ILO-通過(guò)職業(yè)安全和健康措施預(yù)防和解決工作場(chǎng)所的暴力和騷擾（英譯中）

?國(guó)際勞工組織2024首次發(fā)布2024這項(xiàng)工作是根據(jù)知識(shí)共享歸因4.0國(guó)際許可。要查看此許可證的副本，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)https://creativecoommos。org/liceces/by/4.0/。允許用戶重復(fù)使用，共享（復(fù)制和重新分發(fā)），改編（重新混合，轉(zhuǎn)換和建立在原始作品的基礎(chǔ)上），如許可證中所述。用戶mst清楚地認(rèn)為國(guó)際勞工組織是材料的來(lái)源,并指出是否對(duì)原始內(nèi)容進(jìn)行了更改。禁止在翻譯、改編或其他衍生作品中使用國(guó)際勞工組織的標(biāo)志、名稱和標(biāo)志。歸因-用戶必須指出是否進(jìn)行了更改，并且必須引用以下工作：通過(guò)職業(yè)安全和健康措施預(yù)防和解決勞動(dòng)世界中的暴力和騷擾，日內(nèi)瓦：國(guó)際勞工組織翻譯-如果要翻譯本作品，則必須添加以下免責(zé)聲明以及歸屬：這是國(guó)際勞工組織（ILO）受版權(quán)保護(hù)的作品的翻譯。該翻譯未經(jīng)國(guó)際勞工組織準(zhǔn)備，審查或認(rèn)可，不應(yīng)被視為國(guó)際勞工組織的正式翻譯。國(guó)際勞工組織對(duì)其內(nèi)容和準(zhǔn)確性不承擔(dān)所有責(zé)任。責(zé)任完全取決于翻譯的作者.適應(yīng)-在適應(yīng)這項(xiàng)工作的情況下，必須添加以下免責(zé)聲明與屬性：這是對(duì)國(guó)際勞工組織（ILO）受版權(quán)保護(hù)的作品的改編。該改編未經(jīng)國(guó)際勞工組織準(zhǔn)備，審查或認(rèn)可，不應(yīng)被視為國(guó)際勞工組織的正式改編。國(guó)際勞工組織對(duì)其內(nèi)容和準(zhǔn)確性不承擔(dān)所有責(zé)任。責(zé)任完全取決于改編的作者.第三方材料-本知識(shí)共享許可不適用于本出版物中包含的非國(guó)際勞工組織版權(quán)材料。如果該材料歸因于第三方，則該材料的用戶應(yīng)全權(quán)負(fù)責(zé)與權(quán)利持有人清除權(quán)利并提出任何侵權(quán)索賠。根據(jù)本許可證產(chǎn)生的任何爭(zhēng)議如不能友好解決，應(yīng)按照聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)(貿(mào)易法委員會(huì))的仲裁規(guī)則提交仲裁。作為此類爭(zhēng)議的最終裁決，各方應(yīng)受到仲裁結(jié)果的任何仲裁裁決的約束。關(guān)于權(quán)利和許可的查詢應(yīng)通過(guò)rights@ilo.org向勞工組織出版股（權(quán)利和許可）提出。有關(guān)勞工組織出版物和數(shù)字產(chǎn)品的信息可在www.ilo.org/publns上找到。ISBN：9789220386095（打?。﹦诠そM織出版物和數(shù)據(jù)庫(kù)中使用的符合聯(lián)合國(guó)慣例的名稱以及其中提供的材料，并不意味著勞工組織對(duì)任何國(guó)家、地區(qū)或領(lǐng)土或其當(dāng)局的法律地位，或?qū)ζ溥吔缁蜻吔绲膭澏ū硎救魏我庖?jiàn)。本出版物中表達(dá)的意見(jiàn)和觀點(diǎn)是作者的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，不一定反映國(guó)際勞工組織的意見(jiàn)、觀點(diǎn)或政策。提及公司名稱以及商業(yè)產(chǎn)品和流程并不意味著國(guó)際勞工組織對(duì)其認(rèn)可，任何未提及特定公司，商業(yè)產(chǎn)品或流程的行為都不是不贊成的跡象。瑞士印刷?前言V?AcknowledgementsVI?縮寫(xiě)VII?詞匯表VIII?執(zhí)行摘要XI?一般介紹1?第1章。在職業(yè)安全和職業(yè)安全的系統(tǒng)方法中定義暴力和騷擾的參數(shù)health3?第2章將暴力和騷擾納入職業(yè)安全和健康框架:法律和體制響應(yīng)312.4.通過(guò)集體談判預(yù)防和解決暴力和騷擾問(wèn)題協(xié)議524?通過(guò)職業(yè)安全和健康措施預(yù)防和解決工作場(chǎng)所的暴力和騷擾?第3章法律框架之外的政策干預(yù)：國(guó)家的全球概覽指導(dǎo)和工具693.1.Introduction713.2.Objectives,scopeandmethodology723.3.立法與指南和工具之間的相互作用753.4.指導(dǎo)和工具的類型783.5.指南和工具的重點(diǎn)和內(nèi)容833.6.在國(guó)家一級(jí)提供指導(dǎo)和工具963.7.有助于通過(guò)職業(yè)安全健康預(yù)防暴力和騷擾的其他因素983.8.Conclusion參考文獻(xiàn)103?第4章.處理工作中的暴力和騷擾：國(guó)家一級(jí)的對(duì)策1114.1.Introduction1134.2.孟加拉國(guó)4.4.Denmark1204.5.薩爾瓦多4.6.格魯吉亞4.9.Conclusion參考文獻(xiàn)137?第5章未來(lái)的工作1415.1.注重通過(guò)職業(yè)健康安全立法進(jìn)行預(yù)防1425.2.認(rèn)識(shí)到心理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及暴力和騷擾1425.3.根據(jù)企業(yè)需求制定全面的指導(dǎo)和工具and工作場(chǎng)所1435.4.確保不同法律的整合和互補(bǔ)政權(quán)1435.5.加強(qiáng)與暴力和暴力有關(guān)的社會(huì)對(duì)話騷擾1445.6.法律和政策的不斷完善和調(diào)整儀器1445.7.未來(lái)研究的可能領(lǐng)域145?附件。國(guó)際行為者的部分指導(dǎo)和工具level147前言V通過(guò)了2019年《暴力與騷擾公約》(第190重申國(guó)際勞工組織的價(jià)值觀和優(yōu)先事項(xiàng)，因?yàn)樗粩嗯Ω纳破洹稇椃ā芬?guī)定的勞動(dòng)條件。在認(rèn)識(shí)到人人有權(quán)享有一個(gè)沒(méi)有暴力和騷擾的工作世界（V&H）之后，國(guó)際勞工組織的基本原則和權(quán)利框架中包括了一個(gè)安全和健康的工作環(huán)境。鑒于這些事態(tài)發(fā)展，國(guó)際勞工組織理事會(huì)要求國(guó)際勞工組織就如何確保職業(yè)安全與健康（OSH）立法和管理系統(tǒng)解決V＆H的問(wèn)題進(jìn)行研究。本出版物,通過(guò)職業(yè)安全和健康措施預(yù)防和解決勞動(dòng)世界中的暴力和騷擾因此，是國(guó)際勞工組織的一份研究報(bào)告，專門(mén)設(shè)計(jì)用于響應(yīng)更好地理解職業(yè)安全和健康框架在創(chuàng)造沒(méi)有V&H的工作條件方面的作用的需要。它是作為題為“防止和解決勞動(dòng)世界中的暴力和騷擾的實(shí)用指南和工具：職業(yè)安全與健康觀點(diǎn)”的研究項(xiàng)目的一部分發(fā)布的，該項(xiàng)目由歐洲委員會(huì)和國(guó)際勞工組織共同資助。該報(bào)告旨在闡明工作領(lǐng)域的參與者在設(shè)計(jì)工作場(chǎng)所戰(zhàn)略以解決V＆H時(shí)面臨的一些問(wèn)題。職業(yè)安全健康監(jiān)管框架如何幫助防止工作世界中的V&H？職業(yè)安全健康立法規(guī)定的照顧工人健康的一般義務(wù)是否足以防止工作世界中的V&H?與職業(yè)安全健康相關(guān)的哪種類型的監(jiān)管可以起作用:硬法律還是軟技術(shù)？本報(bào)告借鑒了各國(guó)在設(shè)計(jì)和部署OSH法律和實(shí)用工具包以打擊V&H方面的努力和經(jīng)驗(yàn)。它利用所有地區(qū)的例子，力求使政府，雇主和工人對(duì)政策與實(shí)踐之間的聯(lián)系有更深入的了解，特別是通過(guò)調(diào)查指南和工具在使職業(yè)安全和健康干預(yù)措施在企業(yè)一級(jí)運(yùn)作方面發(fā)揮的作用。該報(bào)告由勞工組織研究部CatherineSaget領(lǐng)導(dǎo)的工資、收入和平等股編寫(xiě)，得到其主任RichardSamans的支持和指導(dǎo)。報(bào)告的作者是TahminaKarimova和SimonBoehmer。6?通過(guò)職業(yè)安全和健康措施預(yù)防和解決工作場(chǎng)所的暴力和騷擾小組感謝國(guó)際勞工組織研究部和國(guó)際勞工組織其他部門(mén)的以下同事對(duì)報(bào)告的評(píng)論和投入：MarvaCorley-Colibaly，弗朗茲·埃伯特、佩林·塞克勒·里奇亞迪、尼古拉·羅戈夫斯基、珍妮·伯格、法比奧拉·米雷斯、伊麗莎·韋伯、艾卡特里尼·查拉、張?jiān)孜?、維克多·雨果、安娜·卡塔利娜·拉米雷斯、阿里安娜·羅西、埃麗卡·馬丁、馬納爾·阿齊、伊拉·波斯托拉拉奇和孫我們要感謝勞工組織區(qū)域和國(guó)家辦事處的同事們?cè)谑箛?guó)家研究成為可能方面的指導(dǎo)和不懈的支持:UjitaYaUjita,ShigoMiyae,JoaaBorgesHeriqes,ArielPio,AidaLamlom,TsyoshiKawaami,AyaMatsra,AmiAl-Wreidat,AtoioRobalodosSatos,CataliTaco,EaterieKarchhadze,JosephDieboe,MohamadAisAggNgroho,AbYosf,Saya我們特別感謝勞工組織區(qū)域和國(guó)家辦事處主任和副主任以及技術(shù)專家對(duì)國(guó)家研究的評(píng)論、支持和密切合作，特別是丹尼斯·祖魯、拉斯·約翰森、佐佐木、奧爾加·庫(kù)拉耶娃和馬庫(kù)斯·朝圣者。我們特別感謝JoachimPintadoNunes，ValentinaBeghini和EmmanuelaPozzan，他們?cè)谡麄€(gè)研究項(xiàng)目中提供了重要的見(jiàn)解和實(shí)質(zhì)性意見(jiàn)。我們也感謝AudreyLeGuevel和LieveVerboven的支持和指導(dǎo)。研究部贊賞國(guó)際勞工組織出版委員會(huì)外部同行審查過(guò)程中的評(píng)論。該小組謹(jǐn)感謝TaslimaYasmi（孟加拉國(guó)達(dá)卡大學(xué)），DioGreeidge（巴巴多斯西印度群島大學(xué)），國(guó)家工作環(huán)境研究中心（丹麥特別是BirgitAstEleaSycheo（博洛尼亞大學(xué)GiorgiMirtshlava（格魯吉亞MaelVelázqez（西班牙）和ImeZahwai（突尼斯）分別用于第4章關(guān)于孟加拉國(guó)，巴巴多斯，丹麥，薩爾瓦多，格魯吉亞，西班牙和突尼斯的國(guó)家報(bào)告。我們同樣感謝RachelCox（加拿大蒙特利爾魁北克大學(xué)）關(guān)于基于性別的暴力和騷擾的報(bào)告,該報(bào)告為第1、2和3章的部分內(nèi)容提供了信息。該研究項(xiàng)目由歐盟委員會(huì)共同資助，我們特別感謝VeraKadas，StefanSchroer，TinaWard和IulitaOsichenko。該報(bào)告得益于BéatriceGuillemain，GiuliaDellaferrera和JudyRafferty（國(guó)際勞工組織研究部）以及我們?cè)赑RODOC部門(mén)的同事StéphanieGomezdelaTorre，DenitzaDelville和ChristianOlsen提供的出色行政和生產(chǎn)支持。該團(tuán)隊(duì)特別感謝BenDupré編輯了整個(gè)報(bào)告。孟加拉國(guó)勞動(dòng)法1981年《職業(yè)安全和衛(wèi)生公約》(第155號(hào))《2006年職業(yè)安全和衛(wèi)生宣傳框架公約》(第187號(hào))集體談判協(xié)議公約和建議適用問(wèn)題專家委員會(huì)歐洲聯(lián)盟歐洲工作安全與健康機(jī)構(gòu)常見(jiàn)問(wèn)題基于性別的暴力和騷擾信息和通信技術(shù)國(guó)際金融公司婦女免于暴力生活的特別綜合法(薩爾瓦多)預(yù)防工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的一般法律(薩爾瓦多)中小微企業(yè)在線交互式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職業(yè)安全與健康暴力與騷擾建議書(shū)，2019年（第206號(hào)）UN聯(lián)合國(guó)V&H暴力和騷擾工作環(huán)境管理局(丹麥)WHO世界衛(wèi)生組織VIII?通過(guò)職業(yè)安全和健康措施預(yù)防和解決工作場(chǎng)所的暴力和騷擾反歧視：努力促進(jìn)就業(yè)和職業(yè)方面的機(jī)會(huì)和待遇平等，以消除這方面的任何歧視。1在這種情況下，歧視包括基于種族，膚色，性別，宗教，政治見(jiàn)解，民族血統(tǒng)或社會(huì)出身而做出的任何區(qū)別，排斥或偏愛(ài)，或有關(guān)會(huì)員國(guó)在與有代表性的雇主組織和工人組織以及其他適當(dāng)機(jī)構(gòu)協(xié)商后可能確定的任何其他區(qū)別、排斥或偏好，這些區(qū)別、排斥或偏好具有取消或損害就業(yè)或職業(yè)機(jī)會(huì)或待遇平等的效果。2因此，促進(jìn)平等和不歧視的法律被稱為“反歧視法”。補(bǔ)償:為因就業(yè)而受傷或生病的工人提供保險(xiǎn)或福利的制度。關(guān)于暴力和騷擾，這種福利通常包括工資替代福利、醫(yī)療保健和殘疾保險(xiǎn)。3將暴力和騷擾定為犯罪：在法律上將暴力和騷擾行為視為刑事犯罪的過(guò)程，受到法律制裁和處罰。注意義務(wù)：在職業(yè)安全與健康（OSH）領(lǐng)域，雇主有法律義務(wù)合理照顧工人的安全和健康。4雖然第155號(hào)公約概述了雇主在職業(yè)安全和健康方面的一般義務(wù)和責(zé)任，5第190號(hào)公約將這些義務(wù)適用于暴力和騷擾，規(guī)定批準(zhǔn)國(guó)“應(yīng)通過(guò)法律和法規(guī)，要求雇主采取與其控制程度相稱的適當(dāng)步驟，以防止工作領(lǐng)域的暴力和騷擾，包括基于性別的暴力和騷擾”（第基于性別的暴力和騷擾：因性別或性別而針對(duì)個(gè)人的暴力和騷擾，或不成比例地影響特定性別或性別的人。它包括性騷擾。6指導(dǎo)和工具：根據(jù)第11(b)條190，要求批準(zhǔn)國(guó)“酌情以無(wú)障礙方式向雇主，工人及其代表提供關(guān)于工作世界中的暴力和騷擾，包括基于性別的暴力和騷擾的指導(dǎo)，資源，培訓(xùn)或其他工具”。此類指南和工具可能包括業(yè)務(wù)守則，準(zhǔn)則，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)計(jì)劃和材料，實(shí)用工具以及信息和咨詢服務(wù)。硬法：具有法律約束力的文件，在國(guó)際法中通常采取條約或國(guó)際協(xié)定的形式，載有法律義務(wù)，可以由法律機(jī)制執(zhí)行。 1根據(jù)勞工組織1958年《歧視(就業(yè)和職業(yè))公約》(第111號(hào))的規(guī)定。勞工組織理事會(huì)確定消除就業(yè)和職業(yè)方面的歧視是基本原則和權(quán)利之一《工作中的基本原則和權(quán)利宣言》(1998年3R.Cox和K.Lippel，“防止與工作有關(guān)的欺凌和騷擾以及確保目標(biāo)獲得補(bǔ)救措施的法律框架”，工作場(chǎng)所的欺凌與騷擾：理論、研究與實(shí)踐，編輯S.V.Einarsen，H.Hoel，D.Zapf和4另見(jiàn)勞工組織，關(guān)于1981年《職業(yè)安全和健康公約》(第155號(hào))、1981年《職業(yè)安全和健康建議》(第164號(hào))和1981年《職業(yè)安全和健康公約》2002年議定書(shū)的普查，2009年，第173段。5例如，1981年《職業(yè)安全與健康公約》(第155)，藝術(shù)。16，要求雇主在合理可行的范圍內(nèi)確保“在其控制下的工作場(chǎng)所，機(jī)械，設(shè)備和過(guò)程是安全的，對(duì)健康沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)”；當(dāng)采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施時(shí)，受其控制的物理和生物物質(zhì)和制劑對(duì)健康沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)”；以及它們“在必要時(shí)提供足夠的防護(hù)服和防護(hù)健康：就工作而言，健康不僅表明沒(méi)有疾病或虛弱；它還包括影響健康的身體和精神因素，這些因素與工作中的安全和衛(wèi)生直接相關(guān)。7國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)際勞工組織的組成部分（政府，雇主和工人）起草的法律文書(shū)，闡明了工作中的基本原則和權(quán)利。它們是公約、建議和議定書(shū)。公約是會(huì)員國(guó)可以批準(zhǔn)的具有法律約束力的國(guó)際條約。建議是不具約束力的準(zhǔn)則。公約規(guī)定了由批準(zhǔn)國(guó)執(zhí)行的基本原則；一項(xiàng)相關(guān)的建議通過(guò)提供關(guān)于如何適用的更詳細(xì)準(zhǔn)則來(lái)補(bǔ)充該原則。建議也可以是自主的，不與任何公約掛鉤。議定書(shū)為現(xiàn)有公約增加了新的規(guī)定。所有會(huì)員國(guó)都必須提交關(guān)于國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的定期報(bào)告，即使是它們尚未批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。人工檢查:勞動(dòng)監(jiān)察的主要職能是確保執(zhí)行與工作條件有關(guān)的法律規(guī)定和保護(hù)工人在工作中的工作；向雇主和工人提供技術(shù)信息和建議，以了解最有效的符合法律規(guī)定的手段；并提請(qǐng)主管當(dāng)局注意現(xiàn)有法律規(guī)定未具體涵蓋的缺陷或?yàn)E用行為。8盡管大多數(shù)勞動(dòng)監(jiān)察員的職能與勞動(dòng)法的任何分支有關(guān)，但有些監(jiān)察員的職能更具體地針對(duì)職業(yè)安全與健康（OSH并且對(duì)于確保遵守相關(guān)職責(zé)至關(guān)重要。他們的職能可能受到行政法，勞動(dòng)法/法律，特定的勞動(dòng)監(jiān)察法規(guī)和OSH法律的約束。9職業(yè)事故或疾?。郝殬I(yè)事故是由工作引起的或在工作過(guò)程中導(dǎo)致致命或非致命傷害的事件。同時(shí)，職業(yè)病是由于暴露于工作活動(dòng)引起的危險(xiǎn)因素而感染的任何疾病。10職業(yè)危害和風(fēng)險(xiǎn)：這兩個(gè)術(shù)語(yǔ)是相互聯(lián)系的，但又是不同的。在暴力和騷擾的背景下，“危險(xiǎn)”可以是任何有可能導(dǎo)致或促成暴力和騷擾的東西，而“風(fēng)險(xiǎn)”則描述了由于暴露于危險(xiǎn)而發(fā)生暴力和騷擾的可能性和嚴(yán)重性。11職業(yè)安全與健康（OSH預(yù)防與工作有關(guān)的陪審團(tuán)和疾病以及保護(hù)和促進(jìn)工人健康的學(xué)科。其目的是改善工作條件和12OSH的主要重點(diǎn)是三個(gè)不同的目標(biāo)：(i)維護(hù)和促進(jìn)工人的健康和工作能力ii）改善工作環(huán)境和工作，以有利于安全和健康iii）朝著支持工作中的健康和安全的方向發(fā)展工作組織和工作文化，這樣做也可以促進(jìn)積極的社會(huì)氛圍和平穩(wěn)的運(yùn)營(yíng)，并可以提高事業(yè)的生產(chǎn)率。OSH管理體系：建立職業(yè)安全健康政策和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素(更多信息見(jiàn)第3.5.2節(jié))。14 81947年《勞動(dòng)監(jiān)察公約》(第81號(hào))，第3.1條。9ILO,制定職業(yè)安全與健康立法的支持套件(2021),10第155號(hào)公約2002年議定書(shū)。11另見(jiàn)勞工組織，《職業(yè)安全和健康管理體系指南》：ILO-OSH2001，第二版，2001年。12ILO,工人健康監(jiān)測(cè)的技術(shù)和道德準(zhǔn)則《職業(yè)安全與健康叢書(shū)》第72號(hào)，1998年。工作文化旨在反映有關(guān)事業(yè)采用的基本價(jià)值體系。這種文化在實(shí)踐中反映在管理系統(tǒng)、人事政策、參與原則、培訓(xùn)政策和事業(yè)的質(zhì)量管理。14ILO,《職業(yè)安全和健康管理體系指南》：ILO-OSH2001，第二版，2001年。X?通過(guò)職業(yè)安全和健康措施預(yù)防和解決工作場(chǎng)所的暴力和騷擾預(yù)防社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)以及暴力和騷擾：這種預(yù)防通常需要采取多管齊下和多方面的方法，采取不同程度的干預(yù)措施。初級(jí)預(yù)防是指具有主動(dòng)性的干預(yù)措施，旨在防止有害影響或現(xiàn)象出現(xiàn)。二級(jí)預(yù)防旨在扭轉(zhuǎn)、減少或減緩情況或健康不良的進(jìn)展。三級(jí)預(yù)防本質(zhì)上是恢復(fù)性或恢復(fù)性的，旨在減少負(fù)面影響(更多信息見(jiàn)第1.4節(jié))。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)：工作環(huán)境，工作內(nèi)容，組織條件和工人的能力，需求，文化和個(gè)人的工作外考慮之間的相互作用，這些相互作用可能通過(guò)感知和經(jīng)驗(yàn)影響健康，工作績(jī)效和工作滿意度（有關(guān)進(jìn)一步解釋，請(qǐng)參見(jiàn)第1章）。補(bǔ)救措施:旨在補(bǔ)償或補(bǔ)救正義的干預(yù)措施；威懾；恢復(fù)性正義或和解；和/或譴責(zé)或報(bào)復(fù)。15風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:評(píng)估工作中的危險(xiǎn)對(duì)安全和健康造成的風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。然后，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果被用作工作場(chǎng)所預(yù)防計(jì)劃和相關(guān)預(yù)防措施性騷擾：任何具有性行為性質(zhì)的身體、言語(yǔ)或非語(yǔ)言行為以及其他基于性別的行為，影響男女尊嚴(yán)，對(duì)接受者來(lái)說(shuō)是不受歡迎、不合理和冒犯的；或者當(dāng)一個(gè)人拒絕，或服從，這種行為被明確或暗示地用作影響該人工作的決定的基礎(chǔ)；或?yàn)榻邮苷邉?chuàng)造恐嚇、敵對(duì)或羞辱工作環(huán)境的行為。17根據(jù)第190號(hào)公約，沒(méi)有對(duì)性騷擾進(jìn)行定義，但明確將其納入基于性別的暴力和騷擾的定義（第1.1（b）條）。軟法：不具約束力的文書(shū)，如缺乏法律強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制的準(zhǔn)則、原則或聲明。暴力和騷擾：在工作領(lǐng)域，一系列不可接受的行為和做法或威脅，無(wú)論是一次發(fā)生還是重復(fù)發(fā)生，其目的是、導(dǎo)致或可能導(dǎo)致身體、心理、性或經(jīng)濟(jì)傷害，包括基于性別的暴力和騷擾。18工作場(chǎng)所:任何工人因工作需要去或去的地方，并且受到雇主的直接或間接控制。19工作世界：一個(gè)廣泛的概念，考慮到物理工作場(chǎng)所以外的工作事件。公約編號(hào)190規(guī)定，它適用于在工作過(guò)程中，與工作有關(guān)或因工作引起的工作世界中的暴力和騷擾a）在工作場(chǎng)所，包括作為工作場(chǎng)所的公共和私人空間b）在工人獲得報(bào)酬的地方，休息或用餐，或使用衛(wèi)生，洗滌和換衣服設(shè)施c）在與工作有關(guān)的旅行，旅行，培訓(xùn)，活動(dòng)或社交活動(dòng)中d）通過(guò)與工作有關(guān)的通信，包括通過(guò)信息和通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)的通信e）在雇主提供的住所中f）上下班時(shí)（第3條）。此外，該術(shù)語(yǔ)不僅涵蓋工人，還涵蓋勞動(dòng)世界中的其他人，包括(例如)無(wú)論其合同地位如何工作的人，以及正規(guī)和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的所有部門(mén)(第2條)。 15另見(jiàn)D.Shelton,國(guó)際人權(quán)法的補(bǔ)救措施，第2版，牛津大學(xué)出版社，2005年。16另見(jiàn)勞工組織，《職業(yè)安全和健康管理體系指南》：ILO-OSH2001，第二版，2001年。17國(guó)際勞工組織，“第2號(hào)簡(jiǎn)報(bào)：工作世界中的性騷擾”，2020年。暴力和騷擾（V＆H）是一個(gè)影響世界所有國(guó)家大量工作場(chǎng)所的問(wèn)題。越來(lái)越多的證據(jù)表明，根據(jù)國(guó)際勞工組織的最新估計(jì)，沒(méi)有個(gè)人，沒(méi)有企業(yè)，沒(méi)有部門(mén)和社會(huì)可以聲稱完全擺脫了V＆H。1這種現(xiàn)象不僅限于特定的工作場(chǎng)所（辦公室，工作站，工廠，零售而且可能發(fā)生在上下班通勤時(shí)，通過(guò)與工作相關(guān)的通信在數(shù)字空間中，在與工作相關(guān)的旅行，事件或社交活動(dòng)期間以及在基于家庭的辦公室中。V&H給個(gè)體工人的健康、福祉和生計(jì)帶來(lái)了巨大的代價(jià)，給企業(yè)帶來(lái)了生產(chǎn)力下降、更替、退休和聲譽(yù)受損的繁榮帶來(lái)了巨大的代價(jià)，給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了巨大的損失，給生產(chǎn)性工人帶來(lái)了潛在的損失，給社會(huì)服務(wù)和福利帶來(lái)了更大的壓力。展望未來(lái),許多正在改變工作性質(zhì)的因素可能會(huì)進(jìn)一步加劇這一問(wèn)題，例如新形式的雇傭合同、勞動(dòng)力老齡化、工作集約化、數(shù)字監(jiān)控和工作與生活平衡不佳。通過(guò)國(guó)際勞工組織2019年《暴力和騷擾公約》(第190)及其隨附的建議(編號(hào)206）因此標(biāo)志著國(guó)際承諾的高水位標(biāo)志，即承認(rèn)每個(gè)人都有權(quán)享有沒(méi)有V＆H的工作世界。這一承諾在2022年得到加強(qiáng)，當(dāng)時(shí)國(guó)際勞工大會(huì)決定修訂《國(guó)際勞工組織關(guān)于工作中的基本原則和權(quán)利宣言》（1998年），將“安全和健康的工作環(huán)境”作為一項(xiàng)基本原則和工作權(quán)利，這是解決工作領(lǐng)域V&H問(wèn)題的戰(zhàn)略之一。此舉還反映了工作中職業(yè)安全與健康（OSH）從涵蓋安全風(fēng)險(xiǎn)到維護(hù)工作中身心健康的整體關(guān)注的十年演變。國(guó)際勞工組織公約第190強(qiáng)調(diào)需要采取包容、綜合和促進(jìn)性別平等的方法來(lái)預(yù)防和消除工作領(lǐng)域的V&H(第4條)?！豆s》進(jìn)一步具體規(guī)定了預(yù)防措施(第9條)，強(qiáng)調(diào)(除其他外)需要解決工作中的心理-社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。工作中的V＆H和心理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是相輔相成的：雖然V＆H可以由多個(gè)個(gè)人，社會(huì)和組織因素引起，但證據(jù)表明，隨著心理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)成為V＆H的共同原因，存在惡性循環(huán)，反之亦然。V＆H位于個(gè)人（主觀）因素和集體（工作組織）因素的交叉點(diǎn)。鑒于這種相互關(guān)系，在解決工作場(chǎng)所V＆H的組織層面因素和其他根本原因之前，V＆H將繼續(xù)對(duì)工作世界構(gòu)成挑戰(zhàn)。因此，就在工作世界中解決V&H的長(zhǎng)期和工作場(chǎng)所相關(guān)戰(zhàn)略而言，OSH是解決這一問(wèn)題的最直接切入點(diǎn)之一。OSH專注于工作環(huán)境并在集體層面采取行動(dòng)，有能力解決工作中V&H的根本原因，對(duì)V&H提供結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)措施，并有能力動(dòng)員工作領(lǐng)域的參與者追求解決工作場(chǎng)所V&H的共同目標(biāo)。這種方法基于工人和雇主之間的相互權(quán)利和義務(wù)制度，可以促進(jìn)實(shí)施。1ILO,工作中的暴力和騷擾經(jīng)驗(yàn)：全球首次調(diào)查,XIV?通過(guò)職業(yè)安全和健康措施預(yù)防和解決工作場(chǎng)所的暴力和騷擾通過(guò)社會(huì)對(duì)話和建立集體承諾創(chuàng)造沒(méi)有V&H的工作環(huán)境來(lái)防止V&H的戰(zhàn)略事實(shí)上，本報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在所審查的25個(gè)國(guó)家中，三分之二的關(guān)于工作場(chǎng)所V&H的規(guī)定是在勞工和職業(yè)健康立法中找到的。與其他監(jiān)管方法相比，職業(yè)安全和健康立法在制定預(yù)防戰(zhàn)略和界定雇主采取必要措施保護(hù)工人健康和安全的一般注意義務(wù)方面往往更加詳細(xì)，以及工人的互補(bǔ)責(zé)任，通過(guò)合理照顧自己和他人的健康和安全，合作實(shí)現(xiàn)保護(hù)工作世界健康和安全的目標(biāo)。在美洲、歐洲和中亞，相關(guān)規(guī)定主要見(jiàn)于職業(yè)安全和健康立法和勞工立法中，而在亞洲及太平洋和阿拉伯國(guó)家，重點(diǎn)一直是將性騷擾作為優(yōu)先事項(xiàng)，它們的努力旨在為此目的制定有針對(duì)性的法律框架。同時(shí)，本報(bào)告審查的國(guó)家中有一半提倡工作中的尊嚴(yán)概念，該概念可用作制定工作環(huán)境中心理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素（特別是V＆H）的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。集體談判協(xié)議（CBA）是解決V＆H的另一種途徑。事實(shí)上，公司或部門(mén)層面的CBA對(duì)于在工作場(chǎng)所實(shí)施V&H立法至關(guān)重要。關(guān)于禁止和解決工作場(chǎng)所V&H的條款已越來(lái)越多地納入CBA。代表15個(gè)不同國(guó)家的95個(gè)部門(mén)和公司級(jí)CBA中包含了大約252個(gè)專門(mén)針對(duì)V&H問(wèn)題的條款。制造業(yè)，公共部門(mén)，農(nóng)業(yè)，林業(yè)和漁業(yè)以及運(yùn)輸，物流和公報(bào)代表了四個(gè)部門(mén)，其中包括包含V＆H條款的CBA的最高份額。這些條款主要包含禁止規(guī)則(一般關(guān)于V&H，或特別是關(guān)于性騷擾)、相互尊重的一般原則和回應(yīng)層面的規(guī)則——也就是說(shuō)，規(guī)定如果工作場(chǎng)所發(fā)生V&H事件將帶來(lái)的后果。對(duì)20個(gè)國(guó)家的這些CBA的審查表明，雇主和工人都對(duì)工作場(chǎng)所V&H提出了擔(dān)憂，并正在談判具體條款，以解決工作領(lǐng)域的V&H問(wèn)題。任何立法或政策都更容易在工作場(chǎng)所或企業(yè)的現(xiàn)實(shí)中實(shí)施，如果雇主和工人都有責(zé)任履行其工作場(chǎng)所義務(wù)以預(yù)防和解決V&H問(wèn)題的人配備了切實(shí)可行的手段，告知他們?nèi)绾问褂煤蛯?shí)施法律法規(guī)。在這方面，正如第190號(hào)公約所規(guī)定的那樣，指南和工具可以發(fā)揮重要作用。在20個(gè)選定國(guó)家對(duì)這些工具進(jìn)行的審查證實(shí),它們經(jīng)常被用于實(shí)施工作場(chǎng)所的V&H立法——以確定需要采取哪些步驟來(lái)防止V&H以及如何實(shí)施。2它們還可以幫助溝通和澄清與工作相關(guān)的V&H的法律規(guī)定，根據(jù)雇主和工人的需求定制它們，并在通常復(fù)雜的法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)中導(dǎo)航。對(duì)20個(gè)國(guó)家的審查還表明，關(guān)于工作中的V&H的指南和工具有多種形式，包括業(yè)務(wù)守則、準(zhǔn)則、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)方案和材料、實(shí)用工具以及信息和咨詢服務(wù)。這些類型的指南和工具有不同但又互補(bǔ)的 2請(qǐng)注意，從將V&H納入職業(yè)健康和反歧視立法的角度來(lái)看，本審查涵蓋的20個(gè)國(guó)家不同于審查的25個(gè)國(guó)家。優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)。職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)及其要素通常是本報(bào)告審查的所有20個(gè)國(guó)家/地區(qū)編寫(xiě)的指南和工具中的中心主題。其中包括工作場(chǎng)所政策和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，特別是針對(duì)工人的培訓(xùn)和信息（指導(dǎo)），以及與V＆H有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。然而，一些指南和工具未能充分發(fā)揮其支持實(shí)施措施的潛力，要么是因?yàn)樗鼈儧](méi)有進(jìn)一步規(guī)定如何實(shí)施措施，要么是因?yàn)樗鼈儾粔蛉?，遺漏了某些類型的V&H(除其他外)。盡管它們發(fā)揮了重要和多方面的作用，但國(guó)家一級(jí)可用的指導(dǎo)和工具的數(shù)量卻大不相同。指導(dǎo)和工具數(shù)量相對(duì)較多的國(guó)家傾向于更頻繁地使用規(guī)定的指導(dǎo)和工具來(lái)處理特定部門(mén)、工作情況、就業(yè)類型和/或V&H類型，從而提供適合目標(biāo)群體需求的指導(dǎo)。同時(shí)，經(jīng)審查的指南和工具往往全面涵蓋V&H的主要形式，盡管各地區(qū)和收入群體之間略有不同：雖然在亞洲和太平洋地區(qū)，性V&H往往更頻繁地解決，但在高收入國(guó)家以及歐洲和中亞，心理V&H是指南和工具的主題。法盡管職業(yè)安全和健康框架是在工作領(lǐng)域預(yù)防V&H的最直接切入點(diǎn)之一，但各國(guó)在通過(guò)職業(yè)安全和健康預(yù)防和解決V&H的方法上有很大不同。在世界七個(gè)國(guó)家——孟加拉國(guó)、巴巴多斯、丹麥、薩爾瓦多、格魯吉亞、西班牙和突尼斯——進(jìn)行的深入研究尤其表明了這一點(diǎn)。在丹麥，職業(yè)安全健康立法包括一套全面的條款，專門(mén)用于預(yù)防工作中的V&H。同樣在薩爾瓦多，職業(yè)安全健康立法明確承認(rèn)V&H是一種心理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，但關(guān)于管理這種心理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定相對(duì)廣泛且基于結(jié)果。西班牙和突尼斯的職業(yè)安全健康立法沒(méi)有明確提到V&H，但它的表述如此廣泛，原則上也可以適用于V&H。然而，只有西班牙通過(guò)發(fā)布全面的指南和工具確認(rèn)了這一解釋，承認(rèn)V&H是一種社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)，并詳細(xì)闡述了如何在工作場(chǎng)所的職業(yè)安全健康管理體系中嵌入V&H。巴巴多斯和孟加拉國(guó)有關(guān)于工作場(chǎng)所性騷擾的具體法律規(guī)定，但這些規(guī)定僅限于工作場(chǎng)所政策、培訓(xùn)和投訴程序，不包括關(guān)于職業(yè)安全和健康管理體系的進(jìn)一步規(guī)定。盡管格魯吉亞政府近年來(lái)為修改其職業(yè)安全和健康法做出了巨大努力，但兩國(guó)的職業(yè)安全和健康立法僅側(cè)重于與身體健康和安全有關(guān)的危害和風(fēng)險(xiǎn)，格魯吉亞也是如此。因此，很明顯，這七個(gè)國(guó)家的指導(dǎo)和工具的作用和可用性大不相同。提供指導(dǎo)和工具以通過(guò)職業(yè)安全健康預(yù)防和解決V&H問(wèn)題涉及多個(gè)行為者，特別是在丹麥、西班牙和孟加拉國(guó)——甚至或特別是在沒(méi)有明確立法的情況下——從公共當(dāng)局和社會(huì)伙伴到民間社會(huì)和其他私人行為者。特別是，社會(huì)伙伴在根據(jù)部門(mén)和工作事件的具體需求指定和調(diào)整相關(guān)信息方面發(fā)揮著決定性作用。與此同時(shí)，格魯吉亞和巴巴多斯的公共當(dāng)局和社會(huì)伙伴幾乎沒(méi)有提供全面的指導(dǎo)和工具。XIV?通過(guò)職業(yè)安全和健康措施預(yù)防和解決工作場(chǎng)所的暴力和騷擾國(guó)際勞工組織2019年《暴力和騷擾公約》(第190號(hào))認(rèn)識(shí)到，在設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)工作場(chǎng)所暴力問(wèn)題的對(duì)策時(shí)，采取包容、綜合和促進(jìn)性別平等的綜合戰(zhàn)略至關(guān)重要。迄今為止，關(guān)于V&H的許多法律和政策舉措更多地集中在補(bǔ)救行動(dòng)和立法上，而不是更多地集中在預(yù)防框架上。雖然懲罰性、恢復(fù)性和補(bǔ)償性法律規(guī)定作為包容性、綜合和促進(jìn)性別平等的方法的一部分發(fā)揮著重要作用，不容忽視，但預(yù)防作為一項(xiàng)戰(zhàn)略，使工作領(lǐng)域的行為者能夠充分關(guān)注更深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。職業(yè)安全健康框架通過(guò)允許在工作場(chǎng)所出現(xiàn)V&H的具體表現(xiàn)之前采取預(yù)防措施，在更廣泛的基礎(chǔ)上解決工作中的V&H。此外，關(guān)于工作環(huán)境的立法通常也有助于解決經(jīng)常導(dǎo)致工作場(chǎng)所V&H的附帶方面，如工作時(shí)間、解雇、工資和工作保障。職業(yè)安全和健康框架還具有促進(jìn)社會(huì)對(duì)話和參與機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，這可以動(dòng)員工作世界中的所有行為者實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。對(duì)于工作領(lǐng)域的V&H問(wèn)題，沒(méi)有一種放之四海而皆準(zhǔn)的方法，有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施可能需要針對(duì)具體情況的評(píng)估。國(guó)家一級(jí)的經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)調(diào)了收集關(guān)于V&H的全面數(shù)據(jù)的重要性和好處，因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)有助于公共當(dāng)局和社會(huì)伙伴確定事態(tài)發(fā)展，并在需要時(shí)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和改進(jìn)適當(dāng)?shù)姆苫蛘邔?duì)策。即使在那些擁有與工作相關(guān)的V&H強(qiáng)有力的法律框架和全面的指南和工具的國(guó)家，組織在有效利用這些工具和為其與V&H有關(guān)的具體挑戰(zhàn)制定合適的解決方案方面也可能遇到困難。各種因素可能會(huì)阻礙該過(guò)程，從缺乏資源到需要資源的并行工作過(guò)程。因此，提供更復(fù)雜和定制的信息，以及為雇主和工人提供個(gè)性化的支持和咨詢服務(wù)，變得越來(lái)越重要。此外，鑒于工作條件的不斷變化和新的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，有效的法律和政策應(yīng)對(duì)措施需要持續(xù)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，改進(jìn)和適應(yīng)這些新的發(fā)展。一般介紹1本報(bào)告討論了如何通過(guò)職業(yè)安全與健康（OSH）框架解決和預(yù)防工作中的暴力和騷擾（V＆H）。其目的是提供一個(gè)全面的視角，并提高人們對(duì)通過(guò)職業(yè)安全和健康框架解決V&H問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，同時(shí)讓國(guó)際勞工組織成員國(guó)和社會(huì)伙伴掌握預(yù)防作為確保一個(gè)沒(méi)有V&H的工作世界的關(guān)鍵戰(zhàn)略之一的重要性的證據(jù)。迄今為止，從政策和實(shí)踐之間相互聯(lián)系的角度來(lái)看，通過(guò)職業(yè)安全和健康框架預(yù)防V&H的研究相對(duì)較少；特別是，指南和工具在使職業(yè)安全和健康干預(yù)在工作場(chǎng)所或企業(yè)層面的運(yùn)作中發(fā)揮的作用沒(méi)有得到足夠的重視。因此，本報(bào)告的第二個(gè)目標(biāo)是向包括社會(huì)伙伴在內(nèi)的勞動(dòng)世界中的所有行為者分析指導(dǎo)和工具在幫助他們實(shí)現(xiàn)旨在防止勞動(dòng)世界中的V&H的承諾和政策目標(biāo)方面的作用。報(bào)告的第三個(gè)目標(biāo)是重點(diǎn)關(guān)注七個(gè)國(guó)家，調(diào)查職業(yè)安全和健康立法和軟技術(shù)(如指導(dǎo)、工具和提高認(rèn)識(shí))在解決和預(yù)防工作領(lǐng)域的V&H方面的相互作用和互補(bǔ)性。報(bào)告分為四章。第一章闡述了通過(guò)職業(yè)安全健康預(yù)防的理由，并闡述了報(bào)告中采用的一般分析方法。通過(guò)這種方式，概述了通過(guò)職業(yè)安全健康解決工作場(chǎng)所V&H的一般監(jiān)管方法。第2章分析了幾個(gè)國(guó)家的法律框架，審查了工作領(lǐng)域中關(guān)于V&H的職業(yè)安全和健康立法的范圍和內(nèi)容。它還審查了選定國(guó)家的集體談判協(xié)議，以期確定此類協(xié)議中V&H條款的范圍。第3章通過(guò)分析軟技術(shù)的作用來(lái)擴(kuò)展對(duì)法律框架的討論，例如不具約束力的工具和將V＆H納入工作領(lǐng)域的實(shí)施措施。為了結(jié)合討論，本章詳細(xì)回顧了政府發(fā)布的指導(dǎo)材料和工具的樣本，研究了此類軟工具的類型，其內(nèi)容以及提供它們的不同方法,這些方法已被世界各地的不同國(guó)家采用。第4章仔細(xì)研究了國(guó)家一級(jí)的立法與指南和工具之間的相互作用。根據(jù)對(duì)孟加拉國(guó)，巴巴多斯，丹麥，薩爾瓦多，格魯吉亞，西班牙和突尼斯的國(guó)家研究，本章審查了與通過(guò)OSH預(yù)防工作中的V＆H有關(guān)的七個(gè)國(guó)家背景中的每個(gè)國(guó)家，并詢問(wèn)是否制定了無(wú)法律約束力的措施或軟技術(shù)（指導(dǎo)，工具，提高認(rèn)識(shí))在V&H的關(guān)系中在職業(yè)安全和健康框架的構(gòu)成中發(fā)揮了作用。最后，報(bào)告最后提出了一系列以政策為導(dǎo)向的建議和未來(lái)研究的建議。14?通過(guò)職業(yè)安全和健康措施預(yù)防和解決工作場(chǎng)所的暴力和騷擾。H)證實(shí)了這是世界上普遍存在的現(xiàn)象，超過(guò)五分之一在工作期間經(jīng)歷過(guò)這種情況的就業(yè)人員。?國(guó)際勞工組織2019年《暴力與騷擾公約》（第190號(hào))及其隨附的第206號(hào)建議不僅對(duì)V＆H的法律規(guī)定具有重要意義工作世界，但也對(duì)預(yù)防方法，概述了核心原則和通過(guò)職業(yè)安全與健康（OSH）進(jìn)行預(yù)防的明確要求。?職業(yè)安全與健康立法是一項(xiàng)更廣泛的預(yù)防工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的立法，是解決工作場(chǎng)所V&H的切入點(diǎn)之一。它有能力解決工作場(chǎng)所V&H的根本原因，對(duì)V&H提供結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)措施，并有能力動(dòng)員工作領(lǐng)域的參與者，追求使工作場(chǎng)所不受V&H影響的共同目?工作中的V＆H與心理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系是雙向的：而V＆H可以由幾種個(gè)人、社會(huì)和組織因素，現(xiàn)有證據(jù)表明，心理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的惡性循環(huán)是騷擾的原因,反之亦然。在壓力大的環(huán)境中工作的人很可能經(jīng)歷工作場(chǎng)所騷擾和/或經(jīng)歷騷擾的個(gè)人極有可能報(bào)告壓?V&H和歧視往往共存。作為一項(xiàng)規(guī)則，大多數(shù)工作場(chǎng)所禁止公開(kāi)形式的歧視在世界各地，更微妙，隱蔽和無(wú)意識(shí)的表現(xiàn)反而出現(xiàn)了，特別是通過(guò)V&H，因?yàn)樗皇牵ɑ虿豢偸牵﹪?yán)格管制為歧視。這樣的現(xiàn)實(shí)指向集體和廣泛的解決V&H的方法越來(lái)越重要。?工作中的V＆H在一系列法律，法規(guī)和政策中得到解決，而雇主通常是在工作中防止V＆H的主要負(fù)擔(dān)。這意味著需要更多的實(shí)用信息，工具，意識(shí)提高和培訓(xùn)，以實(shí)施解決V＆H的政策并在企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)真正的變革。5第1章在職業(yè)安全和健康的系統(tǒng)方法中定義暴力和騷擾的參數(shù)5在2022年6月的第110屆會(huì)議上，國(guó)際勞工大會(huì)決定修訂1998年《國(guó)際勞工組織關(guān)于工作中的基本原則和權(quán)利宣言》，將“安全和健康的工作環(huán)境”作為一項(xiàng)基本原則和工作權(quán)利，并因此對(duì)2008年《社會(huì)正義促進(jìn)公平全球化宣言》和2009年《全球就業(yè)契約》進(jìn)行修訂。在此之前的2019年，國(guó)際勞工組織《未來(lái)工作百年宣言》已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，安全和健康的工作條件對(duì)體面工作至關(guān)重要，同年，國(guó)際勞工組織《暴力和騷擾公約》(第190).及其隨附的建議（編號(hào)206）被采納。公約編號(hào)190具體重申了人人享有一個(gè)沒(méi)有暴力和騷擾的工作世界的權(quán)利，并規(guī)定了尊重、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利的義務(wù)(相關(guān)定義見(jiàn)方框1.1)。在這樣做的過(guò)程中，國(guó)際勞工組織成員國(guó)和社會(huì)參與者承諾將工作場(chǎng)所V&H作為工作領(lǐng)域的關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)。這種定義V&H的方法確保了不同立法所采用的一系列術(shù)語(yǔ)的廣泛覆蓋，但也允許涵蓋V&H的各種表現(xiàn)形式所需的靈活性，包括隨著時(shí)間的推移而出現(xiàn)的新表現(xiàn)形式。第1.1(a)條規(guī)定的定義不包括意圖作為構(gòu)成要素之一，因此側(cè)重于行為、做法或威脅的不可接受性及其對(duì)受害者的影響。在第1條的實(shí)際案文中沒(méi)有提及肇事者，這加強(qiáng)了文書(shū)的目的，即禁止工作世界中的一切形式的V&H，無(wú)論其來(lái)源如何，無(wú)論是:(i)由或反對(duì)行使雇主(垂直)權(quán)力、職責(zé)或責(zé)任的個(gè)人；(ii)針對(duì)自己的同伴（橫向或（iii）涉及第三方，例如客戶，患者，乘客或客戶。而公約編號(hào)190提出了涵蓋V&H的單一概念，它考慮了國(guó)家法律制度和監(jiān)管方法的多樣性，并允許各國(guó)在國(guó)家法律和法規(guī)的定義中選擇單一概念或單獨(dú)的概念(第1.2條)，同時(shí)確保尊重《公約》提供的定義的所有要素。這項(xiàng)規(guī)定直接涉及《公約》規(guī)定的“界定和禁止勞動(dòng)世界中的暴力和騷擾”的義務(wù)(第7條)。6?通過(guò)職業(yè)安全和健康措施預(yù)防和解決工作場(chǎng)所的暴力和騷擾2022年，國(guó)際勞工組織對(duì)工作中的V＆H經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了首次全球調(diào)查（ILO2022a）。報(bào)告證實(shí)，工作中的V&H在世界各地是一種普遍、持續(xù)和反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象，超過(guò)五分之一的就業(yè)者在工作期間經(jīng)歷過(guò)這種現(xiàn)象。心理V&H是V&H在工作中最被報(bào)道的形式。特別受影響的群體包括年輕人、移徙女工、賺取工資和領(lǐng)取工資的婦女(超過(guò)自營(yíng)職業(yè)婦女)以及經(jīng)歷過(guò)某種形式歧視的人，而婦女在工作中特別容易遭受性騷擾和暴力。該研究還發(fā)現(xiàn)，全世界只有一半的受害者向其他人透露了他們的經(jīng)歷；認(rèn)為這是“浪費(fèi)時(shí)間”和“擔(dān)心自己的聲譽(yù)”是最經(jīng)常報(bào)道的不披露事件的原因。還通過(guò)影響缺勤，營(yíng)業(yè)額和生產(chǎn)力以及團(tuán)隊(duì)和團(tuán)隊(duì)績(jī)效的水平來(lái)影響組織。3對(duì)緬甸企業(yè)的一項(xiàng)研究估計(jì)，由于性騷擾或欺凌而缺席或感到分心，疲倦或不適，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率每年損失14IFC和DaNaFacility2019)。澳大利亞的另一項(xiàng)研究估計(jì)，2018年，工作場(chǎng)所性騷擾造成了26億美元的生產(chǎn)力損失和6億美元的其他財(cái)務(wù)成本，如自重?fù)p失、司法和衛(wèi)生系統(tǒng)成本(德勤2019年)。Thesefindingsshouldbeunderstandingwithinthecontextoftoday’sevoluingOSHframework.Thereisaviewthatstatesthat“infutureworkscenarios,psychosikemichazarmeswillbemoreperviousthantraditionalocitabysafetyandhealthshasts 健康“（舒爾特2020）。4因此，根據(jù)最近的文獻(xiàn)綜述，除了完善的進(jìn)一步的跨國(guó)研究強(qiáng)調(diào)了影響工作中V&H的因素的復(fù)雜性,以及與工作相關(guān)的V&H的高成本，這些成本不僅由目標(biāo)承擔(dān)，而且由雇主和整個(gè)社會(huì)承擔(dān)（有關(guān)更多信息，請(qǐng)參見(jiàn)第1.8節(jié)）。而在個(gè)人層面，V&H與心理困擾反應(yīng)相關(guān),如壓力、焦慮、抑郁和倦怠。1身體健康狀況較差，2它可能物理，人體工程學(xué)，化學(xué)，放射，生物學(xué)，環(huán)境和其他危害，“工人福祉的許多決定因素在本質(zhì)上是并且將被預(yù)期是社會(huì)心理，與工作的質(zhì)量和可用性有關(guān)”，以及新形式的雇傭合同、老齡化的勞動(dòng)力、工作集約化、數(shù)字監(jiān)控和糟糕的工作與生活平衡(Schlte等人。2020）。預(yù)防和管理V＆H及其相關(guān)的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)在未來(lái)的工作中至關(guān)重要。這種狀況說(shuō)明了職業(yè)健康健康法律、機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)的重要性,這些法律、機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)可以為預(yù)防身心健康障礙的職業(yè)原因做出重大貢獻(xiàn)。 1例如，參見(jiàn)Verkuil，Atasayi和Molendijk（2015）和Mikkelsen等人（2020）。4關(guān)于心理社會(huì)危害或風(fēng)險(xiǎn)，見(jiàn)下文方框1.2。第1章在職業(yè)安全和健康的系統(tǒng)方法中定義暴力和騷擾的參數(shù)7人們普遍認(rèn)為，工作場(chǎng)所V&H對(duì)雇主和工人都有同樣的傷害，需要在政策和實(shí)踐中采取綜合和多學(xué)科的方法。5由組織行為學(xué)和心理學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)者，專家和從業(yè)人員生產(chǎn)和領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)和證據(jù)越來(lái)越多，這些知識(shí)和證據(jù)提供了對(duì)V&H的更好理解，并幫助雇主，工人和政府為沒(méi)有V＆H的工作世界的對(duì)話做出貢獻(xiàn)。法律和政策應(yīng)對(duì)措施在解決和預(yù)防工作場(chǎng)所V&H中起著至關(guān)重要的作用。雖然法律對(duì)策只是對(duì)工作場(chǎng)所V&H等復(fù)雜現(xiàn)象的總體對(duì)策的眾多要素之一,但它們可以在創(chuàng)造尊重工作中人類尊嚴(yán)的工作條件方面發(fā)揮有意義的作用。所有地區(qū)都越來(lái)越意識(shí)到法律和政策必須適應(yīng)工作場(chǎng)所V＆H。世界各國(guó)越來(lái)越多地通過(guò)法律，法規(guī)，政策和軟法律文書(shū)來(lái)解決工作中的心理虐待，暴力和騷擾問(wèn)題。ILOConventionNo.190ConventiononViolenceandHarassmentintheWorldofWorkexpressestheinternationalconsensusontheOSHinadd-addressingV《公約》第7條規(guī)定了法律在應(yīng)對(duì)這一復(fù)雜的工作場(chǎng)所現(xiàn)象方面的作用：“在不損害和符合第1條的情況下，每個(gè)會(huì)員國(guó)應(yīng)通過(guò)法律和法規(guī)來(lái)界定和禁止世界上的暴力和騷擾工作，包括基于性別的暴力和騷擾?！钡?2條還規(guī)定其規(guī)定“應(yīng)通過(guò)法律和條例，以及通過(guò)集體協(xié)議或符合國(guó)家慣例的其他措施來(lái)適用，包括擴(kuò)大或調(diào)整現(xiàn)有的職業(yè)安全和健康措施，以涵蓋暴力和騷擾，并在必要時(shí)制定具體措施”。毫無(wú)疑問(wèn)，法律（除其他外）在確認(rèn)V＆H是需要公眾干預(yù)的工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)方面起著象征性和指導(dǎo)性的作用，并為在工作世界中采取行動(dòng)提供了合法性和基礎(chǔ)。6然而，在處理特定上下文時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。哪種監(jiān)管方法或設(shè)計(jì)是預(yù)防V&H并向受害者提供追索權(quán)和補(bǔ)救措施的最佳選擇？哪種類型的監(jiān)管可以起作用：硬法律還是軟法律？引入健康的身體和精神層面是否可以完善旨在解決工作場(chǎng)所V&H的法律框架？學(xué)術(shù)觀點(diǎn)進(jìn)一步明確地探討了重新認(rèn)知沒(méi)有V&H的工作世界的特定權(quán)利對(duì)于解決這一現(xiàn)象是否至關(guān)重要的問(wèn)題。7OSH法律下的一般注意義務(wù)能否提供足夠的法律安排/結(jié)構(gòu)來(lái)防止工作中的V對(duì)什么起作用和什么不起作用的評(píng)估是一項(xiàng)針對(duì)具體情況的工作。實(shí)際上，什么法規(guī)選擇（法律或政策工具）是最佳的，需要仔細(xì)權(quán)衡每個(gè)案例中的所有相關(guān)因素，并評(píng)估給定的V&H監(jiān)管干預(yù)的內(nèi)容及其對(duì)參與者的影響。工作世界。這是因?yàn)榫唧w監(jiān)管機(jī)構(gòu)想要解決的問(wèn)題以及他們?nèi)绾芜x擇這樣做極大地影響了監(jiān)管干預(yù)的有效性。的選擇也是如此。 5國(guó)際勞工組織《勞動(dòng)世界中的暴力和騷擾公約》，2019年（第190號(hào)第4條。6這是對(duì)其他一般和重要角色的補(bǔ)充，例如規(guī)定雇主和雇員的合法權(quán)利，責(zé)任和保護(hù)（Cox和Lippel2020）。7參見(jiàn)Eiarse等人。（2020年另見(jiàn)Leroge（2017b）。事實(shí)上，關(guān)于沒(méi)有V&H的工作世界的權(quán)利(如C.190序言所述)與職業(yè)安全和健康框架之間的關(guān)系，可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題。這里建議，這種權(quán)利與享有安全和健康的工作環(huán)境的權(quán)利密不可分，這項(xiàng)權(quán)利已被宣布為工作中的基本權(quán)利。8?通過(guò)職業(yè)安全和健康措施預(yù)防和解決工作場(chǎng)所的暴力和騷擾技術(shù)-即硬性或軟性法律方法-一個(gè)幾乎沒(méi)有得到實(shí)證分析的領(lǐng)域。事實(shí)上，一些評(píng)論員認(rèn)為什么是適當(dāng)?shù)牧⒎ɑ蜍浄夹g(shù)取決于國(guó)家和組織背景（Iavicoli等人，2014）。因此，人們一致認(rèn)為實(shí)證研究對(duì)于理解法律和政策干預(yù)的作用和有效性至關(guān)重要。重要性，該戰(zhàn)略通過(guò)在設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)措施時(shí)促進(jìn)包容性，綜合和對(duì)性別敏感的方法來(lái)應(yīng)對(duì)工作場(chǎng)所暴力。這意味著，而不是簡(jiǎn)單地確定一個(gè)單一的解決方案（甚至一個(gè)單一的愿景全方位的V&H的原因應(yīng)該被識(shí)別，分析和解決。然而，盡管有通過(guò)監(jiān)管V&H的各個(gè)方面，一個(gè)經(jīng)常令人擔(dān)憂的問(wèn)題是，這些舉措最終可能會(huì)使監(jiān)管環(huán)境更加難以駕馭,不僅是V&H的目標(biāo)，也是需要在工作場(chǎng)所實(shí)施這些措施的雇主(Cox和Lippel2020)。有人認(rèn)為，從雇主、工人和個(gè)人的角度來(lái)看，V&H的監(jiān)管復(fù)雜性(當(dāng)許多法律領(lǐng)域發(fā)揮作用時(shí))可能是具有挑戰(zhàn)性的，他們是工作世界中V&H的目標(biāo)。在一個(gè)例子中，有人指出，“[e]雇主，無(wú)論其規(guī)?；蛐袠I(yè)如何，都可能難以駕馭發(fā)展系統(tǒng)，戰(zhàn)略和工作方法的復(fù)雜性，以降低其工人遭受心理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”（澳大利亞議會(huì),2012年，第5.9)，而工人報(bào)告“對(duì)什么權(quán)利和。規(guī)范V&H工作的法律框架OSH法律反歧視和平等法工人賠償法私法刑法義務(wù)法)對(duì)預(yù)防措施的詳細(xì)程度和裝備程度較低；側(cè)重于補(bǔ)救、第一階段反應(yīng)僅限于V&H的受害者刑事定罪涉及全面，系統(tǒng)的方法來(lái)預(yù)防V＆H和解決根本原因復(fù)雜性的能力；通常包括有關(guān)組織補(bǔ)救措施的規(guī)定關(guān)于預(yù)防行動(dòng)的相當(dāng)廣泛的規(guī)定；側(cè)重于補(bǔ)救行動(dòng)&H（身體，心要求所有行為者參與工作的世界僅限于V&H的受害者和肇事者償通常針對(duì)雇主和工人取決于法律的范圍勞資關(guān)系和勞動(dòng)法針對(duì)雇主和雇員第1章在職業(yè)安全和健康的系統(tǒng)方法中定義暴力和騷擾的參數(shù)9他們必須在內(nèi)部與雇主或在外部與眾多[法律]框架進(jìn)行欺凌投訴的補(bǔ)救措施”（第5.10).事實(shí)上，在心理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題上，特別是在V&H問(wèn)題上，有一系列法律和法規(guī)，在某些情況下還有政策的后果是，雇主是實(shí)施預(yù)防V&H措施的人，因?yàn)轭A(yù)防的一般義務(wù)是他們的責(zé)任(圖1.1)。法規(guī)迷宮的含義（民事和刑事，涵蓋職業(yè)安全健康，反歧視和工人賠償?shù)龋┬枰嗟膶?shí)用信息來(lái)更好地理解不同法律制度和機(jī)構(gòu)之間的相互作用。同時(shí)，需要努力更好地整合法律框架并實(shí)現(xiàn)其執(zhí)行的一致性。勞工組織《暴力和騷擾公約》強(qiáng)調(diào)了指導(dǎo)、工具、提高認(rèn)識(shí)和培訓(xùn)在執(zhí)行其條款方面的作用，這些執(zhí)行措施是綜合方法的法律表現(xiàn)形式之一,將在下文第3章和第4章詳細(xì)討論。在OSH法律框架內(nèi)，V&H相關(guān)法律干預(yù)的最佳設(shè)計(jì)是什么？adhowwoldschissesbeframedfromaOSHperspective?Orwoldschlegalitervetiosfortheprevetio-tioadmaagemetofV&Hreqirespecifictoolsadgidacetomaethemoperatioal?重要的是將討論置于國(guó)際勞工組織2019年《關(guān)于暴力和騷擾的公約》（第190號(hào)）及其推薦（第206號(hào)）的框架內(nèi)。8《公約》第4條規(guī)定了每個(gè)會(huì)員國(guó)必須采取的措施，以尊重，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)沒(méi)有V＆H的工作世界的權(quán)利。這些措施應(yīng)反映一種包容，綜合和促進(jìn)性別平等的方法。根據(jù)該條，除法律禁止V＆H外，這?確保相關(guān)政策針對(duì)V&H；?采取全面的戰(zhàn)略來(lái)預(yù)防和打擊V&H；?建立或加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督；?確保受害者獲得補(bǔ)救和支持；?規(guī)定制裁；?酌情以無(wú)障礙格式開(kāi)發(fā)工具、指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，并提高認(rèn)識(shí)；和?確保有效的檢查和手段通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察局和其他主管機(jī)構(gòu)調(diào)查V&H案件?！豆s》第9條進(jìn)一步規(guī)定了適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施。它規(guī)定每個(gè)批準(zhǔn)國(guó):應(yīng)通過(guò)法律和條例，要求雇主采取與其控制程度相稱的適當(dāng)步驟，防止工作領(lǐng)域的暴力和騷擾，包括基于性別的暴力和騷擾，特別是在合理可行的范圍內(nèi)：(a)與工人及其代表協(xié)商，通過(guò)并實(shí)施關(guān)于暴力和騷擾的工作場(chǎng)所政策； 8截至2023年5月，國(guó)際勞工組織第190號(hào)公約已獲得27個(gè)批準(zhǔn)，這表明了該公約于2019年獲得通過(guò)。10?通過(guò)職業(yè)安全和健康措施預(yù)防和解決工作場(chǎng)所的暴力和騷擾(b)在職業(yè)安全和健康管理中考慮暴力和騷擾以及相關(guān)的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)；(c)在工人及其代表的參與下，識(shí)別危害并評(píng)估暴力和騷擾的風(fēng)險(xiǎn)，并采取措施預(yù)防和控制它們；和(d)以無(wú)障礙格式向工人和其他相關(guān)人員提供信息和培訓(xùn),如適當(dāng)?shù)模P(guān)于已識(shí)別的危害和風(fēng)險(xiǎn)暴力和騷擾以及相關(guān)的預(yù)防和保護(hù)措施，包括工人和其他有關(guān)人員與本條(a)項(xiàng)所述政策有關(guān)的權(quán)利和責(zé)任。所附的第206號(hào)建議在第7和第8段中進(jìn)一步規(guī)定了上述措施的細(xì)節(jié):7.成員應(yīng)酌情在法律和法規(guī)中規(guī)定，工人及其代表應(yīng)參與《公約》第9（a）條所述工作場(chǎng)所政策的設(shè)計(jì),實(shí)施和監(jiān)測(cè)，此類政策應(yīng)：(a)聲明不容忍暴力和騷擾；(b)制定預(yù)防暴力和騷擾方案，酌情制定可衡量的目標(biāo)；(c)明確工人和雇主的權(quán)利和責(zé)任；(d)包含有關(guān)投訴和調(diào)查程序的信息；(e)providethatallinternalandexternalcom-communicationsrelatedtoaccidentsofviolenceandharrestwillbedulyconsidered,andacteduponasappropriate;(f)指定個(gè)人的隱私權(quán)和保密，如《公約》第10(c)條所述公約，同時(shí)平衡工人意識(shí)到所有危險(xiǎn)的權(quán)利；和(g)包括保護(hù)投訴人、受害者、證人和舉報(bào)人免受傷害或報(bào)復(fù)的措施。8.《公約》第9條(c)款提及的工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮增加暴力和騷擾可能性的因素，包括心理社會(huì)危害和風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際勞工組織公約第190及其隨附的建議號(hào)206不僅重視對(duì)工作場(chǎng)所V&H的法律監(jiān)管，而且重視預(yù)防方法。第4條和第5條概述了《公約》在預(yù)防方面的核心原則,而第9條規(guī)定了預(yù)防的實(shí)際要求。它們提供了在通過(guò)職業(yè)安全健康立法制定法律干預(yù)措施時(shí)需要考慮的要素,強(qiáng)調(diào)了工人和雇主組織在這一過(guò)程中的參與。這是在國(guó)際和國(guó)內(nèi)對(duì)這一問(wèn)題的監(jiān)管方面的重大發(fā)展。在國(guó)際一級(jí)，盡管健康被認(rèn)為是一項(xiàng)人權(quán)，但在工作領(lǐng)域?qū)&H的監(jiān)管有限。9相反，V＆H的某些方面通常被稱為“保護(hù)”，已被各種保護(hù)個(gè)人權(quán)利和自由的條約所涵蓋。例如，《保護(hù)所有移徙工人及其家庭成員權(quán)利國(guó)際公約》規(guī)定，移徙工人及其家人應(yīng)有權(quán)“得到國(guó)家的有效保護(hù)，免受暴力，人身傷害，威脅和恐嚇，無(wú)論是公職人員還是個(gè)人，團(tuán)體或機(jī)構(gòu)”（第16（2）條）。相比之下，勞工組織的許多文書(shū)含蓄地和/或明確地涉及V&H，而有些文書(shū)是從群體保護(hù)的角度出發(fā)的。在明確解決該問(wèn)題的國(guó)家中，1989年《土著和部落人民公約》（第169），是國(guó)際勞工組織提到性騷擾的唯一文書(shū)，規(guī)定屬于土著人民的工人應(yīng)享有免受性騷擾的保護(hù)（第20（310然而，在預(yù)防方面，只有國(guó)際勞工組織的職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)以全面的方式推廣了這種方法，解決了預(yù)防身體和精神 9聯(lián)合國(guó)大會(huì)，《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》（1966年第12條。10關(guān)于國(guó)際和區(qū)域舉措的全面審查，見(jiàn)國(guó)際勞工組織(2018b)。第1章在職業(yè)安全和健康的系統(tǒng)方法中定義暴力和騷擾的參數(shù)11由于工作條件造成的壓力。在國(guó)家一級(jí)，對(duì)工作場(chǎng)所V&H的監(jiān)管往往側(cè)重于禁止這些類型的工作場(chǎng)所濫用，而對(duì)預(yù)防問(wèn)題的關(guān)注較少。11因此，勞工組織第190號(hào)公約背離了對(duì)V&H的傳統(tǒng)立場(chǎng)，正如本報(bào)告全文所指出的那樣，倡導(dǎo)采取包容、綜合和促進(jìn)性別平等的方法來(lái)解決這一現(xiàn)象。學(xué)術(shù)界和專家界也表示，迄今為止，對(duì)法律框架的關(guān)注很少預(yù)防與補(bǔ)救措施和立法相比(Leroge2017b，395)。根據(jù)一些學(xué)者的說(shuō)法，預(yù)防V&H的法律方法可以基于(i)立法解決V&H根本原因的能力；(ii)將V&H預(yù)防納入更廣泛的立法以預(yù)防工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)；(iii)法律動(dòng)員“各種各樣的行為者來(lái)實(shí)施”的能力，監(jiān)測(cè)立法的遵守情況和執(zhí)行情況“(Cox和Lippel2020)。這些因素提供了一個(gè)有用的分析框架，不僅可以了解法律和政策各個(gè)領(lǐng)域所起的作用，而且還可以通過(guò)在特定類型的V&H之前提供預(yù)防措施的基礎(chǔ)來(lái)更廣泛地解決工作中的V&H的前景變得明顯。此外，他們提供了一種結(jié)構(gòu),可以在未來(lái)的研究中開(kāi)發(fā)一種綜合方法來(lái)防止工作中的V&H。鑒于國(guó)際勞工組織第190號(hào)公約強(qiáng)調(diào)需要對(duì)V&H采取預(yù)防性方法，因此首先必須解決工作中的心理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素（方框1.2）?，F(xiàn)有證據(jù)和知識(shí)表明V&H與心理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)之間存在雙向關(guān)系：盡管騷擾可以由許多個(gè)人，社會(huì)和組織因素引起，但許多研究表明，社會(huì)心理的惡性循環(huán)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致騷擾，然后導(dǎo)致心理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在壓力大的環(huán)境中工作的人很可能經(jīng)歷工作場(chǎng)所騷擾和/或經(jīng)歷騷擾的個(gè)人很可能報(bào)告壓力。（ILO2020，13）由國(guó)際勞工組織/國(guó)際金融公司（IFC）領(lǐng)導(dǎo)的“更好的工作”計(jì)劃對(duì)服裝部門(mén)進(jìn)行的研究表明，對(duì)工作場(chǎng)所動(dòng)態(tài)的組織和管理意識(shí)低，以及薪酬激勵(lì)措施和結(jié)構(gòu)不一致，與性騷擾的可能性有關(guān)（2019年更好的工作）。12Giventhewaythevariousdimensionsofthepsychologicalswork(suchasorganisationofwork,managementstrategies,workdesignandjobsecurity)andpsychologicalsocialrisksand,inparticular,workplaceV&Hareinterrelated,13Theavailableempiricalevidence-suggeststhatV&HwillcontinuetoposeachallengetotheworldofworkuntilsuchtimeastheunderlyingcausesofV&Hintheworkplaceareaddressed.14從這個(gè)角度來(lái)看，本報(bào)告將討論的涉及預(yù)防的法律干預(yù)措施（除其他外）旨在解決結(jié)構(gòu)，體制因素-已被確定為工作場(chǎng)所V＆H的前身的因素。這指向OSH框架 11有關(guān)國(guó)家示例的審查，請(qǐng)參閱Cobb(2017)。12研究還顯示了移徙工人的脆弱性，因?yàn)楫?dāng)工人的行動(dòng)自由受到限制時(shí)，性騷擾更有可能發(fā)生。13導(dǎo)致與工作有關(guān)的壓力，或與V＆H直接相關(guān)的關(guān)鍵和相關(guān)的心理社會(huì)危害，或者本身就是騷擾的表達(dá)，包括：工作要求，工作控制，任務(wù)設(shè)計(jì)，角色清晰度，工作場(chǎng)所關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，組