2024年福州拆遷計(jì)劃

2024年福州拆遷計(jì)劃匯報(bào)人：XXX2024-01-25目錄contents拆遷背景與目的拆遷范圍及對(duì)象拆遷安置方案與措施拆遷進(jìn)度安排與監(jiān)管機(jī)制建立資金籌措、使用計(jì)劃及審計(jì)監(jiān)督社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范及應(yīng)對(duì)方案01拆遷背景與目的通過(guò)拆遷，整合土地資源，為城市未來(lái)發(fā)展提供足夠的空間。拓展城市發(fā)展空間完善城市功能布局推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)拆遷有助于優(yōu)化城市功能布局，提升城市整體運(yùn)行效率。通過(guò)拆遷騰挪出的土地，可用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。030201城市規(guī)劃與發(fā)展需求拆遷能夠整合零散的土地資源，實(shí)現(xiàn)土地的高效利用。提高土地利用效率通過(guò)拆遷重新配置土地資源，使其更加符合城市發(fā)展的需求。優(yōu)化土地資源配置拆遷可以釋放出更多的土地供應(yīng)，滿足市場(chǎng)和社會(huì)的需求。增加土地供應(yīng)土地利用效率提升

居民生活環(huán)境改善提升居住環(huán)境質(zhì)量通過(guò)拆遷改造老舊住宅區(qū)，改善居民的居住條件和生活環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套拆遷過(guò)程中可以同步規(guī)劃和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市服務(wù)水平。推動(dòng)城市更新拆遷是推動(dòng)城市更新的重要手段，有助于提升城市的整體形象和品質(zhì)。03實(shí)現(xiàn)文化與現(xiàn)代化融合在拆遷和重建過(guò)程中，要注重將歷史文化與現(xiàn)代化建設(shè)相融合，打造出具有獨(dú)特魅力的城市文化景觀。01保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)在拆遷過(guò)程中，要注重對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，避免對(duì)歷史文化的破壞。02挖掘歷史文化價(jià)值通過(guò)拆遷可以挖掘和展示歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值，促進(jìn)歷史文化的傳承和發(fā)展。歷史文化保護(hù)02拆遷范圍及對(duì)象鼓樓區(qū)臺(tái)江區(qū)倉(cāng)山區(qū)晉安區(qū)涉及區(qū)域與地塊01020304主要涉及湖東路、鼓西路等老舊小區(qū)和零散地塊。以茶亭、洋中、后洲等片區(qū)為主，涉及部分老舊房屋和廠房。主要集中在金山、建新等鎮(zhèn)街，涉及一些城中村和舊屋區(qū)。主要涉及岳峰、象園等片區(qū)，以及部分零散分布的舊屋和棚戶區(qū)。商業(yè)用房計(jì)劃拆遷商業(yè)用房約5000戶，主要涉及沿街商鋪、市場(chǎng)等。住宅預(yù)計(jì)拆遷住宅約2萬(wàn)戶，包括老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村等。工業(yè)廠房預(yù)計(jì)拆遷工業(yè)廠房約1000戶，主要集中在工業(yè)園區(qū)和舊工業(yè)區(qū)。被拆遷房屋類(lèi)型及數(shù)量被拆遷區(qū)域居民以中老年人為主，約占總?cè)丝诘?0%；年輕人和兒童占比較小。人口結(jié)構(gòu)預(yù)計(jì)涉及拆遷的居民總數(shù)約為5萬(wàn)人左右。人口數(shù)量居民人口結(jié)構(gòu)與數(shù)量對(duì)于具有歷史價(jià)值的建筑，將采取保護(hù)性拆遷措施，并在新規(guī)劃中加以保留和修繕。歷史建筑學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施將根據(jù)規(guī)劃需求進(jìn)行重建或遷建，確保居民基本生活需求得到滿足。公共設(shè)施拆遷范圍內(nèi)的宗教場(chǎng)所將尊重信教群眾意愿，妥善安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員生活。宗教場(chǎng)所特殊建筑物或設(shè)施處理03拆遷安置方案與措施政府將投入資金，在福州市內(nèi)選址建設(shè)安置房，預(yù)計(jì)建設(shè)數(shù)量為5000套。通過(guò)政府投資建設(shè)安置房政府將通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)符合條件的商品房作為安置房，預(yù)計(jì)購(gòu)買(mǎi)數(shù)量為3000套。通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)安置房對(duì)于部分需要臨時(shí)安置的拆遷戶，政府將通過(guò)租賃社會(huì)房源的方式解決，預(yù)計(jì)租賃數(shù)量為2000套。通過(guò)租賃方式解決安置問(wèn)題安置房源籌集途徑及數(shù)量安置房選址將遵循交通便利、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的原則，確保拆遷戶的生活質(zhì)量。政府將投入資金，完善安置房周邊的學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)等配套設(shè)施建設(shè)，確保拆遷戶的基本生活需求得到滿足。安置房選址原則及配套設(shè)施建設(shè)配套設(shè)施建設(shè)選址原則政府將根據(jù)拆遷戶的家庭人口、收入水平等因素，制定合理的過(guò)渡期生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保拆遷戶在過(guò)渡期間的基本生活。過(guò)渡期生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政府將通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式，定期向拆遷戶發(fā)放過(guò)渡期生活補(bǔ)助。過(guò)渡期生活補(bǔ)助發(fā)放方式過(guò)渡期生活補(bǔ)助政策制定就業(yè)扶持政策政府將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，為拆遷戶提供就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)扶持服務(wù)，幫助拆遷戶盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)支持政策對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的拆遷戶，政府將提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款等創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)，鼓勵(lì)拆遷戶自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。就業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)支持政策04拆遷進(jìn)度安排與監(jiān)管機(jī)制建立2024年第一季度2024年第二季度2024年第三季度2024年第四季度拆遷工作啟動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)確定完成拆遷前期準(zhǔn)備工作，包括資金籌措、人員組織、政策宣傳等。完成大部分拆遷任務(wù)，對(duì)剩余難點(diǎn)進(jìn)行攻堅(jiān)。正式啟動(dòng)拆遷工作，與被拆遷戶簽訂協(xié)議，并開(kāi)始拆除房屋。全面完成拆遷工作，進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。完成資金籌措、人員組織、政策宣傳等任務(wù)，時(shí)限為3個(gè)月。前期準(zhǔn)備階段與被拆遷戶簽訂協(xié)議，拆除房屋，解決可能出現(xiàn)的糾紛和問(wèn)題，時(shí)限為6個(gè)月。拆遷實(shí)施階段對(duì)剩余難點(diǎn)進(jìn)行攻堅(jiān)，確保拆遷工作順利進(jìn)行，時(shí)限為2個(gè)月。攻堅(jiān)克難階段對(duì)拆遷工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，時(shí)限為1個(gè)月。總結(jié)評(píng)估階段各階段任務(wù)劃分和完成時(shí)限設(shè)定法院負(fù)責(zé)處理因拆遷引起的法律糾紛和問(wèn)題，提供法律支持和保障。公安局負(fù)責(zé)維護(hù)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，保障拆遷工作的順利進(jìn)行。財(cái)政局負(fù)責(zé)拆遷資金的籌措和管理，確保資金及時(shí)到位和合規(guī)使用。市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)拆遷工作，制定政策和規(guī)劃，提供必要的支持和保障。住建局負(fù)責(zé)具體實(shí)施拆遷工作，與被拆遷戶簽訂協(xié)議，組織拆除房屋等。監(jiān)管部門(mén)職責(zé)明確和協(xié)作機(jī)制構(gòu)建建立信息公開(kāi)制度及時(shí)公開(kāi)拆遷政策、計(jì)劃、進(jìn)度等相關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)通過(guò)媒體、社交平臺(tái)等渠道積極宣傳拆遷工作的意義、進(jìn)展和成果，爭(zhēng)取公眾的理解和支持。建立投訴處理機(jī)制設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴渠道和處理機(jī)制，及時(shí)受理和解決被拆遷戶和其他利益相關(guān)方的投訴和問(wèn)題。信息公開(kāi)透明度和輿論引導(dǎo)策略05資金籌措、使用計(jì)劃及審計(jì)監(jiān)督通過(guò)政府預(yù)算安排，爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政資金支持。財(cái)政資金積極與各大銀行溝通合作，爭(zhēng)取優(yōu)惠利率和長(zhǎng)期貸款支持。銀行貸款吸引社會(huì)資本參與，通過(guò)PPP模式等引入民間投資。社會(huì)資本根據(jù)拆遷規(guī)模、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房建設(shè)等因素，合理預(yù)測(cè)所需資金總額度?？傤~度預(yù)測(cè)資金籌措渠道和總額度預(yù)測(cè)編制資金使用計(jì)劃明確各項(xiàng)支出預(yù)算，包括拆遷補(bǔ)償、安置房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等。執(zhí)行情況跟蹤建立資金使用臺(tái)賬，定期更新支出情況，確保資金按計(jì)劃使用。監(jiān)督與反饋設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)資金使用情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)整計(jì)劃。資金使用計(jì)劃編制和執(zhí)行情況跟蹤成立專(zhuān)門(mén)的審計(jì)小組或委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，確保資金合規(guī)使用，防止挪用和浪費(fèi)。職責(zé)履行審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾報(bào)告審計(jì)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。報(bào)告與公示審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)履行情況制定嚴(yán)格的廉政規(guī)定，規(guī)范拆遷過(guò)程中的權(quán)力運(yùn)行和利益分配。建立廉政制度加強(qiáng)監(jiān)督檢查嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為加強(qiáng)宣傳教育加大對(duì)拆遷工作的監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)政策規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，形成震懾效應(yīng)。加強(qiáng)廉政宣傳教育，提高干部職工的廉潔自律意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生舉措06社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范及應(yīng)對(duì)方案識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素全面梳理拆遷過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，如居民安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)穩(wěn)定等。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行量化評(píng)估，確定各風(fēng)險(xiǎn)因素的等級(jí)和影響程度。制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案，明確責(zé)任主體和處置流程。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制要點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制設(shè)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)，定期發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門(mén)和拆遷戶注意潛在風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)拆遷過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施得到有效執(zhí)行。加強(qiáng)宣傳教育通過(guò)宣傳冊(cè)、公告、社區(qū)會(huì)議等多種方式，向拆遷戶和相關(guān)部門(mén)普及風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)提升舉措123成立應(yīng)急處理指揮部，明確各成員單位職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制。明確應(yīng)急處理組織針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理流程，包括信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、后續(xù)處理等環(huán)節(jié)。制定應(yīng)急處理流程提前準(zhǔn)備必要的應(yīng)急資源，如救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、交通保障等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)。準(zhǔn)備應(yīng)急資源突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案制定