銀行從業(yè)公共基礎(chǔ)學(xué)習(xí)筆記

2012公務(wù)員考試：公共基礎(chǔ)學(xué)習(xí)筆記科學(xué)發(fā)展觀：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的“五個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。社會主義和諧社會：民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處。構(gòu)建社會主義和諧社會的措施：扭轉(zhuǎn)財(cái)力過分集中向上的態(tài)勢，加大轉(zhuǎn)移支付力度，緩解基層財(cái)政困難；繼續(xù)加大反腐敗，反賄賂力度，進(jìn)一步理順收入分配秩序；完善個(gè)人所得稅制度，加強(qiáng)稅收執(zhí)法力度，打擊非法致富；改變農(nóng)村落后面貌，減少城鄉(xiāng)差距，減少貧困；促進(jìn)城市化，改變就業(yè)結(jié)構(gòu)；變“人口大國”為“人力資源大國”；建立全民節(jié)約型社會。哲學(xué)：是關(guān)于世界觀的學(xué)說，是理論化、系統(tǒng)化的世界觀，是自然知識、社會知識和思維知識的概括和總結(jié)。哲學(xué)的基本問題：思維和存在。馬克思主義哲學(xué)：是以科學(xué)實(shí)踐觀為核心，辯證法和唯物主義、辯證唯物主義觀和歷史觀相結(jié)合的嚴(yán)整的科學(xué)的哲學(xué)體系。真理：是客觀事物及其本質(zhì)和規(guī)律在人們頭腦中的正確反映，是客觀內(nèi)容和主觀形式的統(tǒng)一。社會歷史觀的基本問題：社會存在、社會意識。毛澤東思想的主要內(nèi)容：新民主主義革命理論；社會主義革命和社會主義建設(shè)理論；統(tǒng)一戰(zhàn)線理論；軍隊(duì)建設(shè)和軍事戰(zhàn)略理論；政策和策略理論；思想整治工作和文化工作的理論；黨和領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)理論；國際關(guān)系到外交方針理論。毛澤東思想的活的靈魂：實(shí)事求是：是毛澤東思想的精髓；群眾路線：是黨的根本工作路線；獨(dú)立自主：是革命和建設(shè)的根本立足點(diǎn)。社會主義的本質(zhì)：解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。鄧小平理論的精髓：解放思想、實(shí)事求是。社會主義初級階段的基本路線：“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”；“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗！”社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)：是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。社會主義初級階段的個(gè)人收入分配制度：是按勞分配不公為主體，多種分配方式并存。“一國兩制”的基本內(nèi)容：是一個(gè)中國、兩制并存、高度自治、和平統(tǒng)一?！笆晃濉睍r(shí)期（2006-2010）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)：建設(shè)社會主義新農(nóng)村；打進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；深化體制改革；實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略；推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)；加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)；加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)；加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)。“三個(gè)代表”：指黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；代表最廣大人民的根本利益?！叭齻€(gè)代表”的歷史地位和指導(dǎo)意義：它是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承與發(fā)展；是中國共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持的根本指導(dǎo)思想；始終做到“三個(gè)代表”是中國共產(chǎn)黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。法：是由國家制定、認(rèn)可并保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關(guān)系和社會秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系。法的特征：它由國家制定或認(rèn)可的社會規(guī)范，具有國家意志性；由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會規(guī)范，具有國家強(qiáng)制性；它規(guī)定人們權(quán)利與義務(wù)的社會規(guī)范，具有明確的規(guī)定性；它是全體社會成員都必須遵守的社會規(guī)范，具有普遍的約束性。法的作用：是指引、評價(jià)、預(yù)測、教育、強(qiáng)制。法的制定（即立法）：指有關(guān)國家機(jī)關(guān)在法寶權(quán)限范圍內(nèi)，依照法定程序，制定、修改、廢止和補(bǔ)充規(guī)范性文件的活動(dòng)。立法程序：指法律議案的提出，法律草案的議論，法律的通過，法律的公布。法律淵源：指根據(jù)法律效力來源的不同而形成的不同法律類別。（如：憲法、法律、行政法規(guī)；地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)、特別行政區(qū)的法律，中國政府承認(rèn)或加入的國際條約）法的實(shí)施：指法律在社會實(shí)際生活中的具體運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)（指法、司法、守法）。憲法：是規(guī)定國家根本制度，集中表現(xiàn)各種政治力量實(shí)際對比關(guān)系，規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家根本法。憲法的原則：有人民主權(quán)原則，基本人權(quán)原則，法治原則，民主集中制原則（西方為“權(quán)力制衡原則”）。國家制度：指國體（關(guān)于國家的性質(zhì)）和政體（關(guān)于國家的形式）。中國國體：是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。政體（政權(quán)組織形式）：指一個(gè)國家權(quán)力劃分及行使的體制結(jié)構(gòu)，其內(nèi)容包括國家權(quán)力如何劃分，設(shè)立哪些機(jī)關(guān)行使這些權(quán)力；各機(jī)關(guān)應(yīng)如何行使權(quán)力，以及各機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系等。政體的分類：有君主制政體，共和制政體。國家結(jié)構(gòu)形式：指一個(gè)國家整體與其各個(gè)組成部分之間的關(guān)系（如單一制、聯(lián)邦制）。公民的基本權(quán)利（即憲法權(quán)利）：指由憲法規(guī)定的為保障公民基本人權(quán)而必須享有的有關(guān)人身、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面必不可少的權(quán)利。公民的基本義務(wù)（即憲法義務(wù)）：指由憲法規(guī)定的為保障一個(gè)有序的社會而必須由公民履行的最基本的義務(wù)。我國公民基本權(quán)利：有平等權(quán)利、政治權(quán)利和自由、人身自由和宗教信仰自由、社會經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利、特定人的權(quán)利。我國公民基本義務(wù)：是維護(hù)國家統(tǒng)一各各民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)規(guī)律，尊重社會公德；維護(hù)祖國安全、榮譽(yù)和利益；保衛(wèi)祖國抵抗侵略；依法服兵役和參加民兵組織；依法納稅；其他義務(wù)（注：勞動(dòng)和受教育即是公民的權(quán)利又是公民的義務(wù)。）國家機(jī)構(gòu)：指國家為實(shí)現(xiàn)其職能而建立起來的國家機(jī)關(guān)的總和。我國的國家機(jī)構(gòu)：有全國人民代表大會及其黨務(wù)委員會（它是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)）；中華人民共和國主席（對外代表國家）；國務(wù)院（是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)）；中央軍事委員會（是全國武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)）；地方各級人民代表大會及地方各級人民政府；民族自治地方的自治機(jī)關(guān)；人民法院（是國家的審判機(jī)關(guān)）和人民檢察院（是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)）。行政法：是調(diào)整國家行政機(jī)關(guān)在履行其職能的過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的總稱（即：是調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱）。行政法的特點(diǎn)：是沒有統(tǒng)一和完整的行政法典，法律形式散見于各種法律規(guī)范之中，涉及的領(lǐng)域十分廣泛且內(nèi)容非常豐富，具有很強(qiáng)的變動(dòng)性，行政實(shí)體法和行政程序法相融合。行政法的基本原則：是合法性、合理性、應(yīng)急性。行政法的作用：是保障行政權(quán)力有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主政治進(jìn)程保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會主義精神文明。行政行為：指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過程中所做出的具有法律意義的行為。行政行為的主要特征：是從屬法律性，裁量性，單方意志性，效力先定性，強(qiáng)制性。行政行為內(nèi)容：賦予權(quán)益或科以義務(wù)；剝奪權(quán)益或免除義務(wù)，變更法律地位；確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。行政行為的分類：按抽象行政行為分行政立法行為和制定規(guī)范性文件行為；按具體行政行為分行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付，行政許可、行政確認(rèn)、行政征收和行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、行政復(fù)議。行政合同：是行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，相互之間或與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。行政指導(dǎo)：指行政主體在基職責(zé)、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會和經(jīng)濟(jì)生活的需要，基于國家的法律原則和政策，在相對方的同意或協(xié)助下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。行政程序：指行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所必須遵循的方式、步驟、空間以及時(shí)限的總和。行政程序的基本原則：是程序法定、相對方參與、效率、程序公正。行政程序的主要制度：有資訊公開，公開調(diào)查，通知，說明理由，聽證，時(shí)效，職能分離，辯論，回避，行政救濟(jì)。行政違法：指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)的行政法關(guān)系；對社會造成一定程序的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。行政責(zé)任分三類：一，行政主體承擔(dān)：通報(bào)批評；賠禮道歉、承認(rèn)錯(cuò)誤；恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；返還利益；恢復(fù)原狀；停止違法行為；履行職務(wù)；撤銷違法的行政行為；糾正不當(dāng)?shù)男姓袨楹托姓r償。二，公務(wù)員承擔(dān)：通報(bào)批評；賠償損失和行政處分。三，行政相對人：承認(rèn)錯(cuò)誤、賠禮道歉；接受行政處罰；履行法定義務(wù)；恢復(fù)原狀、返還原物；賠償損失。刑法：是統(tǒng)治階級為了維護(hù)其階級利益和統(tǒng)治秩序，以國家的名義制定的有關(guān)什么行為是犯罪和對犯罪者適用何種刑罰的法律規(guī)范的總稱。我國刑法的基本原則：有罪刑法定、法律面前人人平等、罪刑相當(dāng)。刑罰的分類：分主刑和附加刑。主刑的種類：管制（3個(gè)月至2年），拘役（1至6個(gè)月），有期徒刑（6個(gè)月至15年），無期徒刑，死刑。（注：數(shù)罪并罰時(shí)，管制W3年，拘役W1年，有期徒刑W20年）附加刑的種類：罰金，剝奪政治權(quán)利，沒收財(cái)產(chǎn)。假釋：指對判處有期徒刑或者無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行了一定的刑期以后，如果確有悔改的表現(xiàn)，不致再危害社會，附條件地予以提前釋放的制度。犯罪的種類：有危害國家安全罪；危害公共安全罪；破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪；侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪；侵犯財(cái)產(chǎn)罪；妨害社會管理秩序罪；危害國防利益罪；貪污賄賂罪；瀆職罪；軍人職責(zé)罪。刑事訴訟：指公安機(jī)關(guān)（含國家安全機(jī)關(guān)）、人民檢察院和人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，依法追究犯罪人（含犯罪嫌疑人和被告人）刑事責(zé)任的活動(dòng)。刑事訴訟的基本程序：立案，偵查，起訴，審判，執(zhí)行。民法：指調(diào)整平等主體的自然而然之間、法人之間、自然而然和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。民法調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系：有物權(quán)，債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。民法調(diào)整的人身關(guān)系有：人格權(quán)（生命權(quán)，身體權(quán)，健康權(quán)，姓名權(quán)與名稱權(quán)，名譽(yù)權(quán)，隱私權(quán)和榮譽(yù)權(quán)）和身份權(quán)（監(jiān)護(hù)權(quán)，配偶權(quán)，親屬權(quán)）。民法的基本原則：保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益；平等、自愿、等價(jià)有償；公平、誠實(shí)信用；遵守法律和國家政策；尊重社會公德和社會公共利益。法人：指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有獨(dú)立民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人的分類：分企業(yè)，機(jī)關(guān)，事業(yè)單位，社會團(tuán)體。物權(quán)：指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排除人的權(quán)利。債：指特定的當(dāng)事人之間請求一定給付的民事法律關(guān)系（引起債的原因包括合同關(guān)系、無因管理、不當(dāng)?shù)美颓謾?quán)行為、締約過失、單獨(dú)行為等）。合同法的基本原則：有當(dāng)事人法律地位平等；當(dāng)事人自愿；公平；誠實(shí)信用；合法和尊重社會公德；合同必須履行；合法合同受保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)（智力成果權(quán)）：指基于智力的創(chuàng)造活動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利，是法律賦予知識產(chǎn)品所有人對基智力創(chuàng)造成果所享有的某種專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)的分類：有著作權(quán)，專利權(quán)，商標(biāo)權(quán)，發(fā)現(xiàn)權(quán)，發(fā)明權(quán)，其他科技成果。經(jīng)濟(jì)法：指調(diào)整國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法的基本原則：是資源優(yōu)化配置，社會本位，經(jīng)濟(jì)民主，經(jīng)濟(jì)公平和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)：是依法設(shè)立的，從事經(jīng)營性活動(dòng)并具有獨(dú)立或相對獨(dú)立的法律人格的組織。企業(yè)的分類：1，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)；2，內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)；3，國有企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)；4，大型企業(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè)；5，工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、金融企業(yè)等6，法人企業(yè)和非法人企業(yè)。壟斷：指經(jīng)營者以獨(dú)占或有組織的聯(lián)合行動(dòng)等方式，憑借經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢或行政權(quán)力，操縱或支配市場，限制和排斥競爭的行為。勞動(dòng)法規(guī)定：1,工作時(shí)間W8小時(shí)/日；平均W44小時(shí)/周；休息休假三1日/周。2,工資：遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。（注：遵循按勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的，支付三180%的工資；休息日安排又不能補(bǔ)休的，支付2200%的工資；法定休假日安排工作的，支付2300%的工資）。勞動(dòng)合同的分類：1，固定期限勞動(dòng)合同；2，無固定期限勞動(dòng)合同；3，以完成一定工作任務(wù)為限的勞動(dòng)合同。試用期的規(guī)定：1，約定次數(shù)（同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一交試用期）；2，期限（合同為3月至1年，期限W1月；合同為1年至3年，期限W2月；合同＞3年的和無期，期限W6個(gè)月；以完成一定工作任務(wù)為期限或合同期限不滿3個(gè)月的，不得約定試用期）。政府職能：指國家行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)，依法對國家和社會事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。政府職能的分類：有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會。影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的要素有：社會環(huán)境的變遷，公共行政的科學(xué)化，技術(shù)手段的創(chuàng)新，傳統(tǒng)文化的影響。政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容有：1，外部轉(zhuǎn)移（指政府與其他非政府組織之間的職能的重新調(diào)整）；2，內(nèi)部轉(zhuǎn)移（指政府系統(tǒng)內(nèi)部縱向?qū)蛹壷g和橫向部門之間的職能配置與劃分）；3，行政管理方式的轉(zhuǎn)變（指政府行使職能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等各個(gè)方面）。轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵：是“政企分開”。“政企分開”的內(nèi)容：是政府與企業(yè)的社會職責(zé)分開；企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開；政府國有資產(chǎn)所有者職能與行政職能分開?！罢蠓珠_”的措施：是加強(qiáng)和改善國有企業(yè)的監(jiān)管方式；解除政府主管部門與其所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系；大量裁減專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門和各種行政性公司，發(fā)展社會中介組織。政府機(jī)構(gòu)（即國家行政機(jī)關(guān)）：（狹義上）指國家的行政組織，即依照國家法律設(shè)立并享有行政權(quán)力、擔(dān)負(fù)行政管理職能的那部分國家機(jī)構(gòu)；（廣義上）指國家的立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等所有國家機(jī)構(gòu)的總稱。機(jī)構(gòu)編制管理的主要任務(wù)：是機(jī)構(gòu)管理、職能管理、人員編制管理。政府機(jī)構(gòu)設(shè)置原則：是職能優(yōu)先、完整統(tǒng)一，管理幅度與管理層次相適應(yīng)，權(quán)責(zé)一致，精簡與效能，依法設(shè)置。政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)因：是經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、精簡機(jī)構(gòu)和人員、減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)、提高行政效率的需要。公務(wù)員：指依法履行公職，納入國家財(cái)政編制，由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想：是堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹社會主義初級階段的基本路線，貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部原則。公務(wù)員制度的管理原則：是公開、平等、競爭和擇優(yōu)。國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員職務(wù)范圍是：辦事員、科員、副主任科員、主任科員。錄用公務(wù)員的原則：是公開、平等、競爭、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)?、因事?lián)袢恕９珓?wù)員考核：指國家機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照管理權(quán)限，對公務(wù)員的思想品德、工作能力、工作成績和工作態(tài)度，心腹廉政情況等所作的考察和評價(jià)，并以此作為對公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、任用、培訓(xùn)、晉級增資等依據(jù)的制度。公務(wù)員考核原則：是客觀公正、民主公開、注重實(shí)績和依法考核。公務(wù)員定期考核結(jié)果等次：是優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。公務(wù)員處分種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。公務(wù)員行為規(guī)范是：政治堅(jiān)定、忠于國家、勤政為民、依法行政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正立法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、品行端正。社會主義領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能是：了解情況，掌握政策，出主意和用干部。行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類型有：1，首長制、委員會、混合制（按行政領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)數(shù)的多少）；2，集權(quán)制、分權(quán)制、均權(quán)制（按行政權(quán)力集中的程度）；3，層級制、職能制、并用制（按業(yè)務(wù)性質(zhì)與范圍）；4，分離制、完整制（按指揮監(jiān)控職權(quán)和上級主體的情況）。行政行長負(fù)責(zé)制：指行政首長全面領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān)的工作，對機(jī)關(guān)的事務(wù)有最后決定權(quán)，行政機(jī)關(guān)所屬各機(jī)構(gòu)及工作人員都要對行政首長負(fù)責(zé)，行政首長對本機(jī)關(guān)工作負(fù)全部責(zé)任的體制。行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列：我國行政機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)者共有10個(gè)職務(wù)序列，分13個(gè)行政級別。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置規(guī)格：高有8個(gè)序列（即：巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員辦事員）。行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式：有選任、委任、考任、聘任制。行政決定：指國家行政機(jī)關(guān)為行使政府職能，對所要解決的問題依法擬定并選擇或選擇方案的過程。行政決策的過程：闡釋決策內(nèi)容，獲取廣泛支持；細(xì)化決策方案，明確權(quán)責(zé)體系；執(zhí)行具體計(jì)劃，控制檢查糾編；評估實(shí)施結(jié)果，總結(jié)經(jīng)濟(jì)教訓(xùn)。行政執(zhí)行：是國家行政機(jī)關(guān)及國家公務(wù)員實(shí)施決策中發(fā)出決策指令，以達(dá)到預(yù)期目的的職務(wù)行為。行政執(zhí)行的手段：有法律、行政、經(jīng)濟(jì)和思想教育。行政協(xié)調(diào)：指協(xié)商、調(diào)整行政系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間、行政系統(tǒng)內(nèi)部之間的各種關(guān)系，使之合工合作，相互配合，有效地實(shí)現(xiàn)既定行政目標(biāo)，提高整體的效能。行政監(jiān)督：指各類監(jiān)督主體依法對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為所實(shí)施的監(jiān)察、督導(dǎo)活動(dòng)。公文（公務(wù)文件）：指國家機(jī)構(gòu)與其他社會組織在公務(wù)活動(dòng)中，按照特定的規(guī)范體式，經(jīng)過一定的處理程序形式和使用的具有法寶效用的書面文字材料是傳達(dá)和貫徹黨和國家政策、方針，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，指示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。公文的特點(diǎn)：是由法定作者制發(fā)，法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用，具有規(guī)范的體式，履行法定程序。公文的分類：1，通用公文、專用公文；2，對外公開文件、內(nèi)部使用文件、秘密文件、機(jī)密文件、絕密文件、證明性文件；3，上行文、平行文、下行文；4，規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件、公布性文件、陳述呈請性文件、商洽性文件；5，平件、急件、特急件；6，收文、發(fā)文。公文種類（公文名稱）：是用來表明公文的性質(zhì)、適用范圍、作者職能權(quán)限及制發(fā)公文目的的要求的。公文文種的分類：1，規(guī)范性文件（條例、規(guī)定、辦法、決定）；2，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件（命令（令）、指示、批復(fù)、通知、通報(bào)）；3，公布性文件（公告、通告）；4，陳述呈請性文件（議案、請示、報(bào)告、調(diào)查報(bào)告）；5，會議紀(jì)要（用于記載和傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)）。文體（文章的體裁）：有敘述、說明和議論。公文結(jié)構(gòu)（即公文的組織構(gòu)造）：1，基本組成部分有：標(biāo)題，正文，作者，日期，印章或簽署，主題詞；2，其他組成部分有：文頭，發(fā)文字號，簽發(fā)人，保密等級，緊急程度，主送機(jī)關(guān)，附件及其標(biāo)記，抄送機(jī)關(guān)，注釋和印發(fā)說明。公文格式：指組成公文各部分的文字符號在載體（紙張等）上排列的規(guī)定。國家行政機(jī)關(guān)公文版面的基本規(guī)范：A4（210X297mm）,上37±1mm,左28±1mm,版心156X225mm（不含頁碼）；公文正文3號仿宋，以3號字高度的7/8倍距離為一基準(zhǔn)行，28字/行，22行/版；公文應(yīng)左側(cè)裝訂。國家行政機(jī)關(guān)公文格式的具體結(jié)構(gòu)有：眉首、主體、版記。公文的稿本（公文文稿和文本的總稱）的分類有：草稿、定稿、正本、試行本、暫行本、副本、修訂本、不同文字稿本公文寫作的基本要求：合“法”,求實(shí),合體,簡明,嚴(yán)謹(jǐn),準(zhǔn)確,規(guī)范,完整,清晰,耐久。行文規(guī)則有：1,根據(jù)機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系準(zhǔn)確行文；2,選擇適宜的行文方式,一般不得越級行文；3,正確選擇主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)；4,堅(jiān)持“黨政分開”的原則；5,聯(lián)合行文時(shí),作者應(yīng)是“同級機(jī)關(guān)”；6,行文前必須對有關(guān)問題協(xié)商一致；7,嚴(yán)格控制公文數(shù)量,簡化行文手續(xù)。公文語言的特點(diǎn)是：莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范。公文寫作的程序是：準(zhǔn)備,撰擬,審核修改。領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件有：決定、意見、通知、通報(bào)和批復(fù)。請示的主要特點(diǎn)是：使用范圍廣,各機(jī)關(guān)對自己無權(quán)或無法決定與處理的問題,均應(yīng)制發(fā)請示公文,向上級機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn)；請示具有強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì),接受請示的機(jī)關(guān)務(wù)必針對請求事項(xiàng)表明態(tài)度或予以明確的指示。報(bào)告：是用于向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反饋本機(jī)關(guān)的工作信息,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出意見與建議,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù)。報(bào)告的特點(diǎn)：受報(bào)告制造的影響,為各機(jī)關(guān)普遍經(jīng)常使用；一般可制發(fā)于事