自由貿(mào)易區(qū)完

一、自由貿(mào)易區(qū)1、含義廣義的自由貿(mào)易區(qū)是指兩個或兩個以上的國家或地區(qū)或單獨關(guān)稅區(qū)組成的區(qū)內(nèi)取消關(guān)稅和其他非關(guān)稅限制，區(qū)外實行保護貿(mào)易的特殊經(jīng)濟區(qū)域或經(jīng)濟集團。如北美自由貿(mào)易區(qū)（包括美國、加拿大、墨西哥）、東盟自由貿(mào)易區(qū)（包括東盟10國）等。狹義的自由貿(mào)易區(qū)，是指一個國家或單獨關(guān)稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的用柵欄隔離、置于海關(guān)管轄之外的特殊經(jīng)濟區(qū)域，區(qū)內(nèi)允許外國船舶自由進出，外國貨物免稅進口，取消對進口貨物的配額管制，是自由港的進一步延伸，如德國漢堡自由貿(mào)易區(qū)。1、2、發(fā)展現(xiàn)狀總體來看，世界各國都非常重視通過建立和發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)來為自己的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，目前世界上幾乎各主要貿(mào)易國均已參加自由貿(mào)易區(qū)，有的還是多個自由貿(mào)易區(qū)的成員。2、自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)生和迅猛發(fā)展的原因(1)與多邊貿(mào)易體制相比，區(qū)域內(nèi)國家易于就自由貿(mào)易區(qū)達成協(xié)議并產(chǎn)生實效。同時，現(xiàn)有的自由貿(mào)易區(qū)大多富有成效，也激發(fā)了更多國家參加自由貿(mào)易區(qū)。(2)就地區(qū)或鄰近國家而言，自由貿(mào)易區(qū)有利于進一步發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作的地緣優(yōu)勢。鄰近國家間的自由貿(mào)易區(qū)具有人員往來與物流便利、語言文化相近、生活習(xí)慣類似等多種有利條件。因此，鄰近國家和地區(qū)間具有更多的有利條件來擴大和加深經(jīng)濟合作以獲得互利雙贏的效果，其效果比參加多邊貿(mào)易體系帶來的利益要更明顯一些。(3)在加入多邊合作機制的同時，締結(jié)自由貿(mào)易區(qū)有利于推動各成員國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革，從而可以借助更多外力來推進國內(nèi)改革。20世紀90年代一再發(fā)生的地區(qū)性經(jīng)濟危機的教訓(xùn)，也促使世界各國更加重視地區(qū)經(jīng)濟合作的制度化。1997年的東南亞經(jīng)濟危機證明，在同一地區(qū)國家之間，危機蔓延的速度往往更快，相互影響也更為強烈。因此，加強地區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作不僅有助于防范新的危機，而且也有助于世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。3、特點：(1)數(shù)量不斷增加據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全球已有1200多個自由貿(mào)易區(qū)，其中，最典型的是美國對外貿(mào)易區(qū)的迅速增長。(2)功能趨向綜合隨著自由貿(mào)易區(qū)數(shù)量的持續(xù)增長，自由貿(mào)易區(qū)的功能也在不斷擴展。因此，目前世界上多數(shù)自由貿(mào)易區(qū)通常都具有進出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉儲、加工、商品展示、金融等多種功能，大大提高自由貿(mào)易區(qū)的運行效率和抗風(fēng)險能力。(3)管理不斷加強經(jīng)過幾十年的競爭發(fā)展，各國自由貿(mào)易區(qū)的管理已逐漸趨向規(guī)范化。而且隨著科學(xué)技術(shù)的進步，自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和管理手段也大大改善，形成了各自頗具特色的管理體制。4、作用(1)利用其作為商品集散中心的地位，擴大出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，提高設(shè)置國家和地區(qū)在國際貿(mào)易中的地位，增加外匯收入；(2)有利于吸引外資，引進國外先進技術(shù)與管理經(jīng)驗；(3)有利于擴大勞動就業(yè)機會；(4)在港口、交通樞紐和邊境地區(qū)設(shè)區(qū)，可起到繁榮港口、刺激所在國交通運輸業(yè)發(fā)展和促進邊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目的。5、影響FTA對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的影響大致可以分為兩類：一類是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后直接對各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響；第二類是指締結(jié)FTA之后，由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加，導(dǎo)致各成員經(jīng)濟增長加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態(tài)效果和動態(tài)效果。(1)靜態(tài)效果靜態(tài)效果中最具有代表性的影響是所謂“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)主要指區(qū)域內(nèi)成員相互之間由于交易成本下降和貿(mào)易限制取消，導(dǎo)致本國內(nèi)高成本產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員低成本商品所替代以及過去受到對方數(shù)量和高關(guān)稅限制的本國低成本商品出口擴大，從而給區(qū)域內(nèi)進出口雙方帶來更多貿(mào)易機會和經(jīng)濟利益。“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”是指原有與區(qū)域外國家之間的貿(mào)易往來，由于區(qū)域內(nèi)交易成本的降低可能被區(qū)域內(nèi)成員之間的貿(mào)易所取代。(2)動態(tài)效果動態(tài)效果主要包括“市場擴張效應(yīng)”和“促進競爭效應(yīng)”。前者是指隨著貿(mào)易規(guī)模的擴大，將產(chǎn)生生產(chǎn)和流通的規(guī)模效益，并帶來產(chǎn)業(yè)集聚效果。后者是指隨著區(qū)域統(tǒng)一市場的形成，將促進區(qū)域內(nèi)壟斷行業(yè)的競爭，提高生產(chǎn)效率。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、市場擴張效應(yīng)和促進競爭效應(yīng)會帶來許多正面影響，但是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也有可能帶來負面影響，原因在于區(qū)域內(nèi)的低效率產(chǎn)品可能會取代非成員的高效率產(chǎn)品。一般來說，需要通過吸收高效率成員和擴大區(qū)域覆蓋范圍才有可能防止這一負面影響。6、自由貿(mào)易區(qū)與WTO的比較由于WTO談判必須涉及140多個成員，談判對象多，難度大，進展慢，而自由貿(mào)易區(qū)談判只有兩個或者幾個國家或地區(qū)，可自主選擇談判對象，談判時間相對比較短，形式也比較靈活。其次，自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易自由化程度（像關(guān)稅削減幅度）比WTO更高，根據(jù)國際規(guī)則，自貿(mào)區(qū)的成員必須相互提供要超過WTO的最惠國待遇的優(yōu)惠貿(mào)易待遇。而且自由貿(mào)易區(qū)談判通常還涉及投資促進、經(jīng)濟技術(shù)合作等內(nèi)容，而WTO的談判不涉及這些。因此，自由貿(mào)易區(qū)是WTO的很好補充。近年來，由于WTO多哈回合談判進展緩慢，世界各國均將經(jīng)貿(mào)政策重點轉(zhuǎn)向發(fā)展自貿(mào)區(qū)。目前，中國已同中國香港、中國澳門、智利、東盟、巴基斯坦等簽署實施了6個自由貿(mào)易協(xié)定。已完成談判和在談的自由貿(mào)易區(qū)達12個，涉及智利、新西蘭、澳大利亞、海灣合作委員會、南部非洲關(guān)稅同盟等29個國家和地區(qū)，涵蓋我國外貿(mào)總額1/4。二、世界自由貿(mào)易區(qū)的比較1、歐洲自由貿(mào)易區(qū)簡稱“歐盟EU”,是當今世界一體化程度最高的區(qū)域政治、經(jīng)濟集團組織，其前身是歐洲共同體，即歐洲經(jīng)濟共同體、煤鋼共同體和原子能共同體的統(tǒng)稱。近年來歐盟經(jīng)濟波動，迄今為止，歐元并不像其誕生時人們所期盼的那樣，增強歐元區(qū)的競爭力；相反，歐洲經(jīng)濟下滑的現(xiàn)象仍將繼續(xù)。歐盟是由獨立國家組成的政治經(jīng)濟集團，在涉及本國利益問題上往往爭吵不休，對外還很難形成“用一個聲音說話”的合力,要建立“歐洲合眾國”，實現(xiàn)真正意義上的歐洲統(tǒng)一，不是件輕而易舉的事情。2、北美自由貿(mào)易區(qū)由美國、加拿大和墨西哥3國組成，成立不到7年時間就基本上實現(xiàn)了自由貿(mào)易區(qū)的目標，總體上消除了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，實現(xiàn)了商品和投資的自由流動。進入20世紀70年代以來，由于西歐與日本經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使美國經(jīng)濟在世界上的地位不斷下降，美國要加快經(jīng)濟發(fā)展，擴大貿(mào)易特別是出口，就很有必要與鄰近國家建立經(jīng)濟一體化組織。20世紀80年代中后期，實現(xiàn)了貿(mào)易自由化和關(guān)稅同盟的歐共體，又簽訂了《單一歐洲法案》等一系列重要文件，加速建設(shè)歐洲共同市場，這使美國感到了巨大的壓力，為擺脫或減輕其歐洲盟友經(jīng)濟一體化賜予的孤寂、冷落和壓力，美國聯(lián)合自己的南北鄰居組建自己的經(jīng)濟一體化組織。歐洲經(jīng)濟一體化，特別是歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟、歐洲政治聯(lián)盟的建立和實施的外在壓力，美國、加拿大和墨西哥3國發(fā)展各自經(jīng)濟的內(nèi)在動力，是北美自由貿(mào)易區(qū)成立的根本原因。美、加、墨3國又是山水相連的鄰邦；語言文字、價值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣等又頗相似；經(jīng)濟互補性強；相互貿(mào)易基礎(chǔ)良好，美、加、墨3國具有實行經(jīng)濟一體化的必要性，又具有實行經(jīng)濟一體化的可能性，所以，3國很快就成立了北美自由貿(mào)易區(qū)，并使之成功運轉(zhuǎn)和迅速發(fā)展起來。北美自由貿(mào)易區(qū)的成功，既說明在不同的經(jīng)濟發(fā)展水平的國家間實行區(qū)域經(jīng)濟一體化是完全可能的，也說明自由貿(mào)易區(qū)是不同經(jīng)濟發(fā)展水平國家實行區(qū)域經(jīng)濟一體化的最合適的形式。3、亞太自由貿(mào)易區(qū)全稱為亞洲及太平洋自由貿(mào)易區(qū)，是現(xiàn)今亞洲及太平洋經(jīng)濟合作組織（APEC，簡稱亞太經(jīng)合組織）所預(yù)先確立的一項總目標。雖然亞太經(jīng)合組織取得了一些進展，但在這一地區(qū)建立起像歐洲聯(lián)盟和北美自由貿(mào)易區(qū)那樣的一體化組織，目前還不具備充分的條件：(1)合作對象的地區(qū)范圍和概念一直不明確；(2)亞太經(jīng)合組織同歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易協(xié)定這兩個一體化組織比較，缺乏同質(zhì)性；三、(3)在亞太經(jīng)合組織中包含著“東盟自由貿(mào)易區(qū)”和“北美自由貿(mào)易協(xié)定”兩個自由貿(mào)易組織，亞太經(jīng)合組織面臨著調(diào)整區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟圈之間的相互關(guān)系、維持開放的地區(qū)主義的艱巨任務(wù)；(4)亞太經(jīng)合組織的一些成員區(qū)域外國家經(jīng)濟關(guān)系非常密切；(5)亞太經(jīng)合組織缺乏政治向心力。歐共體的形成和發(fā)展的原因之一是對美、蘇兩國的霸權(quán)主義不滿；北美自由貿(mào)易協(xié)定是對日本和西歐的挑戰(zhàn)。而在東亞地區(qū)特別是亞太地區(qū)，目前還缺乏政治上的向心力，這不利于一體化的實現(xiàn)。4、歐美自由貿(mào)易區(qū)對我國自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的借鑒意義(1)各成員國之間應(yīng)保持高度的相互信任和共同的政治愿望，探尋共同利益的合作點。(2)建立高效的組織機構(gòu)來保證制度化的緊密合作，確保自由貿(mào)易區(qū)的順利運作。(3)卻別對待，實行差別化的措施。(4)加強與自由貿(mào)易區(qū)外的國家進行交流與合作。(5)加快信息化建設(shè)，注重環(huán)境保護，實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)1、產(chǎn)生原因(1)經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展需要當今世界經(jīng)濟有兩大顯著特點：一是經(jīng)濟全球化，一是區(qū)域經(jīng)濟一體化。區(qū)域經(jīng)濟一體化風(fēng)起云涌，發(fā)展很快。WTO的成員國基本上都與其它有關(guān)國家建立了自由貿(mào)易關(guān)系。中國和東盟成員都是發(fā)展中國家，經(jīng)濟實力有限，經(jīng)濟增長對外部市場的依賴度高，全球經(jīng)濟的變動會對其經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正是為應(yīng)對經(jīng)濟全球化中的負面影響和應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展應(yīng)運而生。(2)中國與東盟關(guān)系密切發(fā)展的需要中國與東盟國家有著建自貿(mào)區(qū)的良好基礎(chǔ)。1)山水相連，息息相關(guān)，相互間有著悠久的傳統(tǒng)友誼和相似的歷史遭遇。2)資源稟賦各具優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有特點，互補性強，合作潛力大。3)在國際社會事務(wù)方面有著廣泛的共同語言和共同利益，對經(jīng)濟發(fā)展有穩(wěn)定和增長的共同愿望。4)中國自改革開放以來，積極改善和發(fā)展與東盟及其成員國的友好關(guān)系，相互間政治關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系不斷有新的發(fā)展，尤其是自1991年中國與東盟建立對話伙伴關(guān)系以來，相互間合作關(guān)系進入了一個新的發(fā)展階段。(3)1997年亞洲金融危機的促使1997年，東南亞遭受金融危機后，中國對受危機打擊的東盟各國給予了極大的支持，中國政府頂住巨大的壓力，堅持人民幣不貶值，確保人民幣匯率的穩(wěn)定，幫助東盟國家最終克服了金融危機。中國在危機中表現(xiàn)出的負責(zé)任鄰國的風(fēng)范贏得東盟各國的普遍好評，與中國的關(guān)系迅速改善和發(fā)展。經(jīng)歷金融危機后，東盟更加明確了地區(qū)需要加快經(jīng)濟一體化，以建立有效的合作機制來防止危機的再次發(fā)生和沖擊，中國是一個可以信賴的合作伙伴，因而選擇和中國建立區(qū)域經(jīng)濟合作機制，即中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)成為必然而積極的選擇。2、貿(mào)易區(qū)發(fā)展的障礙因素(1)中國威脅論和中國投資黑洞論東盟國家雖然在文化上和中國有著很深的淵源,但由于政治上的原因,東盟國家在歷史上一直對中國心存芥蒂。面對著中國經(jīng)濟的日益強大、吸收外資的增多以及大量價廉物美的中國商品涌入本地市場,東盟成員國內(nèi)部以及周邊許多國家感到了競爭的壓力,“中國威脅論”等言論泛起,宣稱中國的經(jīng)濟崛起將對該區(qū)域內(nèi)的其他國家造成威脅,強大的中國很有可能將會在本地區(qū)稱霸,直接影響到地區(qū)的政治和經(jīng)濟格局,東盟國家應(yīng)聯(lián)合起來予以對抗。(2)東盟內(nèi)部成員國間的摩擦和矛盾東盟內(nèi)部成員國間的矛盾主要體現(xiàn)在三個方面。1)歷史積怨和領(lǐng)土、主權(quán)爭端。東盟成員國內(nèi)部的領(lǐng)土爭端一直存在,這反映出東盟內(nèi)部尚缺乏地區(qū)整合的大局觀念。2)成員國內(nèi)部政局不穩(wěn)。政局的不穩(wěn)定直接影響到外來直接投資,阻礙經(jīng)貿(mào)活動的正常進行,客觀上對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展以及未來自貿(mào)區(qū)的整體發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。3)民族宗教差異。近年來,隨著伊斯蘭原教旨主義勢力的抬頭及回教徒與歐美等西方國家的矛盾不斷激化,加上恐怖主義和伊斯蘭教徒間存在的千絲萬縷的聯(lián)系,不同宗教信仰間沖突時有發(fā)生。(3)東盟成員國經(jīng)濟發(fā)展水平的差異和經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的雷同化東盟國家內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的不平衡不利于成員國間經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)。經(jīng)濟和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的雷同化限制了東盟內(nèi)部各成員國貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的發(fā)揮。另外,東盟內(nèi)部市場的相對狹小加重了其對外部市場的依賴，削弱了東盟抵御外部沖擊的能力。(4)東盟內(nèi)部缺少核心的經(jīng)濟力量和協(xié)調(diào)機制,主導(dǎo)權(quán)紛爭激烈核心經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)力量的缺乏以及內(nèi)部成員爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“斗爭”將使得東盟自貿(mào)區(qū)以及東盟-中國自貿(mào)區(qū)的發(fā)展布滿坎坷。(5)東盟內(nèi)部個別成員國與其他國家單獨簽署自由貿(mào)易協(xié)定問題近年來,東盟個別成員國不滿足于當前東盟自貿(mào)區(qū)的進程,進而單邊出動與周邊國家進行自由貿(mào)易協(xié)定談判?？陀^上講,東盟個別成員與區(qū)外其他國家簽署自由貿(mào)易協(xié)定,極有可能破壞東盟整體的利益。(6)東盟成員國與臺灣的經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡管東盟在發(fā)展與中國的經(jīng)濟合作關(guān)系上,顧忌臺灣問題,但與臺灣的經(jīng)貿(mào)合作仍然在不斷擴大,雙邊“政府”內(nèi)閣成員及有關(guān)組織間的低調(diào)交往也一直未曾停止。(7)美國、日本等發(fā)達國家的干預(yù)面臨中國與東盟關(guān)系日益友好以及中國在東亞區(qū)域內(nèi)影響力的增強,作為東亞區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)重要勢力的美國和日本決不甘心被奪去“風(fēng)頭”,今后更多的介入和干預(yù)是必然的。(8)東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易保護主義抬頭3、貿(mào)易區(qū)的發(fā)展前景(1)雙方的貿(mào)易將有更大的增長,貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步合理化伴隨著雙邊貿(mào)易的增長,貿(mào)易結(jié)構(gòu)也將進一步優(yōu)化,各國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品相互出口增多,機電產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的比重將會有明顯增大。(2)雙方的相互直接投資將逐步擴大隨著雙方市場的進一步開放,投資壁壘的逐漸消除,相互投資將會增多。我國實施“走出去”戰(zhàn)略,投資的重點區(qū)域今后首先將是東南亞國家。隨著我國電信、金融、保險和服務(wù)業(yè)的開放,一些較發(fā)達的東盟成員國也將擴大對我國的投資。(3)經(jīng)濟合作領(lǐng)域?qū)⑷找嫱貙掚S著雙方自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定談判的正式啟動和實施,雙方的經(jīng)濟合作將進入一個全面深化發(fā)展的新階段,服務(wù)貿(mào)易的比重將進一步加大,投資合作方式將更加多元化。4、意義一方面有利于鞏固和加強中國與東盟之間的友好合作關(guān)系，有利于中國與發(fā)展中國家、周邊國家的團結(jié)合作，也有利于東盟在國際事務(wù)上提高地位、發(fā)揮作用。另一方面，有利于進一步促進了中國和東盟各自的經(jīng)濟發(fā)展，擴大雙方貿(mào)易和投資規(guī)模，促進區(qū)域內(nèi)各國之間的物流、資金流和信息流，促進區(qū)域市場的發(fā)展，創(chuàng)造更多的財富，提高本地區(qū)的整體競爭能力，為區(qū)域內(nèi)各國人民謀求福利。與此同時，中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建立，有利于推動?xùn)|盟經(jīng)濟一體化，對世界經(jīng)濟增長也有積極作用。政治意義(1)從中國與東盟各國的關(guān)系來看，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，有助于中國和東盟全面、深入、快速發(fā)展友好關(guān)系。維護東亞和亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定具有積極意義。(2)從建立國際新秩序來看，建立中國—東盟自貿(mào)區(qū)，有助于發(fā)展中國家的團結(jié)合作。(3)從提高東盟的國際地位來看，建立中國—東盟自貿(mào)區(qū)，有助于東盟在國際社會事務(wù)中發(fā)揮更大的積極作用。經(jīng)濟意義(1)使雙方獲得“貿(mào)易創(chuàng)造”效益。(2)使雙方獲得投資增長效益。(3)使雙方獲得規(guī)模經(jīng)濟效益。(4)推動雙方經(jīng)濟發(fā)展四、中巴自由貿(mào)易區(qū)1、產(chǎn)生原因(1)兩國是睦鄰友好國家，友誼源遠流長，經(jīng)受了長期的歷史考驗。(2)中國與巴