某礦生產安全事故應急預案及某礦冶有限公司綜合應急預案

某礦生產安全事故應急預案（版本號：A/0）簽發(fā)：審核：編制：2010年04月10日發(fā)布2010年04月10日實施(集團)礦業(yè)有限責任公司*礦文件更改履歷表文件名稱*鐵礦生產安全事故應急預案文件編號*鐵礦.ZY－138；附件-115；061；140；137；139；141更改履歷版本修改修改章節(jié)修改理由實施時間編制審核批準A/02010.4.10*新目錄1總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 11.4應急預案體系 11.5應急工作原則 32*鐵礦危險性分析 32.1*鐵礦概況 32.2危險源辨識與風險分析 43組織機構及職責 63.1應急組織體系 63.2指揮機構及職責 94預防與預警 124.1危險源監(jiān)控 124.2預警行動 134.3信息報告與處置 135應急響應 145.1響應分級 145.2響應程序 155.3應急結束 166信息發(fā)布 167后期處置 168保障措施 178.1通信與信息保障 178.2應急隊伍保障 188.3應急物資裝備保障 188.4經費保障 188.5事故區(qū)域管制和交通、治安保障 189培訓與演練 199.1培訓 199.2演練 1910獎懲 1911附則 2011.1應急預案備案 2011.2維護和更新 2011.3制定與解釋 2011.4應急預案實施 20附件1有關部門機構或人員的聯(lián)系方式 21附件2*礦主要應急救援物資裝備表 23附件3規(guī)范化格式文本 24附件4相關應急預案名錄 27附件5鍋爐分布圖 28附件6*鐵礦重要防護目標油庫尾礦庫分布及事故應急疏散路線圖 29附件7*鐵礦應急指揮位置及救援隊伍行動路線圖 30附件8*鐵礦尾礦庫事故專項應急預案………………….31附件9*鐵礦油庫火災事故專項應急預案……………….65附件10*鐵礦排土場滑坡事故專項應急預案……………85附件11*鐵礦采場邊坡滑坡事故專項應急預案………103附件12*鐵礦鍋爐事故專項應急預案………………..121附件13*鐵礦自然災害事故專項應急預案…………….141.*鐵礦生產安全事故應急預案1總則1.1編制目的為了加強對生產安全事故的有效控制，防止事故的蔓延、擴大，最大限度地降低事故的危害程度，減少人民生命和財產損失以及對環(huán)境產生的不良影響，維護正常的生產秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)安監(jiān)總局17號令《生產安全事故應急預案管理辦法》及《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《遼寧省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》等法律法規(guī)及《*礦業(yè)公司安全生產事故應急預案》的有關規(guī)定，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于*鐵礦生產區(qū)域內各類事故的應對工作。1.3.1尾礦庫事故；1.3.2礦外油庫事故；1.3.3采場、排土場滑坡事故；1.3.4鍋爐事故；1.3.5火災事故；1.3.6公路、鐵路行車交通事故；1.3.7輸電線路及電力設施事故；1.3.8爆破事故；1.3.9地震、洪水、雷擊、暴雪等自然災害事故；1.4應急預案體系本預案是《*礦業(yè)公司安全生產事故應急預案》的下級預案，是*鐵礦應對各類事故災難的綜合應急預案。附：*鐵礦事故應急救援預案體系構成圖**鐵礦事故應急綜合預案尾礦庫事故專項應急預案油庫火災事故專項應急預案邊坡滑坡事故專項應急預案鍋爐事故專項應急預案其它事故現(xiàn)場處置方案精尾車間尾礦庫洪水災害現(xiàn)場處置方案供應科礦外油庫火災事故現(xiàn)場處置方案主采場采掘臺階滑坡事故現(xiàn)場處置方案*采場臺階滑坡事故現(xiàn)場處置方案上盤排土場滑坡事故現(xiàn)場處置方案陡坡鐵路邊坡滑坡事故現(xiàn)場處置方案中心鍋爐超壓、爆炸事故現(xiàn)場處置方案熱水鍋爐超壓、爆炸事故現(xiàn)場處置方案蒸汽鍋爐超壓、爆炸事故現(xiàn)場處置方案主要廠房、重要設備火災事故現(xiàn)場處置方案起重設備事故現(xiàn)場處置方案高壓室、電磁站觸電、放炮事故現(xiàn)場處置方案公路鐵路行車交通事故現(xiàn)場處置方案冰雪災害事故現(xiàn)場處置方案采場及重要廠房洪水災害現(xiàn)場處置方案各車間要害部位地震災害現(xiàn)場處置方案排土場事故專項應急預案下盤排土場滑坡事故現(xiàn)場處置方案自然災害專項應急救援預案要害部位雷擊災害現(xiàn)場處置方案采場爆破作業(yè)事故現(xiàn)場處置方案我礦各部門及車間按照分級負責的原則分別制定各類事故專項應急預案或現(xiàn)場處置方案，并與本應急預案相銜接，形成體系。各類事故發(fā)生后，應首先啟動本單位現(xiàn)場處置方案，同時上報礦應急信息中心，由礦應急指揮部根據(jù)事故或災害情況決定啟動專項應急預案，專項預案應急能力不足時同時啟動本預案。本預案應急能力不足時應報請礦業(yè)公司啟動上級應急預案，爭取公司或政府調派救援力量支援。1.5應急工作原則第一條預防為主，防救結合的原則。各單位和各部門要把預防作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務抓好，采取各種措施提高預防和應急處置能力。在抓好預防工作的同時，要有計劃地加強事故隱患的治理工作，做好事故隱患治理所需經費、人員、物資、設備和技術保障工作，有效避免事故發(fā)生并最大限度減輕事故損失。第二條統(tǒng)一指揮原則。應急救援必須在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。在實施應急救援工作時，礦內任何單位、人員均要無條件服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調度，不得拒絕、阻攔調運的物資、設備和場地占用等。第三條單位自救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應快速反應，啟動本單位現(xiàn)場應急處置方案，積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離，防止事故擴大。第四條分級負責原則。各有關部門和單位按照各自的職責分工負責、各盡其能、各司其職，做到協(xié)調有序、資源共享、快速反應，做好應急救援工作。第五條安全搶險原則。在事故應急過程中，現(xiàn)場指揮部應采取切實有效措施，確保搶險救護人員的安全，嚴防搶險過程中造成事故擴大、蔓延。2*鐵礦危險性分析2.1*鐵礦概況*鐵礦位于遼寧省*市*區(qū)*鎮(zhèn)，距*鐵路*站南4公里。隸屬于*集團礦業(yè)公司，是一個從事鐵礦石開采、運輸、磨選加工的大型國有綜合型露天礦山，從業(yè)人員約4000人(其中平日白班2000人，雙休日或夜班500人)，主要產品為鐵精礦，年產量約180萬噸。擁有二級尾礦庫一座，儲量1000噸的石油庫一座以及電鏟、牙輪、鍋爐、電機車、大型自卸汽車等各種配套設備。*地區(qū)全年風向以東風和西南風居多，其主導風向為西南風。年平均溫度為7℃-8℃，年最高溫度為37.3℃，年最低溫度為-32.3℃。全年結凍期為180天左右，凍結深度為1.49m。庫區(qū)屬濕潤多雨地區(qū)，從11月份至次年4月份，降雨較少，相對干旱，5月份至9月份為雨季，降雨天氣頻繁，全年平均降雨量800mm左右，全年最大降雨量為1147mm2.2危險源辨識與風險分析*礦生產過程中主要存在尾礦庫潰壩；礦外油庫火災爆炸；采場、土場滑坡等潛在危險。2.2.1*溝尾礦庫位于*選礦廠南2.5公里，設計總庫容8864萬m3，壩體最終堆積標高280m，相對高程100m，屬二級庫。如發(fā)生地震、洪水或管理不當造成壩體排滲不好、壩體人為破壞等情況時，有發(fā)生潰壩事故可能，將造成下游居民及企業(yè)特大人員傷亡和財產損失，根據(jù)國家安監(jiān)總局【2004】56號文件辨識為重大危險源。2.2.2礦外石油庫距**鐵路*站南3公里處，存儲柴油、汽油近千噸，根據(jù)*集團公司危險源LEC風險評價法，評定為二級風險。在油庫內違章動火、雷電疏導不暢、恐怖組織襲擊等可能引發(fā)火災、爆炸事故，造成周邊居民以及油庫工作人員重大傷亡事故和數(shù)千萬元的財產損失。2.2.3*鐵礦采場、土場面積較大，雨水浸泡、偷盜人員亂采可能引發(fā)滑坡事故，造成邊坡上下人員傷亡或設備損失，根據(jù)LEC風險評價法，辨識為三級危險源。2.2.4*鐵礦擁有鍋爐壓力容器20多臺，如操作不當有發(fā)生火災和爆炸事故的可能性，將造成操作人員及附近數(shù)人傷亡及近千萬元財產損失，根據(jù)LEC風險評價法，辨識為三級危險源。2.2.5*鐵礦所處地理位置和氣候條件有發(fā)生地震、洪水、雷擊、冰雪等自然災害的可能，危及我礦職工生命安全和正常生產。*鐵礦主要危險源分布平面圖3組織機構及職責3.1應急組織體系*鐵礦應急救援組織體系結構圖尾礦庫搶險救援隊：精尾車間主任尾礦庫搶險救援隊：精尾車間主任消防保衛(wèi)隊：公安科長醫(yī)療救護組：機關書記通訊保障組：電訊主任生活保障組：礦辦主任運輸保障組：生產科車輛調配員宣傳報道組：宣傳部長專家組組長：總工應急管理辦公室主任：安全科長應急救援信息中心主任：生產科科長專業(yè)應急救援組應急救援指揮部總指揮：礦長善后處理組：工會主席邊坡?lián)岆U救援隊：生產科副科長鍋爐事故搶險隊：水汽車間主任物資保障組：供應科長*鐵礦應急組織體系由礦應急救援指揮部及其辦公室、應急救援信息中心和各專業(yè)應急救援隊組成，并根據(jù)需要設置現(xiàn)場應急指揮部。應急救援組織體系如上圖所示：*鐵礦應急救援組織體系主要人員聯(lián)系方式應急組織職務姓名日常職務辦公電話手機總指揮*礦長副總指揮*黨委書記常務副總指揮*生產礦長副總指揮*設備礦長副總指揮*副礦長副總指揮*副礦長應急辦主任*安全科長信息中心主任*生產科長專家組長總工程師消防保衛(wèi)隊長公安科長尾礦庫搶險隊長精尾主任邊坡?lián)岆U隊長生產科副科長鍋爐搶險隊長水汽主任物資保障組長供應科長醫(yī)療救護組長礦機關書記通訊保障組長電訊主任生活保障組長礦辦主任運輸保障組長車輛調配員宣傳報道組長宣傳部長善后處理副組長工會副主席應急組織成員日常及應急狀態(tài)下的工作職責：1、總指揮：批準*鐵礦各事故應急預案，保障應急預案演練和實施所需要的人力、物力、財力資源。應急狀態(tài)下，統(tǒng)一指揮突發(fā)生產安全事故應急救援工作；負責啟動*鐵礦生產安全應急救援預案及相關專項應急預案，做出救援決策；做出向上級部門請示啟動公司級突發(fā)事件應急救援預案的決定；根據(jù)救援和現(xiàn)場得到控制情況，宣布應急響應終止。2、副總指揮：負責組織建立和完善*鐵礦事故應急綜合預案及相關專項應急預案，并按要求定期組織預案的演練和評審。應急狀態(tài)下，協(xié)助總指揮做好突發(fā)生產安全事故應急救援工作；在總指揮未到崗位時行使總指揮職責。3、安全科：是*鐵礦應急管理的主管科室，負責綜合應急預案的制定和完善，督促相關科室制定并定期演練評審分管的專項應急預案。是防火工作的主管部門，負責制定油庫火災爆炸事故專項應急預案，并定期組織演練和評審。負責業(yè)務范圍內車間班組現(xiàn)場應急處置方案的指導。應急狀態(tài)下：會同有關部門確定搶險方案，制定好現(xiàn)場監(jiān)護預案并嚴格落實，督促事故單位落實搶險現(xiàn)場的安全措施，防止搶險過程中二次傷害發(fā)生。做好事故現(xiàn)場記錄、拍照、收集證據(jù)工作。協(xié)助礦領導提出建議，了解、匯總事故的發(fā)生情況，做好事故上報，情況通報和事故處理工作。根據(jù)領導指示、決策，做好協(xié)調有關工作事宜。4、公安科：領導礦山消防隊工作，做好日常消防車輛的維護和人員訓練；保衛(wèi)礦山正常生產秩序；維護礦區(qū)交通秩序。負責業(yè)務范圍內車間班組現(xiàn)場應急處置方案的指導。應急狀態(tài)下：負責搶險救災和現(xiàn)場的警戒秩序維護，保障搶險道路的暢通和搶險車輛的順暢通過。負責掌握事故現(xiàn)場基本情況，迅速開展救助疏散工作，防止事故擴大。5、生產科：直接領導礦應急信息中心工作，24小時值守應急辦公室（礦調度室），負責接警、報警和傳達應急指揮部命令；配合綜合應急預案及相關專項應急預案的演練；負責應急預案的響應和事故后的生產恢復。應急狀態(tài)下：會同有關部門確定搶險方案和搶險所需力量，及時組織人力物力，投入搶救，及時調動搶險車輛、人員、物資，并做好運輸組織工作；保障水、通訊、動力、電纜照明等搶險線路暢通。6、機動科：負責*鐵礦綜合應急預案和各專項應急預案中所列應急設備的管理、維護保養(yǎng)；負責鍋爐火災爆炸事故應急預案的制定和演練、評審；負責業(yè)務范圍內車間班組現(xiàn)場應急處置方案的指導。應急狀態(tài)下：負責配合生產中搶險方案的制定和落實。組織好事故后設備維護搶修，為恢復生產做好前期準備工作。7、技術科：是尾礦庫的管理部門，負責尾礦庫事故專項應急預案的制定和演練評審；是采場、土場邊坡的管理部門，負責邊坡事故專項應急預案的制定和演練評審；負責業(yè)務范圍內車間班組現(xiàn)場應急處置方案的指導。應急狀態(tài)下：會同有關部門確定搶險方案，制定好現(xiàn)場監(jiān)護預案。協(xié)助礦領導提出建議，根據(jù)領導指示、決策，做好協(xié)調有關工作事宜。8、供應科：負責*鐵礦應急材料的供應和管理；負責編制油庫火災爆炸事故及其它庫房火災事故現(xiàn)場處置方案。應急狀態(tài)下：負責油庫及各個加油站現(xiàn)場應急救援；保障應急物資供應。9、各生產車間：按本預案及相關專項應急預案的要求建立相應搶險隊伍，做好日常培訓和演練，保證應急需要；根據(jù)本車間危險源辨識情況，對三級及以上危險源編制現(xiàn)場應急處置方案并認真組織實施和演練。應急狀態(tài)下：按礦應急指揮部指令，集結本車間應急搶險隊伍，完成指定搶險任務。3.2指揮機構及職責*鐵礦應急指揮體系由礦應急救援指揮部（設應急管理辦公室和應急信息中心）各專項救援現(xiàn)場應急指揮部各個應急救援行動隊、組基層車間組成的各個應急救援小組構成。3.2.1礦應急指揮部應急指揮部：由礦主要領導及相關部門負責人組成。*鐵礦礦長任總指揮，主管安全生產副礦長任常務副總指揮，分管業(yè)務礦長任副總指揮或現(xiàn)場應急指揮。礦應急指揮部職責：發(fā)生各類事故時，發(fā)布應急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求，及時趕赴現(xiàn)場進行搶救；配合上級開展事故調查工作，認真調查取證，寫出有關書面材料。應急救援信息中心：*鐵礦應急救援信息中心設在礦調度室內，由礦調度24小時輪流值守。負責事故信息的接收和報告，傳達指揮部的指令，與氣象部門聯(lián)系并獲取相關氣象資料，及時通知各應急救援組和事故單位，確保應急救援順利進行。聯(lián)系電話：*38202*3820615304148011內部手機號：*206應急管理辦公室：*鐵礦應急管理辦公室設在安全科，負責*鐵礦日常應急管理工作、*鐵礦事故應急綜合預案的評審、修訂和演練工作。應急響應過程中負責對內、對外協(xié)調聯(lián)絡工作?，F(xiàn)場指揮部：現(xiàn)場指揮部是根據(jù)各個專項應急預案的規(guī)定，由發(fā)生事故單位的主要領導、有關部門責任人及專兼職搶險隊負責人組成，分管礦長任現(xiàn)場應急指揮。根據(jù)礦應急救援指揮部的指令，具體指導各搶險隊開展救援活動，組織現(xiàn)場處置和保護；負責傷員救護；恢復生產和事故后事處置工作。3.2.2專家組：根據(jù)事故具體情況，聘請本礦相關技術人員及外部專家，主要職責：對安全生產事故應急救援制定技術方案并進行技術指導，參加事故原因分析、調查總結等；專家由各應急救援隊提名、通知和召集，報主管領導批準后建立專家?guī)?，納入各級應急救援預案附表，備查調。3.2.3各應急搶險隊、組尾礦庫應急搶險隊：由精尾車間根據(jù)尾礦庫專項預案組建，精尾車間主任任隊長，選礦車間、工程車間、汽車車間成立搶險預備隊。主要職責：在礦應急救援指揮部領導下，指揮尾礦庫應急搶險隊及選礦、工程、汽車車間搶險預備隊，針對尾礦庫各類險情開展應急活動，全力保障尾礦庫的安全。采場、土場滑坡事故應急搶險隊：由生產科科長或副科長任隊長，技術科配合，成立采礦車間、*車間、運輸車間、爆破車間、工程車間五個搶險組。由生產科組織各搶險組協(xié)力處理各采、土場隱患。鍋爐事故應急搶險隊：由水汽車間管理和技術人員為主，水汽車間主任任隊長。針對全礦各類型的鍋爐事故開展應急活動。消防保衛(wèi)隊：公安科科長任隊長。以公安科消防隊為主要力量，負責全礦火災事故應急救援活動，配合其它事故的應急救援，防范火險；以經警隊為主要力量，負責搶險救災和現(xiàn)場的警戒秩序維護，保障搶險道路的暢通，開展救助疏散工作。醫(yī)療救護組：以礦機關支部和*醫(yī)院醫(yī)護人員為主，機關支部書記任組長。主要職責：負責傷員的現(xiàn)場救護、轉運。物資保障組：以供應科為主，機動科配合，供應科長任組長，機動科長任副組長。主要職責：根據(jù)現(xiàn)場應急指揮部指令，保證應急救援物資供給。通訊保障組：由電訊車間組建，電訊車間主任任組長。職責是組織通訊保障和搶修隊伍，配置應急指揮通訊器材和設施，建立指揮通訊網和進行事故搶修，保障事故狀態(tài)下的通訊暢通。運輸保障組：生產科車輛調配員任組長。職責是調動礦業(yè)車隊以及我礦各單位的車輛，準備搶險所需各類工程機械、運輸車輛，并配備足夠人員，保障事故狀態(tài)下的物資、人員的運送及搶險作業(yè)。生活保障組：由礦辦公室負責，物業(yè)部配合。礦辦主任任組長，物業(yè)部主任任副組長。職責是組織生活后勤保障隊伍，實施事故搶險救援的生活后勤保障。宣傳報導組：由*鐵礦宣傳部、礦電視臺組成，宣傳部任組長，辦公室設在宣傳部。職責是對事故應急救援進行全程錄像，根據(jù)應急救援指揮部的指示對外發(fā)布事故信息和有關事故搶險救援的宣傳報導工作。善后處理組：由礦工會、政工部、勞資科、公安科、安全科、礦辦公室、計劃科、財務科和事故單位組成，工會主席任組長，辦公室設在礦工會。職責是接待、安撫傷亡人員家屬，進行有關善后處理，法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋，防止矛盾激化，確保社會穩(wěn)定，辦理人身傷害和財產損失索賠。4預防與預警4.1危險源監(jiān)控4.1.1監(jiān)控方式對礦外油庫主要采取設立錄像監(jiān)控系統(tǒng)，安排專人監(jiān)管和安排當班人員巡視檢查兩種方式。對我礦重大危險源*溝尾礦庫采取：1、設立壩上班，分4班巡查值守，檢查壩體隱患，每日5時、17時上報干灘長度的人為監(jiān)控方式。2、今年6月前建成尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)，與省局聯(lián)網實現(xiàn)尾礦庫重要數(shù)據(jù)在線自動監(jiān)測、自動報警。鍋爐，采場邊坡、排土場等3級危險源按區(qū)域劃分給各車間管理，采取定期巡查等監(jiān)控方式。4.1.2監(jiān)控方法我礦對危險源采取分級控制、動態(tài)管理措施，每項危險源均制定監(jiān)控措施。對三級以下危險源由所在車間、班組監(jiān)控，每日巡查；建立重大危險源監(jiān)控檔案，對重大危險源和重大風險落實到班組24小時巡查，車間每周檢查一次，礦安委會日常抽查并每月組織專業(yè)人員檢查一次。4.1.3預防措施對我礦現(xiàn)有的較大危險源均建立專項應急預案，日常實施危險源的管理措施。當監(jiān)控到的各項指標達到預警條件，崗位人員可立即報告車間調度，同時啟動相應的現(xiàn)場處置預案。車間調度立即報告礦應急信息中心（尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)也可自動向應急信息中心報警），礦應急信息中心接警后，向應急指揮部值班領導報告，根據(jù)領導指示，通知相關應急人員采取應急措施。發(fā)生地震等嚴重破壞性災害，無法聯(lián)系指揮部領導時，應急信息中心或應急管理辦公室人員可啟動相關預案，調集應急隊伍搶險。4.2預警行動4.2.1預警條件根據(jù)尾礦庫；油庫；采場、土場；鍋爐等危險源出現(xiàn)異常，偏離受控狀態(tài)，的程度，將我礦預警行動由小到大分為三個級別。Ⅲ級預警：重大危險源或采場、土場、鍋爐等重要部位的控制指標發(fā)生單項或部分偏離。Ⅱ級預警：重大危險源或采場、土場、鍋爐等重要部位的控制指標發(fā)生多項或單項嚴重偏離；政府部門預報可能發(fā)生地震、洪水、暴雪等自然災害；發(fā)生事故造成人員傷害、財產損失、生產環(huán)境破壞。Ⅰ級預警：政府部門預報可能發(fā)生嚴重自然災害；發(fā)生事故造成人員傷亡或被困；油庫附近發(fā)生火災事故；尾礦庫發(fā)生潰壩險情；采場邊坡、排土場發(fā)生局部下滑等。4.2.2預警的方式*鐵礦安全生產事故應急救援信息中心接到報警，符合Ⅲ級預警條件的立即安排相關單位，啟動現(xiàn)場處置方案；符合Ⅱ級預警條件，要立即報告礦應急指揮部，啟動有關事故專項應急預案或本預案；符合Ⅰ級預警條件，立即啟動本預案及有關專項應急預案，同時礦應急指揮部應及時上報礦業(yè)公司應急信息中心。4.2.3預警的方法各單位應急救援機構接到安全生產事故信息和指令后，要立即按既定方案采取應對行動，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴大；當本礦的應急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外單位的人員、設施的安全，應請求應急升級，啟動礦業(yè)公司應急預案。4.3信息報告與處置發(fā)生事故或險情后，現(xiàn)場人員應立即啟動本單位事故應急現(xiàn)場處置方案實施自救，同時在第一時間以最快捷方式將事故發(fā)生時間、地點、初步判斷原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、可能出現(xiàn)的后果、搶險救援等情況報告*鐵礦應急信息中心。a）信息報告與通知

礦應急信息中心設24小時應急值守電話：*38206*38202，當班礦調度負責應急值守。接到報告后電話通知應急指揮部成員及與事故類型相應的應急人員。b）信息上報

應急信息中心接到事故報告后，根據(jù)事故中傷亡人員人數(shù)和可能造成的損失，經應急救援總指揮或常務副總指揮審核后，在規(guī)定時間內撥打電話*24893將事故發(fā)生時間、地點、類別、人員傷亡和財產損失情況、事故簡要經過和采取控制措施情況，在規(guī)定時間內報告礦業(yè)公司應急指揮部。c）信息傳遞

礦應急信息中心負責礦應急指揮部、各應急救援隊、各應急組、現(xiàn)場指揮部以及礦業(yè)公司、政府部門之間傳遞信息。按指揮部指令，根據(jù)相關預案所列的應急人員名單，迅速用電話或無線對講機召集相關人員，因災害導致有線及無限通訊系統(tǒng)失效時可拉響警報器，同時派出警車沿礦區(qū)道路喊話。通訊保障組負責備齊指揮部成員和現(xiàn)場救援的通訊器材；宣傳報道組負責*鐵礦與社會之間的信息傳遞，對外發(fā)布信息需經應急救援指揮部審核同意，避免未經證實的事故信息傳播。5應急響應5.1響應分級內部響應：事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動相關現(xiàn)場處置預案，現(xiàn)場有人員生命受到威脅的要立即采取切實可行的辦法，并及時上報。Ⅲ級響應：重大危險源或采場、土場、鍋爐等重要部位的控制指標發(fā)生單項或部分偏離；發(fā)生事故導致財產損失或人員輕微傷害，但不具有蔓延擴大性。Ⅱ級響應：發(fā)生地震、洪水、暴雪等自然災害；發(fā)生事故造成人員傷害、財產損失、生產環(huán)境破壞；尾礦庫出現(xiàn)重大隱患；礦外油庫周圍發(fā)生火災；采、土場發(fā)生明顯位移；鍋爐可能發(fā)生爆炸；其它可能造成嚴重經濟損失的事故。外部響應：I級響應：當事故危險狀態(tài)升級，造成人員被困，可能或已經導致人員死亡；尾礦庫發(fā)生潰壩險情、洪水漫頂、嚴重的壩體管涌、裂紋；礦外油庫儲油罐發(fā)生火災；采、土場發(fā)生重大滑坡事故。符合該響應條件時，現(xiàn)場人員應立即上報礦應急辦公室，礦應急總指揮可宣布響應升級，請求礦業(yè)公司及其他社會力量做應急增援。5.2響應程序5.2.1應急指揮礦應急信息中心（礦調度室）接到報警后，立即報告應急值班領導。值班領導根據(jù)事故情況判斷響應級別，符合Ⅲ級響應條件時，應急值班領導可指示啟動車間級現(xiàn)場處置預案，相關專項預案進入預備狀態(tài)。符合I級、II級響應條件的必須立即向應急總指揮報告，同時指令應急信息中心召集相關人員集合。應急指揮部全體成員接到*鐵礦應急信息中心電話通知或事故單位報告后，須以最快速度趕到礦調度室集合，指揮開展應急救援行動。5.2.2指揮部應急行動（1）總指揮或副總指揮決定啟動相關專項應急預案及本預案，相關應急組織立即趕赴現(xiàn)場開展救援行動，總指揮按事故信息報送相關規(guī)定向上級報告；（2）根據(jù)應急總指揮指示，聯(lián)系和派出相關技術人員和專家趕赴現(xiàn)場指導、協(xié)調現(xiàn)場應急救援；（3）根據(jù)相關監(jiān)控、分析數(shù)據(jù)與信息，分析危險性和事故特點，提供事故處置依據(jù)；（4）通知相關應急救援隊伍待命；根據(jù)專家和技術人員的建議，提出應急救援方案，為現(xiàn)場救援提供技術支持；（5）根據(jù)事故現(xiàn)場需要，協(xié)調、調動應急增援力量；（6）發(fā)布相關信息。5.2.3常規(guī)應急處置模式1、啟動專業(yè)應急救援隊和事故所在單位現(xiàn)場處置預案2、迅速組織撤離、疏散現(xiàn)場作業(yè)人員和其他非應急救援人員，封鎖事故區(qū)域，按規(guī)定實施警戒。3、立即采取措施保護相鄰裝置、設施，防止事故擴大和引發(fā)次生事故；4、參加應急救援人員要配備相應的防護裝備（隔熱、防毒等）及檢測儀器，并設有專人監(jiān)護；5、根據(jù)人員傷亡的情況展開救治和轉移；6、及時掌握事故的發(fā)展情況，及時修改、調整和完善現(xiàn)場救援預案和資源配置。5.2.4應急避險各應急救援隊采取應急行動前必須作好次生、衍生事故的預測和預防措施。在搶險救援過程中，專業(yè)或輔助救援人員，要采取相應的安全防護措施，確?，F(xiàn)場救援及相關人員安全。5.2.5擴大應急救援過程中事故升級，如：尾礦庫發(fā)生潰壩、洪水漫頂、嚴重的壩體管涌、裂紋；火災危及主要廠房、設備；礦外油庫儲油罐發(fā)生火災；采、土場滑坡危及國家公路、鐵路或居民安全；事故造成多人傷亡或被困等情況時，我礦應急資源無法滿足應急需要，由礦應急總指揮立即報請礦業(yè)公司（*24）及社會應急指揮機構（市應急辦*）給予增援。5.3應急結束各專業(yè)應急救援組將救援進展情況及時報告指揮部，當安全生產事故現(xiàn)場得到有效控制，可能導致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉移，設備、設施處于受控狀態(tài)，環(huán)境有害因子得到有效監(jiān)測和處置達標，達到上述條件后由各專業(yè)應急救援隊隊長向應急救援總指揮報告，由總指揮或常務副總指揮下達指令，宣布應急救援終止，應急結束。6信息發(fā)布我礦事故應急搶險過程中的信息發(fā)布由宣傳報道組負責，發(fā)布的重要信息要得到應急總指揮的批準。7后期處置應急結束后，應做好如下工作：7.1各搶險隊歸還借用的應急搶險物資裝備，物資保障組負責監(jiān)督。宣傳報道組將全部應急救援錄像資料移交應急管理辦公室。7.2現(xiàn)場指揮命令各個搶險隊按順序撤離，指令部分人員留下，對現(xiàn)場進行監(jiān)測，按指揮部要求合理處置現(xiàn)場廢棄有害物質。7.3消防保衛(wèi)隊對事故現(xiàn)場進行封鎖，等待公司及政府部門組織事故調查和保險理賠勘察。應急管理辦公室對現(xiàn)場進行拍照、錄像，參與事故調查。7.4委托具備相應資質的安全環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測機構對事故現(xiàn)場的安全、環(huán)境污染和崗位有毒有害因子進行檢測、評估，發(fā)現(xiàn)異常，及時報告指揮部。7.5對于被事故損壞的建筑物和設施、裝備需委托專業(yè)部門進行檢測評估，滿足安全生產條件后，方可進行恢復或生產。7.6事故現(xiàn)場勘察結束后，征得有關部門同意，指揮部指令人員清理現(xiàn)場，再次確認災害隱患消除。7.7生產科組織生產恢復工作、機動科組織設備搶修工作。7.8善后處理組負責接待、安撫傷亡人員家屬，依法進行善后處理賠償；向保險公司辦理事故損失認定、核準和賠償事宜。7.9應急管理辦公室組織開展應急救援能力評估、對實際執(zhí)行情況進行評審，對應急預案的符合、有效、適用性進行評估和總結，找出不足并提出改進意見，報礦應急救援指揮部批準修訂應急預案。8保障措施8.1通信與信息保障我礦為應急指揮和相關人員配發(fā)具有電話會議功能的小號手機，存入所有應急人員電話號碼，要求時刻保持開機。為主要應急指揮人員設立有線電話，配發(fā)電話號碼表，對手機無應答人員可撥打有線電話。為主要應急指揮人員配發(fā)無線對講機，可迅速傳達應急指令，實現(xiàn)事故發(fā)展狀況信息共享。在礦辦公大樓、尾礦壩兩處設立報警器。事先規(guī)定報警信號——速短聲：召集令，做險情準備工作；長短交替：險區(qū)人員撤離險區(qū)；一長聲：險情解除令。當出現(xiàn)重大險情，情況緊急時或者由于自然災害、事故導致其它方式失效時可使用報警器。礦公安科巡邏車和派出所警車配有擴大喊話設備，當災害或事故導致其它聯(lián)系方式失效時可聯(lián)系公安科或派出所安排車輛沿礦區(qū)道路喊話，發(fā)布應急信息，礦應急人員聽到后應立即趕赴應急指揮部（礦大院）集合。8.2應急隊伍保障我礦成立專業(yè)消防隊，配備消防車，并與*市經濟開發(fā)區(qū)消防隊訂立協(xié)約互相幫助。我礦各車間成立兼職礦山搶險隊，配備相應的應急救援設備和個體防護設備，定期進行相關培訓和演練，不斷提升其應急救援能力。應及時，兼職搶險隊員必須佩戴安全帽，作為應急搶險人員的標識。我礦同*醫(yī)院簽訂協(xié)議，保障應急醫(yī)療救護。8.3應急物資裝備保障我礦根據(jù)各專項應急預案的需要，配備必要的應急物資裝備。應急行動中，指揮部可隨時調用各種生產設備和材料，礦屬各單位必須無條件服從。8.4經費保障我礦按年產值的2%提取安全生產專項經費，部分用于事故應急救援裝備器材購置、安全設施維護、重大危險源和事故隱患治理、應急演練、礦山救護隊人員培訓等費用。安全專項經費使用必須經礦長辦公會討論通過，方可生效，不得隨意擠用、挪用、占用。8.5事故區(qū)域管制和交通、治安保障現(xiàn)場應急指揮部和專業(yè)應急救援組要根據(jù)事故性質和波及的區(qū)域，將應急救援區(qū)域劃分為事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故影響區(qū)域。事故中心區(qū)域：距事故現(xiàn)場0~500m的區(qū)域或根據(jù)事故的實際情況確定具體事故中心區(qū)域。在此區(qū)域內的單位應啟動本單位事故應急預案，疏散人員和搬運可移動的危險化學品及易燃易爆品，并按指揮部的指令實施應急響應。此區(qū)域要實施戒嚴，防止非應急救援人員入內。事故波及區(qū)域：距事故現(xiàn)場500~1000m的區(qū)域或根據(jù)事故的實際情況確定具體事故波及區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高，有可能發(fā)生人員、物品的傷害或損壞，存在環(huán)境污染的可能。在此區(qū)域內的單位，按指揮部的指令，協(xié)助事故單位做好應急響應或準備，做好非必須值守人員的疏散，必須值守人員要采取可靠的安全措施，協(xié)助運送應急物資和環(huán)境監(jiān)測。此區(qū)域要實施警戒，防止非應急人員和非值守人員入內。受影響區(qū)域：指事故波及區(qū)域外可能受影響的區(qū)域，存在危險因素的影響和環(huán)境污染的可能。在此區(qū)域內的單位，按指揮部的指令，協(xié)助事故單位做好應急救援準備，協(xié)助環(huán)境監(jiān)測。此區(qū)域要實施警示，防止外部人員入內。消防保衛(wèi)隊負責協(xié)調市公安部門對事故區(qū)域實施警戒、治安管制及公路交通和鐵路道口的管制，保證交通暢通。開設應急救援特別通道和警戒線，最大限度地贏得應急救援時間。一旦發(fā)生事故，啟動應急救援預案，由消防保衛(wèi)隊和事故單位負責按照上述要求疏散區(qū)域內非應急救援人員，并實施區(qū)域管制。9培訓與演練9.1培訓各應急預案管理部門應會同礦應急管理辦公室、勞資科每年組織一次應急預案的培訓活動，各單位的管理人員和專業(yè)應急救援人員應接受安全生產應急知識的綜合或專項培訓，掌握應急工作管理和應急處置專業(yè)知識。同時礦宣傳部、公安科配合精尾車間、供應科等相關單位每年對尾礦庫下游、油庫周邊居民進行走訪，宣傳避險知識和相關應急預案。9.2演練應急管理辦公室會同各專項應急預案管理部門按期組織實施應急演練。依據(jù)安監(jiān)總局17號令《生產安全事故應急預案管理辦法》第26條，我礦每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應急救援演練結束后，應急辦會同演練組織部門要對演練情況進行全面總結，組織專業(yè)技術人員對演練工作進行評估，及時修改和完善《預案》，改進和完善各項應急準備工作，并將其評審結果報礦應急指揮部總指揮。10獎懲對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人，我礦給與表彰和獎勵；在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，我礦將報請上級管理部門、當?shù)厝嗣裾磭矣嘘P規(guī)定給與醫(yī)療、撫恤；對未按規(guī)定制定事故災難應急預案或現(xiàn)場處置方案，導致發(fā)生安全生產事故的；對未進行應急預案培訓、演練，造成后果的；對事故發(fā)生后，未及時啟動應急預案，或者未采取必要的防范措施，導致次生、衍生事故發(fā)生，造成事故損失擴大等嚴重后果的；對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關規(guī)定追究主要負責人責任，構成犯罪的，移交司法機關。11附則11.1應急預案備案本應急預案及相關專項預案經專家評審修訂后報*兩級公司及省市安全生產監(jiān)督局備案。11.2維護和更新本應急預案及相關專項預案每年進行一次評審，各現(xiàn)場處置方案半年進行一次評審，如有修改及時報兩級公司及省市安全生產監(jiān)督局備案。11.3制定與解釋本預案由**鐵礦安全生產委員會制定，*鐵礦礦長簽署實施，解釋權歸*礦安委會辦公室。11.4應急預案實施本預案自發(fā)布之日起實行。附件1有關部門機構或人員的聯(lián)系方式應急組織職務姓名日常職務辦公電話手機總指揮*礦長副總指揮*黨委書記常務副總指揮*生產礦長副總指揮*設備礦長副總指揮*副礦長副總指揮*副礦長應急辦主任*安全科長信息中心主任*生產科長專家組長總工程師消防保衛(wèi)隊長公安科長尾礦庫搶險隊長精尾主任邊坡?lián)岆U隊長生產科副科長鍋爐搶險隊長水汽主任物資保障組長供應科長醫(yī)療救護組長礦機關書記通訊保障組長電訊主任生活保障組長礦辦主任運輸保障組長車輛調配員宣傳報道組長宣傳部長善后處理副組長工會副主席協(xié)力科室機動科長協(xié)力科室技術科長協(xié)力科室財務科長協(xié)力科室開發(fā)科長醫(yī)療協(xié)力單位醫(yī)院院長協(xié)力搶險車間采礦主任協(xié)力搶險車間運輸主任協(xié)力搶險車間選礦主任協(xié)力搶險車間汽車主任協(xié)力搶險車間*主任協(xié)力搶險車間工程主任協(xié)力搶險車間爆破主任協(xié)力搶險單位礦業(yè)車隊長協(xié)力搶險單位物業(yè)部經理協(xié)力搶險單位派出所所長協(xié)力搶險單位岱金嶼村長協(xié)力搶險單位*村長協(xié)力搶險單位侯屯村村長礦業(yè)公司應急辦調度室市安監(jiān)局應急辦市急救中心*急救中心市消防指揮市應急中心*礦消防隊礦醫(yī)院電話查號臺礦內查號臺集團公司應急辦附件2*礦主要應急救援物資裝備表名稱數(shù)量儲存地點聯(lián)系人電話警報器1礦辦公樓上警報器1壩上機動船1尾礦壩上鏟車1尾礦壩上推土機1尾礦壩上救護車1醫(yī)院消防車1消防隊應急配電箱20各車間應急照明2精尾壩上班充電應急照明100各車間車輛5礦辦車輛1安全科車輛2生產科車輛2公安科車輛10各車間40噸汽車吊1汽車車間16噸汽車吊1礦業(yè)車隊大客車5礦業(yè)車隊鏟車3工程車間推土機5工程車間自卸汽車10汽車車間鑿巖車1爆破車間勾機2開發(fā)科氧氣、乙炔30套各車間草袋子6000個精尾車間塑料布2000公斤精尾車間鍬鎬300套供應科長管送風呼吸器（30米，220伏電源）2套供應科充氣式空氣呼吸器（40分）2套公安科水罐車（20噸）2臺工程車間水罐車（40噸）1臺汽車車間附件3規(guī)范化格式文本*礦應急預案培訓記錄*礦.JL-008預案名稱：培訓時間：培訓課時：培訓要求：提供培訓人員：接受培訓人員：培訓效果評價：*礦應急預案演練記錄*礦.JL-009預案名稱演練方式演練時間參加人員演練過程記錄演練效果評價及改進措施*礦應急預案實施記錄*礦.JL-010事故名稱事故時間事故地點參加應急救援人員應急預案實施經過事故應急預案實施效果評價及改進措施*集團公司工傷事故快報安監(jiān)部．JL-026單位姓名性別年齡工種傷害部位事故類別事故發(fā)生時間事故發(fā)生地點事故簡要經過：事故原因：注：1、發(fā)生重傷以上事故必須在1小時之內電話報告，24小時內將此表上報集團公司安監(jiān)部綜合處。2、發(fā)生輕傷事故必須在48小時之內將此表上報集團公司安監(jiān)部綜合處。附件4相關應急預案名錄*鐵礦尾礦庫事故專項應急預案*鐵礦礦外油庫火災爆炸事故專項應急預案*鐵礦邊坡滑坡事故專項應急預案*鐵礦鍋爐事故專項應急預案PAGEPAGE5附件5鍋爐分布圖附件6*鐵礦重要防護目標油庫尾礦庫分布及事故應急疏散路線圖警報器壩上應急搶險隊警報器壩上應急搶險隊中泰礦冶有限公司熱電廠綜合應急預案編制：何光審核：鮑軍批準：趙永權文件編號：Q/ZTOD23.01K版次：受控狀態(tài)：批準日期：2012年月文件修改控制頁序號修改頁碼/條款修改狀態(tài)修改人日期目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 11.4應急預案體系 11.5應急工作原則 22熱電廠危險性分析 22.1熱電廠生產經營概況 22.2險源及危險分析 33組織機構及職責 43.1應急組織體系 43.2指揮機構及職責 54預防與預警 84.1危險源監(jiān)控 84.2預警行動 94.3信息報告與處置 95應急響應 115.1響應分級 115.2響應程序 125.3應急結束 166信息發(fā)布 177后期處置 177.1事故調查 177.2現(xiàn)場處置 187.3應急總結 188保障措施 188.1通信與信息保障 188.2應急隊伍保障 188.3應急物資裝備保障 198.4經費保障 198.5其他保障 199培訓與演練 199.1應急培訓 199.2應急演練 2010獎懲 2111附則 2111.1術語和定義 2211.2應急預案備案 2211.3維護與更新 2211.4制定與解釋 2311.5應急預案實施 2312附錄 23附錄A：綜合應急預案（成員--聯(lián)系方式） 23附錄B：對外報警聯(lián)系方式 25附錄C：消防設施、應急器材清單 25附錄D：熱電廠應急路線圖 271總則1.1編制目的為了正確、有效和快速地處置熱電廠突發(fā)事件，建立統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、規(guī)范有序、科學高效的應急體系，全面提高熱電廠應對各種突發(fā)事件的能力，及時、有效地組織和實施搶險、救護工作，盡可能控制危險事態(tài)發(fā)展，防止全廠停、供電等事故的發(fā)生，保障電力系統(tǒng)安全及員工的生命、財產安全，最大限度地減少突發(fā)事件造成的經濟損失和降低事件影響，保障熱電廠安全生產秩序和可持續(xù)發(fā)展，構建社會主義和諧企業(yè)，特制定本綜合應急預案。1.2編制依據(jù) 1.2.1《中華人民共和國安全生產法》；1.2.2《中華人民共和國消防法》；1.2.3《中華人民共和國環(huán)境保護法》；1.2.4《中華人民共和國大氣污染防治法》；1.2.5《中華人民共和國水污染防治法》；1.2.6《國家電網公司應急管理工作規(guī)定》；1.2.7《生產安全事故應急預案管理辦法》；1.2.8《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》。1.3適用范圍本預案為集團公司的二級應急預案,是熱電廠應急預案的總綱，適用于熱電廠各類突發(fā)事件的應急救援工作。當熱電廠及下屬各車間發(fā)生滿足新疆中泰化學（集團）股份有限公司二級應急響應的突發(fā)事件條件時，啟動本應急預案。1.4應急預案體系熱電廠應急預案體系包括熱電廠級和車間級，熱電廠級應急預案體系為中泰化學（集團）股份有限公司二級應急預案，車間級應急預案為中泰化學（集團）股份有限公司三級應急預案。應急預案的類型有綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案三種。綜合應急預案是熱電廠、車間的總體預案，從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或預案，是綜合應急預案的組成部分，按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。現(xiàn)場處置預案是在專項應急預案的基礎上，針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置預案根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。當熱電廠發(fā)生各類安全生產事故時，通過現(xiàn)場對事故的嚴重性、危害性、影響區(qū)域、應急資源等方面的判定，啟動熱電廠相應級別的事故應急救援預案。應急預案的啟動本著應急級別就高不低的原則，允許越級啟動，允許應急過程中升級啟動，以保障事故應急資源充足。1.5應急工作原則熱電廠及下屬各車間在突發(fā)事件預防與應急處理工作中，必須遵循以下工作原則：事故應急堅持以人為本，快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、自救為主和外援為輔相結合。2熱電廠危險性分析2.1熱電廠生產經營概況熱電廠屬于新疆中泰礦冶有限公司的分廠，成立于2012年，熱電廠現(xiàn)有員工432人，經營地址位于阜康市甘河子鎮(zhèn)西溝村路口。熱電廠擁有4臺540t/h鍋爐和4臺150MW發(fā)電機組。熱電廠利用原煤經鍋爐燃燒產生蒸汽，大部分蒸汽用于發(fā)電，一部分蒸汽用于生產、生活需要。熱電廠位于阜康市甘河子鎮(zhèn)西溝村路口，根據(jù)阜康市氣象站實測資料統(tǒng)計，本站的常規(guī)氣象要素如下：主要氣象特征參數(shù)：(資料年代1962-2007年)累年平均氣溫：7.0℃累年極端最高氣溫：41.5℃累年極端最低氣溫：-37℃累年平均氣壓：955.8hPa累年極端最高氣壓：996.6hPa（1987年11月26日）累年極端最低氣壓：928.1hPa（2006年4月9日）累年平均相對濕度:61%累年最小相對濕度：1%累年平均水氣壓：6.9hPa累年年平均降水量:220.3mm累年年最大降水量：388.6mm累年年最小降水量：106.1mm累年平均風速：2.1m/s最大風速及其風向：15.2m/s，NW（2006年4月23日）累年最大積雪深度：33cm（2000年2月2d）累年最大凍土深度：202cm（1969年3月5日）累年年平均沙暴日數(shù)：1.8d3累年年平均雷暴日數(shù)：8.0d累年年平均積雪日數(shù)：116.0d累年年平均大風日數(shù)：5.1d累年年平均日照時數(shù)：2852.7h累年最大一次降水量：82.5mm(1978年，歷時4天)累年最長連續(xù)降水日數(shù)：8d（5.3mm，1993年）累年最大一日降水量：64.0mm（1996年5月29日）累年年最大蒸發(fā)量：2463.7mm累年年最小蒸發(fā)量：1328.0mm全年主導風向:E,次主導風向:ENE2.3.設備運行環(huán)境,廠址地震基本烈度為7度。2.2危險源及危險分析2.2.1危險目標的確定根據(jù)熱電廠重大危險源及危害辨識評價報告，確定熱電廠安全生產的主要危險目標為：4臺540t/h煤粉鍋爐、4臺150MW汽輪發(fā)電機組。2.2.2危險分析主要包括生產經營過程中汽水壓力容器爆炸、人身傷亡突發(fā)事件、電網穩(wěn)定性破壞突發(fā)事件、重大火災突發(fā)事件、汽輪機超速突發(fā)事件、重大環(huán)境污染突發(fā)事件、設備突發(fā)事件、柴油庫著火等。3組織機構及職責3.1應急組織體系為了應對熱電廠可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，根據(jù)熱電廠的安全生產特性，成立熱電廠的突發(fā)事件應急指揮部，在發(fā)生突發(fā)事件時負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調處理各級應急救援工作。熱電廠應急指揮部下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組、物資保障組。應急指揮部應急指揮部組組組組組圖1：應急組織結構圖3.2指揮機構及職責3.2.1熱電廠應急指揮部總指揮：趙永權（熱電廠廠長）副總指揮：鮑軍（熱電廠副廠長）馬忠輝（熱電廠副廠長）張怒放（熱電廠副廠長）彭偉民（熱電廠總工程師）指揮部成員：各處室、車間負責人工作職責：（1）貫徹落實國家有關應急事件管理工作中的法律、法規(guī)和上級部門的有關規(guī)章制度，執(zhí)行上級部門關于應急事件處理的重大部署；（2）服從上級公司應急指揮部的管理和指揮；（3）研究、決策和部署熱電廠重大應急工作，建立完善熱電廠應急體系；（4)組織制定熱電廠突發(fā)事件應急救援預案，負責熱電廠級綜合應急預案的編制及報審，負責熱電廠級專項應急預案及現(xiàn)場處置預案的審批、發(fā)布；（5)負責熱電廠應急人員、資源的配置；（6)負責熱電廠級應急預案的啟動與中止；（7)統(tǒng)一調動、指揮應急救援組實施應急救援行動；（8)負責應急救援人員、物資、設備和工具的統(tǒng)一協(xié)調；（9)協(xié)調事故現(xiàn)場救援工作，制定現(xiàn)場臨時應對措施；（10)根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況，決定向公司上報求援；（11)負責組織保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)；（12)負責組織事故信息的統(tǒng)計、上報工作；（13)負責組織熱電廠級的事故應急救援培訓與演練；（14)負責審批落實應急救援費用；（15)審查應急工作考核結果；（16)其它職責。具體工作分工：(1)總指揮職責①根據(jù)事件、事故現(xiàn)場的危險等級，潛在后果，現(xiàn)有資源和緊急控制情況，決定相應的應急程序行動類型和報警級別；②發(fā)出啟動應急預案或應急程序命令；③本人或授權他人指揮、協(xié)調應急程序行動；④本人或授權他人上報公司。(2)副總指揮職責①協(xié)助應急總指揮組織或根據(jù)應急總指揮授權指揮完成應急程序；②向應急總指揮提出應采取的減輕事件、事故后果應急程序和行動建議；③保持與現(xiàn)場應急指揮的直接聯(lián)絡，做好現(xiàn)場的協(xié)調工作；④協(xié)調、組織應急程序所需物資、設備，以支援現(xiàn)場的應急程序行動；⑤督促、檢查各類應急程序和應急行動準備情況；⑥負責與公司聯(lián)系構建互助應急救援，在事件、事故的應急行動中共享應急資源。(3)指揮部成員職責總指揮和副總指揮的助手，協(xié)助總指揮和副總指揮對應急預案和應急程序行動的指揮、協(xié)調、聯(lián)絡工作，并配合進行：①對事件、事故現(xiàn)場的危險等級，潛在后果，現(xiàn)有應急資源和緊急控制情況進行安全技術評估；②為應急行動決策提供相關法律、法規(guī)和安全管理技術支持；③協(xié)助督導進行應急預案和應急程序的培訓、演練和日常修訂工作；④參加應急行動后期事故調查和處理。3.2.2搶險救援組搶險救援組具體人員名單詳見附錄。主要職責：①服從熱電廠應急指揮部的指揮、調遣，按照指令要求完成指派的各項搶險任務。②搶險救援過程中及時向應急指揮部匯報現(xiàn)場險情處置進展、困難、人員救援等情況。③負責應急程序行動中的安全環(huán)保、生產等可靠性檔案資料技術支持。④負責與公司的協(xié)調，安全生產信息的統(tǒng)計上報。⑤負責應急救援工作的執(zhí)行和現(xiàn)場施救處理。⑥負責現(xiàn)場應急指揮和實施各類應急救援、生產系統(tǒng)設備安全隔離工作。⑦配合應急指揮部進行預案的演練。3.2.3醫(yī)療救護組醫(yī)療救護組具體人員名單詳見附錄。主要職責：①接到警報后及時趕赴事發(fā)地，對受傷人員采取現(xiàn)場緊急救治。②聯(lián)系醫(yī)療機構，將傷員送醫(yī)院進行治療。做好日常相關醫(yī)療藥品的維護和貯備工作。③利用各種形式宣傳應急搶險的常識。④配合應急指揮部進行預案的演練。3.2.4安全保衛(wèi)組安全保衛(wèi)組具體人員名單詳見附錄主要職責：①接警后負責建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援行動、物資運輸和人群疏散等交通暢通，避免發(fā)生不必要的人員傷亡和財物損失。②根據(jù)現(xiàn)場情況，聯(lián)系相關人員協(xié)助維護現(xiàn)場秩序。③做好日常相關警示標識、隔離設施等的貯備工作。④負責與礦冶電石廠聯(lián)系，說明情況，加強事故區(qū)域的隔離及保衛(wèi)。⑤配合應急指揮部進行預案的演練。3.2.5物資保障組物資保障組具體人員名單詳見附錄。主要職責：①接警后配合各行動組完成應急救援物資的及時調配。②事前按照熱電廠已定的各類危急事件，做好相應物資的貯備工作。③負責電氣焊、電工、鉗工等特種作業(yè)人員的調配。④負責組織實施各類事故損壞設備及生產系統(tǒng)的應急搶修和恢復工作。⑤負責事故現(xiàn)場各類物資的搶救。⑥負責搶險后備人員的調集。⑦負責各類應急電源的架設和應急機械、機修材料準備，并做好搶修現(xiàn)場保護和第一手原始證據(jù)資料收集和物證保全工作。⑧負責對外協(xié)調工作，應急資源不足時，負責與外界的聯(lián)系，及時解決應急資源；配合應急指揮部進行預案的演練。4預防與預警4.1危險源監(jiān)控影響熱電廠安全生產的事故主要包括生產經營過程中人身傷亡突發(fā)事件、廠用電故障突發(fā)事件、重大火災突發(fā)事件、汽輪機超速突發(fā)事件、鍋爐滅火、爆燃突發(fā)事件等。在生產經營過程中，認真貫徹執(zhí)行公司、熱電廠安全生產規(guī)章制度和工作要求，安全環(huán)保處定期開展安全大檢查、安全性評價和安全風險評估工作，嚴格落實安全技術及勞動保護措施計劃和反事故技術措施計劃，嚴格落實缺陷管理制度和安全隱患整改制度，不斷提高熱電廠安全生產管理水平。對壓力容器、壓力管道、特種設備、設施、監(jiān)測儀器執(zhí)行定期檢驗、定期維護；各生產崗位，電器、儀表、維修等，輔助崗位定時巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時反映、及時處理。重大危險源區(qū)域操作人員每1小時巡檢1次，車間管理人員每天巡檢一次，微機操作工認真監(jiān)控重大危險源的運行情況，及時向當班班長匯報故障地點，班長現(xiàn)場落實故障情況，向值長匯報。每班至少與地調、中調聯(lián)系一次，發(fā)現(xiàn)異常情況及時解決。4.2預警行動當崗位員工發(fā)現(xiàn)與生產實際情況不相符的情況后，立即向當班班長匯報，由當班班長、值班人員負責立即核查現(xiàn)場情況、事故原因和事故狀態(tài)，及時向值長反饋，并立即啟動車間級現(xiàn)場處置預案進行現(xiàn)場應急處置；立即向公司總調報告事故情況，同時向熱電廠領導、車間級領導通報事故情況，并協(xié)調指揮各崗位應急操作；惡劣天氣、異常天氣時，公司實行預警機制。由值長根據(jù)公司總調的命令啟動熱電廠預警機制，相關應急人員必須及時進入工作崗位，預警待命，直至預警解除。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知熱電廠值長接到報警后，立即通知熱電廠應急指揮部和公司總調。由熱電廠應急救援總指揮根據(jù)事故情況、事故狀態(tài)進行判定后，啟動熱電廠綜合應急救援預案。24小時應急值守電話0994-61820088000熱電廠領導辦公室8150815181528153安全環(huán)保處辦公室8154生產技術處辦公室8155機械動力處辦公室8156黨政辦公室8157人事處辦公室8158發(fā)電車間辦公室81598160燃運車間辦公室81618162礦冶熱電廠消防站電話0994—33630763363077由熱電廠值長向各應急小組負責人發(fā)布事故警報。各應急小組負責人立即通知應急人員趕赴事故現(xiàn)場。4.3.2信息上報與傳遞突發(fā)事件知情人→當班班長→當值值長→熱電廠應急指揮部→公司應急指揮部車間級應急領導組突發(fā)事件信息報告程序見:(圖2)公司應急指揮部熱電廠應急指揮部車間級應急領導組公司應急指揮部熱電廠應急指揮部車間級應急領導組當值值長當班班長 突發(fā)事件知情人突發(fā)事件知情人圖2:突發(fā)事件信息報告程序5應急響應5.1響應分級發(fā)生突發(fā)事件后，按照突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和事故部門控制事態(tài)的能力，公司的應急體系將事故應急級別劃分為（集團）公司級（一級）、熱電廠級（二級）和車間級（三級），熱電廠分為兩級，分別為熱電廠級和車間級。通過現(xiàn)場對事故的嚴重性、危害性、影響區(qū)域、應急資源等方面的判定，分別啟動相應的應急預案。在事故信息的上報過程中，由熱電廠應急指揮部負責判定啟動熱電廠級應急預案，由車間負責人（或值長）負責判定啟動車間級應急預案。事故應急級別達到公司級，由熱電廠總指揮報公司應急指揮部。應急預案啟動后，根據(jù)預案的級別實行分級負責、分別響應。5.1.1熱電廠負責二級突發(fā)事件的應急指揮處置工作。響應流程見：(圖3)當熱電廠發(fā)生二級突發(fā)事件當熱電廠發(fā)生二級突發(fā)事件熱電廠負責應急處置熱電廠負責應急指揮處置工作，配合公司進行事件調查圖35.1.2熱電廠各車間負責三級突發(fā)事件的應急指揮處置工作，熱電廠負責事故調查與應急指揮協(xié)調工作。響應流程見：(圖4)當熱電廠當熱電廠發(fā)生三級突發(fā)事件車間負責應急處置車間負責應急指揮處置工作，配合熱電廠進行事件調查圖45.1.3應急預案的分級原則見：(表4)表4級別分級原則（集團）公司級（一級）1、事態(tài)復雜，危害較大、波及區(qū)域較廣，對熱電廠及周邊地區(qū)影響較大；2、已經或可能造成較大的人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞事故；3、公司、熱電廠應急資源不足，事態(tài)不能立即控制；4、發(fā)生較大的鍋爐爆炸事故；5、發(fā)生較大的油庫油品泄漏著火爆炸事故。熱電廠級（二級）1、對安全生產危害較大，波及區(qū)域限于熱電廠內，影響多個車間；2、已經或可能造成人員傷亡、財產損失、環(huán)境影響；3、單一車間應急資源不足；4、事故影響跨車間、跨區(qū)域，需統(tǒng)一協(xié)調處理；5、發(fā)生一般著火、爆炸、泄漏事故。車間級（三級）1、事態(tài)簡單，影響局限于單一車間的部分生產工藝環(huán)節(jié)；2、可能造成人員傷害、財產損失、環(huán)境影響，但危害程度不大；3、車間應急能力能夠滿足應急需求，事態(tài)能夠立即控制；4、事態(tài)不會波及到其他車間、區(qū)域、沒有擴大的可能。5.2響應程序事故原因、事故狀態(tài)、危害程度等事故信息經初步判定、核實后，由熱電廠應急總指揮負責下達指令，啟動熱電廠級應急預案，應急行動組趕赴事故現(xiàn)場，按既定預案實施應急救援。見：(圖5)應急反饋接警應急反饋接警警情判斷事故級別警情判斷事故級別上報Y判定 N關閉 上報人員、財產搶救警戒和交通管制醫(yī)療救護環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)測事故信息收集人員、財產搶救警戒和交通管制醫(yī)療救護環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)測事故信息收集專家支持應急人員到位信息網絡開通應急資源調配現(xiàn)場指揮到位應急啟動救援行動擴大應急Y事態(tài)控制事態(tài)控制申請增援 N申請增援現(xiàn)場清理 Y現(xiàn)場清理應急恢復解除警戒應急恢復解除警戒善后處理善后處理總結評審應急結束（關閉）事故調查總結評審應急結束（關閉）事故調查圖5：響應程序5.2.1應急處理措施5.2.1.1當突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件知情人報告當班班長，由當班班長再報當值值長，當值值長根據(jù)事件情況判斷相應情況，上報車間應急領導組并報熱電廠應急指揮部，通過事件事故原因、事故狀態(tài)、危害程度等事故信息經初步判定、核實后，若達到一級突發(fā)事件由應急總指揮負責向上級部門匯報，若達到二級、三級突發(fā)事件，應急總指揮根據(jù)事故信息下達指令，啟動相應應急預案，各應急行動小組趕赴事故現(xiàn)場，確保信息網絡開通，調配應急資源，現(xiàn)場指揮人員到位，按既定預案實施應急救援。搶險救援組組長趕到事故現(xiàn)場后，進行事故現(xiàn)場初始評估，確定危險物質，建立現(xiàn)場工作區(qū)域，確定危險區(qū)域，確定重點保護區(qū)域，確定行動優(yōu)先原則，確定應急增援需求，并向應急指揮部報告事故現(xiàn)場情況。5.2.1.2各應急行動組成員趕到事故現(xiàn)場后，依據(jù)收集到的事故情況，由應急總指揮做如下決策、指令：a）宣布應急預案啟動級別，各應急行動組迅速投入應急救援；b）根據(jù)搶險進展情況和預計發(fā)展趨勢，下令局部或全部裝置緊急停車；c）決定是否對外報警、對外求援、擴大應急、疏散人員；d）根據(jù)事故可能擴大的范圍、氣象條件，劃定人員疏散區(qū)域、隔離區(qū)域、警戒區(qū)域和人員撤離路線；e）派出人員勘查事故現(xiàn)場，保障信息交流暢通；f）依據(jù)現(xiàn)場情況，確定臨時應對措施；g）決定應急物資的協(xié)調調動。5.2.1.3根據(jù)事故發(fā)生的地點、性質、范圍、行動優(yōu)先原則、重點保護區(qū)域，各應急行動組組長指揮所屬成員，攜帶防護設施、救援器材，按既定的現(xiàn)場處置預案進行應急救援、工藝處置、排險搶修工作。5.2.1.4搶險救援組：(1)利用各類應急器材、設施進行事故現(xiàn)場的消防滅火等工作，對人員、財產進行搶救；(2)對事故現(xiàn)場進行工藝應急處置；(3)負責事故現(xiàn)場情況的報告、反饋；(4)負責與外部救援力量合作，共同應急；(5)應急能力不足時，由組長及時向總指揮報告。5.2.2人員緊急疏散、撤離安全保衛(wèi)組依據(jù)應急指揮部劃定的人員疏散區(qū)域，進行人員緊急疏散、撤離。5.2.2.1安全保衛(wèi)組與礦冶電石廠聯(lián)系，依據(jù)事故情況、危害程度、方向情況確定撤離路線，人員應向上風或側風方向撤離，不要在低洼處停留，沿途安全保衛(wèi)組進行撤離路線指引；5.2.2.2事故波及區(qū)域的人員，依托自身力量，佩戴崗位防護設施，首先救助傷亡人員撤離事故現(xiàn)場，剩余人員在完成崗位必要的應急處置后迅速撤離現(xiàn)場；5.2.2.3安全保衛(wèi)組應及時組織撤離現(xiàn)場的人員清點，并向指揮部報告人員疏散、撤離情況；5.2.2.4如有人員未撤出，立即通知搶險救援組，進一步進行現(xiàn)場核查，救助傷亡人員撤離事故現(xiàn)場。5.2.3危險區(qū)隔離依據(jù)指揮部劃定的隔離、警戒區(qū)域，安全保衛(wèi)組完成以下工作：5.2.3.1用警戒設施設置警戒區(qū)域，進行交通管制；5.2.3.2進行消防引領，疏散警戒區(qū)內人員。5.2.4現(xiàn)場保護與現(xiàn)場清洗消毒；5.2.4.1安全保衛(wèi)組在警戒的同時，負責保護熱電廠重點區(qū)域、貴重物品、重要物資、設施；5.2.4.2物資保障組負責組織人員對現(xiàn)場重要物資進行搶救、轉移；5.2.4.3搶險救援組負責利用熱電廠的各類應急器材、設施進行現(xiàn)場噴淋、清洗消毒。5.2.5醫(yī)療救護組5.2.5.1醫(yī)療救護組負責完成以下任務：①醫(yī)療救護組在接到報警后，立即組織人、設備、器材趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場救護工作；②在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設置臨時醫(yī)療救護站；③對轉移至救護站的傷員按傷情輕重進行分類，重傷優(yōu)先處理，輕傷次之；④對重傷人員及時制定救治預案施救，并護送住院；⑤輕傷人員在現(xiàn)場醫(yī)療處理完后，依據(jù)傷情確定住院治療；⑥醫(yī)療救護組組長應隨時與醫(yī)療機構保持聯(lián)系，確定患者傷情和治療預案，妥善處理傷員救治工作，并將救治情況及時通報事故應急指揮部。5.2.6應急資源保障當現(xiàn)場發(fā)生事故啟動應急預案后，熱電廠當值值長除作好現(xiàn)場指揮工作外，在物資保障組組長到位前，依據(jù)現(xiàn)場實際情況調集熱電廠所有的應急救援物資（包括各類防護設施、消防設施、特種車輛、人員及其他一切現(xiàn)場應急救援所需的物資），并協(xié)調外部的救援力量，值長協(xié)助其作好應急資源的調配工作，以確保應急救援工作的順利進行。搶險救援組組長根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展情況，報告應急總指揮，應急總指揮及時下達指示，由物資保障組及時調集電工、焊工及后備人員，及時補充應急資源。5.2.7應急對外協(xié)調搶險救援組根據(jù)事件發(fā)展情況，及時匯報應急指揮部，依據(jù)應急總指揮指令，物資保障組對外協(xié)調應急資源。當熱電廠應急資源不足時，與礦冶電石廠及工程安裝公司聯(lián)系，共享應急資源應對突發(fā)事件。熱電廠應急指揮部及時向公司應急指揮部匯報事故的救援進展情況，事態(tài)擴大時，由公司應急指揮部啟動公司級應急預案。5.3應急結束5.3.1應急終止條件當同時滿足以下條件時，由總指揮判定終止：5.3.1.1現(xiàn)場人員安全脫險；5.3.1.2生產裝置的險情得到有效控制和消除；5.3.1.3環(huán)境污染得到有效控制和消除；5.3.1.4疏散人員處于安全場所；5.3.1.5導致次生、衍生的事故隱患消除。5.3.2應急終止程序5.3.2.1當突發(fā)事件應急處置工作完成，應急指揮部成員確認次生、衍生事件隱患消除后，報請應急總指揮，由應急總指揮宣布應急處置工作結束，并按職責分工，逐級傳達到每一個層面。5.3.2.2重大突發(fā)事件應急處置工作結束后，承擔事件處置工作的各相關職能部門將應急處置工作的總結報告，按照事件等級上報應急指揮部，應急總指揮向公司安全環(huán)保部匯報情況。6信息發(fā)布事故處理完畢后，由熱電廠安全環(huán)保處依據(jù)公司事故、事件管理規(guī)定中的要求，結合事故處理情況，收集相關的事故信息及應急處理信息以書面形式及時報公司安全環(huán)保部。7后期處置7.1事故調查7.1.1事故應急處置工作結束后，立即組成事故調查組進入現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場的調查、取證；7.1.2熱電廠級以上事故上報公司安全環(huán)保部，協(xié)助其調查；熱電廠級事故由公司、熱電廠共同組成事故調查組進行事故調查；車間級事故由熱電廠安全環(huán)保處負責組成事故調查組進行事故調查；7.1.3事故發(fā)生部門、應急指揮部、各應急組向事故調查組移交事故資料、應急資料、記錄等；7.1.4事故調查處理的具體程序執(zhí)行國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定，及公司、熱電廠有關的事故管理規(guī)定；7.1.5事故的調查、處理應嚴格執(zhí)行“四不放過”的原則；7.1.6由事故調查部門負責形成事故報告，通報事故情況，并根據(jù)需要向公司安全環(huán)保部報告。7.2現(xiàn)場處置7.2.1事故現(xiàn)場調查取證后，熱電廠生產技術處、機械動力處負責組織各生產車間進行現(xiàn)場清理、恢復生產；7.2.2制定事故損失、損壞設備、設施的制作、搶修計劃，并實施；7.2.3特種設備、設施如有損壞，經維修后需通知相關部門進行專項檢查合格方可繼續(xù)使用。7.3應急總結7.3.1事故處置完后，應及時匯總事故應急資料，對事故的應急處置情況進行總結、記錄；7.3.2總結內容包括：事故基本情況；應急處置過程；處置中使用的應急資源；對預案的改進意見等；7.3.3根據(jù)事故的應急總結，對事故的應急救援能力進行評估，對相應的應急預案進行評審、修訂，對不足的應急資源進行補充、完善。8保障措施8.1通信與信息保障事故狀態(tài)下，熱電廠的應急通訊通過：手機、外線、內線、對講機等方式傳遞應急信息。各車間必須定期維護通信設施，保障應急通訊暢通。應急工作相關部門、人員的聯(lián)系方式見附錄。各類應急信息、資料分別由熱電廠安全環(huán)保處存放、保管。應急信息、資料包括：應急通訊聯(lián)絡方式、工藝流程圖、消防設施配置圖、現(xiàn)場平面布置圖、周邊地區(qū)圖、應急器材設施清單等。8.2應急隊伍保障8.2.1日常工作中，由各事故應急組組長負責組織組員，按規(guī)定要求進行事故的應急學習與演練，以加強應急處置能力；8.2.2事故狀態(tài)下，由各事故應急組組長指揮，執(zhí)行相應的應急處置程序，完成應急處置工作；8.2.3各應急組成員之間保持有效的通訊聯(lián)系方式，以便應急聯(lián)絡；8.2.3事故狀態(tài)下，各崗位可將臨時離崗人員，統(tǒng)一納入應急保障隊伍，作為后備應急人員，在組長的指揮下，完成應急處置工作。8.3應急物資裝備保障熱電廠的各類應急救援器材，由各車間負責日常的檢查、維護和保養(yǎng)；應急物資不足，無法滿足需要時向公司安全環(huán)保部提出申請；熱電廠安全環(huán)保處負責對各類應急物資、器材的完好備用情況進行監(jiān)督、管理。應急救援工作中，當事故現(xiàn)場各類應急物資無法滿足應急需求時，聯(lián)系電石廠應急資源，再不能滿足需求時，上報公司安全環(huán)保部。應急物資裝備信息詳見附錄8.4經費保障應急經費由熱電廠安全專項資金支出，具體執(zhí)行《新疆中泰化學股份有限公司安全專項資金提取使用管理規(guī)定》。8.5其他保障專家組公司生產管理部部長：梁斌；熱電廠廠長：趙永權；熱電廠副廠長：鮑軍，馬忠輝，張怒放；熱電廠總工程師：彭偉明；外部保障：華電檢修公司等。技術咨詢：電力公司。9培訓與演練9.1應急培訓將應急培訓納入熱電廠培訓規(guī)劃和員工年度培訓計劃，制定培訓大綱和具體內容，運用各種方法和手段，每年開展對各級人員的培訓。9.1.1對各級指揮人員的培訓9.1.1.1指揮決策能力的培訓。事故現(xiàn)場信息分析，熱電廠應急能力與社會應急能力分析，險情技術與現(xiàn)場局勢分析，指揮預案的分析與決策等。9.1.1.2指揮調度能力培訓。設備、器材、物資調度，現(xiàn)場人員調度，社會應急力量調度，道路交通指揮與調度，人員疏散調度。9.1.2對應急救援人員的培訓。9.1.2.1消防安全知識；9.1.2.2事故控制與搶險技術；9.1.2.3傷員搶救技術；9.1.2.4應急裝備、器材使用及維修技術；9.1.2.5自身保護與現(xiàn)場保護培訓；9.1.2.6事故搶險過程記錄與資料整理。9.1.3對全體員工的培訓9.1.3.1電廠可能發(fā)生的事故及危害；9.1.3.2發(fā)生事故時的應對措施；9.1.3.3自救與互救知識；9.1.3.4防護用具的使用與自制防護用具；9.1.3.5報警信號與指揮信號的識別。9.1.3.6臨危不懼和遇事不慌的教育等。9.2應急演練9.2.1演練組織應急預案的演練分車間級演練和熱電廠級演練兩個級別。車間級演練由車間應急領導組組織進行，熱電廠生產技術處、機械動力處處及安全環(huán)保處等有關部門派專人觀摩和指導。熱電廠級演練由熱電廠應急指揮部組織進行，各有關部門參加，可邀請公司安全環(huán)保部、生產管理部進行現(xiàn)場指導。9.2.2演練準備根據(jù)應急預案制定出周密的演練方案，報熱電廠安全環(huán)保處進行審批。演練前由演練部門對人員進行演練方案的培訓，方可進行演練。演練方案要落實演練所需的各種物資、器材、防護器材的準備，并在演練前進行一次全面的檢查，以確保演練能順利進行。演練進行之前提前通知礦冶電石廠及周邊單位等，避免造成不必要的影響。9.2.3演練的范圍與頻次車間級演練主要為在現(xiàn)場處置預案中應急行動或完成某項現(xiàn)場處置任務所需技能而進行的單項演練，如報警、通報程序的演練、崗位緊急處理措施的演練、緊急疏散行動的演練等。演練的頻次至少應為每季度一次。熱電廠廠級演練主要為需要與各車間之間相互協(xié)作進行的綜合應急預案的演練。演練的頻次至少應為每半年一次。9.2.4演練總結演練結束后，由應急預案責任部門對演練情況進行全面總結，所有參演的處室、車間負責人及各演練成員參加，應急指揮部派人參加，并形成書面總結報告。10獎懲10.1應急處置工作實行行政主管領導負責制和責任追究制，對事故中應急處置不力的部門行政主管領導報熱電廠安全環(huán)保處處理；10.2對事故應急中遲報、謊報、瞞報、漏報或應急中有其它失職、瀆職行為的，報熱電廠安全環(huán)保處處理；10.3在應急預案的培訓、演練，應急體系的維護，應急文件的修訂、管理等工作中存在不到位的部門、人員，依據(jù)熱電廠的有關考核標準進行處罰；10.4對事故應急處置中有效控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失、表現(xiàn)突出的個人、集體，根據(jù)熱電廠有關考核標準進行獎勵。11附則11.1術語和定義11.1.1突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、