當(dāng)前中小企業(yè)面臨的六大困難點(diǎn)評(píng)

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競(jìng)爭(zhēng)力再造--發(fā)展模式的關(guān)鍵抉擇這個(gè)主題選擇的很好，作為中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長，創(chuàng)新是打造新商業(yè)模式的最佳手段。我下面講幾點(diǎn)意見跟大家分享，大家有嘉賓介紹、演講的提綱，里面也有我的演講內(nèi)容，那是《經(jīng)理人》雜志設(shè)的朋友替我起草的東西，我現(xiàn)在講的內(nèi)容不一樣，大家不要認(rèn)為那就是我的內(nèi)容。我講我的內(nèi)容跟你們分享。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，中小企業(yè)都是技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的力量，是促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)繁榮，增加社會(huì)就業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。以我們國家為例，各地工商部門注冊(cè)的中小企業(yè)已經(jīng)超過了1000萬戶，另外有3100萬戶個(gè)體私營企業(yè)，這些中小企業(yè)創(chuàng)造了中國60%的gdp，50%的稅收和66%的發(fā)明專利，特別是提供了80%以上的社會(huì)就業(yè)。美國也是如此，美國中小企業(yè)有2290萬戶，提供美國90%的就業(yè)，50%的稅收，50%應(yīng)用科學(xué)的發(fā)明專利。各國政府對(duì)中小企業(yè)的健康發(fā)展都給予高度重視。今年6月份，歐盟推出了2021戰(zhàn)略，其中一個(gè)重點(diǎn)就是促進(jìn)中小企業(yè)智能性增長。上個(gè)月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署美國制造業(yè)促進(jìn)法案，著重提出了旨在支持中小企業(yè)創(chuàng)新，增加競(jìng)爭(zhēng)力的諸多舉措。

中國中小企業(yè)2021年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，經(jīng)過極其困難的一個(gè)階段，到2021年二季度，中國的中小企業(yè)倒閉、歇業(yè)、停產(chǎn)的將近70萬戶，3500萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，對(duì)中國發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定造成了很大的影響，至此以后，中央調(diào)整的中國宏觀發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)政策，密集出臺(tái)了近50個(gè)關(guān)于支持中國中小企業(yè)健康發(fā)展的一些政策措施。中小企業(yè)融資狀況整體發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境都有所好轉(zhuǎn)。盡管如此，中小企業(yè)仍然存在生存監(jiān)看、壓力過大的問題。

外部環(huán)境和自身發(fā)展面臨著六個(gè)困難，也就是說有六重門。他們替我起草了內(nèi)容，我的內(nèi)容不太一樣。

第一重門是融資困難，由于中國的大中型銀行體制改革之后，小型銀行數(shù)量太少，所以中小企業(yè)貸款難。中國的5家國有的銀行占有中國銀行資產(chǎn)的51%，14家股份制銀行也有很大比例的金融資產(chǎn)，但這些銀行體制是面向大企業(yè)設(shè)計(jì)的，貸款條件、選貸環(huán)節(jié)都是針對(duì)大企業(yè)來的，按照他們審貸35個(gè)條件，中小企業(yè)有25個(gè)天然的合格，這些大型銀行，這兩年在中央政府的支持、引導(dǎo)之下都加大了對(duì)中小企業(yè)的支持力度，建立了中小企業(yè)貸款的專門機(jī)構(gòu)，對(duì)中小企業(yè)貸款支持應(yīng)該說有很大的改變，但由于體制本身是針對(duì)大型銀行設(shè)計(jì)的，再加上給中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)高、成本高，所以大企業(yè)銀行是面向大企業(yè)的，而不傾向于小企業(yè)，盡管中央給了很大的壓力，他們做了很大的努力，但仍然在小中選大，好中選優(yōu)，解決小企業(yè)貸款的主要靠小銀行，但我們小銀行很少。

我們中國的城市商業(yè)銀行也就一百多家，加上最近鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行小額貸款公司總體的資產(chǎn)總量微乎其微。所以應(yīng)該說銀行貸款這兩年有所改善，但仍然存在很大的問題。

另外由于資本市場(chǎng)發(fā)育較晚，企業(yè)直接融資渠道不暢，中國證券市場(chǎng)90年末開板，04年中小板在深圳交易所上市，去年4月創(chuàng)業(yè)板上市，創(chuàng)業(yè)板發(fā)展比較好，昨天一共有130家企業(yè)上市了，大概融資近一千億，但一千億對(duì)一千萬戶中小企業(yè)的需求來講還是很小，但心理、精神上的影響大于實(shí)際作用。創(chuàng)業(yè)板上市給許多中小企業(yè)提供了希望，新的直接融資渠道，給私募股權(quán)基金增加了退出出口，對(duì)私募股權(quán)基金發(fā)展也起了很好的引導(dǎo)作用，但總體上講，中國的中小版、中小企業(yè)版、創(chuàng)業(yè)版時(shí)間還很短，上市量不大，特別是中國債券市場(chǎng)很不發(fā)達(dá)，私募股權(quán)基金市場(chǎng)在中國也是剛剛起步，十年左右，也是差距比較大。所以企業(yè)直接融資渠道不暢，加上中小企業(yè)本身管理不夠規(guī)范，管理水平不夠高，所以中小企業(yè)融資困難，特別是小企業(yè)融資困難這個(gè)問題遠(yuǎn)未根本解決。

第二重門是人才門，雖然經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和長新潮帶來了新一輪人才洗牌，但是中小企業(yè)缺乏勢(shì)力，吸引人、留人對(duì)中小企業(yè)都是難題。第三重門市場(chǎng)準(zhǔn)入難，全社會(huì)有80多個(gè)行業(yè)，允許外資進(jìn)入的有62個(gè)，民間資本進(jìn)入的只有41個(gè)。

今年5月頒布了鼓勵(lì)民間資本發(fā)展若干意見，但沒有實(shí)施細(xì)則也很難。

第四重門中小企業(yè)人才相對(duì)匱乏，資金勢(shì)力較弱，社會(huì)化服務(wù)體系不健全。所以多數(shù)中小企業(yè)感到技術(shù)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。

第五重門，現(xiàn)代化水平低，目前中小企業(yè)管理多數(shù)都是家族式的企業(yè)，沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，決策科學(xué)性不夠強(qiáng)，缺乏監(jiān)督和約束長期必然傷害企業(yè)長期發(fā)展。

第六風(fēng)險(xiǎn)控制能力弱，市場(chǎng)有大的波動(dòng)就面臨生死存亡的風(fēng)險(xiǎn)。在中國經(jīng)濟(jì)重新步入開車道之時(shí)，重要企業(yè)如何跨越這六重門，要解決這些問題，國家的政策扶持和中小企業(yè)的自身努力缺一不可，為此，2021年到現(xiàn)在，國家頒布了一系列支持中小企業(yè)的政策措施，四個(gè)方面改變了中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)了中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。它們是改善了中小企業(yè)的融資環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)公平準(zhǔn)入，第三支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新，第四加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

總之，中央政府之地方政府和社會(huì)各界共同努力，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展給予了大力支持，改善了中小企業(yè)發(fā)展上述四個(gè)發(fā)展環(huán)境。除了政府之外，很多民間力量也在關(guān)心中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，我關(guān)注到《經(jīng)理人》雜志設(shè)自2021年起，每年一度推出的中國最具有創(chuàng)新力公司的排行榜，除了關(guān)注大型知名企業(yè)以外，更把中小企業(yè)當(dāng)成重點(diǎn)，并以媒體的力量為他們搭建平臺(tái)，提供東西方先進(jìn)的管理理念，與知名企業(yè)交流創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，并使其獲得投資機(jī)構(gòu)的關(guān)注。

我很贊賞《經(jīng)理人》雜志設(shè)的做法，無論發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，中小企業(yè)都是本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)重要的基礎(chǔ)，而且今天的中小企業(yè)就是未來十五年二十年之后的大型企業(yè)或者跨國集團(tuán)，比如深圳的華為、中興、麥瑞、騰訊、比亞迪，比亞迪以前是生產(chǎn)電池的不大的企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)是叱咤國際汽車領(lǐng)域了。

所以我覺得《經(jīng)理人》雜志設(shè)的內(nèi)容調(diào)整我很贊賞，很是有遠(yuǎn)見的做法。正是因?yàn)檎蜕鐣?huì)各界的關(guān)心支持，加上中小企業(yè)自己的努力，隨著中小企業(yè)發(fā)展道路困難重重，但在各方面力量支持下，中小企業(yè)經(jīng)過不斷創(chuàng)新，必將跨越困境，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力再造，找到最佳發(fā)展模式，迎來新一輪飛躍

第二篇：當(dāng)前中小企業(yè)面臨四大困難當(dāng)前中小企業(yè)面臨四大困難

發(fā)布日期：2021年08月10日

工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任近日在出席全國中小企業(yè)信息化推進(jìn)工作會(huì)議上表示，對(duì)一些媒體報(bào)道的“大規(guī)模倒閉”情況現(xiàn)在看來是言過其實(shí)了，但是對(duì)中小企業(yè)遇到的新困難、新問題要予以高度重視。

朱宏任指出，當(dāng)前中小企業(yè)面臨的主要困難有，一是生產(chǎn)成本上升過快，原材料普遍上漲，原油、棉花、鐵礦石等價(jià)格處于高位；勞動(dòng)力成本上升過快，用工難、用工荒的問題非常突出，長三角、珠三角等沿海地區(qū)職工工資普遍上漲。以上兩個(gè)“成本上升過快”擠壓了企業(yè)的利潤空間。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)依然較重，涉企收費(fèi)仍然偏多、偏高，違法違規(guī)收費(fèi)依然存在。如，有的地方借亂收費(fèi)緩解財(cái)政困難，有的部門利用手中權(quán)力收費(fèi)謀取部門利益，有的基層執(zhí)法人員違規(guī)收費(fèi)謀取個(gè)人利益等。

三是去年以來，為了鞏固應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的成果，我國實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，已連續(xù)12次提高銀行存款準(zhǔn)備金率，今年又連續(xù)兩次提高了銀行利率。信貸規(guī)模的縮減，致使中小企業(yè)，尤其是小型和微型企業(yè)的融資難度進(jìn)一步加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀行信貸基本覆蓋大型企業(yè)和80%的中型企業(yè)，而規(guī)模以下的小企業(yè)80%無緣銀行信貸，大量中小企業(yè)通過民間借貸解決燃眉之急，借款利率已高達(dá)50%-100%，融資成本居高不下。目前我國現(xiàn)行的金融體系難以解決小企業(yè)融資渠道少、規(guī)模小、成本高等制約“瓶頸”問題。

四是大部分中小企業(yè)處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，技術(shù)創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)經(jīng)營粗放，裝備水平低，專業(yè)人才短缺，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，主要依靠“低成本、低價(jià)格、低利潤”參與競(jìng)爭(zhēng)，難以及時(shí)消化經(jīng)營成本上漲因素，適應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)要求。朱宏任表示，為盡快解決中小企業(yè)面臨的新問題和新困難，黨中央、國務(wù)院高度重視。今年上半年以來，溫家寶、李克強(qiáng)、王岐山、張德江等領(lǐng)導(dǎo)親自考察調(diào)研。工信部也根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，會(huì)同有關(guān)部門開展專題調(diào)研，深入一線了解中小企業(yè)運(yùn)行情況，調(diào)查分析中小企業(yè)面臨的新情況和新問題，聽取意見建議，研究相關(guān)對(duì)策。同時(shí)，各有關(guān)部門也采取了積極有效的措施，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。

一是增加財(cái)稅支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2021年中央財(cái)政安排各類專項(xiàng)資金共計(jì)123.5億元，同比增長13.4%。重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造、節(jié)能減排、融資擔(dān)保等以及為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的項(xiàng)目。對(duì)年應(yīng)納稅所得額3萬元及以下的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)困難企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行“五緩、四減、三補(bǔ)貼”等援企穩(wěn)崗政策，2021年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)和增加補(bǔ)貼約330億元。

二是改善金融服務(wù)，緩解中小企業(yè)融資難。金融部門在穩(wěn)健的貨幣政策大環(huán)境下，加大了對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)實(shí)施差異化監(jiān)管，放寬中小企業(yè)呆壞賬核銷條件，允許金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金提取和貸款損失稅前扣除。加大了對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的中小企業(yè)的信貸投放力度。大力推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快培育信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免的政策支持。

三是健全服務(wù)體系，提高企業(yè)素質(zhì)。推動(dòng)為中小企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢、信用評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、質(zhì)量檢測(cè)、共性技術(shù)研發(fā)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。實(shí)施國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)藍(lán)色證書培訓(xùn)工程，2021年參加各類政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者達(dá)2021多萬人。四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。在中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金中，支持技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新等促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目。在中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金、出口退稅、出口優(yōu)惠信貸以及出口信用保險(xiǎn)等政策支持下，中小企業(yè)對(duì)外出口規(guī)模和質(zhì)量也得到穩(wěn)步提高。五是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的分類指導(dǎo)，加大對(duì)小微企業(yè)的支持。我部與國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部頒布了新的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，使中小企業(yè)的管理更加科學(xué)更加規(guī)范，其中還增加了微型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步加大對(duì)小型、微型企業(yè)的扶持力度奠定了基礎(chǔ)，使各項(xiàng)扶持政策向更為弱勢(shì)的企業(yè)群體傾斜。

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和建議中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和建議

無棣縣中小企業(yè)局

目前的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和我國實(shí)施“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，給中小企業(yè)的發(fā)展帶來了良好發(fā)展機(jī)遇。但同時(shí)，中小企業(yè)的發(fā)展也面臨一些問題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、土地越來越成為制約項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的主要瓶頸之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)用地指標(biāo)非常少，導(dǎo)致大部分工業(yè)項(xiàng)目無合法用地。隨著土地管理政策的越發(fā)嚴(yán)格，幾年前的以租代征等變通做法已經(jīng)不可行或不敢辦。土地落實(shí)不了，一部分工業(yè)項(xiàng)目只能等待觀望。

二、中小企業(yè)融資難依然困擾企業(yè)的快速發(fā)展。因?yàn)槿狈Y金特別是中長期貸款，企業(yè)難以擴(kuò)大規(guī)模和實(shí)施技改，喪失大量的發(fā)展和市場(chǎng)機(jī)遇。

三、高層次的技術(shù)和管理人才缺乏，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)更加突出。企業(yè)創(chuàng)新能力、管理水平的提高受到很大限制。

四、政府對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的重視程度還不夠。發(fā)展環(huán)境、政策扶持、社會(huì)氛圍等方面需要進(jìn)一步完善和加大力度。建議：

一、中小企業(yè)作為市場(chǎng)主體當(dāng)中相對(duì)弱勢(shì)群體，更需要政府和社會(huì)的關(guān)心、扶持。建議政府在稅收、收費(fèi)、土地等各個(gè)方面制定特殊的優(yōu)惠政策，放遠(yuǎn)眼光，先把小企業(yè)發(fā)展起來。只要企業(yè)發(fā)展壯大了，社會(huì)貢獻(xiàn)自然水到渠成。

二、引導(dǎo)、幫助、鼓勵(lì)廣大中小企業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范制度，提升素質(zhì)。重點(diǎn)抓好財(cái)務(wù)管理。這是基礎(chǔ)，也是解決融資的必要條件。

三、引導(dǎo)、支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品科技含量和檔次。積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，使中小企業(yè)在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”過程中始終保持健康發(fā)展的狀態(tài)。

四、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營者的培養(yǎng)。采取培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等多種渠道，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)誠信意識(shí)，提升思想境界和創(chuàng)業(yè)激情。

五、不斷完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)展提供咨詢、協(xié)調(diào)、融資等全方位服務(wù)。

第四篇：當(dāng)前人力資源會(huì)計(jì)面臨的困難我國從80年代開始介紹人力資源會(huì)計(jì)并提出了人力資源

會(huì)計(jì)研究。然而，到目前為止，有獨(dú)創(chuàng)性研究和成果很少，除去大部分介紹性文章或是泛泛而談外，對(duì)于中國推行人力資源會(huì)計(jì)、人力資源會(huì)計(jì)的應(yīng)用環(huán)境等難度還相當(dāng)大。

一、人力資源如何量化和計(jì)量

人力資產(chǎn)是相對(duì)于物質(zhì)資產(chǎn)而言的，因此，搞清兩者關(guān)系是正確提供人力信息的前提。物質(zhì)資產(chǎn)目前一般按流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)兩大類來計(jì)量。非流動(dòng)資產(chǎn)一般來說是一次性投人，并且企業(yè)一旦取得某項(xiàng)非流動(dòng)資產(chǎn)，此項(xiàng)資產(chǎn)就屬于企業(yè)所有，企業(yè)對(duì)其擁有完全的所有權(quán)或控制權(quán)，然后按此項(xiàng)資產(chǎn)在企業(yè)收益的受益期長短來分?jǐn)偲鋬r(jià)值。流動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng)性較強(qiáng)，一般是分期購買，分期計(jì)量。同樣，企業(yè)對(duì)其也有著完全的所有權(quán)。但“人”卻不同，“人”不僅是社會(huì)生產(chǎn)的基本要素和生產(chǎn)力的主導(dǎo)因素，還是有血有肉、有思想、會(huì)思維的高級(jí)動(dòng)物。企業(yè)可以通過支付工資等費(fèi)用來擁有人的勞動(dòng)力使用權(quán)，但企業(yè)不可能對(duì)人本身擁有所有權(quán)和控制權(quán)。可見，人力資產(chǎn)的使用權(quán)和所有權(quán)是分離的。計(jì)量物質(zhì)資產(chǎn)時(shí)，由于企業(yè)擁有對(duì)物本身的所有權(quán)或控制權(quán)，計(jì)量對(duì)象是物本身，計(jì)量人力資產(chǎn)時(shí)由于企業(yè)沒有也不可能擁有對(duì)人本身的所有權(quán)和控制權(quán).如吳把人本身作為計(jì)量對(duì)象縣不哈當(dāng)?shù)腳

二、對(duì)于人力資源將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

人力資源既然是企業(yè)的一項(xiàng)最重要的資源，會(huì)計(jì)就應(yīng)當(dāng)可以預(yù)期其會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并以計(jì)量和報(bào)告，如實(shí)地提供有關(guān)人力資源價(jià)值及其變動(dòng)的信息，為決策提供信息支持。而這恰恰就是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的缺陷。那么，人力資源會(huì)計(jì)是否就解決了這一問題呢。答案是不可能令人滿意的。由于其中涉及到許多主觀因素和假定條件，不同學(xué)者從不同角度提出的模型大相徑庭。因此，如何預(yù)期人力資源會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，目前依然困難重重。其實(shí)，計(jì)量和報(bào)告人力資源的預(yù)期經(jīng)濟(jì)價(jià)值可能是徒勞無益的。一方面，人力資源價(jià)值的大小，主要取決于“人力資產(chǎn)”對(duì)企業(yè)的未來貢獻(xiàn)。而未來貢獻(xiàn)的大小受很多方面因素的影響，既有企業(yè)管理當(dāng)局的用人機(jī)制、用人策略，又有“人力資產(chǎn)”使用過程中本身存在的許多不可預(yù)見因素，這些都不可能對(duì)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量。如果沒有好的用人機(jī)制，人力資源的潛力是開發(fā)不出來的，那又何談未來產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。另一方面，價(jià)值是以交換價(jià)值作為表現(xiàn)形式的，“人力資產(chǎn)”是企業(yè)的一項(xiàng)特殊資產(chǎn)，企業(yè)一般無權(quán)將“人”作價(jià)交換，可以說，人力資源價(jià)值的大小最終要通過其所生產(chǎn)的產(chǎn)品的交換價(jià)值來體現(xiàn)。如果企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，產(chǎn)品的價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)，還談什么人力資源價(jià)值的大小。反過來說，如果產(chǎn)品深受用戶歡迎，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，又何須單獨(dú)在會(huì)計(jì)中確認(rèn)人力資源價(jià)值的大小。

三、全面考慮人力資源會(huì)計(jì)的科學(xué)與適應(yīng)性

在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中，已經(jīng)將人力耗費(fèi)分別在料、工、費(fèi)（包括期

間費(fèi)用）中進(jìn)行了核算，人力資源會(huì)計(jì)只不過將這些耗費(fèi)重新

進(jìn)行了分類而已。這些分類在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中也不是不能解決的。

如果把會(huì)計(jì)要素中的任何一個(gè)要素核算的內(nèi)容進(jìn)行重新分類

或采取更新的“包裝”，都稱作為一種會(huì)計(jì)，那不知有多少種會(huì)

計(jì)會(huì)出現(xiàn)。不僅出現(xiàn)多種會(huì)計(jì)，而且各種會(huì)計(jì)都按照自己的標(biāo)

準(zhǔn)對(duì)各種費(fèi)用進(jìn)行重新分類，重新“包裝”，那么，各種會(huì)計(jì)所

包括的內(nèi)容不可避免地會(huì)相互滲透，形成重復(fù)，即同樣是一種

費(fèi)用開支，可能就會(huì)按不同的分類標(biāo)準(zhǔn)或分配標(biāo)準(zhǔn)歸人到不

同的會(huì)計(jì)中去。這樣做對(duì)于管理來講可能有用，但對(duì)于會(huì)計(jì)來

講，則大大增加核算成本，無疑是一種嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

事實(shí)上，目前的人力資源會(huì)計(jì)所能提供的也就是人力資

源投資支出方面的資料。對(duì)于一個(gè)國家來說，我們也許可以測(cè)

算出國民教育投資對(duì)國民收人增長貢獻(xiàn)的大小。但對(duì)于一個(gè)

企業(yè)來說，這種測(cè)算既不準(zhǔn)確，也不經(jīng)濟(jì)。這是因?yàn)槠髽I(yè)的收

人主要是通過物質(zhì)資源—產(chǎn)品銷售的形式實(shí)現(xiàn)的。在產(chǎn)品

銷售收人中，我們很難界定哪些是物質(zhì)資源投資所獲得的收

入，那些是人力資源投資所獲得的收入，從而也很難確定人力資源投資的經(jīng)濟(jì)效益.因此要想通過人力資源會(huì)計(jì)提供有關(guān)人力資源投資效益分析的信息，至少在目前只能是一種美好的愿望.

人力資源會(huì)計(jì)的發(fā)展是社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶給人們的課題，然而，處于理論研究階段的課題還存在著這樣那樣許多的未知，同時(shí)，會(huì)計(jì)這門學(xué)科也是一門科學(xué)性，實(shí)用性，操作性要求很強(qiáng)的科學(xué)，對(duì)于現(xiàn)在人們對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的研究，積累，還需要有不斷的探索精神.一個(gè)新生事物的出現(xiàn)需要經(jīng)過一段復(fù)雜的過程，一個(gè)完善理論的形成也是如此。相信有一天人們對(duì)此的研究和成果會(huì)取得相當(dāng)大的發(fā)展。

第五篇：當(dāng)前治理商業(yè)賄賂面臨的主要困難當(dāng)前治理商業(yè)賄賂面臨的主要困難

答：當(dāng)前治理商業(yè)賄賂存在的困難是多方面的，主要表現(xiàn)在：

（一）多頭監(jiān)督，頭頭難管。

在我國，有權(quán)查處商業(yè)賄賂行為的機(jī)關(guān)包括公安機(jī)關(guān)、檢察院、工商行政管理部門以及行業(yè)行政管理部門等。由于體制沒有理順，各機(jī)關(guān)和部門間為了避免“撞車”而縮手縮腳，就會(huì)產(chǎn)生管轄權(quán)的脫節(jié)，“多頭監(jiān)管、頭頭難管”。

當(dāng)一起商業(yè)賄賂案件發(fā)生時(shí)，先要確定管轄機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)管轄的前提是該商業(yè)賄賂行為可能構(gòu)成犯罪，但是，因?yàn)槎ㄗ飿?biāo)準(zhǔn)模糊，公安機(jī)關(guān)難以對(duì)賄賂行為定性，所以不能管轄，結(jié)果可能是行賄人被法院判定不構(gòu)成犯罪；如不管，可能是放縱犯罪。這樣，案件往往從偵查階段就陷入了法律的“兩難境地”。為了避免與司法機(jī)關(guān)管轄權(quán)沖突，一些行政管理部門可能采取弱化處理，如對(duì)行賄人簡(jiǎn)單地處以行政罰款、通報(bào)批評(píng)、警告記過等，或是徹底不介入。此外，公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)因?yàn)槿狈?duì)商業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)督手段，主要依靠知情人的舉報(bào)方才立案?jìng)刹?，通常?duì)市場(chǎng)上發(fā)生的商業(yè)賄賂行為多不知情，所以對(duì)行賄人的刑事責(zé)任追究比較困難。

（二）法律規(guī)定尚不完善，很多情形難以認(rèn)定。

商業(yè)賄賂治理的另一個(gè)難題就是法律規(guī)定還不完善，這種不完善體現(xiàn)在許多方面。學(xué)界認(rèn)為，商業(yè)賄賂應(yīng)該是指商事活動(dòng)主體在從事商品生產(chǎn)、商品流通和商品服務(wù)過程中，為了謀取商業(yè)利益而故意采取各種財(cái)產(chǎn)性或非財(cái)產(chǎn)性賄賂手段侵害正常的商業(yè)秩序的行為。相比之下，我國相關(guān)法律所定義的商業(yè)賄賂的范圍則要小得多。

比如，我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定商業(yè)賄賂行為的主體是經(jīng)營者，而經(jīng)營者的董事、經(jīng)理、控股人、代理人、雇員等在商業(yè)賄賂行為中都有其各自的作用，他們?yōu)楣餐`法行為主體，應(yīng)承擔(dān)共謀者的刑事、行政責(zé)任和民事侵權(quán)連帶賠償責(zé)任，但因法律沒有規(guī)定，這些人便可逍遙法外。

從法律責(zé)任的角度看，對(duì)商業(yè)賄賂的處罰規(guī)定不夠完善，處罰力度不大。比如，商業(yè)賄賂的行政處罰是l萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)于大的商業(yè)賄賂案件來說，比如建筑領(lǐng)域和政府采購，合同金額動(dòng)輒數(shù)十億元，行政處罰過于輕微就會(huì)失去威