土地整理概述

1可編輯課件PPT課堂要求認真聽課的同時，盡量做好筆記，以便復(fù)習(xí)；有疑問之處，盡早提出，相互探討；將本課程的學(xué)習(xí)與土地整理和土地利用規(guī)劃相結(jié)合，為將來可能從事這方面工作打下基礎(chǔ)。2可編輯課件PPT課程參考書目和資料：1、教材和相關(guān)書目2、相關(guān)標準和規(guī)范

GB50288-1999灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范

GB5084-2005農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準

GB/T50509-2009灌區(qū)規(guī)劃規(guī)范

GB/T50363-2006節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范

TD/T1012-2000土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范

TD/T1013-2000土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程

GB/T30600-2014高標準農(nóng)田建設(shè)通則

TD/T1033-2012高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準

3可編輯課件PPT土地整理標識基本農(nóng)田標識4可編輯課件PPT5可編輯課件PPT第一章土地整理概述6可編輯課件PPT7可編輯課件PPT8可編輯課件PPT9可編輯課件PPT10可編輯課件PPT11可編輯課件PPT12可編輯課件PPT13可編輯課件PPT一土地整理內(nèi)涵廣義的土地整理:是指在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用規(guī)劃或城市規(guī)劃所確定的目標和用途，采取行政、經(jīng)濟、法律和工程技術(shù)手段，對土地利用狀況進行綜合整治和調(diào)整改造，以提高土地利用率和產(chǎn)出率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。包括農(nóng)地整理和市地整理。狹義的土地整理主要指的是農(nóng)村土地整理。實質(zhì)：調(diào)整土地關(guān)系和合理組織土地利用14可編輯課件PPT農(nóng)地整理特點：以增加有效耕地面積并提高耕地質(zhì)量為中心，通過對田、水、路、林、村實施綜合整治開發(fā)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地利用條件，居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。內(nèi)容：（1）農(nóng)田整治（4）土地結(jié)構(gòu)調(diào)整（2）農(nóng)地改造（5）宜農(nóng)荒地的開發(fā)（3）地塊調(diào)整（6）農(nóng)村建設(shè)用地整理15可編輯課件PPT土地整理的特點1、技術(shù)性2、動態(tài)性3、系統(tǒng)性4、綜合性5、地域性6、廣義性16可編輯課件PPT土地整理的原則1、因地制宜的原則2、經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益相結(jié)合的原則3、系統(tǒng)原則4、整體性原則17可編輯課件PPT二、土地整理的必要性和總體方略1、土地整理的必要性（1）實現(xiàn)耕地不減少，確保糧食安全的需要（2）促進土地集約節(jié)約的需要（3）保護和改善生態(tài)環(huán)境的需要（4）促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的需要（5）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位減少的需要18可編輯課件PPT2、我國土地整理總體方略認真貫徹執(zhí)行中央有關(guān)方針，嚴格執(zhí)行國家土地管理法律法規(guī)和耕地保護政策，以土地整理和復(fù)墾為重點，以示范項目與重點項目實施為導(dǎo)向，以耕地數(shù)量、質(zhì)量生態(tài)管護協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目的，以加強制度化、規(guī)范化建設(shè)為保障，加大補充耕地力度，實現(xiàn)規(guī)劃確定的全國耕地保有量目標，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。19可編輯課件PPT全國土地利用分區(qū)1.東南沿海區(qū)3.東北區(qū)4.中部五省區(qū)5.西南區(qū)6.西北區(qū)7.青藏高原區(qū)2.環(huán)渤海區(qū)20可編輯課件PPT21可編輯課件PPT22可編輯課件PPT土地整理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)1、抓好規(guī)劃2、完善政策3、用好資金4、科學(xué)組織5、明確權(quán)屬6、搞好示范23可編輯課件PPT三、國內(nèi)外土地整理模式國內(nèi)20世紀50年代重新分配土地，即將地主的土地分配給貧下中農(nóng)，實現(xiàn)耕者有其田的目標20世紀50年代后期過人民公社化，將土地收歸集體，集中起來進行耕種，土地整理的主要內(nèi)容是變更土地的權(quán)屬關(guān)系；20世紀60年代受自然災(zāi)害與“文革”影響，土地整理工作處于停滯階段；20世紀70年代全國“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”，土地整理工作受到重視，土地整理以平整土地、合并田塊、新建新村和完善道路、溝、林為主要內(nèi)容；

24可編輯課件PPT臺灣地區(qū)稱土地重劃20世紀80年代，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣與發(fā)展，土地整理工作的重點又轉(zhuǎn)到了土地權(quán)屬關(guān)系的調(diào)整上來；90年代至今，土地整理成為增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量的重要途徑。2000年全國啟動編制土地開發(fā)整理規(guī)劃。2001年首批國家投資土地開發(fā)整理項目正式啟動。行政推動為主，專業(yè)化、市場化、社會化程度低。土地整理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。25可編輯課件PPT26可編輯課件PPT27可編輯課件PPT國外德國:土地整理的任務(wù)是農(nóng)村地產(chǎn)的重新調(diào)整，其目的在于改善農(nóng)業(yè)和林業(yè)和生產(chǎn)條件與勞動條件，促進農(nóng)村和人口密集地區(qū)的發(fā)展和自然平衡的保護。俄羅斯:土地整理的主要任務(wù)是調(diào)整土地關(guān)系，組織土地利用和管理土地資源，著重研究解決生態(tài)、經(jīng)濟和社會問題。28可編輯課件PPT荷蘭認為：土地整理是依據(jù)規(guī)劃目標，高效率地通過土地所有權(quán)和土地用途的變更程序?qū)崿F(xiàn)規(guī)劃目的的行為。它關(guān)系到土地規(guī)劃、評估、稅收、土地的獲取、土地的占有和使用以及土地登記和地籍管理等各個方面，土地所有權(quán)和用途的交換與變更是這一領(lǐng)域的中心環(huán)節(jié)。日本稱為土地整治和整備；韓國稱為土地調(diào)整29可編輯課件PPT四、土地整理基礎(chǔ)理論1、土地倫理與感知2、人地關(guān)系理論3、景觀生態(tài)學(xué)與景觀規(guī)劃理論4、土地產(chǎn)權(quán)制度5、可持續(xù)發(fā)展理論30可編輯課件PPT五、土地整理技術(shù)體系31可編輯課件PPT32可編輯課件PPT33可編輯課件PPT34可編輯課件PPT35可編輯課件PPT36可編輯課件PPT37可編輯課件PPT基礎(chǔ)圖件：實測現(xiàn)狀圖和地形圖，應(yīng)滿足的條件：①比例尺：1：2000～1：5000，圖上必須標明土地利用變更日期；②現(xiàn)狀圖不但要有地形圖的測圖要素，而且要反映最新的地類變更數(shù)據(jù)，各地類在圖上應(yīng)有明顯區(qū)分；③現(xiàn)狀圖最好是實測的，各圖例應(yīng)符合規(guī)范，并標注經(jīng)緯度坐標；④現(xiàn)狀圖上應(yīng)有各類用地面積結(jié)構(gòu)表，并與圖上各用地面積比例相符；⑤圖名與申報項目名稱應(yīng)一致；⑥村級以上的土地權(quán)屬界限和權(quán)屬主體應(yīng)標注清楚；⑦項目范圍界限應(yīng)清晰、封閉；⑧主要現(xiàn)狀地物（道路、水系及流向、溝渠、機井、蓄水池、居民點、建筑物等）應(yīng)標注清楚。38可編輯課件PPT基本資料：（1）氣象：包括降雨、徑流、氣溫、蒸發(fā)、風(fēng)速、特征暴雨等；（2）水文：地下水分布和開采量，河流多年徑流量、泥沙資料等；（3）工程地質(zhì)：區(qū)域地質(zhì)，地層巖性，主要建筑物場地工程地質(zhì)條件等；（4）土壤：項目區(qū)土壤物理、化學(xué)性狀，土壤改良措施；（5）現(xiàn)有工程：現(xiàn)有水利工程現(xiàn)狀、設(shè)計情況等（包括水庫、機井、干渠、泵站等特征流量、水位、控制范圍等），現(xiàn)有道路標準和長度，現(xiàn)有電力線路電壓等級、容量和走向等；39可編輯課件PPT40可編輯課件PPT我國現(xiàn)階段土地開發(fā)整理的主要內(nèi)容是：41可編輯課件PPT42可編輯課件PPT43可編輯課件PPT土地整理工程的建設(shè)程序項目可行性研究項目工程設(shè)計、預(yù)算編制工程實施前準備工程施工工程驗