佛山市順德區(qū)新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

1、 佛山市順德區(qū)新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單位：佛山市順德區(qū)規(guī)劃設(shè)計院有限公司編制日期：2002年9月2003年10月編制人員：王曉龍、吳希平、黃建武、羅曉萍、許紅衛(wèi)、何賢湘、馬健康、陸建東、陳碧云、何貴成、陳潮武、彭松盛、項目背景、概要與特點1.項目背景為加快順德城市化進(jìn)程，使規(guī)劃管理更好地服務(wù)于順德新城區(qū)中心區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步提高和完善城市規(guī)劃管理水平，2002年9月，順德區(qū)新城區(qū)開發(fā)中心在編制完成了順德市新城區(qū)中心區(qū)分區(qū)規(guī)劃（修編）之后，針對規(guī)劃管理過程中遇到的問題，經(jīng)認(rèn)真檢討和與業(yè)內(nèi)人員多次商討、切磋，確定了編制佛山市順德區(qū)新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的總體思路，并委托佛山市順德

2、區(qū)規(guī)劃設(shè)計院有限公司承擔(dān)編制工作。經(jīng)過雙方多次工作交流及調(diào)研，數(shù)次修改，終于2003年10月完成全部技術(shù)成果。2.概要與特點依照順德市新城區(qū)中心區(qū)分區(qū)規(guī)劃（修編）對本規(guī)劃編制區(qū)的定位，根據(jù)當(dāng)今城市多元共生的發(fā)展態(tài)勢及順德在珠江三角洲城市群及佛山市的地位，本規(guī)劃編制區(qū)的性質(zhì)確定為：以商務(wù)功能為主導(dǎo)的、與其他功能相結(jié)合的城市公共設(shè)施服務(wù)中心。在綜合分析國內(nèi)其他城市中心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)的案例之后，從土地使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、建筑容量、建筑高度、建筑退讓道路紅線、節(jié)點空間、建筑要素、環(huán)境要素、機(jī)動車交通公交系統(tǒng)及設(shè)施、步行系統(tǒng)、地下交通系統(tǒng)、停車場庫、集中供冷系統(tǒng)等15個方面；按照地塊面積基本均衡的原則，

3、將編制區(qū)劃分成12個街坊、49個地塊；對街坊控制提出9項，對地塊控制提出7項，從規(guī)定性和指導(dǎo)性兩個方面進(jìn)行控制。其特點是立足規(guī)劃管理的操作，適應(yīng)本地、涵蓋面寬，指標(biāo)清晰、具體，圖則結(jié)合，既有原則，又有彈性，較好地滿足了規(guī)劃管理工作的需要。二、技術(shù)文件、法定文件、管理文件1、技術(shù)文件1.1現(xiàn)狀概況佛山市順德區(qū)新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)位于順德區(qū)中心城區(qū)中部，東臨碧桂快速路、西靠祥和路，南連德勝河，北隔興順河與新城區(qū)行政中心相望?？傆玫?.37km2。東、西、南側(cè)均有國道和省際、市際交通主干線經(jīng)過，對外交通聯(lián)系十分便捷。區(qū)內(nèi)地勢平緩，無地面附著建筑物，除有部分用地被順德一中初中部，順德信用社、電信局、移動公

4、司、人民銀行、地稅、國稅局、海景酒店征用實施建設(shè)外，其余用地均為一般農(nóng)業(yè)用地，無人口居住。區(qū)內(nèi)主要市政、道路基礎(chǔ)設(shè)施已按照分區(qū)規(guī)劃實施建設(shè)竣工完成。南臨德勝河已形成一較為完善的防洪系統(tǒng)工程，防洪標(biāo)準(zhǔn)為五十年一遇洪水位超高1.5米。1.2規(guī)劃依據(jù)及原則1.2.1規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、順德市新城區(qū)中心區(qū)分區(qū)規(guī)劃（修編）及國家、省、地方建設(shè)法規(guī)。1.2.2規(guī)劃原則與分區(qū)規(guī)劃整體協(xié)調(diào)的原則；立足規(guī)劃管理的特點與要求，可操作性強(qiáng)的原則；以人為本，塑造既方便商務(wù)往來，又適宜休閑購物的場所與空間；強(qiáng)化地塊內(nèi)部綠化空間與外圍環(huán)境的聯(lián)系與滲透，環(huán)境整合的原則。規(guī)劃目標(biāo)分期實施、滾動發(fā)展，使之成為具有

5、嶺南水鄉(xiāng)城市特色的中心商務(wù)區(qū)。用地布局依據(jù)“大分區(qū)，小綜合”的原則，將編制區(qū)劃分成12個街坊、49個地塊進(jìn)行控制。因該區(qū)域用地性質(zhì)多集中為C類，為相對集中、沿興業(yè)路兩側(cè)集中布置為商業(yè)、商務(wù)區(qū)，沿江大道以北布置會展、旅館業(yè)用地。為控制中心商務(wù)區(qū)合理的建筑環(huán)境容量，每個街坊內(nèi)均控制一定規(guī)模的公共綠地?？紤]到未來建設(shè)的需要，留有彈性，安排了數(shù)量較多的商業(yè)性辦公用地（C21）。用地細(xì)分為便于土地開發(fā)出讓以及與新區(qū)建設(shè)的具體條件相適應(yīng)，將規(guī)劃編制區(qū)用地劃分成12個街坊，再對街坊內(nèi)用地細(xì)分為49個地塊，地塊細(xì)分至1公頃左右。細(xì)分后的地塊為最小出讓地塊，以保持街坊內(nèi)合理的建筑環(huán)境容量。1.6地塊控制1.6.

6、1對每塊建設(shè)用地的性質(zhì)均細(xì)分至小類，主要是使相近產(chǎn)業(yè)的項目相對集中，減少人流與車流活動在交通上的重復(fù)與交叉。1.6.2除對街坊和細(xì)分地塊的地面以上總建筑面積、容積率、建筑密度、建筑限高、建筑后退道路紅線、綠地率、機(jī)動車出入口、用地性質(zhì)分別進(jìn)行控制外，根據(jù)本地特點、對建筑貼線率，地塊水體率、集中供冷系統(tǒng)提出了控制要求。1.6.3城市設(shè)計指導(dǎo)原則為確保城市特色的目標(biāo)在規(guī)劃管理過程中得到落實，本規(guī)劃擬定了地塊城市特征、地塊空間要素、地塊建筑要素、地塊環(huán)境要素等四方面的控制要求，除對地塊建筑要素、地塊環(huán)境要素做出指導(dǎo)性控制外，其他方面均做為規(guī)定性指標(biāo)予以控制。1.7道路交通規(guī)劃1.7.1為合理組織交通

7、，依照中心商務(wù)區(qū)聚集的大量車流與人流特點，將金桂路、擁翠路、彩虹路規(guī)劃為單行線。德勝路因縣對外交通功能，道路紅線控寬為60米，興業(yè)路為中心商務(wù)區(qū)東西向主干道，因穿越中心區(qū)綠軸，為保持綠軸景觀的延續(xù)性，采用下穿隧道通過。1.7.2因順德機(jī)動車擁有量較大，根據(jù)新城區(qū)開發(fā)中心，要求該區(qū)域機(jī)動車停放均設(shè)置在每個街坊的公共綠地和新城區(qū)中心綠軸的地下。為方便車輛使用，本規(guī)劃設(shè)置了地下交通系統(tǒng)，同時對地面入口的位置均做了相應(yīng)的控制。1.8市政公用設(shè)施規(guī)劃1.8.1給水工程規(guī)劃（1）規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀用水水源來自羊額水廠，輸水管道來自廣珠公路的DN1000干管，在規(guī)劃區(qū)西北部順峰山上順峰郵局后有一高位水池，可滿足規(guī)劃

8、區(qū)現(xiàn)狀用水量及用水水壓。（2）用水量預(yù)測規(guī)劃區(qū)用水量預(yù)測如下表：用地性質(zhì)用地性質(zhì)代碼計算規(guī)模（公頃）標(biāo)萬立方米準(zhǔn)（平方公里日）用水量（萬立方米日）居住用地R29.71.50.45商業(yè)辦公用地C1/C234.110.750.26綠化用地G47.430.200.09道路廣場用地S16.590.200.03市政設(shè)施用地U2.750.400.01合計0.84規(guī)劃區(qū)最高日用水量為0.84萬噸/日，時變化系數(shù)取1.6，最高時用水量為155.6升/秒。（3）供水管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀已形成環(huán)狀供水管網(wǎng)系統(tǒng)，主要輸水干管環(huán)管徑為300MM-400MM，布置在碧水路、祥和路、觀綠路、德勝路上。（4）輸配水管網(wǎng)規(guī)劃I

9、輸水管網(wǎng)布置成環(huán)狀，其干管布置的主要方向按用水主要流向延伸，干管間距為500-800米。II給水管網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)滿足城市的用水量、水質(zhì)、水壓及城市消防、安全給水的要求。III配水管網(wǎng)的供水水壓宜滿足用戶接管點處服務(wù)水頭28米。W根據(jù)規(guī)劃區(qū)的人口規(guī)模等情況，室外消防用水量按同時火災(zāi)次數(shù)2次，滅火用水量按90升/秒的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。V給水輸水干管一般設(shè)于道路的西、北側(cè)，配水管道設(shè)于道路的東、南側(cè)，道路紅線寬度超過40米的干道在兩側(cè)布置給水配水管道，給水管道均埋地敷設(shè)，起點覆土深度三0.7米。W消火栓的布置間距不得超過120米，接消火栓的最小給水管管徑不得小于100MM。道路紅線寬度60米以上道路應(yīng)雙側(cè)布置消火

10、栓。按規(guī)范技術(shù)要求，設(shè)置隔離閥門、泄氣閥、排水閥等附屬設(shè)施。1.8.2、雨水及防洪排澇工程規(guī)劃（1）排水體制：規(guī)劃區(qū)采用雨污分流制。（2）現(xiàn)狀概況：規(guī)劃區(qū)南部緊臨德勝河，現(xiàn)狀防洪堤圍標(biāo)高為5.0米，已達(dá)到50年一遇洪水位超高1.5米的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)狀雨水經(jīng)管道匯集后就近排入內(nèi)河涌。（3）暴雨強(qiáng)度公式：順德地區(qū)年均降雨量1672.1毫米，經(jīng)多年降雨數(shù)據(jù)統(tǒng)計，順德地區(qū)暴雨強(qiáng)度公式為：q=2581.175（l+0.2761nT）（t+9.110）0.695其中q設(shè)計暴雨強(qiáng)度（升/秒公頃），T設(shè)計重現(xiàn)期（年）t地面流行時間t（min）起點取10-15分鐘。綜合徑流系數(shù)：新區(qū)0.6-0.7。建成區(qū)排水標(biāo)準(zhǔn)：重

11、現(xiàn)期P=1年。（4）規(guī)劃原則I分散就近排入?yún)^(qū)內(nèi)河涌。I盡可能提高管底標(biāo)高，滿足自流排放要求。I盡量利用現(xiàn)有內(nèi)河涌水面調(diào)節(jié)蓄水量。（5）雨水管網(wǎng)規(guī)劃本區(qū)利用現(xiàn)有的河涌，結(jié)合現(xiàn)狀雨水管，充分利用地形，把排水系統(tǒng)進(jìn)行合理分區(qū)，保證雨水管渠以最短路線、較小管徑把雨水就近排入附近水體。雨水盡可能采用自流方式排放，避免在區(qū)內(nèi)設(shè)置雨水泵站。雨水管渠沿規(guī)劃道路埋地敷設(shè)，干管起點覆土深度21.0米。當(dāng)?shù)缆芳t線寬度三40米時，規(guī)劃在道路兩側(cè)設(shè)置雨水管道。（6）防洪防澇規(guī)劃規(guī)劃區(qū)南部緊鄰德勝河，規(guī)劃在祥和河與外河接口處設(shè)置水閘一座，堤圍頂標(biāo)高按50年一遇洪水位超高1.5米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)有人工河內(nèi)河涌：河涌常年

12、水位為1.386米（珠基）、警界水位為1.786米，河底標(biāo)高在一0.3m至一0.8m之間，內(nèi)河涌水位由水閘控制。1.8.3、污水工程規(guī)劃（1）現(xiàn)狀概況規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀已埋設(shè)有部分污水管道，污水干管主要設(shè)在德勝路、興業(yè)路上，管徑為DN600-1200MM,規(guī)劃區(qū)東北側(cè)設(shè)有1號污水提升泵站，東南側(cè)設(shè)有2號污水提升泵站，污水匯集后排往逢沙污水處理廠。（2）污水量預(yù)測污水量按給水量的85%計，則污水量為0.71萬噸/日，污水量總變化系數(shù)取1.6，污水管網(wǎng)流量為131.5升/秒。（3）污水管網(wǎng)規(guī)劃I根據(jù)順德新城區(qū)污水收集系統(tǒng)設(shè)計，污水收集干管布置在德勝路上。II污水干管一般沿道路西側(cè)或北側(cè)布置，埋地敷設(shè)，干管

13、起點覆土深度21.0米。當(dāng)?shù)缆芳t線寬度大于或等于40米時，在規(guī)劃道路雙側(cè)設(shè)置污水干管。III當(dāng)污水管道埋深超過5.5-6.0米時應(yīng)設(shè)置污水提升泵站。（4）污水泵站規(guī)劃本規(guī)劃區(qū)內(nèi)根據(jù)污水管網(wǎng)的布置，擬建2座污水提升泵站，規(guī)模詳見下表。泵站編號設(shè)計規(guī)模（L/s）1#113.732#293.421.8.4、供電工程規(guī)劃（1）現(xiàn)狀概況目前，規(guī)劃區(qū)所用的10千伏電源由大良變電站和沙頭變電站供給，經(jīng)架空引入另有兩條過境線路分別為：一路沿華僑中學(xué)側(cè)經(jīng)碧桂路從大良變電站至中山市的220千伏的高壓架空線路；另一路經(jīng)順德大道東側(cè)從大良變電站到容桂鎮(zhèn)的110千伏的高壓架空線路。（2）用電量預(yù)測參照順德市城市規(guī)劃技術(shù)

14、管理規(guī)定中相關(guān)負(fù)荷密度預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本次規(guī)劃用地性質(zhì)及相關(guān)指標(biāo)，預(yù)測負(fù)荷情況如下表：用地性質(zhì)用地代碼計算規(guī)模（hm2）負(fù)荷密度標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測負(fù)荷（KW）居住用地R29.7400KW/HA11880公共及市政設(shè)施用地C36.86800KW/HA29488道路廣場用地S16.5915KW/HA249綠地G47.4310KW/HA711合計42328確定規(guī)劃區(qū)總用電量為4.23萬千瓦，按1.8容載比計算，變壓器總?cè)萘繎?yīng)為7.6萬KVA。（3）規(guī)劃供電電源現(xiàn)已建成的南江站位于城區(qū)的西北側(cè)，有兩路110千伏電源進(jìn)線，2臺5兆伏安110/10.5千伏的變壓器，按負(fù)荷預(yù)測，該容量基本滿足近期建設(shè)發(fā)展用電要求。（4

15、）變電站、電房設(shè)置規(guī)劃10KV變電房根據(jù)地塊內(nèi)用電量，實行自行變電形式，其中居住區(qū)考慮統(tǒng)一設(shè)置，1OKV變電房供電半徑不超過250米。（5）電力網(wǎng)布置根據(jù)規(guī)劃區(qū)發(fā)展的要求，10KV電線采用電纜埋地敷設(shè)，電纜設(shè)置在道路的東、南側(cè)。1.8.5、電信工程規(guī)劃（1）現(xiàn)狀概況新城區(qū)中心區(qū)現(xiàn)有通信服務(wù)由順峰電話交換模塊局提供,電話機(jī)容量9000線,并可以提供DDN/FR等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，出局電纜有1.3萬線，出局光纜96纖芯。（2）電話量預(yù)測根據(jù)本次規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、功能分布及相關(guān)指標(biāo)，根據(jù)順德市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，采用單位用地面積用戶密度法，預(yù)測規(guī)劃區(qū)內(nèi)用戶數(shù)量，見下表：單位用地面積密度指標(biāo)法預(yù)測統(tǒng)計表用

16、地性質(zhì)用地代碼計算規(guī)模（hm2）市話標(biāo)準(zhǔn)（線/hm2）市話量（線）居住用地R29.72005940公共設(shè)施用地C34.11204093市政設(shè)施W2.7550138道路廣場用地S16.5910166合計10337取機(jī)線比1：1.5，則預(yù)測交換機(jī)總?cè)萘繛?.5萬門。（3）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的發(fā)展與規(guī)劃新城區(qū)中心區(qū)電信局設(shè)于規(guī)劃區(qū)A11-1、A11-4地塊內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)成為順德全區(qū)電信網(wǎng)的中心，以組成一個完整獨立的本地網(wǎng)絡(luò)，同時又是與省網(wǎng)和珠三角洲區(qū)網(wǎng)乃至國際通訊網(wǎng)有機(jī)組合的現(xiàn)代化通訊網(wǎng)，最終要建成一個與世界通信發(fā)展方向相一致的高技術(shù)、多功能、高質(zhì)量、高效率、安全可靠的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)。新城區(qū)中心區(qū)的通信機(jī)樓將成

17、為全市的通信樞紐機(jī)樓，設(shè)有5萬門的電話交換局，2萬線的長途局和網(wǎng)關(guān)接口局，未來高速數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的主干接點，并經(jīng)過105國道、碧桂路的出口，以108纖芯的光纜與省的長途及數(shù)據(jù)骨干網(wǎng)相連，傳輸手段采用數(shù)字傳輸電路（SDH）及波分復(fù)用（WDM）的技術(shù)。（4）通信設(shè)備間的設(shè)置為了市容的整潔美觀、安全，在新區(qū)所有電信設(shè)備均安裝在室內(nèi)，在建設(shè)建筑物時，應(yīng)在建筑物的地下室或底層設(shè)置通信專用設(shè)備間，來放置各種通信設(shè)備，包括各種通信電纜交接、配線裝置、光纖交接裝置等，以確保建筑物內(nèi)各用戶通信的相對獨立性及安全性。為此，相關(guān)管理部門應(yīng)要求建設(shè)單位在報建設(shè)計文件中要包含有通信設(shè)備間的設(shè)計內(nèi)容，使設(shè)備間的位置合理，配線方

18、便，滿足通信專業(yè)的技術(shù)要求。并與電信部門聯(lián)系，以期達(dá)到同步施工的目的。通信專用設(shè)備間的面積3090平方米/處，交接線間為10平方米/處。市政通信管道與建筑物之間應(yīng)予埋通信管道，并與市政通信管道相連通。建筑物內(nèi)應(yīng)配置電話系統(tǒng)，其配線的敷設(shè)方式視建筑物的類別而定，電話配線應(yīng)通達(dá)每間辦公室或每套住宅單元內(nèi)。（5）電信管網(wǎng)規(guī)劃電信管采用PCVC114聚氯乙烯管埋地敷設(shè)。電信分局（母局）之間采用光纖連接，電信管道設(shè)在道路的西、北側(cè)。出局電信管道管孔數(shù)由出局主干電纜總對數(shù)、局間中繼光纜數(shù)、長途光纜數(shù)、接入網(wǎng)光纜數(shù)、專線電纜數(shù)、備用管孔數(shù)來共同決定。郵電通信管孔與有線電視管道同管溝敷設(shè)，組成弱電管群，形成兩

19、種管線共管溝敷設(shè)，不同人孔井工作檢修的模式。1.8.6、燃?xì)夤こ桃?guī)劃供氣形式：近期采用液化石油氣為氣源，遠(yuǎn)期結(jié)合廣東LNG站線項目，采用天然氣管道供應(yīng)系統(tǒng)供氣，遠(yuǎn)期天然氣氣源來自大良天然氣接收站，通過碧桂公路布置DN400輸氣干管接入規(guī)劃區(qū)。1.8.7、環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（1）環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī)劃原則及目標(biāo)a）實現(xiàn)垃圾收集與處理的分類化、減量化、無害化和資源化b）城市垃圾實行分散收集、區(qū)域集中，由垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)到杏壇垃圾處理廠處理。c）城市垃圾要保證日清日運(yùn)。d）環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）垃圾產(chǎn)生量預(yù)測據(jù)統(tǒng)計，目前我國城市人均生活垃圾量為0.61.2公斤。根據(jù)城市生活垃圾減量化原則，

20、規(guī)劃區(qū)人均垃圾日產(chǎn)量擬定為1公斤，則中心區(qū)生活垃圾總量為20噸/日。（3）垃圾收運(yùn)方式規(guī)劃區(qū)垃圾擬實現(xiàn)分類收集，可大致分為四類：有機(jī)垃圾（飲食垃圾）、無機(jī)垃圾（灰土）、可回收垃圾（紙、玻璃、金屬等）、有害垃圾（電管、電池等）。在公共場所和居民區(qū)設(shè)置不同標(biāo)志的分類垃圾箱進(jìn)行垃圾分類收集。規(guī)劃區(qū)垃圾主要通過密封垃圾車將各垃圾收集點的垃圾收運(yùn)到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，然后通過垃圾壓縮車運(yùn)至杏壇垃圾處理廠集中處理。（4）公共廁所按照全面規(guī)劃，合理布局，美化環(huán)境，整治衛(wèi)生，有利排運(yùn)的原則統(tǒng)籌規(guī)劃，主要設(shè)置在廣場、主要交通干道兩側(cè)、公共建筑附近、公園、市場、大型停車場、運(yùn)動場附近及其它公共場所，以及新建住宅區(qū)內(nèi)。主要

21、繁華街道公共廁所之間的距離宜為300500米，一般街道公廁之間的距離以7501000米為宜。新建居住區(qū)為300500米。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為水沖式廁所。（5）垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾壓縮站小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站按每0.71.0平方公里設(shè)置1座，用地面積不小于100平方米，應(yīng)靠近服務(wù)區(qū)域中心或垃圾產(chǎn)量最多的地方，周圍交通應(yīng)方便垃圾車輛進(jìn)出。（6）垃圾箱垃圾箱一般設(shè)置在城市街道兩側(cè)和路口、居住區(qū)或人流密集地區(qū)。垃圾箱應(yīng)美觀、衛(wèi)生、耐用、防雨、阻燃。垃圾箱設(shè)置間距規(guī)定如下：商業(yè)大街2550米；交通干道5080米，一般道路80100米；居住區(qū)內(nèi)主要道路可按100米左右間隔設(shè)置。公共場所根據(jù)人流密度合理設(shè)置。（7）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)

22、境保護(hù)總體目標(biāo)：遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，積極進(jìn)行環(huán)境與發(fā)展宏觀綜合決策，創(chuàng)造與現(xiàn)代化大城市相適應(yīng)的良好城市環(huán)境。環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域：按照國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-93）及順德市新城區(qū)總體規(guī)劃，將規(guī)劃區(qū)環(huán)境噪聲劃分為三類，詳見下表：噪聲控制區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)（分貝）適用范圍晝間7:0023:00夜間23:007:001類區(qū)5545規(guī)劃劃定的居民區(qū)，文教區(qū)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中區(qū)2類區(qū)6050居住、商業(yè)區(qū)3類區(qū)7055城市主要道路兩側(cè)以及穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域（8）噪聲控制對策a）結(jié)合新城區(qū)中心區(qū)分區(qū)規(guī)劃，各類用地分區(qū)、設(shè)定不同噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域?qū)Τ鞘性肼暱刂坪捅O(jiān)督管理。b）對居民區(qū)周圍的建筑施

23、工實行嚴(yán)格時間控制，不準(zhǔn)或限制使用噪聲大的施工方法或機(jī)械。c）對交通噪聲采取措施進(jìn)行控制。對進(jìn)入城市的所有車輛，不得隨意鳴笛，在居住區(qū)、文教區(qū)、政府辦公區(qū)及公園一帶禁止使用喇叭，另外推廣機(jī)動車安裝消音器設(shè)備，逐步淘汰高噪音車輛。d）加強(qiáng)城市快速路、城市干道兩旁綠化隔離帶的建設(shè)。e）完善城市市政設(shè)施建設(shè)，取消各部門、私人的小型發(fā)動機(jī)、抽水泵等，消除噪聲污染源。1.8.8、防災(zāi)系統(tǒng)工程規(guī)劃（1）消防系統(tǒng)工程規(guī)劃以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”為消防工作的方針，在城市布局、建筑設(shè)計中采取一系列防火措施，減少和防止火災(zāi)災(zāi)害；其次應(yīng)加強(qiáng)消防隊伍、消防設(shè)施的建設(shè)，健全消防制度和指揮組織機(jī)制，保證火災(zāi)的及時發(fā)現(xiàn)、報

24、警和有效組織撲救。根據(jù)順德市中心城區(qū)大良組團(tuán)消防規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)東、西兩側(cè)各設(shè)置一座消防站。根據(jù)消防規(guī)范的要求，在城市道路邊不超過120米應(yīng)設(shè)置室外消火栓。當(dāng)?shù)缆芳t線寬度大于60米時，宜兩側(cè)設(shè)置消火栓。消防用水按兩處同時發(fā)生火災(zāi)計算，應(yīng)為90升/秒。（2）抗震系統(tǒng)工程規(guī)劃規(guī)劃區(qū)位于地震基本烈度7度區(qū)，因此新建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)按7度設(shè)防，并應(yīng)編制抗震防災(zāi)規(guī)劃?？拐鹪O(shè)施主要有疏散通道和疏散場地?？拐鸢踩枭⑼ǖ赖膶挾葢?yīng)三15米，并通向城市內(nèi)的疏散場地、室外礦地和長途交通設(shè)施。避震疏散場地按人均1.5平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，并且滿足以下要求：遠(yuǎn)離火災(zāi)、爆炸、熱輻射源；地勢較高、不易積水；內(nèi)有供水設(shè)施或易于

25、臨時供水設(shè)施，無塌崩地裂與滑坡危險，易于鋪設(shè)臨時供電和通訊設(shè)施。（3）防空系統(tǒng)工程規(guī)劃根據(jù)戰(zhàn)時留城人口約占總?cè)丝诘?0%40%，按人均1.5平方米的人防工程面積設(shè)置人防工程規(guī)模設(shè)置。在居住區(qū)規(guī)劃中。按照總建筑面積的2設(shè)置防災(zāi)工程或按地面建筑總投資的6%安排防空地下室。公共建筑等的其他地下空間，通過一定的處理可作為防空用途。（4）防災(zāi)救護(hù)與生命線系統(tǒng)規(guī)劃a）綜合防災(zāi)救護(hù)綜合防災(zāi)應(yīng)包含對各種城鎮(zhèn)災(zāi)害的監(jiān)督、預(yù)報、防護(hù)、抵御和防災(zāi)協(xié)作，合理選擇與調(diào)整建設(shè)用地，優(yōu)化生命線系統(tǒng)的防災(zāi)性能，強(qiáng)化城市防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)與營運(yùn)管理，建立城市綜合防災(zāi)指揮組織體系，健全完善城市綜合救護(hù)系統(tǒng)。b）生命線系統(tǒng)規(guī)劃生命線系

26、統(tǒng)是城市的“血液循環(huán)系統(tǒng)”和“免疫系統(tǒng)”，提高生命線系統(tǒng)的措施主要有：a）提咼設(shè)施的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；b）保證設(shè)施的充足備用率；c）加強(qiáng)設(shè)施地下化。d）對設(shè)施的節(jié)點進(jìn)行防災(zāi)處理。附件1:規(guī)劃用地匯總表用地代碼土地使用性質(zhì)用地面積（公頃）比例（）小類R22中學(xué)用地6.6204.83C11市屬辦公用地2.7111.98C12非市屬辦公用地2.3031.68C21商業(yè)用地25.90918.91C22金融保險業(yè)用地5.3063.87C23貿(mào)易咨詢用地5.0673.70C25旅館業(yè)用地6.1784.51C31新聞出版用地1.1470.84C34展覽用地4.1763.05G12/S31公共綠地/機(jī)動車地下停車場2

27、3.12416.88S道路廣場用地51.03937.25U32電信設(shè)施用地3.4202.50規(guī)劃總用地137.01002.法定文件第一章總則第一條根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則，制定本規(guī)劃。本文件是新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的法定文件。第二條本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是順德市中心城區(qū)總體規(guī)劃、順德市新城區(qū)中心區(qū)分區(qū)規(guī)劃（修編）、國標(biāo)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)及政府有關(guān)法規(guī)。第三條本規(guī)劃編制的主要原則是，貫徹“整合、優(yōu)化”的方針，堅持整體化的原則、滾動發(fā)展的原則、系統(tǒng)生態(tài)的原則和可操作性強(qiáng)的原則。第四條本規(guī)劃適用范圍為新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)，即祥和路以東、碧桂公路以西

28、、彩虹路以南、沿江大道以北的區(qū)域，總用地面積約137公頃。第五條本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起施行，解釋權(quán)屬順德市新城區(qū)開發(fā)中心。第二章發(fā)展目標(biāo)和功能定位第六條新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展，應(yīng)重視金融、商務(wù)機(jī)構(gòu)在CBD開發(fā)中的區(qū)位意義，為各類辦事機(jī)構(gòu)留有空間。在規(guī)劃設(shè)計上以高水準(zhǔn)要求，重視環(huán)境景觀的設(shè)計，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，體現(xiàn)順德21世紀(jì)的城市形象。第七條新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)的功能定位為：順德市金融、商業(yè)、商務(wù)中心，順德市新城區(qū)的核心區(qū)。第三章地塊劃分及編碼第八條新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)的地塊劃分，以城市道路、已批出用地紅線和用地性質(zhì)等確定。第九條新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)的地塊編碼采用二級編碼方法，由編制區(qū)代碼地塊代碼組成

29、。第四章建設(shè)用地性質(zhì)控制第十條本規(guī)劃土地使用性質(zhì)的分類、代碼，執(zhí)行國家城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，用地劃分至中類或小類。見附表1：中心商務(wù)區(qū)用地分類和代號一覽表。第十一條依據(jù)新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)的功能定位，本規(guī)劃確定土地主要使用性質(zhì)為：公共設(shè)施用地、市政公用設(shè)施用地、道路廣場用地、綠化用地等。第十二條依據(jù)“大分區(qū)、小綜合”的原則，新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)綠軸以東由北向南依次布置金融保險業(yè)、商務(wù)旅館業(yè)和會展中心用地；綠軸以西依次布置商業(yè)、商務(wù)和旅館業(yè)用地。第十三條本規(guī)劃在各片區(qū)均安排了綠化廣場用地，以作為步行休閑空間。開發(fā)建設(shè)時允許對綠化廣場的位置作適當(dāng)調(diào)整，但用地規(guī)模宜按圖則的規(guī)定控制。第十四條

30、各地塊的用地使用性質(zhì)僅作原則性的控制分類，建設(shè)開發(fā)管理時，規(guī)劃管理部門應(yīng)根據(jù)適建要求，留有一定的彈性。第十五條本規(guī)劃所確定的土地使用性質(zhì)如需作變更時，必須經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)。土地使用性質(zhì)的變更，應(yīng)有利于環(huán)境改善和提高公共服務(wù)設(shè)施水平，并不得影響周邊土地和建筑的正常使用。第十六條土地使用性質(zhì)的變更，應(yīng)在不影響使用性質(zhì)的前提下，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，在小類或中類范圍中變更。見附表2：土地使用與建筑相容性一覽表。第十七條本規(guī)劃所確定的公共配套設(shè)施及市政設(shè)施，如在土地使用權(quán)已出讓的地塊內(nèi)，規(guī)劃主管部門可根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，依法收回土地使用權(quán)，并對擁有土地使用權(quán)的單位和個人給予相應(yīng)的補(bǔ)償。第十八條本

31、規(guī)劃確定的道路交通設(shè)施和市政設(shè)施的用地范圍，依發(fā)展需要在詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計時會有修改，但須先報請城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。第十九條在本規(guī)劃頒布前已存在的現(xiàn)有用途如與規(guī)劃圖則不符，可繼續(xù)存在，直到其重新發(fā)展或用途更改為止，如現(xiàn)有用途有任何擴(kuò)展，增加或改為其它不符規(guī)劃的用途，均受本規(guī)劃圖則及規(guī)劃管理程序的約束。第五章建設(shè)用地使用強(qiáng)度控制第二十條新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)內(nèi)各地塊的控制指標(biāo)分為規(guī)定性和指導(dǎo)性兩類。見附表3：土地使用強(qiáng)度控制一覽表。第二十一條各地塊的用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率、水體率、建筑限高、建筑后退道路紅線距離、交通出入口方位、配建停車位、配套公共設(shè)施、開放空間的留設(shè)、空間要素設(shè)計規(guī)定、環(huán)

32、境空間景觀設(shè)計規(guī)定等均屬規(guī)定性指標(biāo)。第二十二條各地塊內(nèi)的環(huán)境要素設(shè)計規(guī)定、建筑要素設(shè)計規(guī)定等為指導(dǎo)性指標(biāo)，可參照執(zhí)行。第二十三條容積率指標(biāo)為上限指標(biāo)，地塊內(nèi)開發(fā)建設(shè)的容積率指標(biāo)不得超過本規(guī)劃規(guī)定的指標(biāo)。第二十四條建筑密度指標(biāo)為上限指標(biāo)，地塊內(nèi)的建筑密度不得超過本規(guī)劃規(guī)定的指標(biāo)。第二十五條本規(guī)劃對容積率和建筑密度的指標(biāo)控制均給予了一定的彈性，是由于考慮未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展給建設(shè)提供的發(fā)展空間，各地塊的建設(shè)容量可在該范圍內(nèi)變動，但不得突破該空間范圍。第二十六條綠地率及水體率指標(biāo)均為下限指標(biāo)。地塊內(nèi)開發(fā)建設(shè)時，應(yīng)在滿足建筑功能布局的同時，盡可能提高該項指標(biāo)，以創(chuàng)造良好的生態(tài)景觀特色。第二十七條地塊內(nèi)建筑后退

33、紅線距離為最小距離。地塊開發(fā)建設(shè)時，規(guī)劃主管部門可根據(jù)用地性質(zhì)及建筑空間布局要求作適當(dāng)調(diào)整，但不能超出圖則的規(guī)定要求。第二十八條建筑間距的控制除應(yīng)遵守國家與地方的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)同時滿足消防、衛(wèi)生、環(huán)境、工程管線埋設(shè)等方面的規(guī)范和要求。第二十九條各地塊建設(shè)除須滿足本規(guī)劃地塊控制指標(biāo)的要求外，還必須遵守相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定。第三十條本街區(qū)為高層商務(wù)建筑空間，城市空間建筑高度的控制須按照城市建筑形態(tài)控制及城市空間輪廓控制的規(guī)定執(zhí)行。第三十一條地塊內(nèi)最高建筑物的地平面以上高度不得超過表3中規(guī)定的建筑高度控制指標(biāo)。高層建筑的裙樓高度不得超過24米。第三十二條本規(guī)劃對建筑高度的控制給予了一定的彈性，是因為考

34、慮未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展給建設(shè)提供的發(fā)展空間，各地塊建筑高度可在該范圍內(nèi)變動，但不得突破該空間范圍。第六章道路交通規(guī)劃第三十三條規(guī)劃主干路系統(tǒng)由二縱、三橫、一環(huán)組成。三縱：祥和路、觀綠路七橫：興業(yè)路、德勝路、彩虹路一環(huán)：由祥和路、觀綠路、德勝路、彩虹路組成。第三十四條按照主干路標(biāo)準(zhǔn)，對道路網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo)控制如下道路名稱道路紅線寬度（m）車速（km/h）機(jī)動車道數(shù)量祥和路4540608觀綠路4540608興業(yè)路3340604彩虹路（單向）3040604德勝路6040608第三十五條按照次干路標(biāo)準(zhǔn)，對道路網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo)控制如下：道路名稱道路紅線寬度（m）車速（km/h）機(jī)動車道數(shù)量國泰路33404民安路33404金

35、桂路（單向）28404擁翠路（單向）28404第三十六條沿德勝路、興業(yè)路地塊均不得面向道路開設(shè)機(jī)動車出入口，各地塊機(jī)動車出入口方位和范圍必須符合規(guī)劃圖則所示的規(guī)定。第三十七條各地塊的建筑物在修建、改建、擴(kuò)建時，必須按規(guī)劃圖則要求配套機(jī)動車地下停車庫。如地塊用地性質(zhì)或建筑容量調(diào)整時，配建車位也應(yīng)相應(yīng)變動。第三十八條本規(guī)劃區(qū)內(nèi)，原則上不允許設(shè)置地上停車場。社會公共停車與單位專用停車均設(shè)置在地下停車庫內(nèi)。除銀行、金融系統(tǒng)的停車庫和有特殊要求的單位外，其他停車庫均應(yīng)面向社會開放。第三十九條各地塊間的步行交通聯(lián)系應(yīng)采用人行天橋、地下通道或人行道的方式處理。各地塊開發(fā)建設(shè)時應(yīng)根據(jù)規(guī)劃圖則的要求，在平面、空

36、間等方面予以落實。第七章公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施規(guī)劃第四十條教育設(shè)施：應(yīng)配置與現(xiàn)代化城市發(fā)展相符的中小學(xué)校，本區(qū)設(shè)中學(xué)1所。第四十一條供水工程：本區(qū)供水水源由羊額水廠供給，主要由北面和西面送達(dá)，管徑為DN200DN700。第四十二條排污工程：排水體制采用雨污分流制，污水干管根據(jù)實際情況敷設(shè)，經(jīng)污水泵站提升后送入東面的逢沙污水處理廠。第四十三條雨水工程：雨水系統(tǒng)布置嚴(yán)格遵守分散就近排放的原則，排入水體，最終通過泵站、水閘調(diào)節(jié)排入桂畔海及德勝河。第四十四條供電工程：規(guī)劃區(qū)10千伏電源由南江變電站，2#、3#三個110千伏變電站供給，10千伏電力管線埋地敷設(shè)在道路的東側(cè)或南側(cè)，110千伏電力管線或

37、單獨敷設(shè)或與10千伏電力管線共同敷設(shè)。配變電房的位置應(yīng)在建筑物設(shè)計時統(tǒng)一考慮，面積為5090平方米/處。第四十五條電信工程：區(qū)內(nèi)所有電信管線全部埋地敷設(shè)在道路的西側(cè)或北側(cè)。設(shè)計建筑物時，根據(jù)各地塊的電話用量，應(yīng)在建筑物的地下室或底層設(shè)置通信專用設(shè)備間和交接線間，通信專用設(shè)備間面積為3039平方米/處，交接線間面積為10平方米/處。第四十六條防災(zāi)工程：初步建立防震減災(zāi)法規(guī)體系，新建工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為七度。第四十七條地塊內(nèi)有關(guān)的標(biāo)志、公告、廣告招牌的位置及形式和尺寸大小均應(yīng)報請規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)后方可實施。第四十八條規(guī)劃區(qū)內(nèi)的垃圾收集、公廁、果皮箱、公用電話亭等的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃圖則和國家有關(guān)規(guī)

38、范規(guī)定執(zhí)行。附表1：中心商務(wù)區(qū)用地分類和代號一覽表類別代號類別名稱范圍大類中類小類RR2R22公共服務(wù)設(shè)施用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地。如托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、糧店、菜店、副食店、服務(wù)站、儲蓄所、郵政所、居委會、派出所等用地C公共設(shè)施用地居住區(qū)及居住區(qū)級以上的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設(shè)計等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地C1行政辦公用地行政、黨派和團(tuán)體等機(jī)構(gòu)用地C2商業(yè)金融業(yè)用地商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)和市場等用地C21商業(yè)用地綜合百貨商店、商場和經(jīng)營各種食品、服裝、紡織品、醫(yī)藥、日用雜貨、五金父電、文化體育、工藝美術(shù)等專業(yè)零

39、售批發(fā)商店及其附屬的小型工場、車間和倉庫等用地C22金融保險業(yè)用地銀行及分理處、信用社、信托投資公司、正券交易所和保險公司，以及外國駐本市的金融和保險機(jī)構(gòu)等用地C23貿(mào)易咨詢用地各種貿(mào)易公司、商社及其咨詢機(jī)構(gòu)等用地C24服務(wù)業(yè)用地飲食、照相、理發(fā)、浴室、洗染、日用修理和交通售票等用地C25旅游業(yè)用地旅館、招待所、渡假村及其附屬設(shè)施等用地C3文化娛樂用地新聞出版、文化藝術(shù)團(tuán)體、廣播電視、圖書展覽、游樂等設(shè)施用地C34圖書展覽用地公共圖書館、博物館、科技館、展覽館和紀(jì)念館等用地U市政公用設(shè)施用地市級.區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設(shè)施用地包括其建筑物構(gòu)筑物及管理維修設(shè)施用地U3郵電設(shè)施用地郵政、電信和電

40、話等設(shè)施用地U4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地U41雨水、污水處理用地雨水、污水泵站、排漬站、處理廠，地面專用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，該用地應(yīng)歸入水域和其它用地（E）S道路廣場用地市級區(qū)級和居住區(qū)級的道路廣場和停車場等用地S2廣場用地公共活動廣場用地，不包括單位內(nèi)的廣場用地S22游憩集會廣場用地游憩、紀(jì)念和集會為主的廣場用地類別代號類別名稱范圍大類中類小類S3社會停車場庫用地公共使用的停車場和停車庫用地，不包括其它各類用地配建的停車場庫用地S31機(jī)動車停車場庫用地機(jī)動車停車場庫用地G綠地市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地及生產(chǎn)防護(hù)綠地，不包括專用綠地、園地和林地G1公共綠地向公眾開放

41、，有一定游憩設(shè)施的綠化用地，包括其范圍的水域G11公園綜合性公園、紀(jì)念性公園、兒童公園、動物園、植物園、古典園林、風(fēng)景名勝公園和居住區(qū)小公園等用地G12街頭綠地沿道路、河湖、海岸和城墻等，設(shè)有一定游憩設(shè)施或起裝飾性作用的綠化用地G2生產(chǎn)防護(hù)綠地園林生產(chǎn)和防護(hù)綠地G22防護(hù)綠地用于隔離、衛(wèi)生和安全的防護(hù)林帶及綠地附表2：地使用與建筑相容性一覽表用地分類建筑分類CUGC1C2C3C4C5C6G11G12住宅文教設(shè)施一般金融商服設(shè)施主要金融商服設(shè)施市場批發(fā)市場一般辦公設(shè)施市區(qū)級辦公設(shè)施一般文娛設(shè)施市區(qū)級文娛設(shè)施體育設(shè)施一般衛(wèi)生設(shè)施市區(qū)級衛(wèi)生設(shè)施社會停車場市政公用設(shè)施:為允許設(shè)置:為經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置用

42、地分類代號參見表規(guī)劃區(qū)用地分類和代碼附件3:土地使用強(qiáng)度控制一覽表地塊編號土地使用性質(zhì)代碼土地使用性質(zhì)用地面積(M2)地面以上建筑面積(M2)建筑密度(%)建筑限高(米)綠地率(%)水體率(%)公共設(shè)施配置要求A06-1C21商業(yè)性辦公用地149505980035455070205A06-2C23貿(mào)易咨詢用地150405264040502450255A06-3G12/S31街頭綠地和機(jī)動車停車場庫用地16640/6020A06-4C21商業(yè)用地147708123550605070155A06-5C21商業(yè)用地157608668050605070155A08-1C22金融保險業(yè)用地1354050

43、77540505070205A08-2C12非市屬辦公用地151407570050605070155A08-3G12/S31街頭綠地和機(jī)動車停車場庫用地14180X/X6020A08-4C21商業(yè)性辦公用地147708123550605070155A08-5C23貿(mào)易咨詢用地152801146005060100150155A09-1C21商業(yè)用地1141085575506070100155A09-2C21商業(yè)用地117006435050605070155A09-3C21商業(yè)性辦公用地115405770040505070205A09-4G12/S31街頭綠地和機(jī)動車停車場庫用地11910/XX6

44、020A09-5C23貿(mào)易咨詢用地115305765040505070205A11-1U32電信設(shè)施用地1588039700304555305A11-2C22金融保險業(yè)用地148801116005060100150155A11-3C11市屬辦公用地135204394040607080255A11-4U32電信設(shè)施用地11620290503060305C04-1C21商業(yè)性辦公用地74401860030402450205C04-2C21商業(yè)性辦公用地80002000030402450205C06-1C21商業(yè)性辦公用地120404214040502450205C06-2C21商業(yè)性辦公用地114

45、704014540502450205C06-3G12/S31街頭綠地和機(jī)動車停車場庫用地11090/6020說明：變電站；電話交接箱；垃圾收集點；公廁。地塊編號土地使用性質(zhì)代碼土地使用性質(zhì)用地面積(M2)地面以上建筑面積(M2)建筑密度(%)建筑限高(米)綠地率(%)水體率(%)公共設(shè)施配置要求C06-4C21商業(yè)性辦公用地117405870040505070205C06-5C21商業(yè)性辦公用地106403724050602450155D06-1C12非市屬辦公用地78904339550605070205D06-2C31新聞出版用地742055650506070100155D06-3G12/S

46、31街頭綠地和機(jī)動車停車場庫用地14700/X6020D06-4C21商業(yè)性辦公用地86003010030405070205D06-5C21商業(yè)性辦公用地77302705530405070205D06-6C22金融保險業(yè)用地171301456055060100170105D06-7C21商業(yè)性辦公用地1082064920405070100205D07-1C23貿(mào)易咨詢用地203501526255060100150155D07-2C22金融保險業(yè)用地75104130550605070155D07-3C11市屬辦公用地135904416840607080155D07-4G12/S31街頭綠地和機(jī)動

47、車停車場庫用地14930X/X6020D08-1C21商業(yè)性辦公用地184908320540505070155D08-2C21商業(yè)性辦公用地111305008540505070155DA-1C21商業(yè)用地9514/106020F04-1C25旅館業(yè)用地300603757520252450355F04-2C21商業(yè)性辦公用地176106163530405070205F04-3G12/S31街頭綠地和機(jī)動車停車場庫用地24930/6020F04-4C25旅館業(yè)用地3190011165040502450205F05-1C21商業(yè)性辦公用地135404739030405070205F05-2C21商業(yè)

48、性辦公用地156003900024505070205F06-1C25旅館業(yè)用地2982010437040502450205F06-2G12/S31街頭綠地和機(jī)動車停車場庫用地31800/6020F06-3C34圖書展覽用地417607308030402450205說明：變電站；電話交接箱；垃圾收集點；公廁。3.管理文件第一章總則第一條根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則，制定本規(guī)劃。本文件是新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的管理文件。第二條本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是順德市中心城區(qū)總體規(guī)劃、順德市新城區(qū)中心區(qū)分區(qū)規(guī)劃（修編）、國標(biāo)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)及政府有關(guān)法規(guī)。

49、第三條本規(guī)劃編制的主要原則是，貫徹“整合、優(yōu)化”的方針，堅持整體化的原則、滾動發(fā)展的原則、系統(tǒng)生態(tài)的原則和可操作性強(qiáng)的原則。第四條本規(guī)劃適用范圍為新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)，即祥和路以東、碧桂公路以西、彩虹路以南、沿江大道以北的區(qū)域，總用地面積約137公頃。第五條本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起施行，解釋權(quán)屬順德市新城區(qū)開發(fā)中心。第二章管理規(guī)定性要求第六條新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展，應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計上以高水準(zhǔn)要求，重視環(huán)境景觀的設(shè)計，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，體現(xiàn)順德21世紀(jì)的城市形象。第七條新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)的功能定位為：順德市金融、商業(yè)、商務(wù)中心，順德市新城區(qū)的核心區(qū)。第八條新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)各地塊的編碼、建設(shè)用地使用性質(zhì)以

50、及容積率、建筑密度、綠地率、建筑限高、人口密度等建設(shè)用地使用強(qiáng)度控制指標(biāo)見法定文件附表3。第九條新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)主干路包括祥和路、觀綠路、興業(yè)路、彩虹路（單向）、德勝路，道路紅線寬度控制為3060米。第十條新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)次干路包括國泰路、民安路、金桂路（單向）、擁翠路（單向），道路紅線寬度控制為2833米。第二章管理規(guī)則第一節(jié)建設(shè)用地地塊劃分的管制第十一條規(guī)劃所確定的地塊界線，并不一定代表實際開發(fā)的用地紅線范圍，當(dāng)成組、成團(tuán)、成片開發(fā)時，經(jīng)規(guī)劃主管部門同意，小區(qū)級道路和用地界線可適當(dāng)調(diào)整，但其土地使用強(qiáng)度應(yīng)滿足圖則中規(guī)定的指標(biāo)要求。第十二條對須預(yù)留公共開放空間、公共走廊和景觀視廊的地塊，政府

51、保留細(xì)分的優(yōu)先權(quán)。第十三條新城區(qū)中心商務(wù)區(qū)居住類（R）用地開發(fā)，最小規(guī)模不小于2000平方米。第十四條綠地的面積,根據(jù)綠地的類型，小游園最小規(guī)模4000平方米，組團(tuán)綠地最小規(guī)模400平方米。第二節(jié)建設(shè)用地土地使用性質(zhì)的管制第十五條本規(guī)劃所確定的土地使用性質(zhì)如需作變更時，必須經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)，在小類或中類范圍中變更。見法定文件附表2。第十六條商住混合用地（R）管制：住宅與商業(yè)等建筑有混合交叉的用地，且住宅建筑面積（三80%）大于商業(yè)建筑面積。第十七條住宅和其他混合用地（R）管制：住宅與工業(yè)、辦公等建筑有混合交叉的用地，且住宅建筑面積（三80%）大于其他建筑面積。第十八條各類非居住類用地（包

52、括公益性配套設(shè)施和工業(yè)倉儲等生產(chǎn)設(shè)施）中原則上不得進(jìn)行成套住宅（不含單身宿舍）的建設(shè)。第十九條本規(guī)劃所確定的公共配套設(shè)施及市政設(shè)施，如在土地使用權(quán)已出讓的地塊內(nèi)，規(guī)劃主管部門可根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，依法收回土地使用權(quán)，并對擁有土地使用權(quán)的單位和個人給予相應(yīng)的補(bǔ)償。第二十條在本規(guī)劃頒布前已存在的現(xiàn)有用途如與規(guī)劃圖則不符，可繼續(xù)存在，直到其重新發(fā)展或用途更改為止，如現(xiàn)有用途有任何擴(kuò)展，增加或改為其它不符規(guī)劃的用途，均受本規(guī)劃圖則及規(guī)劃管理程序的約束。第三節(jié)土地開發(fā)強(qiáng)度的管制第二十一條本規(guī)劃確定的地塊用地面積和容積率等控制指標(biāo)，若因計算口徑原因，與已出讓土地的實際情況不符的，以出讓土地的實際情況為準(zhǔn)。第

53、二十二條規(guī)劃的實施過程中，遇到以下特殊情況時，開發(fā)建設(shè)總量應(yīng)保持不變：（1）對細(xì)分地塊進(jìn)行合并開發(fā)的。（2）對地塊進(jìn)行細(xì)分開發(fā)的。第二十三條規(guī)劃根據(jù)實際情況，制定公益性空間開發(fā)強(qiáng)度的獎勵與補(bǔ)償規(guī)定：（1）在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定的前提下，建筑基地為社會公眾提供開放空間的，可增加建筑面積等。但增加的建筑面積不得超過法定文件中確定的最大獎勵面積。（2）建筑基地經(jīng)指定須配合留設(shè)公共天橋或地下通道，該使用的空間部分，可準(zhǔn)予不計入建筑面積。（3）超高層建筑物設(shè)置供公共使用的觀景樓層或平臺，該觀景樓層及平臺可準(zhǔn)予不計入建筑面積。第四節(jié)道路交通的管制第二十四條應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行所確定的主、次干道紅線。支路網(wǎng)

54、的道路紅線可結(jié)合實際情況進(jìn)行調(diào)整，但必須報規(guī)劃行政主管部門審批。政府保留在主、次干道紅線范圍內(nèi)增加港灣式公交車站和人行過街設(shè)施（包括空中和地下）的權(quán)利。第二十五條新建道路應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一的城市道路斷面、路網(wǎng)間距、道路退讓距離，并明確新建筑物的后退建筑紅線、用地邊界的最小距離等，保障城市道路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。第二十六條本區(qū)內(nèi)德勝路、興業(yè)路、觀綠路、擁翠路、國泰路均為城市干道，各交叉口均為平交路口。除德勝路、觀綠路、沿江大道、興業(yè)路東段等道路為機(jī)動車雙向行駛外，其他道路均為機(jī)動車單向行駛。所有路段均禁止路邊停車。第二十七條街坊道路與城市道路的交叉口，除彩虹路、金桂路和擁翠路為右進(jìn)右出的單向交通路口

55、外，其余均為雙向交通路口。地塊應(yīng)按圖則控制的要求設(shè)置與街坊和城市道路相接的出入口。第二十八條街坊內(nèi)步行系統(tǒng)均應(yīng)設(shè)置緊急救援車輛通道，并應(yīng)滿足消防及防災(zāi)要求。第二十九條各街坊應(yīng)設(shè)置公交車?？空?，其用地應(yīng)符合城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB50220-95的規(guī)定。第三十條本區(qū)為金融、商貿(mào)用地，應(yīng)滿足人車分流的要求。步行系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)符合城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB50220-95中有關(guān)商業(yè)步行區(qū)的要求。第三十一條步行系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置供人休憩的設(shè)施和休閑景觀空間。第三十二條步行系統(tǒng)應(yīng)組織無障礙交通設(shè)計，指定留設(shè)的帶狀開放空間應(yīng)留出寬度不小于6米的緊急救援車輛通道。第三十三條為適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)及建設(shè)的發(fā)展，有

56、效實施地面的人車交通分流，開發(fā)利用地下空間，本區(qū)規(guī)劃設(shè)置地下交通系統(tǒng)。第三十四條本區(qū)地下交通系統(tǒng)是為遠(yuǎn)期交通發(fā)展預(yù)留的交通空間，地塊開發(fā)建設(shè)時應(yīng)預(yù)留地下交通出入口，地下交通系統(tǒng)主干道寬度按7米控制。第三十五條居住區(qū)和大型公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按相對集中設(shè)置的原則，附設(shè)汽車和自行車、摩托車、殘疾人專用車停車場（庫），以利于交通組織，并有效控制和降低噪聲、排氣、振動等機(jī)動車的污染。第三十六條地塊開發(fā)建設(shè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置地下停車庫，地下停車位的標(biāo)準(zhǔn)為一般性的規(guī)定性指標(biāo)。但地塊開發(fā)建設(shè)時，可根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第三十七條停車場、庫的建設(shè)應(yīng)堅持“先地下、后地上”的原則，依據(jù)具體建設(shè)項目的特點，允許設(shè)

57、置部分地面停車場。地面停車場必須與綠化設(shè)計結(jié)合，同步進(jìn)行。第三十八條公共綠地下設(shè)置的中心地下停車庫，必須滿足覆土2米以上，并保證地面滲水的順暢。并應(yīng)滿足與地塊地下停車庫地面標(biāo)高的順接。第三十九條地下停車庫出入口的位置應(yīng)符合規(guī)定，并應(yīng)預(yù)留與地下交通系統(tǒng)連接的出入口。第四十條應(yīng)根據(jù)建筑物退縮距離和無障礙設(shè)計要求等，合理安排步行空間系統(tǒng)，并制定跨越道路或相鄰基地間的連通系統(tǒng)（包括空中和地下）的留設(shè)規(guī)定。第五節(jié)綠地及公共開放空間的管制第四十一條公共開放空間是指能夠全天開放供公眾使用的空間，公共開放空間系統(tǒng)設(shè)計的原則：（1）規(guī)劃確定的各項公園、廣場、綠地、人行步道等公共與開放空間，其數(shù)量和面積原則上只能

58、增加，不能縮小。（2）編制區(qū)內(nèi)各項公園、廣場、綠地、人行步道等公共開放空間的設(shè)計（包含使用性質(zhì)、綠化覆蓋率、植栽種類與數(shù)量等），應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（3）明確規(guī)定不同街區(qū)臨街建筑基地必須留設(shè)的公共開放空間的方式（騎樓或無遮檐人行道等）及面積。第四十二條公共開放空間建設(shè)要求如下：最小寬度（m）最小面積（m2）與臨接道路的高度差（m）最低凈空（m）帶狀式4504廣場式8住宅區(qū)200商業(yè)區(qū)1005人工平臺60折減系數(shù)1.00.80.80.90.95第五十三條本街區(qū)為高層商務(wù)建筑空間，城市空間建筑高度的控制須按照城市建筑形態(tài)控制及城市空間輪廓控制的規(guī)定執(zhí)行。第五十四條地塊內(nèi)最高建筑物的地平面以上

59、高度不得超過表3中規(guī)定的建筑高度控制指標(biāo)。高層建筑的裙樓高度不得超過24米。第五十五條本規(guī)劃對建筑高度的控制給予了一定的彈性，是因為考慮未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展給建設(shè)提供的發(fā)展空間，各地塊建筑高度可在該范圍內(nèi)變動，但不得突破該空間范圍。第五十六條臨公共開放空間界面的建筑應(yīng)以秩序化的群體形態(tài)形成引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)建筑空間與開放空間的聯(lián)系與滲透。第五十七條中心商務(wù)區(qū)的建筑風(fēng)格應(yīng)強(qiáng)調(diào)地方建筑特色與現(xiàn)代建筑風(fēng)格的交融與統(tǒng)一。第五十八條本區(qū)建筑群體以均質(zhì)的板塊形態(tài)為主，沿主要開放空間應(yīng)以建筑造型語言的組合與變化突出主題。第五十九條建筑屋頂造型宜采用坡頂或梯形退縮，不宜采用平頂或太花哨復(fù)雜的形式。第六十條建筑設(shè)計應(yīng)利用轉(zhuǎn)角、

60、騎樓、模數(shù)開窗、立面裝飾線等手段，增強(qiáng)其水平連續(xù)性和韻律感，為群體空間提供秩序感。第六十一條裙樓建筑立面設(shè)計宜結(jié)合挑臺、窗口和凹凸空間設(shè)置種植器，提高建筑的垂直綠視率。第六十二條建筑立面的夜景燈光設(shè)計宜以低調(diào)手法處理，在保證活動安全的前提下，提倡分高度層次的照明設(shè)計。第六十三條建筑立面裝飾宜選用一種主裝修材料，盡量利用建筑材料本身的表現(xiàn)力，突出個性。禁止用高反光材料。第六十四條禁止建造黑色、深紅、深灰等深色建筑。建議采用暖色系列，突出中心商務(wù)區(qū)的熱烈、明快的商業(yè)氛圍。第六十五條小區(qū)圍墻應(yīng)與建筑單體形式協(xié)調(diào)，采用通透式，高度不超過1.8米。且臨道路部分不得超出建設(shè)用地線建設(shè)。第六十六條加氣站、合