關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研報告

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研報告隨著我國機(jī)構(gòu)調(diào)整和政治體制改革的進(jìn)一步加強(qiáng)，政府權(quán)力逐漸放開，城市社會治理的重心逐漸下移，統(tǒng)戰(zhàn)工作也逐步由原來的行政管理模式為主向社會協(xié)調(diào)模式轉(zhuǎn)變。具體工作由依靠單位轉(zhuǎn)向依靠基層社區(qū)，同一單位的員工往往在政治信仰、思維方式、認(rèn)知習(xí)慣及價值取向上大致相近，因此統(tǒng)戰(zhàn)工作相對容易開展。而社區(qū)作為公民自由選擇的生活居住區(qū)域，具有社會階層結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員構(gòu)成狀況繁多、居民素質(zhì)參差不齊等特點，此外，近年來城市社區(qū)的自治功能、服務(wù)功能和基礎(chǔ)設(shè)施等都發(fā)生了很大的變化，因此，開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作研究具有重要的實踐意義。一、新形勢下城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展現(xiàn)狀我國改革開放40多年來，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)還是社會結(jié)構(gòu)都發(fā)生了廣泛而深刻的變化。由此，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成、工作對象以及工作范圍也發(fā)生了很大的變化。在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍確定為12個方面。這12個方面的人士分別工作在不同的領(lǐng)域，生活在不同的城市社區(qū)，對他們開展積極的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須尋找和建立新的組織載體。因此，如何積極推進(jìn)城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化和科學(xué)化，充分發(fā)揮城市社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的橋梁紐帶和依托載體作用，是新形勢下亟需回應(yīng)的命題。從全國第二十次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議開始，又相繼出臺了一些相關(guān)文件，都強(qiáng)調(diào)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作對我國和諧社會建設(shè)的重要意義和作用。社區(qū)黨建工作主要是擴(kuò)大黨的影響力，加強(qiáng)黨的號召力，發(fā)展和完善社區(qū)黨的組織。新時代，要建立區(qū)域化的黨建模式和組織模式，形成區(qū)域化的社區(qū)黨建工作格局。針對不斷變化的新情況，采取駐區(qū)單位黨員進(jìn)社區(qū)、與社區(qū)集成黨組織共駐共建等新模式。在各試點城市的統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)的基本含義、工作本質(zhì)和特征都得到了更加科學(xué)、明確的表述界定，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作正在逐漸走向成熟。隨著統(tǒng)戰(zhàn)對象越來越多的成為相對穩(wěn)定的社會階層，其在需求上呈現(xiàn)多樣化、個性化的特點，使得社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容不斷擴(kuò)大、統(tǒng)戰(zhàn)工作的功能不斷增強(qiáng)、統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點不斷變化、統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法日益成熟。二、加強(qiáng)城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性和重要性城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一部分，更是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的延伸和拓展，是當(dāng)前城市社區(qū)黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。隨著城市社區(qū)功能的增加、社區(qū)成員的復(fù)雜多樣，社區(qū)治理和社區(qū)建設(shè)面臨許多新的問題。如何發(fā)揮我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政地位，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，建設(shè)文明和諧的新社區(qū)，就成為擺在統(tǒng)戰(zhàn)工作者面前的重要使命。（一）鞏固我黨執(zhí)政地位的需要我國改革開放至今，出現(xiàn)了大量新的經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，這些組織和機(jī)構(gòu)的規(guī)模不等，無固定的行政隸屬單位，經(jīng)營形式也靈活多樣。許多機(jī)構(gòu)和組織將辦公地點選在城市社區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)了一大批工作和生活都在同一社區(qū)的新社會階層人士。城市社區(qū)還有許多各行各業(yè)的離退休人員、自主創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)回國人員等等。因此，城市社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)對象呈現(xiàn)出數(shù)量不斷增加、構(gòu)成人員日益復(fù)雜、影響逐漸擴(kuò)大的態(tài)勢。適時開展和加強(qiáng)城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于準(zhǔn)確把握他們的思想動態(tài)，有利于及時了解他們的意見建議，有利于加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)對象的廣泛聯(lián)系，更有利于密切與他們的關(guān)系。為擴(kuò)大我黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固我黨的執(zhí)政地位，最大限度地將統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋城市社區(qū)是十分必要的。（二）建設(shè)城市新型社區(qū)的需要城市社區(qū)是各方面人士工作和生活的最終落腳點，其內(nèi)居住著各行各業(yè)的從業(yè)人員，其中不乏一些有知識、有能力、有專長、有熱情的有識之士，這些人是城市社區(qū)管理和建設(shè)的生力軍。因而統(tǒng)戰(zhàn)工作可以將他們作為切入點，把城市社區(qū)作為工作平臺，將社區(qū)內(nèi)的各方面人士，特別是統(tǒng)戰(zhàn)人士組織起來，與他們多交流多溝通，認(rèn)真聽取他們的意見，積極采納他們的建議，調(diào)動他們參與社區(qū)事務(wù)的熱情和對社區(qū)管理、建設(shè)的積極性，進(jìn)而化解各種矛盾，維護(hù)各方利益，促進(jìn)社區(qū)居民間的團(tuán)結(jié)，提高社區(qū)民主化管理水平、科學(xué)化建設(shè)能力，為建設(shè)穩(wěn)定、文明、和諧的新型城市社區(qū)做出貢獻(xiàn)。（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作新發(fā)展的需要改革開放以來，社會快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型，基層治理的變遷軌跡與改革開放和社會轉(zhuǎn)型的進(jìn)程息息相關(guān)。我國城市化進(jìn)程不斷加快，城市基層組織的體制也不斷調(diào)整和改革，需要推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作由管制型向治理型轉(zhuǎn)變，這些都是新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新任務(wù)。而現(xiàn)在城市治理體制發(fā)生了變化，城市的規(guī)模和人口越來越多，在同一個社區(qū)內(nèi)，可能既有政府公務(wù)人員、文教體衛(wèi)等事業(yè)單位的職工、獨資合資外資等社會組織的員工，又有企業(yè)下崗人員、大中專待就業(yè)畢業(yè)生、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員及其他各種流動人口等。許多城市社區(qū)承受著利益與矛盾交織的巨大壓力，所以，應(yīng)加強(qiáng)城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，使我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作覆蓋所有城市社區(qū)，消除矛盾減少阻力，協(xié)調(diào)利益形成合力。更多地依靠社區(qū)組織，形成以塊為主、條塊結(jié)合，開放的社會協(xié)調(diào)模式。這既是新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要基礎(chǔ)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新發(fā)展的需要。三、城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題（一）對統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)社區(qū)的重要性和必要性認(rèn)識不足許多城市社區(qū)的干部和工作人員將管理社區(qū)治安工作、社區(qū)衛(wèi)生工作、社區(qū)文化活動的開展等作為自己的職責(zé)，只關(guān)心跟社區(qū)居民日常生活密切相關(guān)的一些具體事務(wù)性工作，比如開個證明，辦個社保，等等。而且，對自己工作對象的定位大多是社區(qū)內(nèi)需要照顧的弱勢群體，比如鰥寡孤以及生活困難者。至于政治、思想、文化特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的問題基本不涉足，認(rèn)為這些應(yīng)該是由黨的更高層次、更專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部來負(fù)責(zé)，有專門的組織和機(jī)構(gòu)來實施和開展。認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)對象都是一些社會名流、公眾人物，即便居住在社區(qū)，也不在社區(qū)干部的管理和服務(wù)范圍之內(nèi)。這種誤解不利于黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展和落實，也極大地妨礙了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。（二）對城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容存在理解上的偏差城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容主要包括兩個方面：一是社區(qū)干部和社區(qū)工作者為統(tǒng)戰(zhàn)對象服務(wù)，關(guān)心他們在生活上、生產(chǎn)經(jīng)營上、個人利益上的需求，了解他們政治上、思想上的動態(tài)和想法。二是有效整合社區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)人士的人力、物力、財力等寶貴資源，為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展建言獻(xiàn)策，出工出力，最大限度地發(fā)揮他們的積極性。只有這樣，才能體現(xiàn)出城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作所具有的雙向服務(wù)性。但在實際工作中，一些社區(qū)工作者或社區(qū)干部對這種工作往往存在認(rèn)識上的偏差：要么以為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作就是單向為統(tǒng)戰(zhàn)對象服務(wù)，使他們滿意并保持立場堅定即可；要么就以為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)就是統(tǒng)戰(zhàn)對象利用自己的優(yōu)勢和特長為社區(qū)服務(wù)，以表明自己立場的堅定性。以上兩種認(rèn)識上的誤區(qū)給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了一些不利影響。（三）城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制還不夠完善由于城市社區(qū)編制人員較少，社區(qū)工作又瑣碎復(fù)雜，而分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部大多是兼職，沒有更多精力投入統(tǒng)戰(zhàn)工作，再加上社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者治理權(quán)限有限，往往工作比較被動，只有當(dāng)上級統(tǒng)戰(zhàn)部門明確指定要做好某位統(tǒng)戰(zhàn)對象的工作時，才會有所行動。所以，目前大多數(shù)城市社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制建設(shè)基本上處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)，正常的統(tǒng)戰(zhàn)工作程序，如社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作年（月、周）例會制度、走訪慰問統(tǒng)戰(zhàn)人士制度、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況（上情下達(dá)或下情上傳）通報制度、組織社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員學(xué)習(xí)制度等相關(guān)工作難以落實。城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制的不完善，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作對廣大社區(qū)居民的影響力大打折扣，很多人不了解統(tǒng)戰(zhàn)工作，而統(tǒng)戰(zhàn)工作恰恰是一項需要多數(shù)人配合、多部門協(xié)調(diào)的復(fù)雜工作。這種狀況下我們?nèi)绾稳ヒ髲V大社區(qū)居民理解、配合、支持并積極幫助開展統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？四、加強(qiáng)城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑探索（一）多角度完善城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織環(huán)節(jié)1.構(gòu)建城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為這一系統(tǒng)工程的子系統(tǒng)，是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作不可分割的一部分。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)和特點決定其必須有一個能夠覆蓋全社區(qū)的、組織化程度較高的、運用靈活的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)體系。這種組織性比較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)，縱向主要由區(qū)委、街道、社區(qū)三級構(gòu)成，橫向由宣傳、宗教、工商聯(lián)、社區(qū)居委會和社區(qū)內(nèi)的各個統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體構(gòu)成。這個組織網(wǎng)絡(luò)是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開展的保證，也為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得實效提供有力的支撐。首先，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織網(wǎng)絡(luò)在縱向上要以街道為中樞。街道位于區(qū)委、街道、社區(qū)三級組織的中間環(huán)節(jié)，上接區(qū)委下連社區(qū)，向上承擔(dān)著上級黨委和政府布置的工作任務(wù)和賦予的使命，向下同廣大人民群眾和社區(qū)居民密切相連緊密接觸。街道是連接黨和人民群眾的橋梁，是密切黨和人民群眾關(guān)系的重要樞紐，是上情下達(dá)，下情上傳的通道。因此，在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中要充分重視街道的中樞地位和作用。其次，城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織網(wǎng)絡(luò)在橫向上要多部門協(xié)同聯(lián)動。與民委、組織部、宣傳部、政法委、勞動局、民政局、僑聯(lián)、臺辦、工商聯(lián)等部門實現(xiàn)聯(lián)動。實現(xiàn)聯(lián)動的前提是統(tǒng)戰(zhàn)部門率先拿出方案，建立起具有權(quán)威性的機(jī)制，制定出具有約束力的規(guī)則，并使這些機(jī)制、規(guī)則和規(guī)定被同級各組織各部門所共同認(rèn)可和遵守。這樣，各組織各部門就能很好地協(xié)同工作，不僅使黨和政府的組織化水平得到提升，而且能夠極大地提高社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實效。2.建章立制城市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項長期性、經(jīng)常性的工作，要常抓不懈重在建章立制。一是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的年度工作計劃、季度工作計劃、月工作計劃、周工作計劃，保證社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的計劃性，避免盲目性；或按照上級的指示要求為某一個具體統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)目標(biāo)的完成制定計劃，保證該項工作的有序性，避免隨意性。二是結(jié)合社區(qū)建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際，制定具體任務(wù)、量化具體分值、明確責(zé)任到人的目標(biāo)考核制度，既重過程評價也重結(jié)果考核；還要將社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度與國家關(guān)于社區(qū)建設(shè)的法律法規(guī)相結(jié)合，保證兩者相得益彰，互相促進(jìn)，同時把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度以法律法規(guī)的形式固定下來。在建立健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度時，要考慮到社區(qū)居民的實際情況，本著好理解、易操作、能堅持的原則，做到制度為人所用、為社區(qū)所用、為統(tǒng)戰(zhàn)工作所用，使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作朝著規(guī)范化、制度化方向良性發(fā)展。3.信息化治理要實現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化，必須要實現(xiàn)社區(qū)政務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等工作的信息化。首先，社區(qū)政務(wù)信息化。在每一個街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，建立一個覆蓋所有社區(qū)的，連接社區(qū)各個職能部門的內(nèi)部局域網(wǎng)，使社區(qū)間負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部可以通過網(wǎng)絡(luò)交流信息，借鑒經(jīng)驗，互通有無。還可以利用網(wǎng)絡(luò)適時發(fā)布統(tǒng)戰(zhàn)信息，將上級領(lǐng)導(dǎo)部門的工作要求和指示精神及時傳達(dá)給社區(qū)一線的統(tǒng)戰(zhàn)工作者。社區(qū)政務(wù)信息化不僅有利于實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的管理信息化、辦公自動化，提高工作效率，而且有利于社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化和規(guī)范化。其次，社區(qū)治理信息化。新時代社區(qū)工作通過賦權(quán)居民、增能居民，實現(xiàn)增能社區(qū)、增能社工、增能社會，推動社區(qū)治理。政務(wù)信息化一定程度上為管理信息化提供了便利條件，社區(qū)的管理職能主要有：組織社區(qū)成員進(jìn)行自治管理，搞好社區(qū)衛(wèi)生、社會保障、文化、治安等各項工作。社區(qū)治理職能中的每一項都與全體社區(qū)居民，尤其是社區(qū)內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象密切相關(guān)，對統(tǒng)戰(zhàn)工作對象中一些特殊群體的特殊需求影響更大。比如社區(qū)內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士在辦理社會保障等各種申請和審批時，網(wǎng)上交互辦公就可以為他們節(jié)省大量的時間和精力，類似的便利可以獲得統(tǒng)戰(zhàn)對象的認(rèn)同和滿意，為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展創(chuàng)造了條件。最后，社區(qū)服務(wù)信息化。便民服務(wù)是最容易得到社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象認(rèn)可的一項日常工作，但因為服務(wù)內(nèi)容瑣碎，要想收到滿意的效果難度很大。如果能夠建立一個由計算機(jī)控制和連接的平臺，將各種信息資源和服務(wù)資源通過網(wǎng)絡(luò)整合起來，建立一站式的社區(qū)綜合服務(wù)平臺，不僅滿足了統(tǒng)戰(zhàn)對象生活上的需求，還能為他們提供交流的機(jī)會，便于他們結(jié)合自身特長為社區(qū)的公共事務(wù)建言獻(xiàn)策，并為社區(qū)建設(shè)出工出力，也有利于使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象將自己的利益與社區(qū)的發(fā)展連在一起。（二）多渠道優(yōu)化社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳模式1.利用各種媒體進(jìn)行宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作在社區(qū)各項工作中具有重要的價值和意義，但是目前較多社區(qū)對這一重要性的認(rèn)識還不夠，需要加大宣傳的力度。各社區(qū)可以通過訂閱報刊、購買書籍、組織收聽廣播、收看影視作品等傳統(tǒng)方式，使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象了解黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，使廣大社區(qū)居民理解并支持社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。除了通過傳統(tǒng)媒體，互聯(lián)網(wǎng)作為一種新的媒體和載體，正逐漸深入人們的生活中，以它信息承載量大、內(nèi)容更新快、時效性強(qiáng)、圖文聲俱全而受到歡迎，特別是對統(tǒng)戰(zhàn)對象中年輕群體的影響力巨大。所以，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分發(fā)揮各種媒體的優(yōu)勢，為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)環(huán)境造輿論。2.充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢大部分統(tǒng)一戰(zhàn)線對象都非常關(guān)注國內(nèi)外的時事政治，特別是對與自己的生活、工作和事業(yè)密切相關(guān)的國家層面的會議、決策、行業(yè)發(fā)展動態(tài)等更感興趣。這些信息的來源渠道其實很廣，比如看報、聽廣播、看電視、上網(wǎng)等，但前三種都受一定條件的限制，只有網(wǎng)絡(luò)可以隨時隨地使用。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者可以充分利用網(wǎng)絡(luò)本身的優(yōu)勢，以及統(tǒng)戰(zhàn)對象對網(wǎng)絡(luò)的依賴，隨時將統(tǒng)一戰(zhàn)線信息及黨和國家的方針政策精神通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給他們，供他們在方便的時候上網(wǎng)了解和學(xué)習(xí)，超越時空地對他們開展思想教育及社會主義核心價值觀的引領(lǐng)，實現(xiàn)人在與人不在都能落實、網(wǎng)上與網(wǎng)下同步開展教育的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作模式。另外，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象的知識水平高低不等、政治參與意識強(qiáng)弱不同、利益和價值訴求千差萬別，這些差別必然導(dǎo)致他們擁有不同的身份、地位和話語權(quán)。但是在網(wǎng)絡(luò)平臺上，大家都是虛擬的身份，可以完全展露自己真實的思想動態(tài)和政治意愿。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者可以通過網(wǎng)絡(luò)了解他們真實的思想狀態(tài)和心理活動，對于不良言論及時加以引導(dǎo)，對于錯誤認(rèn)識及時加以糾正，對于他們的困難及時幫助解決。比如，可以通過開設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)郵箱、建立統(tǒng)戰(zhàn)成員QQ群、微信群、創(chuàng)建社區(qū)論壇等方式為大家答疑解惑，或就大家都關(guān)心的問題交流意見，尋找解決的方案。3.提升社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者的素質(zhì)前面提到，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者中有很多都是兼職，可能每天事務(wù)繁忙，沒有時間和精力學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的法律法規(guī)和方針政策，以及了解社區(qū)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的精神要求，導(dǎo)致社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者統(tǒng)戰(zhàn)意識強(qiáng)弱不等、統(tǒng)戰(zhàn)素質(zhì)高低不均。他們是直接面對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象的，他們的專業(yè)素質(zhì)和工作態(tài)度直接影響到社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實效性。因此，要想加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，首先要提升社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者的專業(yè)素養(yǎng)，可以通過舉辦各級專業(yè)培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)，可以請上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)做專題講座，可以邀請高校從事統(tǒng)一戰(zhàn)線研究的專家普及統(tǒng)戰(zhàn)知識，可以由街道組織轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)開展相關(guān)知識競賽，等等?？傊?，提高社區(qū)工作者的素質(zhì)是加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和保證，必須引起我們足夠的重視。（三）激發(fā)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的生命力社區(qū)是開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的根據(jù)地，要搞好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作必須結(jié)合社區(qū)的實際，將社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)與社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)發(fā)展乃至街道、城市、區(qū)域和國家的發(fā)展結(jié)合起來，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對象的自身優(yōu)勢，把自己的發(fā)展同社區(qū)的發(fā)展結(jié)合起來，把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為社區(qū)整體工作的一部分，融入其中，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社區(qū)的功能，最大限度地激發(fā)出社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的生命力。同時，利用社區(qū)現(xiàn)有的設(shè)施、條件和資源，組織開展一些比如棋牌類比賽、球類比賽、歌舞類比賽等競賽和娛樂活動，或者與企業(yè)聯(lián)合推出各項便民服務(wù)活動。通過邀請社區(qū)內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加活動，讓他們感受到社區(qū)主人的溫暖，密切他們與社區(qū)居民的關(guān)系，使他們共享社區(qū)建設(shè)的成果，不知不覺中將自己與社區(qū)緊密結(jié)合，使社區(qū)真正成為開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的有力平臺。（四）樹立“雙向服務(wù)”的基本工作理念“服務(wù)”是社區(qū)工作的主要內(nèi)容，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，社區(qū)工作中的“服務(wù)”主要是為社區(qū)居民服務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)工作中的“服務(wù)”是為統(tǒng)戰(zhàn)對象服務(wù)，而統(tǒng)戰(zhàn)對象作為社區(qū)居民，本就在社區(qū)服務(wù)的范圍之內(nèi)。因此，這個“服務(wù)”是單向的，只有統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以自己的能力、專業(yè)、特長、優(yōu)勢服務(wù)社區(qū)發(fā)展和建