解析中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游行業(yè)相關(guān)政策匯總及解讀分析

解析中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游行業(yè)相關(guān)政策匯總及解讀分析

中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺2020年7月9號，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》的通知，到2025年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)。1、政策頻發(fā)促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合從2015年的中央一號文開始，我國對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的扶持政策頻發(fā)。2017、2018年中央一號文件強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。2019年中央一號文件強(qiáng)調(diào)要發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢，發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生、交通、信息、郵政等公共服務(wù)設(shè)施。2020年的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游政策從原有的重旅游轉(zhuǎn)換為重農(nóng)業(yè)，2020年中央一號文指出重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。2、未來五年中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺2020年7月9號，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》的通知，到2025年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)。注：[]為累計增加數(shù)。針對于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》也奠定了未來五年的發(fā)展基礎(chǔ)，即聚焦重點(diǎn)區(qū)域、注重品質(zhì)提升、打造精品工程和提升服務(wù)。2020年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》(下文簡稱“數(shù)字農(nóng)業(yè)規(guī)劃”)的通知，在數(shù)字農(nóng)業(yè)規(guī)劃中，對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的政策主要有四大方向：一是“農(nóng)業(yè)旅游互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新發(fā)展共享農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式;二是“智慧休閑農(nóng)業(yè)平臺”，完善休閑農(nóng)業(yè)數(shù)字地圖，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游示范縣、美麗休閑鄉(xiāng)村(漁村、農(nóng)莊)等開展在線經(jīng)營，推廣大眾參與式評價、數(shù)字創(chuàng)意漫游、沉浸式體驗(yàn)等經(jīng)營新模式;三是“農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道多元化”，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實(shí)體店，全面打通農(nóng)產(chǎn)品線上線下營銷通道;四是“農(nóng)民就業(yè)數(shù)字化”，建設(shè)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村工藝品、鄉(xiāng)村旅游、民宿餐飲等在線展示和交易撮合，實(shí)時采集發(fā)布和精準(zhǔn)推送農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。2020年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》的通知，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，一是建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣;二是培育休閑旅游精品;三是推介休閑旅游精品景點(diǎn)線路。以上數(shù)據(jù)及分析請參考于《中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市