2023國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書

國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023目錄CONTENTS目錄CONTENTS

國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書前言01第一章國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景04一、國(guó)資企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀05二、國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意義與挑戰(zhàn)12三、國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索12第二章國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案14一、國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)思路15二、國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案20總體概述決策類解決方案要素類解決方案治理類解決方案第三章國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功關(guān)鍵要素36一、制定總體數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃37二、建立集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理機(jī)制38三、強(qiáng)化集團(tuán)數(shù)字化統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)38四、加強(qiáng)集團(tuán)數(shù)字化人才隊(duì)伍培養(yǎng)39五、匹配集團(tuán)數(shù)字化專項(xiàng)資金投入3902目錄國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書

2023第四章國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索實(shí)踐 40案例一：山西國(guó)運(yùn) 41投資管理人力資源管理案例二：浙江交投 51一體兩翼戰(zhàn)略布局下的數(shù)字化變革支撐運(yùn)營(yíng)管控協(xié)同的業(yè)-財(cái)-資-稅數(shù)字化平臺(tái)財(cái)務(wù)數(shù)字化平臺(tái)支撐從財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型到數(shù)字賦能案例三：河鋼集團(tuán) 55數(shù)字平臺(tái)戰(zhàn)略與系統(tǒng)異構(gòu)現(xiàn)狀的沖突統(tǒng)一頂層規(guī)劃推動(dòng)三大平臺(tái)建設(shè)數(shù)字平臺(tái)推動(dòng)管理轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效目錄03

國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書第一章國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景04第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023國(guó)資企業(yè)國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書05第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景05第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景06第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景06第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景01國(guó)資企業(yè)01改革發(fā)展現(xiàn)狀面對(duì)產(chǎn)業(yè)變遷、產(chǎn)業(yè)融合與跨界競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，國(guó)資企業(yè)集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)過程中，一方面要強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，另一方面也在不斷收購、投資行業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)。其企業(yè)功能、業(yè)務(wù)重點(diǎn)、組織形態(tài)、管理模式都在不斷演進(jìn)。近期，中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上表示，將繼續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)改革不斷深化，最終形成國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)三類企業(yè)功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的中央企業(yè)格局。除中央企業(yè)外，地方國(guó)資及國(guó)資企業(yè)集團(tuán)也將會(huì)按此格局演變，形成地方各級(jí)國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司及各國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（國(guó)有大型產(chǎn)業(yè)和專業(yè)公司）。國(guó)有資本投資公司和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司是近十年來深化國(guó)資企業(yè)改革的產(chǎn)物。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)資企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司”，這是以管資本為主，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制的重要舉措。圍繞這一主題，中央與地方陸續(xù)實(shí)施國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)改革，相關(guān)文件相繼出臺(tái)，兩類公司改革邏輯愈加清晰，實(shí)操路徑愈加明確。國(guó)有資本投資公司和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革是有中國(guó)特色的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，對(duì)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，將閑置的國(guó)有資本有效利用，將運(yùn)營(yíng)效率不高的資本投入到回報(bào)更高的領(lǐng)域，對(duì)提高國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)效率和效益，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要意義。也是國(guó)資監(jiān)管向管資本轉(zhuǎn)型的重要抓手。要做“精英連”要做“突擊隊(duì)”要做“尖刀班”要做“領(lǐng)航員”要做“精英連”要做“突擊隊(duì)”要做“尖刀班”要做“領(lǐng)航員”國(guó)有資本投資公司當(dāng)好“融合劑”鋪好“出清路”做實(shí)“轉(zhuǎn)化器”要做“探索者”當(dāng)好“發(fā)掘機(jī)”國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司發(fā)揮“主力軍”作用發(fā)揮“壓艙石”作用國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)集團(tuán)圖1：國(guó)資企業(yè)功能定位與發(fā)力點(diǎn)經(jīng)過近幾年的持續(xù)探索和實(shí)踐攻堅(jiān)，中央和地方國(guó)資國(guó)企在管資本方面都取得了積極進(jìn)展。當(dāng)前，更深層次的系列改革措施和行動(dòng)方案正在落地實(shí)施，新的國(guó)家出資企業(yè)格局正在加速形成，國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司未來將功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司要立足各自職能定位，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在改革深水區(qū)啃“硬骨頭”、攻“硬堡壘”。以國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司為主的國(guó)資企業(yè)需要在全面復(fù)盤前期改革基礎(chǔ)上，按照改革時(shí)間表、路線路，錨定著力點(diǎn)，持續(xù)聚焦發(fā)力，從而更好地肩負(fù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大任務(wù)。國(guó)有資本投資公司國(guó)有資本投資公司以產(chǎn)業(yè)資本投資為主，主要是投資實(shí)業(yè)，以投資融資和項(xiàng)目建設(shè)為主。國(guó)有資本投資公司著力培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)是要解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過資本投資而不是行政權(quán)力保持對(duì)某些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的控制力，實(shí)現(xiàn)政府的特定目標(biāo)。國(guó)有資本投資公司通過投資事業(yè)擁有股權(quán)，對(duì)持有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。國(guó)有資本投資公司通過產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合，提高國(guó)有資本流動(dòng)性，開展資本運(yùn)作，進(jìn)行企業(yè)重組、兼并與收購等。國(guó)有資本投資公司的功能和作用是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，提高國(guó)有資本流動(dòng)性，更好地發(fā)揮國(guó)有資本的帶動(dòng)作用，將若干支柱產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)打造成為優(yōu)強(qiáng)民族產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，在央企層面，2022年6月國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于國(guó)有資本投資公司改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確了中國(guó)寶武、國(guó)投、招商局集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)和中國(guó)建材等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司；航空工業(yè)集團(tuán)、國(guó)家電投、國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)、中糧集團(tuán)、中國(guó)五礦、通用技術(shù)集團(tuán)、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)和中廣核等12家企業(yè)繼續(xù)深化試點(diǎn)。在地方國(guó)資層面，各省市也在勇于探索，新疆金融投資有限公司、四川國(guó)際投資有限公司、山東省魯信投資控股集團(tuán)有限公司、廣東粵海集團(tuán)有限公司等紛紛成立，按國(guó)資投資平臺(tái)定位開展運(yùn)作。未來，國(guó)有資本投資公司的功能與發(fā)力點(diǎn)應(yīng)著眼于“四個(gè)功能”。國(guó)有資本投資公司要著眼于提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，聚焦自身主業(yè)，在建立優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，對(duì)新興領(lǐng)域進(jìn)行培育，助力原有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新增量和新增長(zhǎng)極。要做“領(lǐng)航員”。國(guó)有資本投資公司要加大在前瞻性領(lǐng)域的投資建設(shè)，優(yōu)化空間布局，補(bǔ)足環(huán)節(jié)短板，創(chuàng)造社會(huì)資本進(jìn)入的必要基礎(chǔ)條件和外部環(huán)境，有效激發(fā)社會(huì)資本投資活力，引導(dǎo)和帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)資本向新興產(chǎn)業(yè)集聚，形成有序遞進(jìn)梯隊(duì)，用累積的量變催生質(zhì)變。帶動(dòng)引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)資本更好地利用數(shù)據(jù)資源、專業(yè)人才、先進(jìn)算法等，深度參與國(guó)家公共事業(yè)。要做“尖刀班”。習(xí)近平總書記指出，“瞄準(zhǔn)世界科技前沿，積極搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來發(fā)展制高點(diǎn)?！眹?guó)有資本投資公司要充分把握在創(chuàng)新鏈中的主體責(zé)任，圍繞培育核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)未來競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化在新興領(lǐng)域、特定功能領(lǐng)域的投資培育，加大科技創(chuàng)新、核心技術(shù)攻關(guān)力度，著力解決“命門”和“卡脖子”問題，為未來世界的競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)蓄能。數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023國(guó)資企業(yè)國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書07第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景07第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景08第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景08第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景要做“突擊隊(duì)”。國(guó)有資本投資公司要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聚焦，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)高端突擊，打造產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，同時(shí)，對(duì)非主業(yè)企業(yè)、非關(guān)鍵環(huán)節(jié)及過剩產(chǎn)能進(jìn)行轉(zhuǎn)移或剝離退出，提高資本再利用再配置效率，為產(chǎn)業(yè)資本要素不斷匯聚創(chuàng)造更大空間，進(jìn)而建立縱向和橫向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，最終通過資源、資本有序流動(dòng)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。要做“精英連”。充分利用資本、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，助力構(gòu)建多領(lǐng)域融合的創(chuàng)新體系，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，核心競(jìng)爭(zhēng)力提高。在新一輪的改革中，做好工藝升級(jí)和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和數(shù)字度，帶動(dòng)引領(lǐng)新興領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變和跨越。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司以資本運(yùn)營(yíng)為主，運(yùn)營(yíng)的對(duì)象是持有的國(guó)有資本（股本），包括國(guó)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和公司制企業(yè)中的國(guó)有股權(quán)。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司側(cè)重改善國(guó)有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，強(qiáng)調(diào)資金的周轉(zhuǎn)循環(huán)、追求資本在運(yùn)作中增值。通過國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)，重塑科學(xué)合理的行業(yè)結(jié)構(gòu)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，提高資源配置效率。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)方式包括兼并或分立，成立合資公司、公司制改建、培育上市公司、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓置換等。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司是純粹控股企業(yè)，不從事具體的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，主要開展股權(quán)運(yùn)營(yíng)，行使股權(quán)管理權(quán)利，在資本市場(chǎng)通過資本運(yùn)作有效組合配置國(guó)有資本。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的功能和作用是推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)，重塑有效的行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)提高資源配置效率，促進(jìn)關(guān)涉國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈等混合所有制企業(yè)的發(fā)展壯大。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司側(cè)重于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)形式由實(shí)物形態(tài)的“企業(yè)”，轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)的資本，包括證券化的資本。促進(jìn)國(guó)有資本在資本市場(chǎng)上的流動(dòng)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和功能可以靈活調(diào)整，利用市場(chǎng)的力量讓資本流動(dòng)到最能發(fā)揮作用的地方，使國(guó)有資本發(fā)揮更有效的作用。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司意在降低市場(chǎng)中的交易費(fèi)用，擔(dān)負(fù)著健全國(guó)有資本市場(chǎng)體系的職責(zé)。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司要將國(guó)家所有實(shí)物形態(tài)的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成可以用財(cái)務(wù)指標(biāo)清晰界定、計(jì)量并具有良好流動(dòng)性、可進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)作的國(guó)有資本，從而使“半政府工具，半市場(chǎng)主體”狀態(tài)的國(guó)資企業(yè)，成為平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參與者。當(dāng)前，在央企層面，2022年12月國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出“中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)國(guó)新”作為運(yùn)營(yíng)公司，將緊緊圍繞“國(guó)有資本流動(dòng)重組、布局調(diào)整的市場(chǎng)化運(yùn)作專業(yè)平臺(tái)”的功能定位，推進(jìn)改革試點(diǎn)取得明顯成效。運(yùn)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)格局初步成型，運(yùn)營(yíng)能力有效提升，功能作用顯著發(fā)揮，由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入持續(xù)深化改革階段。在地方國(guó)資層面，各省市也在勇于探索，廣東恒健投資控股有限公司、江西省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)控股集團(tuán)有限公司、云南省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司、山西省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司、上海國(guó)盛（集團(tuán)）有限公司、四川省發(fā)展控股有限公司等紛紛成立，按國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)定位開展運(yùn)作。當(dāng)好“發(fā)掘機(jī)”。主要是承接國(guó)資企業(yè)整體混合所有制改革或整體上市需剝離的資產(chǎn)、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)資企業(yè)輔業(yè)資產(chǎn)等需要結(jié)構(gòu)調(diào)整的國(guó)有股權(quán)，并對(duì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行處置和價(jià)值打撈，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分割和組合，通過市場(chǎng)化、專業(yè)化的處置和整頓，提升資產(chǎn)價(jià)值和流通能力，大幅度降低在債務(wù)重組和處置不良資產(chǎn)過程中產(chǎn)生的商業(yè)成本，助力企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，推動(dòng)國(guó)資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。要做“探索者”。聚焦金融類金融、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，有效運(yùn)用基金投資，特別是注重運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，擴(kuò)大資本運(yùn)營(yíng)實(shí)施范圍，積極構(gòu)建“價(jià)值發(fā)現(xiàn)—價(jià)值培育—價(jià)值提升—價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制，發(fā)揮開拓新局、應(yīng)對(duì)變局引領(lǐng)帶頭作用，通過無中生有、有中生新補(bǔ)充缺乏的中高端產(chǎn)業(yè)，并打通市值管理、資本運(yùn)作通道，構(gòu)建國(guó)有股權(quán)有序進(jìn)退、資金合理流動(dòng)、布局結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整的良性循環(huán)機(jī)制，用新增量崛起的經(jīng)濟(jì)支撐，提升服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革的質(zhì)量與效率。鋪好“出清路”。按照市場(chǎng)化法治化原則，全力做好落后產(chǎn)能、劣勢(shì)企業(yè)、低效無效資產(chǎn)的退出，既能保障“減壓”、“減負(fù)”，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，又保證各項(xiàng)行為于法有據(jù)，用法治保障各方權(quán)益。一方面，要建立有效的市場(chǎng)退出機(jī)制，暢通市場(chǎng)退出通道，堅(jiān)決打速?zèng)Q戰(zhàn)，及時(shí)“排雷清障通路”，提升發(fā)展集中度，為改革全局夯實(shí)根基，另一方面，探索建立可對(duì)低效無效資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)量化的指標(biāo)參數(shù)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)的資產(chǎn)處置提供可復(fù)制模式、可參考依據(jù)。的融合、機(jī)制的融合等。同時(shí)，要在融合路徑、模式上加大創(chuàng)新力度，用平臺(tái)思維做乘法，用產(chǎn)業(yè)思維促發(fā)國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)集團(tuán)國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（國(guó)有大型產(chǎn)業(yè)和專業(yè)公司）主要是涉及國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域或者特殊資源的行業(yè)，例如能源、通信、交通運(yùn)輸、物流、糧食、公用事業(yè)等。其在國(guó)家戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)方面承擔(dān)許多關(guān)鍵任務(wù)，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。其所處產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性更強(qiáng)，需要牢牢掌控國(guó)有資本，積極開展專業(yè)化整合，持續(xù)在關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行資源整合，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。目前，對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，中央企業(yè)集團(tuán)層面和子企業(yè)已經(jīng)全面完成功能界定與分類，各地結(jié)合實(shí)際也已基本完成國(guó)資企業(yè)的功能界定與分類。分類改革、分類發(fā)展、分類考核、分類監(jiān)管取得了積極的進(jìn)展和成效。國(guó)資企業(yè)功能定位更加清晰，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合更加深入。中央企業(yè)集團(tuán)層面和子企業(yè)分為商業(yè)類、公益類兩大類別。其中，商業(yè)類又分為主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)資企業(yè)（簡(jiǎn)稱“商業(yè)一類”）和主業(yè)處數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023國(guó)資企業(yè)國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書09第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景09第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景10第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景10第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國(guó)資企業(yè)（簡(jiǎn)稱“商業(yè)二類”）。商業(yè)一類企業(yè)，要充分聚焦競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域，全面推進(jìn)市場(chǎng)化、國(guó)際化，勇當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的引領(lǐng)者。商業(yè)二類企業(yè)，要聚焦重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，完成重大專項(xiàng)任務(wù)，爭(zhēng)做國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力的擔(dān)當(dāng)者。公益類企業(yè)，要聚焦保障民生，服務(wù)社會(huì)，高效率提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供者。地方國(guó)有產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的功能界定與分類，則由各地結(jié)合實(shí)際而定。比如，上海市國(guó)資委將直接監(jiān)管的42家國(guó)資企業(yè)分為“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、金融服務(wù)、功能保障”三類。其中，競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，不斷完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成為具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的企業(yè)集團(tuán)。金融服務(wù)類企業(yè)，以深化金融改革、防控金融風(fēng)險(xiǎn)為主要目標(biāo)，優(yōu)化股權(quán)、產(chǎn)品和區(qū)域結(jié)構(gòu)，成為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)最具成效、行業(yè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的金融企業(yè)。功能保障類企業(yè)，以完成國(guó)家戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)、保障城市高效運(yùn)行為主要目標(biāo)，加強(qiáng)成本規(guī)制管理，成為最富效率、最優(yōu)服務(wù)、最響品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)改革也邁向“深水區(qū)”。世界級(jí)規(guī)模的大企業(yè)、大集團(tuán)不斷涌現(xiàn)，但仍存在“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”、關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”等問題，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的布局也不盡合理。未來，要明確將科技創(chuàng)新作為“頭號(hào)任務(wù)”，努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。加快處置低效無效資產(chǎn)，做好化解過剩產(chǎn)能和“處僵治困”難題。在投資方向上，以產(chǎn)業(yè)為主或者圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行布局。在特定行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)，發(fā)揮資本聚集、任務(wù)聚焦的主導(dǎo)作用，要求在特定主業(yè)戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域有所作為。未來，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司的功能和發(fā)力點(diǎn)主要聚焦于“壓艙石”和“主力軍”這兩個(gè)維度上。產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司掌握戰(zhàn)略性資源，要牢牢掌控國(guó)有資本，保證產(chǎn)業(yè)鏈的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，通過健康有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)揮“壓艙石”作用。在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮主導(dǎo)帶動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，無論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力、水利等民生領(lǐng)域，還是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接、落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略等方面，在涉及投資大、周期長(zhǎng)、見效慢的重要領(lǐng)域，都要承擔(dān)骨干角色，積極貫徹國(guó)家戰(zhàn)略和意志。同時(shí)，進(jìn)一步帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與，相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在科技、服務(wù)等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)橫向成群、縱向成鏈，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)揮“主力軍”作用。一方面，通過強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢(shì)、研發(fā)能力、組織能力等，著力培育“航母級(jí)”跨國(guó)國(guó)企，強(qiáng)化全球資源配置能力，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖，帶頭做好節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中，發(fā)揮“主力軍”作用，推動(dòng)低能耗、高附加值、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司的定位是做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，在特定主業(yè)內(nèi)做大做強(qiáng)做優(yōu)，從事具體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)是其主要特征，往往參與到對(duì)下屬成員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理當(dāng)中。對(duì)下屬企業(yè)管理更多是采取“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)“的管控集團(tuán)模式。其一，創(chuàng)造協(xié)同效應(yīng)。首先，集團(tuán)企業(yè)通過資源整合、反向投資、控股、參股等手法創(chuàng)造業(yè)務(wù)板塊之間的協(xié)同、互補(bǔ)效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)。更有甚者，集團(tuán)打造“端到端”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮到極致；其次，集團(tuán)公司還可以通過戰(zhàn)略質(zhì)詢、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃財(cái)務(wù)預(yù)算、內(nèi)部交易價(jià)格干預(yù)等多種管控手段促使分子公司統(tǒng)一戰(zhàn)略行動(dòng)，對(duì)分子公司的戰(zhàn)略資源實(shí)施關(guān)聯(lián)性管理，共同抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略利益最大化。其二，挖掘經(jīng)營(yíng)潛力。集團(tuán)企業(yè)在總部層面可以運(yùn)用戰(zhàn)略質(zhì)詢、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃財(cái)務(wù)預(yù)算、人員外派、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估等管控手段，充分挖掘分子公司單獨(dú)經(jīng)營(yíng)時(shí)無法實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)潛力。例如：通過建立統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)來有效地監(jiān)督各業(yè)務(wù)板塊的運(yùn)營(yíng)，從而提高業(yè)務(wù)板塊運(yùn)營(yíng)效率；同時(shí)，集團(tuán)公司也可以通過集中經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略資源等多種手段，挖掘業(yè)務(wù)板塊單獨(dú)經(jīng)營(yíng)時(shí)無法實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)潛力。其三，提升管理水平。集團(tuán)企業(yè)可以組織分子公司開展管理變革，集中運(yùn)作部分管理職能等方法來提升供專業(yè)技術(shù)支持；集團(tuán)總部可以成立統(tǒng)一的中央結(jié)算中心，設(shè)計(jì)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控體系；集團(tuán)企業(yè)總部還可以集中研發(fā)資源開展戰(zhàn)略預(yù)研，為分子公司提供研發(fā)技術(shù)以培育集團(tuán)整體的研發(fā)能力與管理水平等等。三類企業(yè)的關(guān)聯(lián)國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)集團(tuán)同為國(guó)家出資的企業(yè)集團(tuán)，三者間既有區(qū)別，也有多重關(guān)聯(lián)性。雖說功能定位與運(yùn)作模式各不相同，但相互之間是密切配合、協(xié)同發(fā)展的。只有通過深入的協(xié)同互補(bǔ)合作、資產(chǎn)的盤活、關(guān)鍵點(diǎn)的創(chuàng)新、各類企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和效益的更大提升。在戰(zhàn)略定位上，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司是在國(guó)家重要行業(yè)及關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要支柱作用；國(guó)有資本投資公司是以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、優(yōu)化國(guó)有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)；國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司是以提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率、提高國(guó)有資本回報(bào)為目標(biāo)。更為重要的是，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司除了堅(jiān)決貫徹改革部署外，還要作為合格受托管理者，對(duì)所持股企業(yè)實(shí)施全方位改革，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在職能作用上，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，既要保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)根基穩(wěn)定，又要發(fā)揮抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的中流砥柱作用。國(guó)有資本投資公司要貫徹政府國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略部署，通過引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資、實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合、重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮投資引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司要發(fā)揮區(qū)域平臺(tái)投行作用，引導(dǎo)社會(huì)資本脫虛向?qū)崳瑒?chuàng)造更大發(fā)展空間，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和諧共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本合理流動(dòng)和保值增值。數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023國(guó)資企業(yè)國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書PAGE11第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景PAGE11第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景PAGE12第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景PAGE12第一章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景在具體運(yùn)作上，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司圍繞確定的主業(yè)范圍，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步，同時(shí)逐步增強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，培育具有世界水平的跨國(guó)公司。國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司都會(huì)運(yùn)用“市場(chǎng)+行政”的綜合模式從事具體運(yùn)作，但側(cè)重點(diǎn)不同。國(guó)有資本投資公司是圍繞產(chǎn)業(yè)資本做文章，在中高端產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān)，在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)及產(chǎn)融結(jié)合。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司是圍繞布局結(jié)構(gòu)做文章，不聚焦特定產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)揮平臺(tái)作用，積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。綜上分析，國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司雖在戰(zhàn)略定位、職能作用和具體運(yùn)作上有所不同，但相互之間是密切配合、協(xié)同發(fā)展的。產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，主要聚焦所處行業(yè)領(lǐng)域，在主業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極拓展新的內(nèi)部市場(chǎng)，有效構(gòu)建內(nèi)部循環(huán)體系，將核心技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為國(guó)有資本投資、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司發(fā)揮作用提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)有資本投資公司是要打造極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，是縱向運(yùn)營(yíng)，通過聚焦產(chǎn)業(yè)功能，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈中高端國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司提供運(yùn)作更優(yōu)標(biāo)的，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司是要做國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的平臺(tái)，是橫向運(yùn)營(yíng)，通過聚焦布局優(yōu)化功能，對(duì)不特定產(chǎn)業(yè)、不特定領(lǐng)域的國(guó)有資本進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)作，并布局新興行業(yè)領(lǐng)域，以“資本+產(chǎn)業(yè)”推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)和保值增值，進(jìn)而向國(guó)有資本投資公司、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司提供金融支撐、產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)等支持，或是配合國(guó)有資本投資公司、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育和存量資產(chǎn)盤活。02國(guó)資企業(yè)02數(shù)字化轉(zhuǎn)型意義與挑戰(zhàn)對(duì)國(guó)資企業(yè)而言，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮國(guó)資企業(yè)戰(zhàn)略支撐優(yōu)勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，全面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，將是國(guó)資企業(yè)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資企業(yè)的重要途徑，將有利于開創(chuàng)國(guó)資企業(yè)改革發(fā)展的新局面。國(guó)資企業(yè)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重點(diǎn)：一是加快數(shù)字基礎(chǔ)技術(shù)發(fā)展；二是提高國(guó)資企業(yè)“守正能、創(chuàng)新能”的能力。03當(dāng)前，絕大多數(shù)國(guó)資企業(yè)已開啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，但仍處于起步或初期轉(zhuǎn)型階段。企業(yè)內(nèi)部存在較大認(rèn)識(shí)分歧、無法找到數(shù)字技術(shù)與業(yè)務(wù)融合的切入點(diǎn)、組織內(nèi)部協(xié)同困難且難以打破原有部門邊界和利益壁壘，成為企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要阻礙。分行業(yè)來看，不同行業(yè)在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，表現(xiàn)出不同的進(jìn)度與特征。在制定轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃并開展行動(dòng)方面和轉(zhuǎn)型內(nèi)容方面，服務(wù)類行業(yè)則更偏重于基礎(chǔ)數(shù)字技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，重在推進(jìn)企業(yè)管理體系的數(shù)字化。03國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)的重要平臺(tái)，國(guó)資企業(yè)公司在當(dāng)前宏觀形勢(shì)下，要準(zhǔn)確把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，積極推動(dòng)信息化創(chuàng)新，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于提升企業(yè)管理效率，更好發(fā)揮功能作用，加快國(guó)有資本合理流動(dòng)，優(yōu)化布局，提高效益，保值增值。一、國(guó)有資本投資公司：數(shù)字化與“管資本”深度融合相較于其他企業(yè)類型，國(guó)有資本投資公司有著自身的獨(dú)有特性，是國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本的公司制企業(yè)。公司的經(jīng)營(yíng)模式，是以投資融資和項(xiàng)目建設(shè)為主，通過投資實(shí)業(yè)擁有股權(quán)，通過資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，履行出資人監(jiān)管職責(zé)。國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，探索了新體制，調(diào)整優(yōu)化總部職能定位和管控模式，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將形成“管資本”的專業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。在“管人管事管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)型的過程中，國(guó)有資本投資公司首先要通過“決策中心、資源配置中心、投融資中心和風(fēng)險(xiǎn)控制中心”這四大中心建設(shè)，搭建“管資本”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。其次，要通過分級(jí)授權(quán)，完善“管資本”的運(yùn)營(yíng)體系。最后，要通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化“管資本”的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單的IT系統(tǒng)升級(jí)，而是“IT升維+管理模式變革+業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新”的過程，通過基礎(chǔ)應(yīng)用的信息化、管理體制的數(shù)字化和業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新化，推動(dòng)企業(yè)提高網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本投資公司的全面數(shù)字化，強(qiáng)化“管資本”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。由此可見，國(guó)有資本投資公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，是通過數(shù)字化手段真正實(shí)現(xiàn)“價(jià)值發(fā)展—價(jià)值培育—價(jià)值提升—價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化與“管資本”的深度融合，搭建“管資本”數(shù)字化平臺(tái)，形成“明責(zé)—履職—授權(quán)—監(jiān)管”的工作閉環(huán)，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化與“管資本”深度融合，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。二、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司：通過運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，提升運(yùn)營(yíng)效率與加強(qiáng)價(jià)值管理。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司是國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)。公司以資本為紐帶、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)依法自主開展國(guó)有資本運(yùn)作，不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)。因此，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司更有必要通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，消除資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中的信息不對(duì)稱、協(xié)同效率低、監(jiān)管能力差、風(fēng)險(xiǎn)難把控等矛盾痛點(diǎn)，以信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)為抓手，打造資本運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。主要聚焦國(guó)有資本投資管理，打造經(jīng)營(yíng)總覽、業(yè)財(cái)融合分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警的三大主要應(yīng)用，充分發(fā)揮了上下協(xié)同平臺(tái)、數(shù)據(jù)采集平臺(tái)、穿透分析平臺(tái)、監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)的價(jià)值。三、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展產(chǎn)業(yè)集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，讓企業(yè)順利完成數(shù)字化生態(tài)圈布局。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以促進(jìn)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，向著服務(wù)為本與金融領(lǐng)域拓展，進(jìn)而為企業(yè)打造出全新的價(jià)值鏈。創(chuàng)建新商業(yè)模式要從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革開始，與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的云計(jì)算與大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合，確保企業(yè)數(shù)字化布局順利完成。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是長(zhǎng)鏈，從要素到價(jià)值，需要由客戶和服務(wù)商等多個(gè)生態(tài)共同體完成。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的要素被服務(wù)商集成整合為解決方案，提供給作為客戶的傳統(tǒng)企業(yè)，依據(jù)解決方案，傳統(tǒng)企業(yè)可以推動(dòng)其內(nèi)部運(yùn)行的流程，最終向企業(yè)提供個(gè)性化的服務(wù)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心是幫助產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能優(yōu)化閉環(huán)。在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下，快速感知、敏捷響應(yīng)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、全局智能將成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)可以為不同的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)提供入口，從而打造自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集團(tuán)需要先有愿景戰(zhàn)略，明確自身發(fā)展定位，同時(shí)，能夠吸引并帶領(lǐng)伙伴一起構(gòu)建生態(tài)，打造生態(tài)信任；要有可以針對(duì)公司及生態(tài)層面的具體解決方案，包括內(nèi)外制度設(shè)計(jì)、投融資、技術(shù)、產(chǎn)品/服務(wù)方案、人力組織等，最終形成一種生態(tài)型商業(yè)模式；要布局培育可以貢獻(xiàn)不同商業(yè)模式的生態(tài)伙伴，這些伙伴會(huì)通過共同挖掘和掌握行業(yè)特定的知識(shí)來落地生態(tài)型商業(yè)模式。未來，國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要根據(jù)行業(yè)異質(zhì)性采用不同的轉(zhuǎn)型策略。大多數(shù)國(guó)資企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能單打獨(dú)斗，而是需要積極聯(lián)合數(shù)字科技企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上級(jí)學(xué)習(xí)，借鑒典型或先行企業(yè)的相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)內(nèi)容的交流培訓(xùn)，與數(shù)字科技企業(yè)聯(lián)合開展跨界合作與創(chuàng)新等，將成為推進(jìn)國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)幽堋?/p>

國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書第二章國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案14第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023國(guó)資企業(yè)國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書01國(guó)資企業(yè)01數(shù)字化轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)思路數(shù)字化轉(zhuǎn)型是國(guó)資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。作為國(guó)資企業(yè)，能夠多大范圍、多高層次、多強(qiáng)密度去組織整合資源，將決定企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造力和發(fā)展邊界?，F(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用與業(yè)務(wù)的深度融合正在改變，甚至已顛覆企業(yè)原有的核心能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在消解，新的優(yōu)勢(shì)正在培育。時(shí)代呼喚企業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。新一代信息技術(shù)正全方位滲透并顛覆國(guó)資企業(yè)原有的管控方式、運(yùn)營(yíng)方式、組織方式、商業(yè)模式、競(jìng)爭(zhēng)格局。數(shù)字化應(yīng)用在有效推進(jìn)該行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)完善國(guó)資企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制、在創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、創(chuàng)新商業(yè)模式、控制風(fēng)險(xiǎn)、保證國(guó)有資產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為國(guó)資企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心引擎。國(guó)資企業(yè)如何進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型？結(jié)合國(guó)資企業(yè)的特點(diǎn)和對(duì)比行業(yè)標(biāo)桿，總結(jié)出了一套國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型思路，如下圖所示：需求分析核心思想理論模型與框架業(yè)務(wù)架構(gòu)核心場(chǎng)景建設(shè)實(shí)施技術(shù)架構(gòu)數(shù)據(jù)架構(gòu)應(yīng)用架構(gòu)1 2 3 4 5需求分析核心思想理論模型與框架業(yè)務(wù)架構(gòu)核心場(chǎng)景建設(shè)實(shí)施技術(shù)架構(gòu)數(shù)據(jù)架構(gòu)應(yīng)用架構(gòu)9 8 7 6圖2：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型思路圖第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案15國(guó)資企業(yè)國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023國(guó)資企業(yè)PAGE16第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案PAGE16第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案PAGE17第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案PAGE17第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案總體思路中每個(gè)環(huán)節(jié)描述如下：1、需求分析：國(guó)資企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求分析框架從頂層思維分析，國(guó)資企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型可分為兩個(gè)層面（雙輪驅(qū)動(dòng)）：業(yè)務(wù)平臺(tái)：國(guó)資企業(yè)下屬各業(yè)務(wù)板塊的數(shù)字化會(huì)依各板塊的行業(yè)屬性和特征而動(dòng)。集團(tuán)管控平臺(tái)：是國(guó)資企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力和保障，將成為企業(yè)信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。2、國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心指導(dǎo)思想：基于價(jià)值驅(qū)動(dòng)+數(shù)據(jù)/智能驅(qū)動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心指導(dǎo)思想。數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)管控對(duì)齊數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)管控對(duì)齊業(yè)務(wù)引領(lǐng)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)客戶互動(dòng)伙伴互動(dòng)員工互動(dòng)

共享中臺(tái)業(yè)務(wù)共享產(chǎn)業(yè)/

標(biāo)準(zhǔn)后臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化集團(tuán)管控標(biāo)準(zhǔn)化決策支持大數(shù)據(jù)云平臺(tái)圖3：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型核心指導(dǎo)思想圖3、理論模型與框架：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)框架基于五大架構(gòu)，形成全業(yè)務(wù)、全數(shù)據(jù)、全治理的國(guó)資企業(yè)業(yè)務(wù)能力體系。數(shù)字化業(yè)務(wù)體系信息與數(shù)據(jù)體系數(shù)字化應(yīng)用構(gòu)成數(shù)字化技術(shù)架構(gòu)數(shù)字化治理管控業(yè)務(wù)架構(gòu) 數(shù)據(jù)架構(gòu) 應(yīng)用架構(gòu) 技術(shù)架構(gòu) 治理架構(gòu)概念設(shè)計(jì)邏輯設(shè)計(jì)管控服務(wù)數(shù)據(jù)駕駛物理設(shè)計(jì)國(guó)資企業(yè)集團(tuán)企業(yè)業(yè)務(wù)能力構(gòu)建（EBC）國(guó)資企業(yè)集團(tuán)物流板塊倉儲(chǔ)板塊智能制造能源板塊圖4：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)框架圖業(yè)務(wù)架構(gòu) 數(shù)據(jù)架構(gòu) 應(yīng)用架構(gòu) 技術(shù)架構(gòu) 治理架構(gòu)概念設(shè)計(jì)邏輯設(shè)計(jì)管控服務(wù)數(shù)據(jù)駕駛物理設(shè)計(jì)國(guó)資企業(yè)集團(tuán)企業(yè)業(yè)務(wù)能力構(gòu)建（EBC）國(guó)資企業(yè)集團(tuán)物流板塊倉儲(chǔ)板塊智能制造能源板塊決策類管理活動(dòng)戰(zhàn)略4、國(guó)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)架構(gòu)決策類管理活動(dòng)戰(zhàn)略融資管理巡視巡察在線督辦監(jiān)督追責(zé)……企業(yè)愿景人 財(cái) 投 資運(yùn)營(yíng) 績(jī)效 科技紀(jì)檢 黨建 品法務(wù) 審計(jì) 企業(yè)愿景人 財(cái) 投 資運(yùn)營(yíng) 績(jī)效 科技紀(jì)檢 黨建 品法務(wù) 審計(jì) 要素類管理活動(dòng)治理類管理活動(dòng)三重一大決策運(yùn)行 資金管理投資管理決策要素治理……管資產(chǎn)資本管投資運(yùn)營(yíng)管財(cái)稅金融管組織人才 研發(fā)設(shè)計(jì) 經(jīng)營(yíng)管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 用戶服務(wù) 產(chǎn)業(yè)協(xié)同 圖5：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)架構(gòu)圖資料來源：中央企業(yè)數(shù)字化發(fā)展研究院《數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景研究課題匯編》國(guó)資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理信息化場(chǎng)景形成了由以下三類活動(dòng)構(gòu)成的總體業(yè)務(wù)架構(gòu)：決策類活動(dòng)：隨國(guó)資企業(yè)戰(zhàn)略與監(jiān)管要求增減。治理類活動(dòng)：隨企業(yè)經(jīng)營(yíng)與運(yùn)營(yíng)管理體系的變化而增減。要素類活動(dòng)：這四類要素長(zhǎng)期不變，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的最小基本單元。國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要以最小基本經(jīng)營(yíng)單元的數(shù)字化為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)型才徹底。5、核心場(chǎng)景業(yè)務(wù)賦能——共享服務(wù)與數(shù)字化：業(yè)務(wù)賦能各業(yè)務(wù)場(chǎng)景。產(chǎn)業(yè)賦能——以集團(tuán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為例，前端服務(wù)化+后端平臺(tái)化，實(shí)現(xiàn)多種服務(wù)場(chǎng)景。敏捷前臺(tái)場(chǎng)景化敏捷前臺(tái)場(chǎng)景化移動(dòng)辦公客戶協(xié)同供應(yīng)商協(xié)同戰(zhàn)略管理數(shù)據(jù)可視化戰(zhàn)略辦公人事經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)管控?cái)?shù)據(jù)分析管控服務(wù)化執(zhí)行投資管理產(chǎn)權(quán)管理資產(chǎn)管理三重一大黨建管理主數(shù)據(jù)示例業(yè)務(wù)中臺(tái)數(shù)據(jù)中臺(tái)技術(shù)中臺(tái)穩(wěn)定后臺(tái)云端化基礎(chǔ)設(shè)施（AWS、華為云、京東云、阿里云、騰訊云、金山云、私有云)數(shù)據(jù)建模運(yùn)輸管理生產(chǎn)制造銷售服務(wù)倉庫管理采購管理研發(fā)設(shè)計(jì)溝通審批分享溝通審批分享決策……咨詢推薦租賃繳款……注冊(cè)投標(biāo)合作協(xié)同……開發(fā)服務(wù)流程服務(wù)集成服務(wù)社交服務(wù)AI服務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)云原生技術(shù)服務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)DevOps外部數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖6：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用架構(gòu)圖外部數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)7、數(shù)據(jù)架構(gòu)：基于數(shù)據(jù)與分析平臺(tái)的需要，構(gòu)建數(shù)據(jù)與分析治理架構(gòu)。數(shù)據(jù)源 關(guān)系型 非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫 化數(shù)據(jù) 物聯(lián)網(wǎng) ERP/CRM數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù) SaaS APPs 外來文件 設(shè)備數(shù)據(jù)能力分析工具與系統(tǒng)智能數(shù)據(jù)分析平臺(tái)企業(yè)元數(shù)據(jù)管理企業(yè)數(shù)據(jù)集成與可視化數(shù)據(jù)分類數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)備數(shù)據(jù)查詢目錄數(shù)據(jù)中心決策支持與機(jī)器學(xué)習(xí)智能縫隙終端應(yīng)用圖7：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)架構(gòu)圖8、技術(shù)架構(gòu)：統(tǒng)一建設(shè)集團(tuán)基礎(chǔ)平臺(tái)，保證基礎(chǔ)架構(gòu)的一致性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)構(gòu)建、敏捷交付、彈性供給的混合云化價(jià)值，支撐業(yè)務(wù)快速發(fā)展。SaaS層SaaS層高生產(chǎn)力PaaS層高控制力PaaS層對(duì)象存儲(chǔ)、文件存儲(chǔ)、混合存儲(chǔ)…存儲(chǔ)服務(wù)IaaS層示例企業(yè)績(jī)效云、財(cái)務(wù)云、資金云、人力云、渠道云、供應(yīng)商協(xié)同云、供應(yīng)鏈云、制造云、行業(yè)云、…其他服務(wù)…網(wǎng)絡(luò)服務(wù)VPN、VPC、NAT網(wǎng)關(guān)、公網(wǎng)IP、CDN、SLB負(fù)載均衡…計(jì)算資源云服務(wù)器、裸金屬服務(wù)器、GPU…其他套件代碼托管AI、IoT…中間件MQKafkaZookeeper…資源管理…數(shù)據(jù)庫（dbPaaS）RDSRedisHBase…操作系統(tǒng)WindowsLinuxUnix…計(jì)算服務(wù)虛擬機(jī)（VM）容器服務(wù)（CaaS）無服務(wù)器（fPaaSServerless）企業(yè)AI服務(wù)發(fā)票識(shí)別語音交互NLP平臺(tái)機(jī)器學(xué)習(xí)…企業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)畫像用戶畫像…企業(yè)社交服務(wù)移動(dòng)平臺(tái)賬號(hào)服務(wù)組織服務(wù)即時(shí)通訊…集成服務(wù)（iPaaS）基礎(chǔ)資料業(yè)務(wù)表單流程集成API服務(wù)…應(yīng)用建模服務(wù)組織模型協(xié)作模型流程模型權(quán)限模型…應(yīng)用開發(fā)服務(wù)（adPaaS）可視化模型化個(gè)性化擴(kuò)展應(yīng)用管理中心開發(fā)者社區(qū)…圖8：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)架構(gòu)圖復(fù)盤優(yōu)化項(xiàng)目群定義差異分析9、建設(shè)與實(shí)施復(fù)盤優(yōu)化項(xiàng)目群定義差異分析需求分析及藍(lán)圖頂層設(shè)計(jì)實(shí)施計(jì)劃需求分析及藍(lán)圖頂層設(shè)計(jì)實(shí)施計(jì)劃實(shí)現(xiàn)與迭代建設(shè)路線圖需求及藍(lán)圖規(guī)劃設(shè)計(jì) T-Map實(shí)施計(jì)劃階段實(shí)施路線圖優(yōu)先級(jí)分析需求及藍(lán)圖規(guī)劃設(shè)計(jì)T-Map實(shí)施計(jì)劃階段實(shí)施路線圖優(yōu)先級(jí)分析造型優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)入下一階段迭代配套文化變革管理運(yùn)營(yíng)變革DT成熟度評(píng)估與復(fù)盤配套IT實(shí)施圖9：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)實(shí)施圖配套文化變革管理運(yùn)營(yíng)變革DT成熟度評(píng)估與復(fù)盤配套IT實(shí)施02國(guó)資企業(yè)02數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案經(jīng)過研究，國(guó)資企業(yè)三類公司雖然在具體業(yè)務(wù)運(yùn)作模式和集團(tuán)管控模式上存在差異，但是在集團(tuán)管控層面的數(shù)字化需求卻具有非常多的共同之處。具體包括：戰(zhàn)略投資、預(yù)算管理、組織人力管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)管理、審計(jì)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、法務(wù)管理、三重一大管理、黨建管理等。區(qū)別只是在于，這三類公司會(huì)根據(jù)集團(tuán)母公司與下屬成員管控關(guān)系不同，有著不同的管理深度。根據(jù)這三類公司的集團(tuán)管控層面的數(shù)字化需求，結(jié)合業(yè)務(wù)藍(lán)圖和核心業(yè)務(wù)場(chǎng)景，總結(jié)出國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案?？傮w概述從三類國(guó)資企業(yè)共同集團(tuán)管控需求出發(fā)，圍繞國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中最基礎(chǔ)、最迫切的三大類活動(dòng)（決策類、要素類、治理類）稅金融、投資運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理等八大場(chǎng)景進(jìn)行了深入歸納和總結(jié)，匯聚一流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成具有實(shí)踐指導(dǎo)意義的國(guó)資企業(yè)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)景解決方案。如下是國(guó)資企業(yè)集團(tuán)管控場(chǎng)景典型業(yè)務(wù)架構(gòu)：決策支持中心集團(tuán)管控 綜合運(yùn)營(yíng)資源配置中心法規(guī)制度庫 崗責(zé)庫投融資中心投資管理 融資管理風(fēng)險(xiǎn)控制中心風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)管理綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管重大任務(wù)監(jiān)管流程庫 知識(shí)庫投融資評(píng)價(jià) 投融資分析風(fēng)險(xiǎn)防控閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)決策分析總部國(guó)資監(jiān)管與企業(yè)治理相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用總部國(guó)資監(jiān)管與企業(yè)治理相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用三重一大決策運(yùn)行黨建督辦報(bào)表分析企業(yè)治理組織人事薪酬核算假勤管理招聘管理組織人事薪酬核算假勤管理招聘管理績(jī)效管理精準(zhǔn)全面預(yù)算多維精益核算安全數(shù)字司庫資產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)智能會(huì)計(jì)檔案更規(guī)范投資過程更高效投資管理更優(yōu)化投資決策更合理投資考核更顯著投資效益企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理專項(xiàng)資產(chǎn)管理資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與交易服務(wù)運(yùn)營(yíng)人財(cái)人財(cái)投資資產(chǎn)集團(tuán)公司四類要素管理新能力根據(jù)場(chǎng)景解決方案建立全集團(tuán)從投資、產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)、三重一大、黨建以及財(cái)務(wù)管控、資金管控、稅務(wù)管控、費(fèi)用管控、辦公管理、人力資源以及全面預(yù)算管控等的全面一體化管控平臺(tái)。同時(shí)，可根據(jù)國(guó)資企業(yè)自身的業(yè)務(wù)需要，拓展新的如供應(yīng)鏈、共享服務(wù)等管控系統(tǒng)，構(gòu)建企業(yè)全覆蓋、業(yè)務(wù)全上線的一體化數(shù)字管控平臺(tái)。如下是國(guó)資企業(yè)數(shù)字管控平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)：溝通審批分享決策……開發(fā)服務(wù)流程服務(wù)集成服務(wù)社交服務(wù)AI服務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)云原生技術(shù)服務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)DevOps敏捷前臺(tái)場(chǎng)景化移動(dòng)辦公客戶協(xié)同敏捷前臺(tái)場(chǎng)景化移動(dòng)辦公客戶協(xié)同咨詢推薦 租賃 繳款 ……供應(yīng)商協(xié)同注冊(cè) 投標(biāo) 合作 協(xié)同 戰(zhàn)略管理數(shù)據(jù)可視化戰(zhàn)略辦公人事經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)管控?cái)?shù)據(jù)分析管控投資管理產(chǎn)權(quán)管理資產(chǎn)管理三重一大黨建管理共享中臺(tái)執(zhí)行數(shù)據(jù)建模服務(wù)化主數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中臺(tái)運(yùn)輸管理數(shù)據(jù)中臺(tái)技術(shù)穩(wěn)定后臺(tái)中臺(tái)云端化基礎(chǔ)設(shè)施（AWS、華為云、京東云、阿里云、騰訊云、金山云、私有云)生產(chǎn)制造銷售服務(wù)倉庫管理采購管理研發(fā)設(shè)計(jì) 外部數(shù)據(jù) 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)根據(jù)國(guó)資企業(yè)業(yè)務(wù)架構(gòu)和一體化管控平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)，歸納總結(jié)了如下三類數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案：決策類解決方案立體融合的戰(zhàn)略規(guī)劃與決策監(jiān)管新范式1、數(shù)字決策監(jiān)管場(chǎng)景數(shù)字決策監(jiān)管場(chǎng)景主要包括企業(yè)智慧決策分析、投融資管理、組織機(jī)構(gòu)基本信息管理、“三重一大”決策運(yùn)行、巡視巡察信息化、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督追責(zé)等活動(dòng)。企業(yè)智慧決策分析活動(dòng)將戰(zhàn)略在總部到二級(jí)企業(yè)執(zhí)行閉環(huán)以數(shù)據(jù)的形式形成信息反饋，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)查詢、分析的統(tǒng)一管理，基于企業(yè)核心業(yè)務(wù)場(chǎng)景設(shè)計(jì)分析指標(biāo)，全景展示企業(yè)財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)等綜合數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)千人千面的自定義分析預(yù)測(cè)及業(yè)務(wù)多維分析，為企業(yè)提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)，降低管理成本，深入分析運(yùn)營(yíng)問題，智能化分析預(yù)警，科學(xué)高效戰(zhàn)略決策，強(qiáng)化戰(zhàn)略管控效率與質(zhì)量。投融資管理活動(dòng)可以基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)投資進(jìn)行管理，對(duì)融資需求進(jìn)行分析，合理制定集團(tuán)企業(yè)各產(chǎn)業(yè)組合戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組合業(yè)績(jī)，制定融資及融資擔(dān)保、重大投資決策，開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域及組織機(jī)構(gòu)?；拘畔⒐芾碜裱瓏?guó)資委組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)資企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)信息、管理結(jié)構(gòu)信息、人員信息及狀態(tài)信息標(biāo)準(zhǔn)化的管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)資企業(yè)組織機(jī)構(gòu)基本信息來源統(tǒng)一、編碼統(tǒng)一、口徑統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，為國(guó)資監(jiān)管全國(guó)一盤棋夯實(shí)基礎(chǔ)?！叭匾淮蟆睕Q策運(yùn)行，根據(jù)“三重一大”相關(guān)制度，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管控，建立事前、事中、事后全過程監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)決策事項(xiàng)、治理主體、決策程序清單化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，并通過“三重一大”決策和運(yùn)行信息化建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管流程，實(shí)現(xiàn)管理制度化、治理規(guī)范化、監(jiān)督常態(tài)化，提高企業(yè)決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。巡視巡察信息化將信息技術(shù)與巡視巡察工作有效融合，以信息化促進(jìn)規(guī)范化，深化政治巡視，完善巡視監(jiān)督體系，提高全覆蓋質(zhì)量，強(qiáng)化成果運(yùn)用，構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、各類監(jiān)督貫通融合的工作格局，助推巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督追責(zé)通過對(duì)外與國(guó)資委端監(jiān)督追責(zé)系統(tǒng)無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)告、定期報(bào)告及其他信息報(bào)送，對(duì)內(nèi)基于線索和事件臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)線索登記、初步核實(shí)、分類處置、核查和處理等監(jiān)督追責(zé)全流程管理，達(dá)到追責(zé)過程跟蹤到位，追責(zé)結(jié)果及時(shí)反饋的目的。2、數(shù)字化決策解決方案數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景決策分析業(yè)務(wù)賦能數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景決策分析業(yè)務(wù)賦能模式創(chuàng)新可視化工具輕分析帆軟信息應(yīng)用系統(tǒng)CRM ERP MES SRM PLM EHR APP數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)服務(wù)中心API管理：API創(chuàng)建、測(cè)試、發(fā)布、詳情等數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理應(yīng)用管理：申請(qǐng)、授權(quán)等數(shù)據(jù)填報(bào) 資產(chǎn)全標(biāo)簽中心數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)地離線開發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心實(shí)時(shí)開發(fā)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)算法開發(fā)數(shù)據(jù)模型運(yùn)維中心數(shù)據(jù)安全源端業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)ERPWMSCRMPOSMDMEHR更多…第三方服務(wù)收入數(shù)據(jù)服務(wù)收入報(bào)表秀秀瀾圖三大類場(chǎng)景管理駕駛艙數(shù)字孿生管理駕駛艙數(shù)字孿生對(duì)標(biāo)分析業(yè)務(wù)主題分析績(jī)效分析……智能預(yù)測(cè)圈人引流客戶畫像供應(yīng)商畫像精準(zhǔn)營(yíng)銷智能補(bǔ)貨風(fēng)險(xiǎn)控制……數(shù)據(jù)中臺(tái)體系標(biāo)簽申請(qǐng)標(biāo)簽開發(fā)標(biāo)簽集市標(biāo)簽加工數(shù)據(jù)中臺(tái)體系標(biāo)簽申請(qǐng)標(biāo)簽開發(fā)標(biāo)簽集市標(biāo)簽加工標(biāo)簽發(fā)布渠道會(huì)員商品……專題應(yīng)用ADM財(cái)務(wù)專題、客服專題、人力專題等的集市數(shù)據(jù)層統(tǒng)一數(shù)據(jù)DWS共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)等指標(biāo)層數(shù)據(jù)DWD客戶域、機(jī)構(gòu)域、渠道域、產(chǎn)品域、財(cái)務(wù)域等主題域數(shù)據(jù)層原始數(shù)據(jù)ODS財(cái)務(wù)、人力、產(chǎn)品、客服、產(chǎn)品、渠道等原始系統(tǒng)數(shù)據(jù)層核心方案如下：數(shù)據(jù)治理解決方案，持續(xù)提升企業(yè)數(shù)據(jù)的價(jià)值企業(yè)管理駕駛艙解決方案，讓數(shù)據(jù)用起來數(shù)據(jù)中臺(tái)業(yè)務(wù)賦能總體應(yīng)用場(chǎng)景框架PAGE23第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案PAGE23第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案PAGE24第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案PAGE24第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書

2023要素類解決方案“人、財(cái)、投、資”這四類要素長(zhǎng)期不變，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的最小基本單元1、人力資源管理：激活員工的組織人才場(chǎng)景新能力國(guó)資委在《關(guān)于開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的通知》文件中，要求中央企業(yè)通過數(shù)字治理和數(shù)字賦能，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，重構(gòu)中國(guó)的企業(yè)治理模式和營(yíng)商環(huán)境。在《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》文件中，國(guó)資委要求深刻理解數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要意義，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展和創(chuàng)新。在推動(dòng)中央企業(yè)總部職能去機(jī)關(guān)化行動(dòng)中，國(guó)資委要求加快轉(zhuǎn)變職能，突出總部?jī)r(jià)值創(chuàng)造功能，通過推動(dòng)授權(quán)放權(quán)，不斷增強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。人社部、發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)文，共同提出要推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力提升人力資源服務(wù)水平。人力資源服務(wù)和研究的對(duì)象是人和組織，中央企業(yè)要通過激活組織和激活員工，實(shí)現(xiàn)人力資源價(jià)值經(jīng)營(yíng)。人力資源既是企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)，也是企業(yè)管理的核心價(jià)值領(lǐng)域，人力資源數(shù)字化將成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)最關(guān)鍵的抓手。中央企業(yè)人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型基于場(chǎng)景化、數(shù)字化和智能化，聚焦戰(zhàn)略、組織、成本、任務(wù)和服務(wù)五類場(chǎng)景活動(dòng)，構(gòu)建中央企業(yè)人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)框架及數(shù)據(jù)治理體系，實(shí)現(xiàn)人和服務(wù)的智能交互、人和成本的動(dòng)態(tài)核算、人和組織的最優(yōu)匹配、人和任務(wù)的智慧協(xié)同、人和戰(zhàn)略的價(jià)值共生。高管Social高管Social社交協(xié)作Service全員服務(wù)Strategic戰(zhàn)略決策直線經(jīng)理應(yīng)聘者員工HRSupply人才供應(yīng)圖13：戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)、全員互聯(lián)國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023國(guó)資企業(yè)人力資源管理是一套服務(wù)于企業(yè)高層決策、服務(wù)于各級(jí)部門業(yè)務(wù)開展和服務(wù)于全體員工職業(yè)發(fā)展的企業(yè)級(jí)整體解決方案。人才供給精準(zhǔn)化人力資源管理相關(guān)支撐系統(tǒng)（協(xié)同服務(wù)、大監(jiān)管平臺(tái)）數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)化人力資源管理體系戰(zhàn)略及預(yù)算管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理人才供給精準(zhǔn)化人力資源管理相關(guān)支撐系統(tǒng)（協(xié)同服務(wù)、大監(jiān)管平臺(tái)）數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)化人力資源管理體系戰(zhàn)略及預(yù)算管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理決策分析實(shí)時(shí)化提升人事管理價(jià)值決策分析實(shí)時(shí)化提升人事管理價(jià)值人力資源分析（大數(shù)據(jù)、移動(dòng)應(yīng)用、人工智能）自助服務(wù)系統(tǒng)人力資源共享運(yùn)營(yíng)平臺(tái)招聘系統(tǒng)培訓(xùn)系統(tǒng)績(jī)效系統(tǒng)人事檔案薪酬系統(tǒng)考勤系統(tǒng)人才運(yùn)營(yíng)自動(dòng)化全員互聯(lián)生態(tài)化夯實(shí)人事管理基礎(chǔ)圖14：人力資源管理業(yè)務(wù)架構(gòu)圖人才運(yùn)營(yíng)自動(dòng)化全員互聯(lián)生態(tài)化夯實(shí)人事管理基礎(chǔ)通過夯實(shí)人事基礎(chǔ)管理，優(yōu)化人力資源管理體系，提升人事管理價(jià)值，通過人力資源平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全員互聯(lián)生態(tài)化、人才運(yùn)營(yíng)自動(dòng)化、人才供給標(biāo)準(zhǔn)化、決策分析實(shí)時(shí)化。依托行業(yè)標(biāo)桿人力資源管理體系及金蝶云·蒼穹自研低代碼平臺(tái)，超過180個(gè)可組裝人力原子組件可快速實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)適配，更好更快達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)。人力資源管理系統(tǒng)架構(gòu)如下圖所示：PAGE25第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案PAGE25第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案PAGE26第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案PAGE26第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案HRHR業(yè)務(wù)檔案模板HR業(yè)務(wù)歷史模板通用業(yè)務(wù)變動(dòng)模板 HR主數(shù)據(jù)模板HR單據(jù)模板 HR基礎(chǔ)資料模HR隱私保護(hù)服務(wù)HR共享任務(wù)調(diào)度服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則引擎服務(wù)動(dòng)態(tài)活動(dòng)編排服務(wù)業(yè)務(wù)計(jì)算引擎服務(wù)業(yè)務(wù)管控架構(gòu) HR用戶權(quán)限服組織團(tuán)隊(duì)架構(gòu)人員&協(xié)作關(guān)系信法人結(jié)構(gòu)信息 HR領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)崗位&職位 HR領(lǐng)域權(quán)簽關(guān)系組織架構(gòu)設(shè)計(jì)多維人力編制人力資源預(yù)算人力成本與配置組織績(jī)效目標(biāo)績(jī)效考核計(jì)劃業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)中心 個(gè)人績(jī)效目標(biāo)組織變更流程編制管控體系預(yù)算編制流程人力需求申請(qǐng) 組織目標(biāo)分解考核執(zhí)行管控績(jī)效考核報(bào)告團(tuán)隊(duì)/個(gè)人OKR崗位職位體系人力編制預(yù)算預(yù)算執(zhí)行管控組織人力效能 組織績(jī)效歷史績(jī)效考核流程績(jī)效考核評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)/個(gè)人績(jī)效歷組織/個(gè)人目標(biāo)績(jī)效云組織發(fā)展云初始化&集成工具組織初始化崗位/人員初始化異構(gòu)集成能力異構(gòu)集成監(jiān)控個(gè)稅社保云中國(guó)個(gè)稅管理中國(guó)社保管理個(gè)稅/外部集成服務(wù)薪酬福利云前端業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)薪酬設(shè)計(jì)算發(fā)薪流程定調(diào)薪流發(fā)薪流程 獎(jiǎng)金分配成本分?jǐn)?長(zhǎng)期激勵(lì)財(cái)務(wù)一體化福利與津貼彈性算薪引擎薪酬預(yù)算人才發(fā)展云 培訓(xùn)學(xué)習(xí)云干部管理 培訓(xùn)課程體系專家管理 培訓(xùn)活動(dòng)任職管理 在線學(xué)習(xí)人才盤點(diǎn) 在線考試后備繼任計(jì)劃 講師體系數(shù)字人才畫像培訓(xùn)成本管智能排班假期與額度加班管控工時(shí)數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)核心人力云員工信息管理入職/離職調(diào)配/兼職/借調(diào)跨國(guó)外派勞動(dòng)合同社會(huì)招聘校園招聘高端招聘內(nèi)部人才市場(chǎng)人才庫招聘規(guī)劃管控玩美入職（on-boarding） 離職（off-boarding） 全景人才檔案 電子合同服務(wù) 數(shù)字化人才動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)排兵布陣預(yù)測(cè)工具 人力優(yōu)化工具 外部合作人才工具場(chǎng)景特性員工服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理者服務(wù)運(yùn)營(yíng)分析洞察服務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)崗位體系運(yùn)營(yíng)服務(wù)知識(shí)庫服務(wù)任務(wù)調(diào)度平臺(tái)共享服務(wù)中心HRBP服務(wù)工作臺(tái) 團(tuán)隊(duì)服務(wù)運(yùn)營(yíng)HR服務(wù)運(yùn)營(yíng)架構(gòu)運(yùn)營(yíng)服務(wù)范圍 智能化服務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)績(jī)效管理人力資源數(shù)字化HR數(shù)字化服務(wù)運(yùn)營(yíng)外部人才門戶雇主商品門戶內(nèi)部人才市場(chǎng)門戶我的團(tuán)隊(duì)員工空間數(shù)字化HR服務(wù)大廳高管洞察HRVP洞察管理者洞察角色自助門戶數(shù)字化PaaS平臺(tái)數(shù)字化PaaS平臺(tái)圖15：人力資源管理系統(tǒng)架構(gòu)圖2、財(cái)務(wù)管理：共享智能的財(cái)稅金融場(chǎng)景新能力國(guó)務(wù)院國(guó)資委在2020年發(fā)布的《關(guān)于開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的通知》中提出“進(jìn)一步構(gòu)建一體化財(cái)務(wù)管控體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息貫通和管控落地”。2021年，國(guó)資委黨委委員、副主任袁野同志提出貫徹“一個(gè)”總體要求，錨定“四個(gè)”具體目標(biāo)，重點(diǎn)打造“五大工程”，建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管控體系的管理要求，為財(cái)務(wù)信息建設(shè)指明了發(fā)展方向。結(jié)合國(guó)資監(jiān)管要求，利用先進(jìn)的智能技術(shù)，提供企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，有效支撐企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程，實(shí)現(xiàn)從核算財(cái)務(wù)向資源整合、決策支持和價(jià)值管理為重點(diǎn)的智能財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型。以下分別從精準(zhǔn)全面預(yù)算、多維精益核算、安全數(shù)字司庫、合規(guī)智慧稅務(wù)、協(xié)同資產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、智能會(huì)計(jì)檔案六個(gè)子場(chǎng)景，詳細(xì)介紹方案內(nèi)容。①精準(zhǔn)全面預(yù)算精準(zhǔn)全面預(yù)算包含多維全面的預(yù)算體系、資源配置的目標(biāo)測(cè)算、跨組織協(xié)同編報(bào)調(diào)整、全業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)預(yù)算控制、多維量化的考核評(píng)價(jià)、服務(wù)戰(zhàn)略的預(yù)算分析六部分。多維全面的預(yù)算體系涵蓋預(yù)算組織、預(yù)算科目、預(yù)算維度體系，并建立預(yù)算與核算體系關(guān)聯(lián)、預(yù)算分解下達(dá)和上報(bào)匯總的編報(bào)模型、從業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù)到戰(zhàn)略目標(biāo)的聯(lián)動(dòng)編制模型，支撐預(yù)算編制。資源配置的目標(biāo)測(cè)算建立與戰(zhàn)略、計(jì)劃聯(lián)動(dòng)預(yù)測(cè)模型，開展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)預(yù)測(cè)、年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)測(cè)算、投資能力測(cè)算、滾動(dòng)預(yù)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)成本測(cè)算等，形成多套測(cè)算方案和分析結(jié)果，支撐企業(yè)預(yù)算目標(biāo)制定?？缃M織協(xié)同編報(bào)調(diào)整選擇定期、滾動(dòng)預(yù)算方法，通過測(cè)算形成總控目標(biāo)，RPA自動(dòng)分解、調(diào)整、審批形成預(yù)算草案，測(cè)算、調(diào)整、匯總、審批形成預(yù)算執(zhí)行方案，提供年度、滾動(dòng)、日常、應(yīng)急調(diào)整方式支撐調(diào)整管理。全業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)預(yù)算控制提供剛性、柔性、預(yù)警多種預(yù)算執(zhí)行控制服務(wù)，將控制方案融入業(yè)務(wù)過程各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)過程自動(dòng)控制。多維量化的考核評(píng)價(jià)以效益、效率、效果為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，采集全過程預(yù)算數(shù)據(jù)，從單位層級(jí)、業(yè)務(wù)條線、過程階段、成本類型多個(gè)維度對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并出具考核評(píng)價(jià)報(bào)告。服務(wù)戰(zhàn)略的預(yù)算分析采用自助分析工具，通過全景分析、主題分析、多維自助分析、智能分析預(yù)警等多種方式開展預(yù)算分析，出具分析報(bào)告。如下是全面預(yù)算解決方案框架圖：預(yù)算體系分?jǐn)傄?guī)則計(jì)劃規(guī)則控制方式設(shè)置往來交易抵銷業(yè)務(wù)規(guī)則分析模型設(shè)置控制過程設(shè)置控制單據(jù)管理外幣折算前臺(tái)場(chǎng)景化賦能服務(wù)前臺(tái)場(chǎng)景化賦能服務(wù)戰(zhàn)略推演目標(biāo)下達(dá)戰(zhàn)略目標(biāo)管理我的報(bào)表滾動(dòng)預(yù)測(cè)敏感性分析目標(biāo)分解我的任務(wù)情景模擬我的績(jī)效模擬預(yù)測(cè)任務(wù)管理任務(wù)配置預(yù)算編制、分析與控制預(yù)算編制 預(yù)算控制與集成 預(yù)算分任務(wù)執(zhí)行 柔性、剛性控制 預(yù)警推行業(yè)模型綜合性集團(tuán)中臺(tái)任務(wù)流程管理固定、動(dòng)態(tài)報(bào)表歸口控制圖表分析制造業(yè)任務(wù)下達(dá)預(yù)算調(diào)整數(shù)據(jù)集成分析報(bào)表地產(chǎn)行業(yè)任務(wù)分解 合并抵銷 模型傳輸 即席靈活分析 建筑及施工行業(yè)任務(wù)催報(bào) 場(chǎng)景化應(yīng)用 Reportingpackage 我的分析報(bào)表 煙草行業(yè)后臺(tái)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策與創(chuàng)新預(yù)算體系與規(guī)則設(shè)置②多維精益核算多維精益核算包括多維精益的核算體系、智能高效的憑證處理、規(guī)則驅(qū)動(dòng)的智能月結(jié)、自動(dòng)出具的財(cái)務(wù)報(bào)表、靈活定制的多維報(bào)表、智慧共享的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)六部分。多維精益的核算體系通過簡(jiǎn)化科目，將原科目承載的業(yè)務(wù)活動(dòng)及管理信息轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砭S度，建立業(yè)財(cái)一體對(duì)接規(guī)則，實(shí)現(xiàn)全流程線上自動(dòng)處理、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)自動(dòng)鏈接。智能高效的憑證處理通過梳理業(yè)財(cái)一體的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用RPA智能技術(shù)，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)信息為財(cái)務(wù)憑證信息，支撐高效、高質(zhì)的憑證共享處理。規(guī)則驅(qū)動(dòng)的智能月結(jié)通過優(yōu)化業(yè)財(cái)一體的月結(jié)流程，構(gòu)建智能月結(jié)模型，開展智能對(duì)賬管理，嵌入月結(jié)流程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)一鍵自動(dòng)月結(jié)。自動(dòng)出具的財(cái)務(wù)報(bào)表通過統(tǒng)一報(bào)表取數(shù)規(guī)則，實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，自動(dòng)內(nèi)部合并抵銷，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表一鍵出具。靈活定制的多維報(bào)表通過多維報(bào)表體系及靈活的賬務(wù)匯總機(jī)制，自動(dòng)基于同一套賬務(wù)數(shù)據(jù)，根據(jù)管理需求，自動(dòng)按版塊、按地域等不同維度出具不同管理口徑的報(bào)表。智慧共享的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)以財(cái)務(wù)共享模式為基礎(chǔ)，通過核算任務(wù)池統(tǒng)一管理，細(xì)化價(jià)值管理至員工、設(shè)備、客戶等最小單元，建立多標(biāo)簽的數(shù)據(jù)要素聯(lián)動(dòng)，支撐企業(yè)戰(zhàn)略決策。財(cái)務(wù)核算支持從費(fèi)用報(bào)銷到資產(chǎn)管理、應(yīng)收應(yīng)付協(xié)同、出納資金自動(dòng)入賬等多種業(yè)務(wù)場(chǎng)景的智能化財(cái)務(wù)核算處理，支持集團(tuán)復(fù)雜管控模式下的多核算體系、多維數(shù)據(jù)分析等多種能應(yīng)對(duì)復(fù)雜管理訴求的核算應(yīng)用。如下是財(cái)務(wù)核算解決方案框架圖：憑證管理內(nèi)部往來現(xiàn)金流量賬表管理賬戶管理憑證管理內(nèi)部往來現(xiàn)金流量賬表管理賬戶管理收付款處理銀行對(duì)賬現(xiàn)金報(bào)表實(shí)物管理資產(chǎn)核算租賃管理資產(chǎn)報(bào)表應(yīng)收應(yīng)付處理發(fā)票處理結(jié)算核銷賬齡分析出入庫核算成本調(diào)整存貨跌價(jià)存貨報(bào)表人人差旅語音出差人人差旅語音出差人人費(fèi)用移動(dòng)報(bào)銷人人資產(chǎn)資產(chǎn)領(lǐng)退人人報(bào)賬資產(chǎn)報(bào)賬人人績(jī)效我的績(jī)效商旅出行 拍照?qǐng)?bào)銷 自助盤點(diǎn) 往來報(bào)賬 小微績(jī)效差旅報(bào)銷 對(duì)公費(fèi)用 資產(chǎn)借用 通用報(bào)賬 利潤(rùn)分配總賬出納固定資產(chǎn)應(yīng)收應(yīng)付存貨核算財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集市財(cái)務(wù)輕分析智能核算會(huì)計(jì)電子檔案③安全數(shù)字司庫安全數(shù)字司庫包括全球賬戶及現(xiàn)金池管理、資金計(jì)劃及流動(dòng)性管理、資金融通及伙伴生態(tài)管理、資金風(fēng)險(xiǎn)防控及決策分析。全球賬戶及資金池管理搭建全球歸集的賬戶體系，統(tǒng)一賬戶管控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格賬戶開立、變更、銷戶過程管理，建立自動(dòng)歸集的資金池。資金計(jì)劃及流動(dòng)性管理采集收付款結(jié)算池的收支業(yè)務(wù)申請(qǐng)數(shù)據(jù)，按月、周、日預(yù)測(cè)現(xiàn)金流，自動(dòng)生成各級(jí)月度資金計(jì)劃，以收定支和融資規(guī)模最低、時(shí)點(diǎn)最優(yōu)為原則進(jìn)行自動(dòng)滾動(dòng)資金支付排期，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資金支付。資金融通及伙伴生態(tài)管理依據(jù)月度資金計(jì)劃自動(dòng)對(duì)接資本市場(chǎng)，生成各級(jí)月度融資計(jì)劃，通過預(yù)測(cè)、推單、預(yù)警實(shí)現(xiàn)融資還款智能化管理。采用理財(cái)方案優(yōu)選測(cè)算工具，通過額度管控、信息收集、理財(cái)買賣實(shí)現(xiàn)理財(cái)運(yùn)作全過程管理。通過統(tǒng)借分配實(shí)現(xiàn)籌集資金有效分配及動(dòng)態(tài)管理，通過內(nèi)部委貸，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)資金體內(nèi)有效循環(huán)。建立金融合作伙伴圈，通過多視角評(píng)測(cè)指標(biāo)、多維度評(píng)測(cè)模型、多渠道采集數(shù)據(jù)，對(duì)金融合作伙伴進(jìn)行測(cè)量、比較、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)，構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)畫像。資金風(fēng)險(xiǎn)防控及決策分析構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)管控、安全巡檢、技術(shù)保障”三道安全防線。風(fēng)險(xiǎn)管控事前強(qiáng)化業(yè)財(cái)聯(lián)合管控，事中在線校驗(yàn)、攔截高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，事后動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)資金存量、追蹤資金流向。安全巡檢在線巡檢銀行賬戶、資金交易與融資合同，發(fā)起整改督辦。技術(shù)保障應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加密算法，搭建多重的技術(shù)安全保障體系，推動(dòng)安全管控由線下向線上，預(yù)防向強(qiáng)控，人工向智能轉(zhuǎn)變。如下是司庫管理解決方案框架圖：全球資金可視化全球資金可視化決策分析風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)營(yíng)管理交易管理基礎(chǔ)應(yīng)用專業(yè)應(yīng)用管理應(yīng)用④合規(guī)智慧稅務(wù)合規(guī)智慧稅務(wù)包括智慧共享政策標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化賦能的發(fā)票管理、一鍵自動(dòng)的納稅申報(bào)、嵌入式稅險(xiǎn)防控、深度協(xié)同的專項(xiàng)應(yīng)用、自助仿真的決策分析、價(jià)值共享的納稅籌劃七大應(yīng)用場(chǎng)景。智慧共享政策標(biāo)準(zhǔn)通過應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)建政策標(biāo)準(zhǔn)智庫，將制度進(jìn)行條目化、標(biāo)簽化管理，并融入涉稅過程，實(shí)現(xiàn)全層級(jí)共享、智能檢索推送。數(shù)字賦能的發(fā)票應(yīng)用以發(fā)票集約共享管理為基礎(chǔ)，貫通內(nèi)外互聯(lián)鏈路，拓展發(fā)票數(shù)據(jù)面向業(yè)務(wù)、面向員工、面向產(chǎn)業(yè)上下游，以發(fā)票數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。一鍵自動(dòng)的納稅申報(bào)基于自動(dòng)化稅基采集及智能化計(jì)稅模型構(gòu)建，前置合規(guī)校驗(yàn)至業(yè)務(wù)前端，實(shí)現(xiàn)一鍵式的稅費(fèi)計(jì)提、智能申報(bào)、稅款繳納。自助仿真的決策分析依據(jù)稅務(wù)數(shù)字化分析路徑，通過多維分析、涉稅業(yè)務(wù)洞察分析、仿真稅負(fù)預(yù)測(cè)支撐智慧稅務(wù)決策分析。全程感知的稅險(xiǎn)防控以風(fēng)險(xiǎn)清單化及風(fēng)險(xiǎn)流程內(nèi)嵌管理為核心，實(shí)現(xiàn)全流程風(fēng)險(xiǎn)感知。價(jià)值共享的稅務(wù)籌劃以經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略及價(jià)值為驅(qū)動(dòng)，通過智慧籌劃模型構(gòu)建及籌劃全流程管理，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃價(jià)值管理。稅務(wù)管理如下是稅務(wù)管理解決方案框架圖：稅務(wù)管理研發(fā)加計(jì)管理土地增值稅境外抵免管理轉(zhuǎn)讓定價(jià)管理全球申報(bào)管理稅收國(guó)別報(bào)告增值稅及附加企業(yè)所得稅印花稅消費(fèi)稅房產(chǎn)土地稅車船稅環(huán)保稅中國(guó)流轉(zhuǎn)稅全球流轉(zhuǎn)稅全球遞延稅申報(bào)服務(wù)計(jì)稅服務(wù)開票服務(wù)平臺(tái)服務(wù)決策分析稅金分析財(cái)政貢獻(xiàn)決策分析稅金分析財(cái)政貢獻(xiàn)優(yōu)惠識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警稅費(fèi)預(yù)測(cè)法規(guī)知識(shí)檔案管理連接外部進(jìn)項(xiàng)管理銷項(xiàng)管理發(fā)票應(yīng)用基礎(chǔ)服務(wù)⑤智能會(huì)計(jì)檔案智能會(huì)計(jì)檔案包括企業(yè)全量數(shù)據(jù)采集、自動(dòng)檔案歸集、紙電一體化管理、檔案智能應(yīng)用、檔案安全管理五大核心部分。全量數(shù)據(jù)采集依托內(nèi)部互聯(lián)通道及影像OCR技術(shù)，全量采集電子元數(shù)據(jù)及版式文件，并協(xié)同上下游供應(yīng)商，實(shí)施電子簽章生態(tài)化管理。自動(dòng)檔案歸集通過建立版式文件及電子元數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)過程關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)電子檔案歸集，并支撐電子檔案鑒定、檢索、借閱、移交等全過程的應(yīng)用。紙電一體化管理通過應(yīng)用智能交收設(shè)備及射頻識(shí)別技術(shù)，建立電子檔案與實(shí)體檔案聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)檔案“無序上架，有序管理”。檔案智能應(yīng)用通過應(yīng)用知識(shí)圖譜技術(shù)，挖掘電子檔案數(shù)據(jù)價(jià)值，整合全業(yè)務(wù)鏈條電子文件信息，建立電子檔案業(yè)務(wù)過程的關(guān)聯(lián)鏈路，探索智能審計(jì)、無紙化等創(chuàng)新應(yīng)用。銀行回單訂單銀行回單訂單合同其他審批單據(jù)電子業(yè)務(wù)單據(jù)與財(cái)務(wù)輔助單據(jù)影像智能影像調(diào)OCR 與補(bǔ)掃影像查閱支撐電子發(fā)票及發(fā)票影像電子會(huì)計(jì)賬冊(cè)電子業(yè)務(wù)單據(jù)電子會(huì)計(jì)憑證檔案控管服務(wù)差旅報(bào)銷單費(fèi)用報(bào)銷單審計(jì)與備份歸檔與借閱審批流程記錄匹配與歸檔采購應(yīng)付單固定資產(chǎn)卡片物品采購單總賬/明細(xì)賬稅控電子發(fā)票區(qū)塊鏈電子發(fā)票紙質(zhì)發(fā)票影像電子會(huì)計(jì)電子會(huì)計(jì)憑證全流程發(fā)票源文件采集智能校驗(yàn)稽核ERP審批流轉(zhuǎn)應(yīng)用會(huì)計(jì)核算記賬電子歸檔圖20：電子會(huì)計(jì)檔案管理解決方案框架圖3、投資管理：全生命周期的投資管理運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景投資管理系統(tǒng)建設(shè)滿足國(guó)資企業(yè)的固定資產(chǎn)類投資、股權(quán)類投資項(xiàng)目等業(yè)務(wù)的全面管理，系統(tǒng)化規(guī)范出資企業(yè)投資行為，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，從而逐步實(shí)現(xiàn)投資效益提升，數(shù)據(jù)化輔助國(guó)有資本布局優(yōu)化，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。主要功能設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：投資管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析、管理駕駛艙、異構(gòu)集成，實(shí)現(xiàn)管理層數(shù)據(jù)可視化分析、企業(yè)層項(xiàng)目管理全周期業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，共享數(shù)據(jù)、分級(jí)管控、打造上下協(xié)同的統(tǒng)一投資管理平臺(tái)。全局統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)可控項(xiàng)目評(píng)估 項(xiàng)目立項(xiàng) 項(xiàng)目策劃 項(xiàng)目建設(shè) 項(xiàng)目移交 項(xiàng)目考核投資管理系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)架構(gòu)縱向分為：項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目收尾分析；覆蓋實(shí)際業(yè)務(wù)的投前、投中、投后管理，總體上分為投前項(xiàng)目建議書—投資預(yù)算/項(xiàng)目立項(xiàng)—形成項(xiàng)目庫。項(xiàng)目立項(xiàng)內(nèi)容包含目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)、指標(biāo)、任務(wù)等，通過項(xiàng)目預(yù)算控制合同的收支發(fā)生，同時(shí)，通過合同和費(fèi)用來歸集項(xiàng)目成本。項(xiàng)目任務(wù)線監(jiān)控進(jìn)度計(jì)劃環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)成果反饋，形成完整的項(xiàng)目臺(tái)賬。項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)及退出管理。在分析層面實(shí)現(xiàn)投資分布圖、投資類別分析、投資行業(yè)分析、投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、投資產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等分析支持。全局統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)可控項(xiàng)目評(píng)估 項(xiàng)目立項(xiàng) 項(xiàng)目策劃 項(xiàng)目建設(shè) 項(xiàng)目移交 項(xiàng)目考核投資標(biāo)準(zhǔn)投資分析風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控項(xiàng)目發(fā)起立項(xiàng)申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算項(xiàng)目發(fā)起立項(xiàng)申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算項(xiàng)目任務(wù)竣工驗(yàn)收考核指標(biāo)項(xiàng)目可研項(xiàng)目目標(biāo)合同策劃合同管理項(xiàng)目成果績(jī)效考核投資預(yù)算項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)督導(dǎo)計(jì)劃費(fèi)用管理項(xiàng)目后評(píng)價(jià)考核扣分投資計(jì)劃項(xiàng)目方案任務(wù)計(jì)劃成本管理項(xiàng)目關(guān)閉企業(yè)考核項(xiàng)目分類&項(xiàng)目階段&項(xiàng)目狀態(tài)項(xiàng)目庫項(xiàng)目看板投資監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)分析縱向管控成果共享&集成人力共享&集成財(cái)務(wù)共享&集成采購共享&集成資金共享&集成項(xiàng)目外部干系人使用平臺(tái)項(xiàng)目?jī)?nèi)部干系人使用平臺(tái)圖21：投資管理系統(tǒng)功能藍(lán)圖架構(gòu)投前項(xiàng)目啟動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃投前項(xiàng)目啟動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃投資分析地圖投資類別分析投資行業(yè)分析投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控投資產(chǎn)業(yè)優(yōu)化投資分析地圖投資類別分析投資行業(yè)分析投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控投資產(chǎn)業(yè)優(yōu)化項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果反饋項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目成果項(xiàng)目退出項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果反饋項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目成果項(xiàng)目退出項(xiàng)目評(píng)估任務(wù)管理費(fèi)用管理成本管理合同管理項(xiàng)目任務(wù)項(xiàng)目指標(biāo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目目標(biāo)項(xiàng)目可研項(xiàng)目預(yù)算年度投資計(jì)劃項(xiàng)目庫項(xiàng)目建議書年度投資預(yù)算申請(qǐng)投中投后項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目收尾分析4、國(guó)有資產(chǎn)管理：全周期數(shù)智化資產(chǎn)管理國(guó)有資產(chǎn)企業(yè)在管資產(chǎn)，從經(jīng)營(yíng)維度區(qū)分，可以分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，包括房產(chǎn)、商鋪、商寫、廠房、公寓、廣告位等空間資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，包括設(shè)施設(shè)備、固定資產(chǎn)等。國(guó)有資產(chǎn)管理就是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置進(jìn)行管理。國(guó)有資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值。近年來，國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)在管理過程中存在著資產(chǎn)流失、合規(guī)審計(jì)、過程監(jiān)管不到位、權(quán)屬復(fù)雜與資本配置率不高等問題，也面臨低效資產(chǎn)價(jià)值盤活和資產(chǎn)價(jià)值整體提升管理的要求?！笆奈濉币?guī)劃下，國(guó)資企業(yè)更加重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型新技術(shù)，以“盤活存量、風(fēng)險(xiǎn)防控、過程監(jiān)管、數(shù)據(jù)可視、保值增值”為指導(dǎo)思路，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程與管理模式進(jìn)行重塑和改造，提高企業(yè)的數(shù)據(jù)治理能力，提升國(guó)有資產(chǎn)配置效率。國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是利用新一代數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)達(dá)到“數(shù)智運(yùn)營(yíng)、合規(guī)監(jiān)管、賦能人人”的管理目標(biāo)，與傳統(tǒng)信息化管理相比，難度更大，挑戰(zhàn)更高，要求更嚴(yán)。同時(shí)，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，需要多方協(xié)同、資源共享。越是大企業(yè)，需要協(xié)同解決的問題越多，可以共享的資源也越多，數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來的收益也越大。而國(guó)企規(guī)模相對(duì)較大，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將會(huì)帶來更大價(jià)值。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，更能夠從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃?？梢钥吹?，全國(guó)各地各級(jí)國(guó)資企業(yè)開始布局企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其中，國(guó)資企業(yè)的資產(chǎn)管理首先需要進(jìn)行改革創(chuàng)新，包括市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，通過數(shù)字化能力幫助企業(yè)盤清資產(chǎn)，盤活資產(chǎn)，高效運(yùn)營(yíng)，規(guī)避資產(chǎn)流失，讓資產(chǎn)保值增值。在這樣的趨勢(shì)下，國(guó)資企業(yè)的資管數(shù)字化蘊(yùn)含了廣闊的市場(chǎng)空間。資產(chǎn)空置時(shí)長(zhǎng)、利用率、租金增長(zhǎng)率、有效租金、平均租金風(fēng)險(xiǎn)客戶履約信用、行業(yè)分布、經(jīng)營(yíng)異常、法律訴訟、稅務(wù)異常風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)到期面積數(shù)、到期客戶數(shù)、提前退租率、客戶續(xù)簽率退租原因分析風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)欠款賬齡、及時(shí)回款率、現(xiàn)金流分析、凈利潤(rùn)分析綜合成本分析分析寫字樓商鋪商場(chǎng)公寓場(chǎng)地廣告位園區(qū)……數(shù)據(jù)賦能、數(shù)智管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、合規(guī)管理數(shù)據(jù)賦能、數(shù)智管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、合規(guī)管理數(shù)字資產(chǎn)招商管理合約管理收費(fèi)管理資產(chǎn)盤點(diǎn) 資產(chǎn)維護(hù) 方案規(guī)劃 底價(jià)控制 合約簽訂 轉(zhuǎn)租管理 應(yīng)收管理 權(quán)責(zé)管理資產(chǎn)地圖 資產(chǎn)評(píng)估 招租計(jì)劃 公開競(jìng)價(jià) 使用跟蹤 空置管理 實(shí)收管理 憑證對(duì)資產(chǎn)臺(tái)賬 劃入劃出 優(yōu)惠政策 資質(zhì)審核 續(xù)約管理 賬單推送 發(fā)票管理 智能催資產(chǎn)類型公開招租、統(tǒng)一競(jìng)價(jià)、客戶信用合同審批、續(xù)簽審批、轉(zhuǎn)租審批國(guó)有資產(chǎn)數(shù)字化平臺(tái)經(jīng)營(yíng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析管理駕駛艙資產(chǎn)管理平臺(tái)價(jià)值理念厘清家底，防止資產(chǎn)流失，合規(guī)安全，管控資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營(yíng)提效，助力資產(chǎn)增值。資產(chǎn)管理平臺(tái)七大核心業(yè)務(wù)場(chǎng)景a、資產(chǎn)檔案一本賬：全方位管理國(guó)資企業(yè)各類經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，如場(chǎng)地、公共空間、商業(yè)場(chǎng)所、土地、設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理一碼聚合。b、資產(chǎn)過程合規(guī)管理：資產(chǎn)轉(zhuǎn)入、評(píng)估、登記、入庫、處置、變更、出庫全生命周期管理，實(shí)時(shí)全盤掌握資產(chǎn)過程信息，確保資產(chǎn)管理合規(guī)。c、資產(chǎn)巡檢杜絕異常：對(duì)在管資產(chǎn)制定盤點(diǎn)及巡檢計(jì)劃，核實(shí)資產(chǎn)總量和規(guī)模，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常、非法改造、資產(chǎn)損壞等問題，及時(shí)上報(bào)及處理。d、資產(chǎn)可視化：與GIS、BIM技術(shù)融合，一圖展示資產(chǎn)，可穿透查詢，可視可控。e、資產(chǎn)收入在線化：招商、租賃管理線上化、數(shù)字化，打通資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與財(cái)務(wù)、資金、稅務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、信息、資金三流合一。f、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別：智能化風(fēng)險(xiǎn)模型設(shè)計(jì)，有效識(shí)別，規(guī)避，處置資產(chǎn)、客戶、運(yùn)營(yíng)等風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)處置流程。g、資產(chǎn)監(jiān)管一鍵上報(bào)：打通國(guó)資委數(shù)據(jù)上報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)可隨時(shí)按要求輸出，一鍵上報(bào)，靈活滿足上級(jí)單位監(jiān)控要求。治理類解決方案隨企業(yè)經(jīng)營(yíng)與運(yùn)營(yíng)管理體系的變化而增減，完善的國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)治理體系。一、三重一大——數(shù)字共生、決策支撐、執(zhí)行賦能針對(duì)國(guó)資企業(yè)“重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用”等重要事項(xiàng)的決策過程、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)現(xiàn)執(zhí)行權(quán)力公開、科學(xué)決策、高效執(zhí)行。治理規(guī)范化、管理制度化、監(jiān)督常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化、程序化、公開化，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，嚴(yán)格行權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密業(yè)務(wù)程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，逐步形成高效科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行機(jī)制和制度體系。結(jié)合在國(guó)資企業(yè)智慧辦公領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，融入“三重一大”管理需求，結(jié)合會(huì)議管理、流程管理、投票管理等功能，規(guī)劃企業(yè)“三重一大”管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)制度、事項(xiàng)、會(huì)議、執(zhí)行的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)組織統(tǒng)一、應(yīng)用統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一及移動(dòng)化應(yīng)用能力。國(guó)資委關(guān)鍵崗位紀(jì)檢監(jiān)察部門國(guó)資委關(guān)鍵崗位紀(jì)檢監(jiān)察部門制度庫制事項(xiàng)管理事項(xiàng)庫會(huì)議管理 統(tǒng)計(jì)分析會(huì)議庫 事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)查詢會(huì)議記錄 制度統(tǒng)計(jì)查詢會(huì)議議題庫 會(huì)議統(tǒng)計(jì)查議題統(tǒng)計(jì)查重大決策事項(xiàng) 重要人事任免事項(xiàng)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)大額資金運(yùn)作事項(xiàng)）組織實(shí)施庫國(guó)資監(jiān)管報(bào)送對(duì)接s-HR黨建云開發(fā)服務(wù)云系統(tǒng)服務(wù)云流程服務(wù)云數(shù)據(jù)服務(wù)云集成服務(wù)云監(jiān)管對(duì)象集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)云之家金蝶財(cái)務(wù)模塊多角色前臺(tái)應(yīng)用層中臺(tái)議題申報(bào)上會(huì)申請(qǐng)會(huì)議通知議題審議產(chǎn)品融合PaaS圖24三重一大系統(tǒng)架構(gòu)產(chǎn)品融合PaaS二、黨建——聚焦黨務(wù)協(xié)同，構(gòu)建統(tǒng)一信息交流與共享平臺(tái)聚焦并提供國(guó)資企業(yè)（央企、國(guó)企、政府等）的黨務(wù)協(xié)同解決方案。依托“數(shù)字共生”平臺(tái)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一信息交流與共享平臺(tái)、黨建工作宣傳與管理平臺(tái)、黨員學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)平臺(tái)、組織生活管理平臺(tái)，為黨建工作提供便捷、高效、堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，推動(dòng)黨建工作信息化、智慧化、數(shù)字化。根據(jù)國(guó)資企業(yè)業(yè)務(wù)特性及需求，結(jié)合黨建模塊進(jìn)行客戶化調(diào)整開發(fā)，構(gòu)建“國(guó)資企業(yè)黨建平臺(tái)”。黨建平臺(tái)可助力實(shí)現(xiàn)包括黨建門戶、組織管理、黨建動(dòng)態(tài)、黨務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)課堂、組織生活、基礎(chǔ)資料管理和系統(tǒng)集成等多種功能，有效提升黨建工作效率和質(zhì)量，推動(dòng)黨建工作智慧化發(fā)展。如下圖所示：應(yīng)用終端云之家 大屏適用對(duì)象黨建大數(shù)據(jù)組織地圖黨員統(tǒng)計(jì)分析學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)分析 活動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析黨費(fèi)繳納統(tǒng)計(jì)基層黨組織黨建門戶組織管理組織生活 黨務(wù)管理 微黨課監(jiān)督及設(shè)計(jì)黨政干部黨建新聞動(dòng)態(tài)通知公告黨組織管理黨員管理三會(huì)一課 發(fā)展黨員 專題學(xué)主題黨日 組織關(guān)系轉(zhuǎn)接 課程管任務(wù)管理考核管理黨務(wù)工作者黨建應(yīng)用待辦任務(wù)消息中心干部管理換屆管理組織生活會(huì) 黨費(fèi)收繳 視頻培訓(xùn)民主評(píng)議黨員 黨務(wù)指南 學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)黨務(wù)公示書記信箱黨員數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)卡片黨員通訊錄黨員風(fēng)采 通知公告 考試管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表積極分子系統(tǒng)設(shè)置組織架構(gòu)人員信息權(quán)限設(shè)置 數(shù)據(jù)同步 日志管理工作流設(shè)置群眾圖25黨建系統(tǒng)架構(gòu)三、督導(dǎo)——全流程在線管理，賦能組織國(guó)資企業(yè)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，目的和意義就在于發(fā)揮好“加壓器”、“助推器”作用，提倡表彰“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、有作為，問責(zé)批評(píng)不主動(dòng)、慢作為、不作為的企業(yè)”，真正讓成效不斷顯現(xiàn)，問題得以解決，工作扎實(shí)推動(dòng)。通過督查檢查推動(dòng)決策落實(shí)，提高督查檢查實(shí)效，不斷創(chuàng)新督查方式。運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)組織對(duì)重大任務(wù)從立項(xiàng)、承辦、分解、分派、進(jìn)度匯報(bào)、反饋、辦結(jié)、審核、歸檔、考核評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)匯總等全流程支持。實(shí)現(xiàn)任務(wù)全流程在線管理，文件流轉(zhuǎn)高效，實(shí)時(shí)進(jìn)度查詢、反饋、批示和預(yù)警提醒，多維度分析報(bào)表，賦能組織執(zhí)行力，重構(gòu)企業(yè)戰(zhàn)斗力。四、報(bào)表分析——數(shù)據(jù)管理平臺(tái)智云報(bào)表分析采用B/S架構(gòu)設(shè)計(jì)，針對(duì)不同數(shù)據(jù)來源，提供數(shù)據(jù)鉆取、整合、聯(lián)動(dòng)等交互式分析功能?？蛻艨筛鶕?jù)需要進(jìn)行報(bào)表自定義，關(guān)鍵數(shù)據(jù)以圖形化形式生動(dòng)呈現(xiàn)，提供金蝶云之家、微信入口方式，極大地提高了用戶查閱報(bào)表的靈活性與便利性。組織變得更加扁平，工作變得更加高效，管理變得更加輕松，為客戶的運(yùn)營(yíng)決策提供精準(zhǔn)、可靠的解決方案。數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書2023國(guó)資企業(yè)PAGE35第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案PAGE35第二章：國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體思路與設(shè)計(jì)方案五、公司治理體系——數(shù)字賦能，提升治理水平國(guó)資企業(yè)的治理體系與治理能力現(xiàn)代化可以從“治理結(jié)構(gòu)”與“運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)”兩個(gè)層面來解析。為進(jìn)一步完善國(guó)資企業(yè)公司治理，保證企業(yè)規(guī)范高效運(yùn)行，更好適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、國(guó)資企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，企業(yè)在治理體系與治理能力提升中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注如下四個(gè)方面：①完善“三重一大”體系，切實(shí)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)相結(jié)合。②完善專職董監(jiān)事制度，加強(qiáng)控參股公司治理。③完善授權(quán)管理，理清各層級(jí)權(quán)責(zé)界面關(guān)系。④完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，防范化解企業(yè)治理過程中重大風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)這百年未有之大變局，國(guó)資企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了重大變化，這必然也帶來商業(yè)模式的改變和公司戰(zhàn)略發(fā)展方向的重大變革，公司治理體