遠(yuǎn)教管理要向現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)習(xí)

遠(yuǎn)教管理要向現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)習(xí)

任何組織都需要管理。管理缺失的組織將難以生存。教育，尤其是遠(yuǎn)程教育正處在變革的時期，管理觀念、管理方法的及時轉(zhuǎn)變是遠(yuǎn)程教育機構(gòu)的一項重要工作。轉(zhuǎn)變首先要確定方向，遠(yuǎn)程教育管理的變革不妨向現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)習(xí)，以求事半功倍。教育需要現(xiàn)代管理英國開放大學(xué)在成立初期，就意識到質(zhì)量是該校生存的根本，而保證質(zhì)量的關(guān)鍵因素則包括了管理、課程、學(xué)習(xí)支持服務(wù)和研究這四個方面，其中良好的管理更是一切工作的基礎(chǔ)。經(jīng)過三十年的發(fā)展，英國開放大學(xué)在眾多強大競爭對手的英國高等教育領(lǐng)域已經(jīng)占有一席之地，近些年的教學(xué)質(zhì)量排名一直保持在英國高校的前十位。“這些進(jìn)步得益于該校建立并運行了一套完整的管理體系?！保℅eraldFrancisHancock）英國開放大學(xué)是一個重視管理并取得成功的案例。然而，在教育領(lǐng)域中重視教育管理并積極開展實踐的學(xué)校并不多，由于管理不善，不僅對教育發(fā)展不利，在校內(nèi)校外得到的抱怨也日益增加?！皩W(xué)校的教育成為片段知識的傳授和枯燥的學(xué)術(shù)性演練，最后竟發(fā)展到愈來愈和個人成長與真正的學(xué)習(xí)脫節(jié)，成效也愈來愈差。”（彼得·圣吉）一般的學(xué)者，都認(rèn)為搜集、研究、傳揚古代的文化能表現(xiàn)自身學(xué)識的淵博和功力的深淺。因此,“傳統(tǒng)教育，尤其是人文科學(xué),每每把注意力放在過去，學(xué)校教育的重點是對幾千年文明的釋闡和演繹，而忽視了現(xiàn)實的周遭世界和未來的指向?！保◤堎n琪）為了改變教育發(fā)展的不利局面，20世紀(jì)80年代末90年代初，在西方新公共管理實踐和理論的推動下，教育領(lǐng)域中產(chǎn)生了一種以市場為基礎(chǔ)的管理范式，即“新教育管理理論”。它涉及從制度文化到管理方法的變革，關(guān)涉政府角色以及政府、學(xué)校和消費者之間關(guān)系的轉(zhuǎn)變。新教育管理理論追求效益、效率，強調(diào)利用新管理技術(shù)來進(jìn)行管理。而聯(lián)合國教科文組織早在1972年就明確指出“許多工業(yè)體系中的新管理程序，都可以實際應(yīng)用于教育，不僅在全國范圍可以這樣做，而且在一個教育機構(gòu)內(nèi)部也可以這樣做?！痹诿绹?，僅從1991年到1992年10月，將企業(yè)管理經(jīng)驗運用到學(xué)校管理實踐中的學(xué)校就從92所發(fā)展到229所，其中就包括著名的哈佛大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)?！暗墙逃I(lǐng)域中大部分都有傳統(tǒng)的抗拒心態(tài)，不愿意接受企業(yè)的管理方法和語言。這也許可以解釋質(zhì)量運動的影響為什么那么晚才來到教育界。”（EdwardSallis）但所幸的是，教育領(lǐng)域已經(jīng)開始重視管理，一部分教育組織已經(jīng)開始導(dǎo)入企業(yè)管理的方法。遠(yuǎn)程教育更需要現(xiàn)代化的管理遠(yuǎn)程教育比起傳統(tǒng)教育來有著開放的優(yōu)勢，但由于距離的原因，遠(yuǎn)程教育較傳統(tǒng)教育也有其不利的一面。比如教學(xué)材料的發(fā)放，在傳統(tǒng)校園里，即便出現(xiàn)了發(fā)放錯誤，糾正是比較容易的。而在遠(yuǎn)程教育中，一但出現(xiàn)發(fā)放錯誤，尤其是批次性錯誤，學(xué)生分散在各地，糾正起來十分困難，必定會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度和效果。因此，遠(yuǎn)程教育組織必須“運籌于帷幄中，決勝于千里外”，遠(yuǎn)程教育的良好組織更應(yīng)該強調(diào)科學(xué)管理的作用（呂兆豐）。比較而言，遠(yuǎn)程教育在準(zhǔn)確性、及時性、先進(jìn)性等方面更需要科學(xué)的管理來予以保證:1、準(zhǔn)確性:遠(yuǎn)程教育必須保證信息、教學(xué)材料、面授輔導(dǎo)計劃、作業(yè)安排、成績記錄等等的準(zhǔn)確。一個錯誤的信息，將導(dǎo)致大量的學(xué)生難以正常開展學(xué)習(xí)活動，造成經(jīng)濟(jì)損失和精力的浪費。傳統(tǒng)校園中，一次教室安排發(fā)生錯誤，教師可以及時調(diào)整。而遠(yuǎn)程的面授輔導(dǎo)時間如果安排失誤，則造成學(xué)生一次徒勞的旅行，影響了正常的工作和生活。2、及時性:遠(yuǎn)程學(xué)生得到的學(xué)習(xí)支持畢竟是有限的，因此學(xué)生的每一次提問都是不得已而為之。因此，對于學(xué)生的問題必須及時回復(fù)。得不到及時的回復(fù)，學(xué)生往往產(chǎn)生更深的孤獨感，會逐步喪失繼續(xù)學(xué)習(xí)的動力。因此，及時回復(fù)問題，已經(jīng)是遠(yuǎn)程學(xué)生最關(guān)注的方面。3、先進(jìn)性:遠(yuǎn)程教育的課程內(nèi)容必須是先進(jìn)的，符合社會發(fā)展需要的。這也是遠(yuǎn)程教育與其他教育形式競爭的重要領(lǐng)域。教學(xué)內(nèi)容要符合社會的發(fā)展和需要，就必須建立一套完整、規(guī)范的課程開發(fā)程序，形成PDCA循環(huán)，才能保證內(nèi)容的不斷更新。很顯然，科學(xué)的管理是遠(yuǎn)程教育實現(xiàn)準(zhǔn)確性、及時性和先進(jìn)性的根本保證。隨著遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，遠(yuǎn)程教育本身已經(jīng)成為一個復(fù)雜的系統(tǒng)。它包含了市場調(diào)研、課程開發(fā)、學(xué)習(xí)資源傳送、學(xué)習(xí)過程支持服務(wù)、學(xué)習(xí)評價等關(guān)鍵子系統(tǒng)。每一個子系統(tǒng)又包括了若干過程。而過程與過程之間又存在大量的接口。如教學(xué)包的組裝要依據(jù)教學(xué)計劃、學(xué)生選課及學(xué)生財務(wù)狀況才能開始工作，而教學(xué)包的發(fā)送則與快遞公司和校外學(xué)習(xí)中心形成工作接口，校外學(xué)習(xí)中心還要與學(xué)生之間形成發(fā)放記錄，經(jīng)過上述一系列過程，教學(xué)包才到達(dá)學(xué)生手中。在這一系列過程中，前端的一個微小變化，將在后端造成嚴(yán)重的后果。如教學(xué)計劃中一門課程的課件版本發(fā)生變化，但沒有及時通知教學(xué)包的組裝部門，結(jié)果將是所有該專業(yè)的學(xué)生得到的都是錯誤的版本的課件，如果該專業(yè)學(xué)生數(shù)量為一萬名，那就有一萬個錯誤的教學(xué)包，形成了所謂的“蝴蝶效應(yīng)”。因此，遠(yuǎn)程教育組織的系統(tǒng)性要求明顯高于傳統(tǒng)校園教育。隨著遠(yuǎn)程教育規(guī)模的不斷增長、系統(tǒng)的日益復(fù)雜，遠(yuǎn)程教育良好的組織管理將變得愈加重要。借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理思想教育領(lǐng)域之所以對企業(yè)管理的思想和方法采取婉拒的態(tài)度，其中一個重要的原因是對于現(xiàn)代企業(yè)管理的陌生和誤解。現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了根本變化，追求利潤已經(jīng)不是企業(yè)的唯一目的?！叭祟惖墓ぷ饔^因物質(zhì)的豐足而逐漸改變，也就是從所謂的‘工具性’（工作為達(dá)到目的的手段）工作觀，轉(zhuǎn)變?yōu)檩^‘精神面’（尋求工作的‘內(nèi)在價值’）的工作觀。”（彼得·圣吉）傳統(tǒng)的思想中，企業(yè)追求的是“利潤”；現(xiàn)代企業(yè)中追求的是“事業(yè)”，也就是一個人所無法完成的事業(yè)。現(xiàn)代企業(yè)管理理念已經(jīng)由追求短期利潤轉(zhuǎn)而追求事業(yè)的長期發(fā)展。世界普遍應(yīng)用的ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)中，明確提出了“八項原則”，即以顧客為關(guān)注的焦點、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、系統(tǒng)方法、基于事實的決策方法、持續(xù)改進(jìn)的方法、與供方互利的關(guān)系，這些原則中只有第八項直接涉及到經(jīng)濟(jì)利益，其他七項則是任何組織都必須遵守的基本管理法則。從制造業(yè)中誕生的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為了組織管理的基本要求，ISO9000的根本目的也是幫助管理者建立一套系統(tǒng)的、透明的管理體系，以提高組織的效率和效益。因此，教育界有必要重新審視現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和方法。在質(zhì)量觀方面，教育界往往強調(diào)教育的特殊性而忽略了質(zhì)量的本質(zhì)。教育家應(yīng)該牢記，質(zhì)量的中心思想很簡單，質(zhì)量就是把一般的事情做得很好。雖然教育界實施全面質(zhì)量管理的很少，但全面質(zhì)量管理與現(xiàn)代教育的基本理念卻是驚人地相似。全面質(zhì)量管理方法強調(diào)以顧客為關(guān)注的焦點，現(xiàn)代教育則強調(diào)以學(xué)生為中心，遠(yuǎn)程教育中也提出了“學(xué)生為中心”的理論。雖然理念一致，但做法卻明顯不同。全面質(zhì)量管理已經(jīng)形成了比較完善、成熟的架構(gòu)來保證組織能夠滿足顧客的要求。而目前我國教育領(lǐng)域仍然停留在評估、檢查的管理手段層面，還沒有形成系統(tǒng)的管理方法。在質(zhì)量管理方面，如果能夠借鑒先進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量管理思想和方式、方法一定會產(chǎn)生積極的效果。1992年，英國的瓦文享頓大學(xué)成為全球第一家進(jìn)行ISO9000質(zhì)量認(rèn)證的大學(xué)。美國的賓夕法尼亞蘭開斯特學(xué)區(qū)是世界上第一個以ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理的學(xué)區(qū)。在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域，世界上第一家通過ISO9000認(rèn)證的是澳大利亞的南昆士蘭大學(xué)遠(yuǎn)程教育中心。2003年3月，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院成為國內(nèi)第一家通過認(rèn)證的遠(yuǎn)程教育組織。目前，開展質(zhì)量管理體系建設(shè)的教育機構(gòu)越來越多。國內(nèi)先后有石油大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院、東北財經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、臺州廣播電視大學(xué)等已經(jīng)通過了認(rèn)證，還有部分遠(yuǎn)程教育機構(gòu)正在導(dǎo)入質(zhì)量管理體系的過程中。從目前已經(jīng)認(rèn)證的遠(yuǎn)程教育機構(gòu)的反饋來看，均取得了積極的成效。有學(xué)者研究，教育界到目前還沒有實施ISO9000失敗的例子。（張偉遠(yuǎn)）除質(zhì)量管理外，現(xiàn)代企業(yè)管理中建立的學(xué)習(xí)型組織的理念同樣十分有意義。學(xué)習(xí)型組織源于“重新關(guān)照整體”的思考。現(xiàn)代社會分工日益細(xì)化，以至于人們往往只關(guān)注自己而忽視了整體，從而導(dǎo)致績效的降低。這就是為什么在許多團(tuán)隊中，每個成員的智商都在一百二十以上，而整體智商卻只有六十幾的緣故。組織的智障妨礙了組織的學(xué)習(xí)與成長，使組織被一種看不見的巨大力量侵蝕，甚至吞沒。為了避免出現(xiàn)類似的現(xiàn)象，一些企業(yè)在20世紀(jì)80年代開始將系統(tǒng)動力學(xué)（systemdynamics）引入企業(yè)管理中，并逐步形成系統(tǒng)管理的理念和方法，即學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織的核心思想是:“在一個團(tuán)隊中，一伙人以極不尋常的方式在一起工作，彼此信任、互補長短，為共同的大目標(biāo)全力以赴，從而創(chuàng)造出驚人的成果?！币虼藢W(xué)習(xí)型組織也就是更加強調(diào)整體性和系統(tǒng)性的組織。這一點恰好與遠(yuǎn)程教育必須