大學(xué)期末財政學(xué)課件期末復(fù)習(xí)資料試卷

大學(xué)期末財政學(xué)課件期末復(fù)習(xí)資料試卷財政學(xué)基礎(chǔ)知識財政收入財政支出國家預(yù)算與預(yù)算管理體制財政平衡與財政赤字財政政策contents目錄01財政學(xué)基礎(chǔ)知識財政學(xué)定義財政學(xué)是一門研究政府財政行為的學(xué)科，主要探討政府如何通過稅收、支出、預(yù)算等手段來籌集和分配財政資金，以實(shí)現(xiàn)公共利益和社會福利的最大化。財政學(xué)研究對象財政學(xué)主要關(guān)注政府財政活動的各個方面，包括稅收理論、公共支出、財政政策、財政管理體制等。財政學(xué)定義與研究對象研究稅收的性質(zhì)、稅收負(fù)擔(dān)的分配、稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及稅收制度的設(shè)計等。稅收理論研究公共支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益及其管理，包括政府投資、社會保障支出、教育支出等。公共支出研究財政政策的目標(biāo)、工具、傳導(dǎo)機(jī)制及其對經(jīng)濟(jì)的影響，包括財政赤字、政府債務(wù)、貨幣政策等。財政政策研究政府間財政關(guān)系，包括分稅制、轉(zhuǎn)移支付制度、政府間事權(quán)與財權(quán)劃分等。財政管理體制財政學(xué)的基本內(nèi)容應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)財政學(xué)是一門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，它運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法來研究政府財政行為，解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題。政策性學(xué)科財政學(xué)是一門政策性學(xué)科，它關(guān)注政府財政政策的制定和實(shí)施，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)?？鐚W(xué)科性財政學(xué)涉及到政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等多個學(xué)科領(lǐng)域，需要綜合運(yùn)用多種學(xué)科的理論和方法來研究政府財政行為。財政學(xué)的學(xué)科性質(zhì)02財政收入國家憑借其政治權(quán)力，依法強(qiáng)制、無償取得的財政收入。稅收收入非稅收入公產(chǎn)收入其他收入除稅收收入以外的財政收入，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源有償使用收入等。國有資本經(jīng)營收入、國有資源使用收入等。罰沒收入、利息收入等。財政收入的分類根據(jù)稅收征管方式的不同，可分為直接稅和間接稅；根據(jù)稅收負(fù)擔(dān)是否可以轉(zhuǎn)嫁，可分為可轉(zhuǎn)嫁稅和不可轉(zhuǎn)嫁稅。稅收收入是財政收入的主要來源，其規(guī)模和結(jié)構(gòu)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅制結(jié)構(gòu)等多種因素的影響。稅收收入稅收收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)稅收收入的分類主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源有償使用收入等。非稅收入的來源非稅收入的管理應(yīng)遵循依法征收、規(guī)范管理、透明公開的原則，加強(qiáng)監(jiān)督和審計，防止亂收費(fèi)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。非稅收入的管理非稅收入公產(chǎn)收入公產(chǎn)收入的來源主要包括國有資本經(jīng)營收入、國有資源使用收入等。公產(chǎn)收入的用途主要用于彌補(bǔ)財政支出不足、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。03財政支出財政支出的分類按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類將財政支出分為生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出，前者用于生產(chǎn)領(lǐng)域，后者用于非生產(chǎn)領(lǐng)域。按財政職能分類將財政支出分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會文教費(fèi)、國防費(fèi)和其他支出，分別反映政府各項(xiàng)職能活動。按政府級別分類將財政支出分為中央財政支出和地方財政支出，以反映各級政府的事權(quán)和財權(quán)劃分。按支出的具體用途分類將財政支出分為工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助、對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼等，以反映政府支出的具體用途。概念購買性支出是指政府為了滿足社會公共需要而購買商品和勞務(wù)的支出，包括消費(fèi)性支出和投資性支出。特點(diǎn)購買性支出具有有償性，即政府必須以等價交換的方式獲得商品和勞務(wù)的使用權(quán)。同時，購買性支出具有直接性，即政府直接將商品和勞務(wù)用于最終消費(fèi)或投資，不經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)。作用購買性支出對于調(diào)節(jié)社會總需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，同時還能滿足社會公共需要和提高人民生活水平。購買性支特點(diǎn)轉(zhuǎn)移性支出具有無償性和非直接性，即政府無須以等價交換的方式獲得商品和勞務(wù)的使用權(quán)，而是通過財政資金的無償轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)其目的。概念轉(zhuǎn)移性支出是指政府無償向居民和企業(yè)提供財政資金，使其獲得一定利益或享受某種服務(wù)。作用轉(zhuǎn)移性支出對于調(diào)節(jié)社會收入分配、促進(jìn)社會公平具有重要作用，同時還能提高居民的生活水平和社會福利水平。轉(zhuǎn)移性支財政支出應(yīng)遵循效益原則、公平原則和穩(wěn)定原則，即要提高財政支出的效益，實(shí)現(xiàn)社會公平，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。財政支出原則財政支出效益分析是指對財政支出的成本與效益進(jìn)行比較，以確定最優(yōu)的財政支出方案。在進(jìn)行財政支出效益分析時，需要考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等多個方面。財政支出效益分析財政支出原則和財政支出效益分析04國家預(yù)算與預(yù)算管理體制國家預(yù)算體系國家預(yù)算體系由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算等構(gòu)成。一般公共預(yù)算為財政收支的主體，發(fā)揮著主要作用。預(yù)算體系的特點(diǎn)我國國家預(yù)算體系具有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、全面完整、收支平衡、講求效益等特點(diǎn)，能夠全面反映國家財政收支狀況，為國家政治經(jīng)濟(jì)文化社會等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供財力保障。國家預(yù)算的體系與體系決算預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，需編制決算報告，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和評價，為下一年度預(yù)算編制提供參考。編制國家預(yù)算由政府各部門按照統(tǒng)一要求進(jìn)行編制，包括收入和支出兩個方面，反映國家在一定時期內(nèi)財政收入和支出的規(guī)模。審批國家預(yù)算需經(jīng)立法機(jī)關(guān)審批后方能生效。在我國，全國人民代表大會負(fù)責(zé)審批中央預(yù)算，地方各級人民代表大會負(fù)責(zé)審批本級預(yù)算。執(zhí)行預(yù)算通過后，各級政府及各部門需嚴(yán)格執(zhí)行，按照預(yù)算方案使用財政資金，不得隨意超支或挪用。國家預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和決算預(yù)算管理體制預(yù)算管理體制的概念預(yù)算管理體制是規(guī)定中央與地方、地方各級政府之間以及國家與企事業(yè)單位之間在財政收支劃分和預(yù)算管理上職權(quán)和制度的總稱。我國預(yù)算管理體制的演變我國預(yù)算管理體制經(jīng)歷了多次改革，從建國初期的統(tǒng)收統(tǒng)支到現(xiàn)在的分稅制，逐漸形成了分級分權(quán)、權(quán)責(zé)利相結(jié)合的預(yù)算管理體制。預(yù)算管理體制的類型根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對預(yù)算管理體制進(jìn)行不同的分類，如根據(jù)財權(quán)劃分可分為分權(quán)型和集權(quán)型；根據(jù)稅種劃分可分為分稅制和統(tǒng)稅制。預(yù)算管理體制的意義預(yù)算管理體制是財政管理的重要組成部分，對于合理配置資源、調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。05財政平衡與財政赤字財政平衡的概念與內(nèi)容財政平衡是指政府在一定時期內(nèi)財政收入與財政支出之間的對比關(guān)系。財政平衡的概念財政平衡包括收入與支出兩個方面，收入方面包括稅收、公債等，支出方面包括政府投資、社會福利支出等。財政平衡的內(nèi)容VS財政赤字是指一定時期內(nèi)政府財政收入無法滿足財政支出的需求，導(dǎo)致政府出現(xiàn)入不敷出的狀況。彌補(bǔ)財政赤字的方式彌補(bǔ)財政赤字的方式包括增加稅收、發(fā)行公債、壓縮政府開支等。財政赤字的概念財政赤字及其彌補(bǔ)方式適度的財政赤字可以刺激總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長通過增加政府支出，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，緩解就業(yè)壓力。增加就業(yè)過度的財政赤字會導(dǎo)致貨幣供應(yīng)增加，從而增加通貨膨脹壓力。增加通貨膨脹壓力長期赤字會導(dǎo)致政府債務(wù)累積，增加未來的稅收負(fù)擔(dān)和償還債務(wù)的壓力，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。長期赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響財政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)06財政政策財政政策目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、平衡財政收支、穩(wěn)定物價、充分就業(yè)等。要點(diǎn)一要點(diǎn)二財政政策手段稅收、政府支出、國債等。財政政策的目標(biāo)和手段123通過增加政府支出和減稅來刺激經(jīng)濟(jì)增長。擴(kuò)張性財政政策通過減少政府支出和增