建科學之言 獻發(fā)展之策

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建科學之言獻發(fā)展良策

——××縣政協貫徹落實科學發(fā)展觀做好議政建言工作的作法與體會

科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全面把握其科學內涵和精神實質，對于人民政協做好議政建言工作同樣具有重要的指導意義。近年來，特別是我縣被省委定為首批學習實踐科學發(fā)展觀活動試點以后，縣政協以學習實踐活動為載體，以提高人民政協履職效能為目標，在全縣政協委員中廣泛開展“建科學之言，獻發(fā)展之策”活動，取得許多優(yōu)秀成果，為推進我縣新農村建設、加快“小康××”建設步伐作出了較大貢獻。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，“促發(fā)展”是政協議政建言工作的首要目標

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。人民政協踐行“第一要義”思想，就要把工作的著力點放在促進經濟社會又好又快發(fā)展上，放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考上，放在事關國計民生的大事、要事的對策研究上，協助黨委政府以戰(zhàn)略眼光謀劃發(fā)展，以全局的意識統籌發(fā)展，以科學的態(tài)度抓好發(fā)展，真正參政參到點子上，議政議在關鍵處。我縣政協長期堅持為縣委科學決策服務，認真開好政協全會、主席會議、常委會議、專委會議，多層次協商議政。一是整體協商議大事。每年全會期間，委員圍繞政府工作報告和其它報告，認真協商討論。三年來，共有16名委員就打造畢升旅游品牌、強化社會保障、關注“福星工程”、推進國有林場改革、解決中小企業(yè)融資難等問題，登臺議政，直接向縣委、縣政府提出90多條建議。今年縣政協七屆三次會議上，委員徐成友作了《踐行科學發(fā)展觀，積極穩(wěn)妥推進國有林場改革》的發(fā)言，實事求是地反映國有林場存在的困難和問題，提出６條建議，受到縣委、縣政府高度重視?？h長楊良鋒在列席分組討論時，進一步詳細聽取來自國有林場的委員們反應的情況，現場研究４條解決辦法。二是專題協商解難題?？h政協主席、副主席參加和列席縣委、縣政府召開的重要會議，及時了解重大事項的部署和安排，定期邀請縣委、縣政府負責同志參加政協重大活動，就群眾關心的茶葉產業(yè)、河道治理、公路養(yǎng)護、旅游發(fā)展等問題專題協商，有針對性解決了一些難題。三是對口協商獻良策?？h政協各專門委員會，每年都結合自身職責，科學選題，開展十多次調研，有理有據，出謀劃策。近三年共撰寫34份高質量的調研報告，提建議180多條。去年８月，縣政協科技經濟委員會，歷時20天，開展溫泉城區(qū)地熱綜合開發(fā)專題調研。認真評估了××縣地熱綜合開發(fā)的三大優(yōu)勢，客觀分析了存在的三大問題，有針對性地提出六條建議，為把××建設成為“中國溫泉旅游經濟強縣”指明了方向。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀，“惠民生”是政協議政建言工作的核心任務

縣政府高度重視，東、西兩條主要河道在今年汛期來臨之前得到有效治理。二是緊緊圍繞促進社會各階層的和諧，議政建言。我們發(fā)揮人民政協的界別特點，讓代表社會各階層的委員都有議政建言的機會，充分反映各階層的利益和訴求，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧。三是緊緊圍繞促進社會穩(wěn)定和諧，議政建言。發(fā)揮人民政協聯系面廣、包容性強、渠道暢通的優(yōu)勢，通過議政建言，多反映人民的民主政治愿望，多維護群眾的合法權益，多做團結鼓勁、凝聚人心的工作，多做反映情況、溝通思想的工作，多做化解矛盾、理順情緒的工作。縣政協主席、副主席每年都對口聯系重點信訪戶，參與信訪接待日活動，直接協調有關部門解決信訪難題，消除一些社會不穩(wěn)定因素。

四、貫徹落實科學發(fā)展觀，“創(chuàng)機制”是政協議政建言工作的重要保障

議政建言工作是人民政協履行職能的重要手段，同樣面臨與時俱進、科學發(fā)展的問題。結合學習實踐活動，我們努力克服參政意識不強，議政觀點保守，思謀獻計主動性、創(chuàng)造性不夠等傾向性問題，大力推進人民政協議政建言工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設。一是建立委員議政建言培訓制度?？h政協每年舉辦委員培訓班，幫助委員系統學習社會經濟發(fā)展理論，學習黨的政策，學習“如何撰寫調研報告”、“如何撰寫政協提案”等政協基礎知識，提高議政建言水平。二是搭建參政議政平臺。除了利用政協全會、主席會議、常委會議、專委會議開展議政建言以外，縣委常委會一年一次專題研究政協工作，邀請政協主要領導全程列席。政府也形成了常務會議邀請政協領導及專委會負責人列席、定期通報重大情況等制度。三是規(guī)范議政內容。一年一度認真審議通過“一府兩院”相關工作報告，全縣重大發(fā)展計劃和項目實施、重要政策出臺、重大人事任免以及其它事關民生和發(fā)展的重大問題，在決策或實施之前，縣政協常委會均以不同形式參與民主評議過程。四是規(guī)范建言程序?？h政協制訂了《主席會議議事規(guī)則》、《常委會議議事規(guī)則》、《提案工作條例》，印發(fā)了《委員手冊》，規(guī)范了委員通過會議發(fā)言、提案、撰寫調查報告等建言獻策的程序。五是建立建議采納回復制度。政協委員的意見和建議向有關單位通報以后，要求他們在規(guī)定時間內回復建議采納情況，確保政協委員議政建言成果順利轉化