《非營利組織財務(wù)管理》 課件 第十三章 非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)

非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)第十三章非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)第一節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)建立第二節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)的應(yīng)用第三節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)保障第四節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息化問題與完善措施第一節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)建立

一、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的類型二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

第一節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)建立

一、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的類型

（一）管理信息系統(tǒng)

管理信息系統(tǒng)，是指以信息基礎(chǔ)設(shè)施為基本運行環(huán)境，由人、信息處理設(shè)備和運行規(guī)程組成的，通過信息的采集、傳輸、存儲、加工處理，并以企業(yè)或組織戰(zhàn)略競優(yōu)、提高效率為目標，支持企業(yè)或組織高層決策、中層控制和基層運作的集成化的人機系統(tǒng)。這一定義中，明確了管理信息系統(tǒng)構(gòu)成的三個要素，即人、信息基礎(chǔ)設(shè)施和運行規(guī)程。第一節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)建立

一、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的類型

（二）財務(wù)管理信息系統(tǒng)1.財務(wù)管理信息系統(tǒng)的定義2.財務(wù)管理信息系統(tǒng)的特點

一、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的類型

（二）財務(wù)管理信息系統(tǒng)1.財務(wù)管理信息系統(tǒng)的定義從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，財務(wù)管理信息系統(tǒng)的定義應(yīng)該包括：財務(wù)管理信息系統(tǒng)的目標、構(gòu)成要素和功能。1）目標服從于組織財務(wù)管理的目標，即組織價值最大化。2）構(gòu)成要素包括信息技術(shù)、數(shù)據(jù)、模型、方法、決策者和決策環(huán)境。3）基本職能可以概括為財務(wù)決策和財務(wù)控制兩個方面。

一、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的類型

（二）財務(wù)管理信息系統(tǒng)1.財務(wù)管理信息系統(tǒng)的定義可以將財務(wù)管理信息系統(tǒng)定義為：基于信息技術(shù)和管理控制環(huán)境，以支持組織使命的財務(wù)決策活動為目標，由決策者主導(dǎo)，獲取決策所需數(shù)據(jù)，應(yīng)用數(shù)學(xué)方法構(gòu)建決策模型，完成財務(wù)決策過程，并將決策轉(zhuǎn)化為財務(wù)控制，并對業(yè)務(wù)活動加以控制的管理信息系統(tǒng)。

一、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的類型

（二）財務(wù)管理信息系統(tǒng)

2.財務(wù)管理信息系統(tǒng)的特點（1）動態(tài)性非營利組織目標的不同決定著財務(wù)決策策略和控制策略存在著較大的差異，財務(wù)管理信息系統(tǒng)缺乏標準化的流程，各個非營利組織之間參照性較弱，也就決定了財務(wù)管理信息系統(tǒng)是一個動態(tài)的系統(tǒng)，必須隨著非營利組織的發(fā)展與財務(wù)管理環(huán)境的變化不斷發(fā)展和完善。

一、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的類型

（二）財務(wù)管理信息系統(tǒng)

2.財務(wù)管理信息系統(tǒng)的特點（2）開放性和靈活性為了適應(yīng)多變的決策環(huán)境和組織各部門不同的財務(wù)管理模式，財務(wù)管理信息系統(tǒng)必須具有高度的開放性和靈活性。具體表現(xiàn)在：

一、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的類型

（二）財務(wù)管理信息系統(tǒng)第一，財務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)支持異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、支持不同的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；第二，允許用戶自定義決策過程和控制流程，實現(xiàn)組織各部門財務(wù)管理的流程重組和構(gòu)建；第三，具有較強的可擴展性和可維護性，支持動態(tài)財務(wù)管理過程。第一節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)建立

一、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的類型

（三）常見的財務(wù)管理系統(tǒng)類型1.管家婆2.用友3.金蝶K/34.Odoo第一節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)建立

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（一）財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)原則

（二）非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)目標

（三）非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的整體架構(gòu)

第一節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)建立

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（一）財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)原則1.集成性

2.先進性

3.可拓展性和移植性

4.適用性與靈活性

5.安全性

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（一）財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)原則1.集成性信息系統(tǒng)的集成性包括兩方面的要求：一是信息系統(tǒng)內(nèi)部模塊間的集成，包括采購管理、質(zhì)量管理、服務(wù)管理等非營利組織基礎(chǔ)業(yè)務(wù)模塊的全面集成。二是財務(wù)信息系統(tǒng)與外部其他系統(tǒng)之間的集成。具有先進的數(shù)據(jù)交換工具與其他系統(tǒng)有完整的整合性，及時數(shù)據(jù)交換與自動生成。

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（一）財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)原則

2.先進性技術(shù)對信息系統(tǒng)使用的效果有著非常重要的影響，這要求非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)必須建立在合理的技術(shù)體系上，具有技術(shù)上的先進性，主要表現(xiàn)在：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的開放性，硬件平臺的適應(yīng)性和廣泛性融合當(dāng)前最先進的信息技術(shù)，并符合信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，技術(shù)開發(fā)工具的先進性和可掌握性等。

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（一）財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)原則

3.可拓展性和移植性非營利組織對信息系統(tǒng)的功能需求會隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化而不斷拓展，這要求財務(wù)信息系統(tǒng)必須有較好的可拓展性，同時建立在硬件和網(wǎng)絡(luò)平臺上的信息系統(tǒng)，還必須有良好的移植性，在進行系統(tǒng)擴容與新業(yè)務(wù)拓展時提供快速方便和準確的實現(xiàn)方式。

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（一）財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)原則4.適用性與靈活性非營利組織的組織流程和管理不是一成不變的，需要具有適應(yīng)性和靈活性。一是信息系統(tǒng)必須適應(yīng)非營利組織結(jié)構(gòu)的變化，如其新增業(yè)務(wù)、新設(shè)分支機構(gòu)等；二是系統(tǒng)需要適應(yīng)組織業(yè)務(wù)流程的調(diào)整，如財務(wù)核算由分散管理轉(zhuǎn)向共享服務(wù)中心集中處理等。

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（一）財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)原則

5.安全性非營利組織的財務(wù)管理信息系統(tǒng)涉及大量運營數(shù)據(jù)及財務(wù)資金資產(chǎn)安全，需要把安全性作為系統(tǒng)建設(shè)的重要原則來遵循。要利用多種先進的安全控制技術(shù)，充分保證設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全。

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（二）非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)目標

1.支持多層次戰(zhàn)略決策2.數(shù)據(jù)集中管理3.滿足不同角色的信息處理需要4.具有前瞻性的技術(shù)平臺和技術(shù)架構(gòu)

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（二）非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)目標

1.支持多層次戰(zhàn)略決策對數(shù)據(jù)模型按區(qū)域、層次、項目進行分層設(shè)計，數(shù)據(jù)很容易被切割分布和訪問。例如，有的非營利組織在多個地區(qū)設(shè)有分支機構(gòu)或者是設(shè)立不同的項目，總部機構(gòu)可以通過分析預(yù)測全體數(shù)據(jù)指標，將戰(zhàn)略目標分解給各個分支機構(gòu)或各個項目所在地。

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（二）非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)目標

2.數(shù)據(jù)集中管理

數(shù)據(jù)集中管理的方式是使用網(wǎng)絡(luò)直報、自動接收等多項先進的技術(shù)，從指標的定義上嚴格把控，層層分級控制，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一的應(yīng)用平臺下操作。數(shù)據(jù)集中管理強制所有數(shù)據(jù)必須被清洗整合，可以保證數(shù)據(jù)的一致性和可比性，還可以提高非營利組織內(nèi)部各個部門及分支機構(gòu)的數(shù)據(jù)查詢效率。

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（二）非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)目標

3.滿足不同角色的信息處理需要

非營利組織的財務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)該支持足夠多的維度和粒度，以便滿足不同角色的信息處理需要。通過在時間與空間維度上進行細分，不同需求的利益相關(guān)者可以利用系統(tǒng)功能制作任意形式的分析表，只需點擊分析表的名稱即可得到按規(guī)定表格格式輸出的、滿足特定需要的信息，并完成一些常規(guī)分析等。

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（二）非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)目標

4.具有前瞻性的技術(shù)平臺和技術(shù)架構(gòu)

借鑒企業(yè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，非營利組織的財務(wù)管理信息系統(tǒng)對于基層用戶而言，所有操作頁面的瀏覽器都采用B/S模式，方便操作的同時使客戶端零安裝、零維護；對于高級管理人員而言，采用C/S模式的系統(tǒng)維護工具，能夠提供更多更強的系統(tǒng)功能。

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（三）非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的整體架構(gòu)

（1）業(yè)務(wù)層信息系統(tǒng)（2）核算層信息系統(tǒng)（3）管理層信息系統(tǒng)（4）決策層信息系統(tǒng)

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（三）非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的整體架構(gòu)

（1）業(yè)務(wù)層信息系統(tǒng)

覆蓋非營利組織業(yè)務(wù)和管理的全過程，支持非營利組織的業(yè)務(wù)過程。業(yè)務(wù)層信息系統(tǒng)主要為業(yè)務(wù)人員使用，但業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計時，在業(yè)務(wù)需求基礎(chǔ)上應(yīng)充分考慮非營利組織性質(zhì)上的特殊需求，將財務(wù)所需數(shù)據(jù)和信息的采集節(jié)點都放到業(yè)務(wù)前端，在業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)處理的過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和信息傳遞到財務(wù)信息系統(tǒng)。

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（三）非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的整體架構(gòu)

（2）核算層信息系統(tǒng)

核算層信息系統(tǒng)可以分為財務(wù)運營系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)等，支持財務(wù)會計交易處理、財務(wù)報告、資金管理的職能，主要處理源于非營利組織日常業(yè)務(wù)系統(tǒng)與用于財務(wù)交易處理的數(shù)據(jù)，可以提供多種供組織內(nèi)、外部使用的財務(wù)報告和財務(wù)信息。

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（三）非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的整體架構(gòu)

（3）管理層信息系統(tǒng)

核算層信息系統(tǒng)可以分為財務(wù)運營系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)等，支持財務(wù)會計交易處理、財務(wù)報告、資金管理的職能，主要處理源于非營利組織日常業(yè)務(wù)系統(tǒng)與用于財務(wù)交易處理的數(shù)據(jù)，可以提供多種供組織內(nèi)、外部使用的財務(wù)報告和財務(wù)信息。

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（三）非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的整體架構(gòu)

（4）決策層信息系統(tǒng)

核算層信息系統(tǒng)可以分為財務(wù)運營系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)等，支持財務(wù)會計交易處理、財務(wù)報告、資金管理的職能，主要處理源于非營利組織日常業(yè)務(wù)系統(tǒng)與用于財務(wù)交易處理的數(shù)據(jù)，可以提供多種供組織內(nèi)、外部使用的財務(wù)報告和財務(wù)信息。

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（三）非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的整體架構(gòu)

（5）決策層信息系統(tǒng)屬于支持管理決策的財務(wù)信息系統(tǒng)，提供交互式管理決策支持。核算層信息系統(tǒng)關(guān)注的是非營利組織的財務(wù)交易處理以及財務(wù)報表等，并不直接為管理人員提供信息產(chǎn)品，核算層的數(shù)據(jù)將流轉(zhuǎn)至管理層和決策層；管理層信息系統(tǒng)關(guān)注組織項目的經(jīng)營管理及過程控制；決策層信息系統(tǒng)，強調(diào)的是對管理者決策的支持，通暢利通商務(wù)智能的技術(shù)，對數(shù)據(jù)進行集成與展示，向管理層提供經(jīng)營決策所需信息。第二節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)的應(yīng)用

一、非營利組織財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)的共享二、非營利組織財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)應(yīng)用于基礎(chǔ)管理

三、非營利組織財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)應(yīng)用于監(jiān)督與控制

第二節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)的應(yīng)用

一、非營利組織財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)的共享

財務(wù)共享是指將現(xiàn)有資金、人員、資源以財務(wù)處理等財務(wù)職能，運用信息技術(shù)將分散的業(yè)務(wù)集中在一起，進行高度標準化工作和集中化管理。其次，實現(xiàn)資金管理公開化。最后，運行財務(wù)共享服務(wù)平臺為非營利組織提供服務(wù)實現(xiàn)信息化，提升組織資金管理能力。第二節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)的應(yīng)用

二、非營利組織財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)應(yīng)用于基礎(chǔ)管理

（一）投資決策提高投資效率是組織投資決策首先應(yīng)解決的問題。財務(wù)管理信息化環(huán)境下，非營利組織投資決策通過計算機系統(tǒng)，采用更為先進的手段和方法，對投資項目安全性、收益性以及流動性進行評價，分析其財務(wù)可行性，為組織投資決策提供支持，最大程度地保證了投資決策的科學(xué)性。第二節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)的應(yīng)用

二、非營利組織財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)應(yīng)用于基礎(chǔ)管理

（二）籌資決策籌資是指非營利組織為滿足其持續(xù)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動需要而籌措資金的經(jīng)濟行為。非營利組織籌資決策表現(xiàn)為籌資額的確定、籌資方式的選擇以及籌資績效的考核等。通過財務(wù)信息數(shù)據(jù)分析，確定合理的籌資數(shù)目、適當(dāng)?shù)幕I資風(fēng)險、最小的籌資風(fēng)險以及最優(yōu)的籌資路徑，保證組織籌資決策效率與效果。第二節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)的應(yīng)用

二、非營利組織財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)應(yīng)用于基礎(chǔ)管理

（三）營運決策營運決策是指非營利組織業(yè)務(wù)活動中日常資金和項目資金管理。手工環(huán)境下，組織內(nèi)各部門缺乏必要的信息聯(lián)系和溝通。而財務(wù)管理信息化環(huán)境下，能有效支持組織內(nèi)部財務(wù)信息共享，及時發(fā)現(xiàn)資金支出不合理、運營效率低及使用程序不規(guī)范等問題，并及時完善相應(yīng)管理制度。第二節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)的應(yīng)用

三、非營利組織財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)應(yīng)用于監(jiān)督與控制（一）財務(wù)分析與風(fēng)險預(yù)警非營利組織通過財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)共享，結(jié)合財務(wù)信息、業(yè)務(wù)活動信息等多元化信息，進行綜合財務(wù)分析。根據(jù)各項財務(wù)指標，及時發(fā)現(xiàn)組織面臨的風(fēng)險，并有效規(guī)避。財務(wù)管理信息化環(huán)境下，風(fēng)險預(yù)警將成為重要內(nèi)容。第二節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)的應(yīng)用

三、非營利組織財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)應(yīng)用于監(jiān)督與控制（二）現(xiàn)金控制與管理

現(xiàn)金指非營利組織的庫存現(xiàn)金?，F(xiàn)金流動性強，但收益性低，現(xiàn)金管理的核心問題是確定最佳現(xiàn)金量。財務(wù)管理信息化環(huán)境下，組織可有效對業(yè)務(wù)活動進行規(guī)劃安排，從而較為精確地確定未來一定期間內(nèi)現(xiàn)金流量。利用財務(wù)信息化方式編制現(xiàn)金預(yù)算、控制現(xiàn)金流成為必然選擇。第二節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)的應(yīng)用

三、非營利組織財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)應(yīng)用于監(jiān)督與控制（三）預(yù)算控制與管理

預(yù)算是計劃工作的成果，既是決策的具體化，又是控制業(yè)務(wù)活動的依據(jù)。合理的預(yù)算能反映決策結(jié)果，科學(xué)編制預(yù)算成為財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。信息化環(huán)境下，通過計算機系統(tǒng)，對預(yù)算編制、執(zhí)行及評價進行控制與監(jiān)督，可以及時糾正預(yù)算偏差，保證非營利組織決策目標實現(xiàn)。第二節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)的應(yīng)用

三、非營利組織財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)應(yīng)用于監(jiān)督與控制（四）組織財務(wù)績效評價傳統(tǒng)的財務(wù)度量方法不足以對組織績效進行合理評價。在財務(wù)管理信息系統(tǒng)中，平衡計分卡等工具的引入，將組織目標、指標、目標值及行動方案現(xiàn)實有機連接，從而保證非營利組織決策的有效執(zhí)行。第三節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)保障

一、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的制度保障二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的組織保障

三、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)費保障

第三節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)保障

一、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的制度保障

（一）完善外部制度（二）完善內(nèi)部制度（三）完善會計操作流程（四）完善會計應(yīng)用指南一、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的制度保障

（一）完善外部制度外部制度在非營利組織財務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用中發(fā)揮“統(tǒng)領(lǐng)全局”的作用。完善外部制度，主要通過以下兩個途徑：

一是完善法律制度的建立，制定與非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)相關(guān)的明確規(guī)定，規(guī)范引導(dǎo)系統(tǒng)的建立和運行。

二是健全監(jiān)督機制，政府、社會公眾與非營利組織開展廣泛對話，減少和消除腐敗因素，為非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建立提供有利環(huán)境。一、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的制度保障（二）完善內(nèi)部制度內(nèi)部制度是決定非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。完善內(nèi)部制度可從以下兩點著手：第一，非營利組織根據(jù)自身發(fā)展需要完善相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度，并采取有效措施確保制度的貫徹執(zhí)行。第二，建立組織成員管理機制，加強成員的監(jiān)督與激勵，在保證員工工作規(guī)范化的同時提升工作能動性。

一、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的制度保障（三）完善會計操作流程會計操作流程是提升非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)有效性的關(guān)鍵。完善會計操作流程主要從以下兩點手：

一是對于繁雜的操作流程，非營利組織可以消除其中不增值環(huán)節(jié)，簡化工作流程，盡可能地減少人工環(huán)節(jié)，運用先進的財務(wù)軟件進行數(shù)據(jù)的處理和核算。

二是針對現(xiàn)有操作流程與財務(wù)管理信息系統(tǒng)之間的聯(lián)系不夠緊密的問題，非營利組織應(yīng)重新考慮操作流程設(shè)定的邏輯性及其與財務(wù)管理信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。

一、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的制度保障（四）完善會計應(yīng)用指南完備的會計應(yīng)用指南是維持非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行的關(guān)鍵。完善會計應(yīng)用指引要做到以下幾點：首先，要更加細致的詮釋準則的含義與概念。其次，要對相關(guān)難點做進一步解釋。通過會計應(yīng)用指南引導(dǎo)財務(wù)工作人員操作規(guī)范，解決工作中意見不統(tǒng)一的問題，保證財務(wù)信息的真實性可比性，最終達到提升非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)運行效果的目標。第三節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)保障

二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的組織保障

組織的合理設(shè)置，能保證整個組織分工明確，職責(zé)清晰，避免職責(zé)不清出現(xiàn)相互推諉的問題，減少成員之間的矛盾與摩擦，提高工作的效率。組織的建設(shè)內(nèi)容主要包括：（一）部門及其職能設(shè)計（二）組織框架設(shè)計二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的組織保障（一）部門及其職能設(shè)計部門及其職能設(shè)計技術(shù)支持小組硬件支持小組信息安全支持小組后勤支持小組數(shù)據(jù)采集部門二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的組織保障（二）組織框架設(shè)計1.直線型：直線型組織結(jié)構(gòu)(linearstructure)是工業(yè)發(fā)展初期的一種簡單的組織結(jié)構(gòu)形式。適用于小型組織或現(xiàn)場作業(yè)。其特點是組織中的一切管理工作均由領(lǐng)導(dǎo)者直接指揮和管理，不設(shè)專門的職能機構(gòu)。它只適應(yīng)于小規(guī)模組織，或者是組織規(guī)模較大但活動內(nèi)容比較單純的組織。二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的組織保障（二）組織框架設(shè)計2.直線職能型：亦稱U型組織，按職能來組織部門分工。職能制實行的條件是:組織必須有較高的綜合平衡能力，各職能部門按組織綜合平衡的結(jié)果，為同一個目標進行專業(yè)管理。否則，就不宜采用職能制。二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的組織保障（二）組織框架設(shè)計

3.事業(yè)部：稱M型組織結(jié)構(gòu)。基本特征是戰(zhàn)略決策和經(jīng)營決策分離。即根據(jù)業(yè)務(wù)按服務(wù)、客戶、地區(qū)等設(shè)立半自主性的經(jīng)營事業(yè)部，組織的戰(zhàn)略決策和經(jīng)營決策由不同的部門和人員負責(zé)，使高層領(lǐng)導(dǎo)集中精力致力于組織的長期經(jīng)營決策，并監(jiān)督、協(xié)調(diào)各事業(yè)部的活動和評價各部門的績效。二、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的組織保障（二）組織框架設(shè)計4.矩陣型：矩陣組織結(jié)構(gòu)又稱規(guī)劃-目標結(jié)構(gòu)，是把按職能劃分的部門和按服務(wù)劃分的部門結(jié)合起來組成一個矩陣，使同一名成員既同原職能部門保持組織與業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，又能參加項目小組的工作的一種結(jié)構(gòu)。第三節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)保障

三、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)費保障

（一）增加經(jīng)費投入的充足性可以通過以下兩種方式來增加經(jīng)費：一是可以重新向政府或者公眾募集資金，并表明用途；二是可以合理運用投資手段主動創(chuàng)收，既不會受到資金用途的限制也能保證非營利組織原有業(yè)務(wù)的順利開展。第三節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)保障

三、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)費保障

（二）提升經(jīng)費使用的合理性在經(jīng)費供需矛盾日益突出的形勢下，要把有限的經(jīng)費利用好，加強監(jiān)督，提升效益。具體措施如下：（1）推進預(yù)算編制（2）實時動態(tài)監(jiān)控（3）強化審計評估

三、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)費保障（二）提升經(jīng)費使用的合理性（1）推進預(yù)算編制

編制財務(wù)預(yù)算可以明確信息系統(tǒng)建設(shè)過程中的各種費用支出水平，提升信息系統(tǒng)建設(shè)管理水平，同時也有益于后期考核工作的展開。在編制經(jīng)費預(yù)算時要遵守一定的編制原則，保證預(yù)算編制的科學(xué)合理性。

三、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)費保障（二）提升經(jīng)費使用的合理性（2）實時動態(tài)監(jiān)控

項目監(jiān)督小組應(yīng)當(dāng)對經(jīng)費的使用實時跟蹤監(jiān)督，定期或者不定期的對項目經(jīng)費的使用情況進行抽查。檢查過程中如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假，違規(guī)套取項資金的情況，依法收回項目經(jīng)費，并按照規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)費保障（二）提升經(jīng)費使用的合理性（3）強化審計評估審計評估工作可以通過“三步法”展開。一是專項審計，審計小組應(yīng)當(dāng)對當(dāng)年的經(jīng)費使用情況進行審計，并提出審計建議，促進經(jīng)費使用的合理化。二是績效評價，對經(jīng)費使用好的地方也要不吝嘉獎進一步增強小組成員經(jīng)費使用合理化意識。

三、非營利組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)費保障（二）提升經(jīng)費使用的合理性（3）強化審計評估三是全面評估，除了對經(jīng)費的使用情況進行審核之外，非營利組織還應(yīng)該邀請信息系統(tǒng)方面的專家，對信息系統(tǒng)建設(shè)情況進行全面評估，并提出改進建議。第四節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息化問題與完善措施

一、非營利組織財務(wù)管理信息化問題二、非營利組織財務(wù)管理信息化的完善措施

第四節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息化問題與完善措施

一、非營利組織財務(wù)管理信息化問題（一）信息化建設(shè)水平低非營利組織管理者沒有大局觀念和統(tǒng)籌意識，沒有真正將信息化運用于預(yù)算管理、項目管理及財務(wù)監(jiān)管中，導(dǎo)致組織的信息化建設(shè)水平低。部分非營利組織的財務(wù)管理軟件不先進。此外，大部分非營利組織財務(wù)管理人員缺乏對軟件的認識與了解。

第四節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息化問題與完善措施

一、非營利組織財務(wù)管理信息化問題（二）管理系統(tǒng)相對單一

在引進信息化管理系統(tǒng)時投入資金較少，導(dǎo)致系統(tǒng)功能開發(fā)單一。非營利組織在實際工作中只是將信息系統(tǒng)當(dāng)作會計系統(tǒng)，用于計算和統(tǒng)計，而忽視了信息管理。各組織財務(wù)管理信息系統(tǒng)共享度低，不能與其他部門對接，使工作人員要獲得財務(wù)信息時操作流程煩瑣，未達到信息共享的程度。

第四節(jié)非營利組織財務(wù)管理信息化問題與完善措施

二、非營利組織財務(wù)管理信息化的完善措施（一）建立完善的信息化系統(tǒng)

財務(wù)管理人員要提高對信息化的認識，管理者也要重視財務(wù)管理信息化的發(fā)展，要引進先進的信息管理系統(tǒng)，然后立足全局制訂合理的