基于國家創(chuàng)新型城市評價的成都創(chuàng)新能力比較

基于國家創(chuàng)新型城市評價的成都創(chuàng)新能力比較國家創(chuàng)新調查制度系列報告之《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告2021》對科技部、國家發(fā)改委支持建設的72個國家創(chuàng)新型城市1進行了年度監(jiān)測評價，創(chuàng)新能力居前10位的依次為：深圳、杭州、廣州、成都比上年下降2位居第11位，在27個省會城市中居第8位，比上年下該評價報告從創(chuàng)新治理力、原始創(chuàng)新力、技術創(chuàng)新力、成果轉化力和創(chuàng)新驅動力等5個方面對國家創(chuàng)新型城市進行評價，其中，南京保持原始創(chuàng)新力首位，深圳繼續(xù)包攬其他4項首位。成都在原始創(chuàng)新力、成果轉化力兩方面有較好表現(xiàn)，分別居72個創(chuàng)新型城市第6、7位，分別比上年上表1創(chuàng)新能力前11位城市評價排位及指數(shù)◆財政科深圳技支出◆合肥強度(◆財政科深圳技支出◆合肥強度(漢廣州%)寧成都總體創(chuàng)新能力評價在27個省會城市和5個計劃單列市（大連、寧波、廈門、青島和深圳）中居第10位，被合肥、青島超越比上年下降2位。下文從各評價板塊監(jiān)測指標看成都在32個城市中的具體情況。一、創(chuàng)新治理力處于中等水平成都常住人口居32個城市首位，地區(qū)生產(chǎn)總值次于深圳、廣州居第3位，人均GDP處于第14位、略高于中位數(shù)的中等水平。創(chuàng)新監(jiān)測指標繼續(xù)表現(xiàn)出總量較大、人均水平相對偏弱的特征，與領先城市存在明顯差距，創(chuàng)新治理力評價在32個城市中居第15位的中等水平，比上年下降3位。86420財政科技投入躋身第一梯隊。成都財政科技支出總量政支出的比重（5.27%）分別居第7和第8位，比上年提升1位和2位，但與領先城市的技支出額不到深圳的1/5、廣州的1/2、武漢的3/5；投入強度（5.27%）比深圳低6.7886420個百分點，比合肥低6.34個0100200300400500600圖1省會和計劃單列市財政科技支出及強度百分點，比武漢低2.62個百分點（見圖1，紅色標線為省會和計劃單列市中位水平，后同）?！簟魧＠暾埧偭扛呙芏鹊汀３啥紝＠暾埩浚?.8請總量和人均申請量不到200150100500萬人專利申請量(件/南京杭州廣州萬人）合漢漢人均申請量高于中位數(shù)但圖2省會和計劃單列市專利申請總量及人均申請量低于平均水平。二、原始創(chuàng)新力進一步提高成都原始創(chuàng)新力評價居32個城市前20%的第6位，次于南京、西安、武漢、廣州和杭州，超過深圳、長沙比上年提升2位。研發(fā)人力投入強度提高。成都擁有5家中央級高等院校，僅次于南京和武漢（8家與西安、廣州并列省會和計劃單列市第3位；獲得國家級科技成果獎當量數(shù)居第7位，下降1位；每萬名就業(yè)人員中的R&D人員研發(fā)投入緊隨第一梯隊。成都全社會R&D經(jīng)費支出（452.5億元）及其占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重（2.66%）分別居第7和12位，均比上年下降1位。總量僅約為深圳的1/3、廣州的2/3，投入強度比西安、深圳低2.51和2.27個百分點，與杭州0.79、南京0.66、武漢0.55、合肥有0.79—0.44個百分點的差距。安)武漢廣州規(guī)上工業(yè)R&西D投入肥安)武漢廣州規(guī)上工業(yè)R&西D投入肥都深圳濟南合6543210R&D投入強度(%)廈武武漢廣州州漢廣州寧波◆成都波02004006008001,0001,2001,400圖3省會和計劃單列市R&D經(jīng)費總量及投入強度三、技術創(chuàng)新力居中前位0.50.0規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費量僅約為深圳的1/7和杭州、廣州的1/2，投入強度比深0.50.0部的合肥（2.30%）、長沙（2.15%）和武漢（1.37%）。010020030040050060070080090010001100圖4省會和計劃單列市規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費及投入強度◆◆120.0100.080.060.040.020.00.0120.0100.080.060.040.020.00.0高新產(chǎn)業(yè)仍有提升空間。成都擁有高新技術企業(yè)（4078家）居省會和計劃單列城市第6位，新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)營業(yè)武漢的1/2，西安、廣州的3/5，與地區(qū)生產(chǎn)總值之比僅居第17位，高新區(qū)對當?shù)亟?jīng)濟的影響力低于中位水平。發(fā)明專利擁有量（4.2擁有量約為深圳的3/10、杭州的7/10，人均擁有量分別約為深圳的1/4和南技術創(chuàng)新供給實力較140.0120.0100.080.060.040.020.00.0元元國家高新區(qū)營業(yè)與G◆長春DP之太原武漢武漢深圳比廣州%◆◆成都)05000100001500020000圖5省會和計劃單列市國家高新區(qū)營收及與GDP之比萬人發(fā)深深圳明專利擁有量(南京件/萬人)長沙◆成都廣州發(fā)發(fā)強。技術輸出合同成交額及其與地區(qū)生產(chǎn)總值之比圖6省會和計劃單列市發(fā)明專利擁有量及人均擁有量◆長春◆技術輸出成交額與G◆長春◆技術輸出成交額與GDP之比(%)沈陽南京成交額(16.014.012.010.08.04.00.002004006008001000120014001600圖7省會和計劃單列市技術輸出成交額及與GDP之比四、成果轉化力有較好水平成都成果轉化力評價居32個城市第6位，次于深圳、廣州、杭州和南京、西安，超過武漢比上年上升1位?？苿?chuàng)企業(yè)發(fā)展活躍。成都擁有國家級科技企業(yè)孵化器、大學科技園、雙創(chuàng)示范基地數(shù)（67個），居省會和計劃單列市第8位，其中新增在孵企業(yè)數(shù)（806家）居第2位；科技型中小企業(yè)數(shù)量（52創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)（11家）居第4位。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占營業(yè)以及廣州的1/2，創(chuàng)新實現(xiàn)度不高。技術輸入（購買）成交額（501.6億的比重（2.95%）居第14位，下降1位，技術成果吸納水平仍須提高。五、創(chuàng)新驅動力居中前位成都創(chuàng)新驅動力評價居32個城市第11位，比上年上升1位。保持較高的對外開放水平，實際使用外資額（131.7億美元）及其人均額（794美元/人）分別保持省會和計劃單列市首位和次位。城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展程度較好，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比（1.88）保持第6位，但居民人均可支配收入（4.59萬