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第十章條約法
第十三章條約法概說(shuō)條約的締結(jié)與生效條約的遵守、適用及解釋條約的修改、終止、停止執(zhí)行與無(wú)效個(gè)人、法人政治宣言口頭條約
特征主體:國(guó)際法主體內(nèi)容:權(quán)利和義務(wù)形式:書(shū)面形式國(guó)內(nèi)法支配標(biāo)準(zhǔn):國(guó)際法君子協(xié)定一、條約的概念
兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)際法主體以國(guó)際法為準(zhǔn)確立相互間權(quán)利義務(wù)的國(guó)際書(shū)面協(xié)議第一節(jié)概說(shuō)狹義:條約名稱的那類協(xié)議公約;協(xié)定;議定書(shū)憲章;盟約;規(guī)約換文宣言或聲明諒解備忘錄聯(lián)合公報(bào)不影響協(xié)議的法律效力廣義:任何名稱的協(xié)議二、條約的名稱三、條約的結(jié)構(gòu)和文字四、條約法及其編纂1986年《國(guó)家和國(guó)際組織間以及國(guó)際組織相互間的條約法公約》
1969年《維也納條約法條約》1980年生效1997年中國(guó)參加?1990年《締結(jié)條約程序法》第二節(jié)條約的締結(jié)與生效一、締約能力和締約權(quán)意義不盡相同?締約能力是指在國(guó)際法上可以合法締結(jié)條約的能力或資格〔1969年《維也納條約法公約》第六條〕?締約權(quán)是指有權(quán)締結(jié)條約的機(jī)構(gòu)的權(quán)限。至于一國(guó)有哪些機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使該項(xiàng)權(quán)利,由其國(guó)內(nèi)法,特別是憲法加以規(guī)定二、締約程序〔一〕談判
全權(quán)證書(shū)授權(quán)代表全權(quán)證書(shū)以中華人民共和國(guó)政府部門(mén)名義以中華人民共和國(guó)名義或政府名義國(guó)務(wù)院總理——外交部長(zhǎng)簽署國(guó)務(wù)院總理、外交部長(zhǎng)使館館長(zhǎng)政府部門(mén)首長(zhǎng)派往國(guó)際會(huì)議或者派駐國(guó)際組織并參加談判的代表NO部門(mén)首長(zhǎng)簽署國(guó)務(wù)院總理—外交部長(zhǎng)簽署
部門(mén)首長(zhǎng)簽署協(xié)定〔二〕簽署〔signature〕1.正式簽署?條約的正式簽署遇有以下情形之一,一國(guó)承受條約拘束之同意,以該國(guó)代表之簽署表示之:〔甲〕條約規(guī)定簽署有此效果;〔乙〕另經(jīng)確定談判國(guó)協(xié)議簽署有此效果;或〔丙〕該國(guó)使簽署有此效果之意思可見(jiàn)諸其代表所奉全權(quán)證書(shū)或已于談判時(shí)有些表示。2.草簽:認(rèn)證(authentication)〔三〕批準(zhǔn)1.條約的批準(zhǔn)遇有以下情形之一,一國(guó)承受條約拘束之同意,以批準(zhǔn)表示之:〔甲〕條約規(guī)定以批準(zhǔn)方式表示同意;〔乙〕另經(jīng)確定談判國(guó)協(xié)議需要批準(zhǔn);〔丙〕該國(guó)代表已對(duì)條約作須經(jīng)批準(zhǔn)之簽署;或〔丁〕該國(guó)對(duì)條約作須經(jīng)批準(zhǔn)之簽署之意思可見(jiàn)諸其代表所奉之全權(quán)證書(shū),或已于談判時(shí)有此表示。條約和重要協(xié)定全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定批準(zhǔn)友好合作條約、和平條約等政治性條約有關(guān)領(lǐng)土和劃定邊界的條約、協(xié)定有關(guān)司法協(xié)助、引度的條約、協(xié)定同我國(guó)法律有不同規(guī)定的條約、協(xié)定締約各方議定須經(jīng)批準(zhǔn)的條約、協(xié)定其他須經(jīng)批準(zhǔn)的條約、協(xié)定外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì)同外交部程序報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審核提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定批準(zhǔn)中華人民共和國(guó)主席批準(zhǔn)2.接受或核準(zhǔn):同樣程序3.沒(méi)有必須批準(zhǔn)的義務(wù)4.正式認(rèn)可:國(guó)際組織〔四〕交換或交存批準(zhǔn)書(shū)(exchangeordepositofinstrumentsofratification)甲國(guó)建議并一直參與某多邊國(guó)際公約的制訂,甲國(guó)總統(tǒng)與其他各國(guó)代表一道簽署了該公約的最后文本。根據(jù)該公約的規(guī)定,只有在2/3以上簽字國(guó)經(jīng)其國(guó)內(nèi)程序予以批準(zhǔn)并向公約保存國(guó)交存批準(zhǔn)書(shū)后,該公約才生效。但甲國(guó)議會(huì)經(jīng)過(guò)辯論,拒絕批準(zhǔn)該公約。根據(jù)國(guó)際法的有關(guān)規(guī)那么,以下哪一項(xiàng)判斷是正確的?A.甲國(guó)議會(huì)的做法違反國(guó)際法B.甲國(guó)政府如果不能交存批準(zhǔn)書(shū),將會(huì)導(dǎo)致其國(guó)際法上的國(guó)家責(zé)任C.甲國(guó)簽署了該公約,所以該公約在國(guó)際法上已經(jīng)對(duì)甲國(guó)產(chǎn)生了條約的拘束D.由于甲國(guó)拒絕批準(zhǔn)該公約,即使該公約本身在國(guó)際法上生效,其對(duì)甲國(guó)也不產(chǎn)生條約的拘束力三、條約的參加〔accession〕?遇有以下情形之一,一國(guó)承受條約拘束之同意以參加表示之:〔甲〕條約規(guī)定該國(guó)得以參加方式表示此種同意;〔乙〕另經(jīng)確定談判國(guó)協(xié)議該國(guó)得以參加方式表示此種同意;〔丙〕全體當(dāng)事國(guó)嗣后協(xié)議該國(guó)得以參加方式表示此種同意?!狝RT.15,1969VCLT→多邊性條約→不以生效為條件多邊條約和協(xié)定全國(guó)人大常委會(huì)——國(guó)務(wù)院決定參加建議外交部或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì)同外交部審查國(guó)務(wù)院審核報(bào)請(qǐng)?zhí)嵴?qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定外交部或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì)同外交部審查建議報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院決定第7條第2款第7條第2款以外四、條約的保存〔reservation〕〔一〕概念一國(guó)于簽署、批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或參加條約時(shí)所作的片面聲明,不管措辭或名稱為何,其目的在于摒棄(exclude)或更改(modify)條約中假設(shè)干規(guī)定對(duì)該國(guó)適用時(shí)之法律效果□解釋性聲明(interpretativedeclaration)一國(guó)所作的單方聲明,無(wú)論措詞或名稱如何,其目的在于確定或說(shuō)明該國(guó)對(duì)條約或其中假設(shè)干條款賦予的含義或范圍〔二〕保存的提出?有以下情形之一者,不得提具保存:〔甲〕該項(xiàng)保存為條約所禁止者;〔乙〕條約僅準(zhǔn)許特定之保存而有關(guān)之保存不在其內(nèi)者;或〔丙〕該項(xiàng)保存與條約目的及宗旨不合者。〔三〕保存的接受與反對(duì)及其法律效果〔四〕撤回保存及撤回對(duì)保存的反對(duì)〔五〕保存的程序〔六〕人權(quán)條約的保存〔一〕條約的生效?本公約應(yīng)自第三十五件批準(zhǔn)書(shū)或參加書(shū)送交聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)存放之日起三個(gè)月后發(fā)生效力。?對(duì)于在第三十五件批準(zhǔn)書(shū)或參加書(shū)交存后批準(zhǔn)或參加本公約之國(guó)家,本公約應(yīng)自該國(guó)存交批準(zhǔn)書(shū)或參加書(shū)之日起三個(gè)月后發(fā)生效力。——ART.27,ICESCR五、條約的生效和效力〔二〕條約的效力1、條約對(duì)締約國(guó)的效力﹙1﹚條約必須遵守﹙2﹚條約的執(zhí)行﹙1﹚條約適用的時(shí)間范圍
條約不溯既往;暫時(shí)適用
﹙2﹚條約適用的空間范圍
全部領(lǐng)土
部分領(lǐng)土2、條約的適用﹙3﹚條約的沖突聯(lián)合國(guó)憲章義務(wù)優(yōu)先其他情況具體對(duì)待甲乙丙三國(guó)定有貿(mào)易條約。后甲乙兩國(guó)又達(dá)成新的貿(mào)易條約,其中許多規(guī)定與三國(guó)前述條約有沖突。新條約中規(guī)定,舊約被新約取代。甲乙兩國(guó)均為《維也納條約法公約》的締約國(guó)。根據(jù)條約法,以下錯(cuò)誤的選項(xiàng)是A.舊約尚未失效B.新約不能完全取代舊約C.新約須經(jīng)丙國(guó)成認(rèn)方能生效D.丙國(guó)與甲乙兩國(guó)適用舊約條約相對(duì)效力原那么:不約束第三國(guó)法律效果
國(guó)際刑事法院規(guī)約例外聯(lián)合國(guó)憲章
本組織在維持國(guó)際和平及安全之必要范圍內(nèi),應(yīng)保證非聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)遵行上述原則3、條約對(duì)第三國(guó)的效力一、條約必須遵守善意地、嚴(yán)格地履行二、條約的適用范圍三、條約對(duì)第三方的效力約定對(duì)第三者既無(wú)損也無(wú)益1932年上薩瓦自由區(qū)和節(jié)克斯區(qū)案
第三節(jié)條約的遵守、適用和解釋
1、關(guān)于條約賦予第三方權(quán)利問(wèn)題最惠國(guó)待遇條款問(wèn)題某些條約因事實(shí)上的原因使第三方享受權(quán)利《聯(lián)合國(guó)憲章》賦予非會(huì)員國(guó)一定的權(quán)利2、關(guān)于為第三方創(chuàng)設(shè)義務(wù)問(wèn)題四、條約的解釋1、概念闡釋意義2、條約的解釋機(jī)關(guān)當(dāng)事國(guó)發(fā)解釋國(guó)際組織發(fā)解釋國(guó)際仲裁或司法機(jī)關(guān)的解釋一般規(guī)那么條約之準(zhǔn)備工作及締約之情況
作準(zhǔn)文字約文為準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)那么多種文字作準(zhǔn)條約
條約應(yīng)依其用語(yǔ)按其上下文并參照條約之目的及宗旨所具有之通常意義,善意解釋之
其他文字約文:參考3、條約解釋規(guī)那么?第十三條中華人民共和國(guó)同外國(guó)締結(jié)的雙邊條約、協(xié)定,以中文和締約另一方的官方文字寫(xiě)成,兩種文本同等作準(zhǔn);必要時(shí),可以附加使用締約雙方同意的一種第三國(guó)文字,作為同等作準(zhǔn)的第三種正式文本或者作為起參考作用的非正式文本;經(jīng)締約雙方同意,也可以規(guī)定對(duì)條約、協(xié)定的解釋發(fā)生分歧時(shí),以該第三種文本為準(zhǔn)。?某些屬于具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)的協(xié)定,以及同國(guó)際組織締結(jié)的條約、協(xié)定,經(jīng)締約雙方同意或者依照有關(guān)國(guó)際組織章程的規(guī)定,也可以只使用國(guó)際上較通用的一種文字。甲乙兩國(guó)締結(jié)某條約時(shí),約定甲乙兩國(guó)的文字的文本同樣為作準(zhǔn)文本,并以第三種文字作為參考文本。條約生效后,兩國(guó)發(fā)現(xiàn)三個(gè)文本中的某些用語(yǔ)有分歧:依乙國(guó)文字文本進(jìn)行解釋對(duì)甲國(guó)有利,而依第三國(guó)文字文本進(jìn)行解釋,對(duì)乙國(guó)有利。依據(jù)《維也納公約》的規(guī)定,以下說(shuō)法中正確的A.甲乙兩國(guó)應(yīng)接受各自語(yǔ)言文本的約束B(niǎo).甲國(guó)可以依乙國(guó)文字文本進(jìn)行解釋適用,因?yàn)樵撐谋緦?duì)甲國(guó)有利且為作準(zhǔn)文本C.乙國(guó)可以依據(jù)第三種語(yǔ)言文本進(jìn)行解釋適用,因?yàn)樵撐谋緸閰⒖嘉谋?,不必考慮甲乙兩國(guó)的語(yǔ)言文本D.由于三種文本用語(yǔ)有分歧,該條約無(wú)效一、條約的修改
1、全體當(dāng)事國(guó)對(duì)條約的修改2.假設(shè)干當(dāng)事國(guó)彼此間修改條約第五節(jié)條約的修改、終止、停止施行與無(wú)效二、條約的終止和停止施行〔一〕條約終止和停止施行的原因□條約期滿;條約解除條件成立;單方面解約或退出2.當(dāng)事國(guó)嗣后同意條約終止或暫停施行1.條約規(guī)定終止或暫停施行
3.一般國(guó)際法上條約的終止或暫停施行□當(dāng)事國(guó)喪失國(guó)際人格;不可能履行;條約長(zhǎng)期不適用;產(chǎn)生新強(qiáng)行法規(guī)那么;條約履行完畢;情勢(shì)根本變更;違約;單方面解約或退出;斷絕外交或領(lǐng)事關(guān)系;戰(zhàn)爭(zhēng)〔二〕條約終止和停止停施行的后果1.條約終止的后果〔1〕解除當(dāng)事國(guó)繼續(xù)履行條約之義務(wù)。〔2〕不影響當(dāng)事國(guó)在條約終止前經(jīng)由實(shí)施條約而產(chǎn)生之任何權(quán)利、義務(wù)或法律情勢(shì)?!?〕一國(guó)廢止或退出多邊條約時(shí),在該國(guó)與條約每一其他當(dāng)事國(guó)之關(guān)系上適用上述效果。2.條約暫停施行的后果〔1〕解除停止施行期間在彼此關(guān)系上履行條約之義務(wù)。〔2〕不影響條約確定的當(dāng)事國(guó)間法律關(guān)系?!?〕當(dāng)
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