西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院《659政治學(xué)原理》歷年考研真題匯編（含部分答案）

目錄

2012年西南大學(xué)659政治學(xué)原理考研真題及詳解

2011年西南大學(xué)659政治學(xué)原理考研真題

2010年西南大學(xué)609政治學(xué)原理考研真題

2008年西南大學(xué)609政治學(xué)原理考研真題

2007年西南大學(xué)609政治學(xué)原理考研真題

2006年西南大學(xué)327政治學(xué)原理考研真題

2012年西南大學(xué)659政治學(xué)原理考研真題及

詳解

2012年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題

學(xué)科、專業(yè)：政治學(xué)所有專業(yè)

研究方向：政治學(xué)所有方向

試題科目代碼和名稱：659政治學(xué)原理

一、問(wèn)答題(每小題10分，共60分)

1．國(guó)家的主要職能有哪些？

2．政治權(quán)力的構(gòu)成要素有哪些？

3．政治文化的主要功能有哪些？

4．政治社會(huì)化的主要途徑有哪些？

5．民主政治的基本特征和主要原則有哪些？

6．國(guó)際政治格局發(fā)展演變經(jīng)歷了哪三個(gè)重要階段？

二、辨析題(每小題l5分，共30分)

1．政治管理就是行政管理。

2．政治改革與政治革命一樣都會(huì)引起整個(gè)政治關(guān)系和政治體系的

質(zhì)的飛躍。

三、論述題(每小題30分，共60分)

1．試論中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)及其與西方多黨制的區(qū)

別。

2．聯(lián)系實(shí)際談?wù)剶U(kuò)大公民政治參與的重大作用和主要方式。

參考答案

2012年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題

學(xué)科、專業(yè)：政治學(xué)所有專業(yè)

研究方向：政治學(xué)所有方向

試題科目代碼和名稱：659政治學(xué)原理

一、問(wèn)答題(每小題10分，共60分)

1．國(guó)家的主要職能有哪些?

答：國(guó)家職能是指全部國(guó)家機(jī)器的基本職責(zé)和整體功能，是國(guó)家本

質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國(guó)家活動(dòng)的總方向、基本使命、基本目

的。國(guó)家在實(shí)行政治統(tǒng)治的過(guò)程中，必須要履行特定的政治管理職能。

政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會(huì)職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它

執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去。

（1）任何國(guó)家的活動(dòng)都表現(xiàn)為兩種基本職能：內(nèi)部的職能和外部的

職能。內(nèi)部職能的主要任務(wù)是實(shí)行社會(huì)控制，以求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)

定；外部職能的主要任務(wù)是防御外來(lái)侵略，保衛(wèi)國(guó)家安全。國(guó)家的內(nèi)部

職能與外部職能是密切地聯(lián)系在一起的，二者之間是相互依存、相互促

進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

（2）一般來(lái)說(shuō)，在和平時(shí)期，內(nèi)部職能居于主要地位，而在特定的

歷史條件下，外部職能可能上升為主要地位。既然在和平時(shí)期內(nèi)部職能

居于主要地位，那么我們就應(yīng)該對(duì)內(nèi)部職能進(jìn)行細(xì)化。從國(guó)家活動(dòng)的性

質(zhì)和方式的角度說(shuō)，國(guó)家的內(nèi)部職能可以相對(duì)地劃分為政治職能和社會(huì)

職能兩種。

①國(guó)家的政治職能即國(guó)家的階級(jí)統(tǒng)治職能，是國(guó)家運(yùn)用暴力、法制

等特殊的強(qiáng)制力，控制被統(tǒng)治階級(jí)，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)及一切破壞現(xiàn)存的

政治法律秩序、社會(huì)秩序的分子的反抗的政治管理職能。

②國(guó)家的社會(huì)職能即統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力執(zhí)行對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的

社會(huì)管理職能。國(guó)家的社會(huì)職能是國(guó)家本質(zhì)的一個(gè)方面的體現(xiàn)，它執(zhí)行

國(guó)家意志即統(tǒng)治階級(jí)的意志，受政治法律制度的制約，同樣具有鮮明的

階級(jí)性，國(guó)家的社會(huì)職能也具有政治性質(zhì)。

③國(guó)家的政治職能與社會(huì)職能是相互依存、密不可分的。在階級(jí)社

會(huì)，從根本上講，社會(huì)管理職能是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的，同時(shí)，這種職能

的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)，必須依靠國(guó)家權(quán)力，所以它又與政治統(tǒng)治密切地聯(lián)系在

一起，在這個(gè)意義上講，政治職能是社會(huì)職能的前提；另一方面，政治

職能又必須以社會(huì)職能為基礎(chǔ)，因?yàn)?，?guó)家只有有效地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理

職能，政治統(tǒng)治才能夠得以持續(xù)。

總之，國(guó)家的主要職能包括內(nèi)部職能和外部職能，內(nèi)部職能又劃分

為政治職能和社會(huì)職能。這些職能是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，只有其相互促進(jìn)

才能最終構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)家。

2．政治權(quán)力的構(gòu)成要素有哪些?

答：政治權(quán)力的形成，是政治權(quán)力的主體動(dòng)員和凝聚有效政治資源

的能動(dòng)過(guò)程，也是政治權(quán)力主體的主觀條件與客觀條件有機(jī)結(jié)合的過(guò)

程。一種實(shí)際社會(huì)和政治力量之所以能夠在社會(huì)和政治力量對(duì)比格局中

超過(guò)其他力量，并且對(duì)于其他力量形成制約關(guān)系，是由其中包含著的主

客觀兩個(gè)方面的構(gòu)成要素的狀況決定的，因此，這些要素成為政治權(quán)力

構(gòu)成的基本變量。政治權(quán)力的構(gòu)成要素包括以下幾點(diǎn)：

（1）客觀構(gòu)成要素

①生產(chǎn)資料的有效占有。勞動(dòng)是人類社會(huì)得以生存和發(fā)展的歷史前

提，而生產(chǎn)資料則是人類勞動(dòng)得以進(jìn)行的必要條件，從這個(gè)意義上來(lái)

說(shuō)，誰(shuí)占有生產(chǎn)資料，誰(shuí)就可以獲得支配社會(huì)生存和發(fā)展的能力，因

此，生產(chǎn)資料對(duì)于政治權(quán)力具有首要的和根本的意義，生產(chǎn)資料的占有

者以對(duì)于生產(chǎn)資料的控制和占有使得自身的力量得到極大強(qiáng)化，從而為

自己轉(zhuǎn)變?yōu)檎螜?quán)力的主體創(chuàng)造有利條件。在階級(jí)社會(huì)中，特定階級(jí)的

政治權(quán)力之所以能夠形成并發(fā)揮作用，根本原因是這些階級(jí)控制和占有

著生產(chǎn)資料。

②社會(huì)財(cái)富。社會(huì)財(cái)富一般是指勞動(dòng)形成的物質(zhì)和精神產(chǎn)品。貨幣

常常被人們視作社會(huì)財(cái)富，但是，它們實(shí)際上只是社會(huì)財(cái)富的代表和計(jì)

算媒介。作為勞動(dòng)的產(chǎn)品，社會(huì)財(cái)富是價(jià)值和使用價(jià)值的統(tǒng)一。社會(huì)財(cái)

富的價(jià)值是抽象勞動(dòng)意義上的勞動(dòng)者智力和體力的凝結(jié)，因此，任何社

會(huì)財(cái)富本身都代表著一定的力量，社會(huì)財(cái)富的累積就意味著力量的擴(kuò)

大，社會(huì)財(cái)富的占有就意味著力量的擁有，社會(huì)財(cái)富的控制就意味著力

量的掌握。同時(shí)，社會(huì)財(cái)富又具有使用價(jià)值，這種使用價(jià)值從兩個(gè)方面

影響著社會(huì)政治力量的形成和發(fā)展，從其本身來(lái)看，社會(huì)財(cái)富的使用價(jià)

值可以解決政治力量形成和活動(dòng)中的技術(shù)要求，比如通訊工具的擁有可

以解決政治力量?jī)?nèi)部的聯(lián)絡(luò)。從其作用的對(duì)象來(lái)看，社會(huì)財(cái)富的使用價(jià)

值可以在數(shù)量、質(zhì)量和功能等諸方面滿足人的各種需要，這就可以使社

會(huì)財(cái)富的擁有者把他人利益與自己的力量和意圖緊密結(jié)合在一起，從而

實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治力量在人力方面的凝結(jié)和擴(kuò)展。

③暴力。作為政治權(quán)力構(gòu)成要素的暴力包含三方面的基本內(nèi)容，即

暴力執(zhí)行者、暴力組織和暴力工具。因此，暴力的強(qiáng)弱取決于暴力執(zhí)行

者的能力和素養(yǎng)、暴力組織的嚴(yán)密程度和運(yùn)行的有效程度、暴力工具的

技術(shù)水平和適用程度等因素。暴力本身就是一種力量，因此，它構(gòu)成了

政治力量的有機(jī)組成部分?？墒牵┝τ质且环N特殊的力量，其特殊性

主要表現(xiàn)在：首先，暴力具有相對(duì)嚴(yán)密的組織性，即使最沒(méi)有組織的暴

力，其內(nèi)聚力和力量指向的同一性也要大于非暴力；其次，暴力具有機(jī)

動(dòng)性，這就使暴力具有對(duì)其他力量的效率上的優(yōu)勢(shì)；再次，暴力具有直

接強(qiáng)制力，所有這些特性，使得暴力成為政治權(quán)力最核心的組成部分。

除此以外，政治權(quán)力的客觀構(gòu)成要素還包括所擁有的自然資源、所

處的地理?xiàng)l件、有益的文化傳統(tǒng)、有利的形勢(shì)變化和時(shí)機(jī)以及政治權(quán)力

客體的服從心理等等。

（2）主觀構(gòu)成要素

①能力素質(zhì)。政治權(quán)力主體的能力素質(zhì)是其智力和體力的總和。不

過(guò)，由于政治權(quán)力主體有個(gè)人和群體之分，因而政治權(quán)力主體能力素質(zhì)

的實(shí)際含義也不一樣。就個(gè)人來(lái)說(shuō)，其能力素質(zhì)主要有知識(shí)水平、品德

修養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)閱歷、性格意志、分析判斷能力、領(lǐng)導(dǎo)決策能力、組織動(dòng)員

能力、革新創(chuàng)造能力等等。而對(duì)于群體來(lái)說(shuō)，群體的能力素質(zhì)是構(gòu)成群

體的成員智力和體力的總和，其主要包括群體的教育水平、心理素養(yǎng)、

體能素質(zhì)、文化傳統(tǒng)、成就狀況等等。通常，人們對(duì)于政治權(quán)力主體能

力和素質(zhì)的判斷有心理標(biāo)準(zhǔn)、教育標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)等。能力素質(zhì)是政治

權(quán)力主觀構(gòu)成要素中最為基本的要素，它也是使政治權(quán)力得以形成和保

持的主觀能動(dòng)的基礎(chǔ)。

②身份資格。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，政治權(quán)力主體的身份資格是其社會(huì)規(guī)定性

和外部特征，不過(guò)，由于它們附著于政治權(quán)力主體之上并對(duì)政治權(quán)力的

形成具有重要意義，因而可以看成是政治權(quán)力的主觀構(gòu)成要素。政治權(quán)

力主體的身份資格的含義同樣因主體不同而相異。個(gè)人的身份資格主要

指?jìng)€(gè)人的資歷、所擔(dān)任的職位、所具有的威望以及某種血緣關(guān)系或法定

關(guān)系的繼承資格等等；群體也有其特定的身份資格，主要有群體的社會(huì)

形象、社會(huì)地位、社會(huì)政治威望和聲譽(yù)等等。

③理論與策略。理論是政治權(quán)力主體關(guān)于社會(huì)和政治基本狀況的分

析把握，關(guān)于自己所主張和奉行的社會(huì)政治目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑及其相關(guān)條

件的宏觀分析和邏輯闡述。在社會(huì)政治過(guò)程中，所謂的理論，也可以理

解為是對(duì)于社會(huì)政治的戰(zhàn)略性思考。策略是政治權(quán)力主體在具體的客觀

條件下強(qiáng)化自身力量、弱化對(duì)方力量和貫徹自己戰(zhàn)略意圖的方式，因

此，策略是與實(shí)際政治生活的具體時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、內(nèi)容、對(duì)象、矛

盾程度等等復(fù)雜因素緊密聯(lián)系在一起的，從這個(gè)意義上來(lái)講，策略是政

治權(quán)力在具體情況下能否形成、保持和有效運(yùn)行的關(guān)鍵。在不同的階級(jí)

手中，策略有不同的含義，剝削階級(jí)的策略是統(tǒng)治人民、爭(zhēng)權(quán)奪利的權(quán)

術(shù)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的策略是實(shí)現(xiàn)人民利益的藝術(shù)。

④政治組織。組織是若干個(gè)人的有機(jī)集合，但是，組織的力量不是

該組織中個(gè)人力量的簡(jiǎn)單相加，而是一種大于其全體成員力量的新的力

量。組織的力量取決于組織基礎(chǔ)、組織原則、組織結(jié)構(gòu)、組織文化以及

組織成員的相互關(guān)系等多方面因素。組織主要是作為群體的政治權(quán)力主

體力量的主觀構(gòu)成要素，對(duì)于以個(gè)體形式存在的政治權(quán)力主體來(lái)說(shuō)，組

織則是一種可資憑借和利用的政治資源。

除此之外，政治權(quán)力的主觀構(gòu)成要素還有已有權(quán)力、社會(huì)資本等

等。

綜上所述可見(jiàn)，政治權(quán)力的構(gòu)成要素十分復(fù)雜。而在這些多樣的因

素和變量中，每一種因素和變量在社會(huì)力量和政治力量轉(zhuǎn)變?yōu)檎螜?quán)力

的過(guò)程中，在政治權(quán)力維護(hù)和有效運(yùn)行的過(guò)程中具有多大權(quán)重和作用，

而哪些因素和變量的組合具有何種意義，則以不同的政治歷史發(fā)展階

段、不同的國(guó)家和不同的條件為轉(zhuǎn)移。

3．政治文化的主要功能有哪些?

答：政治文化是一種特殊的觀念形態(tài)的政治現(xiàn)象，由于它包括政治

意識(shí)、政治價(jià)值、政治心理、政治行為模式以及民族氣質(zhì)、民族精神等

方面的內(nèi)容，因而它有別于一般意義上的文化概念。政治文化的功能，

是指政治文化中的各種因素對(duì)一個(gè)社會(huì)的政治體系和政治過(guò)程的影響和

作用。政治文化的功能主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）規(guī)定政治生活的基本指向和內(nèi)容。政治文化反映了社會(huì)成員的

政治傾向和政治情感，反映了政治體系、法律制度在社會(huì)成員心中的價(jià)

值認(rèn)知取向。這種政治認(rèn)知傾向在一定的社會(huì)歷史條件下，在一定程度

上決定了某一時(shí)代或某一社會(huì)政治生活的方式和內(nèi)容。政治文化也反映

了社會(huì)成員對(duì)政治體系的要求和愿望。一個(gè)特定社會(huì)中的社會(huì)成員，在

特定的政治文化傳統(tǒng)影響下，將形成特定的政治價(jià)值觀念。這種觀念制

約著他們的政治愿望和政治要求。不同的政治社會(huì)，將產(chǎn)生不同的政治

觀念和政治要求。不同的政治文化，特別是該社會(huì)中占主導(dǎo)地位的政治

思想，將賦予某一社會(huì)中政治生活的目標(biāo)、方式和內(nèi)容以特殊的規(guī)定

性。

（2）指導(dǎo)和規(guī)范各種政治行為。政治文化規(guī)定著政治主體內(nèi)在的政

治心理、情感和價(jià)值傾向。社會(huì)成員的政治思維能力、價(jià)值觀念和心理

傾向，可以使人們更清醒地對(duì)傳統(tǒng)政治文化影響下的非理性政治行為的

弊端作出理性的思考和判斷。因此，個(gè)體所接受和具有的政治文化，將

指導(dǎo)和決定著個(gè)體的政治價(jià)值取向和行為模式。政治文化一方面通過(guò)其

物化形態(tài)——政治制度、規(guī)則等，規(guī)范著團(tuán)體及個(gè)人的政治行為模式；

另一方面則直接通過(guò)政治認(rèn)知和價(jià)值取向，影響著人們政治行為的性

質(zhì)、類型和目標(biāo)。由此可見(jiàn)，政治文化決定著個(gè)體對(duì)政治體系、政治目

的、政治關(guān)系、政治現(xiàn)象的態(tài)度和情感，決定著社會(huì)成員對(duì)共同規(guī)范和

標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度，同時(shí)還決定著社會(huì)成員的政治思維方式和行為模式，決定

著整個(gè)社會(huì)成員對(duì)政治體系的基本看法。因此，任何政治主體的行為，

都在不同程度上受著該社會(huì)特有的政治文化的影響和制約。

（3）影響政治過(guò)程。社會(huì)成員的自我意識(shí)是政治文化的一個(gè)重要內(nèi)

容。它對(duì)政治體系的政治過(guò)程，即對(duì)政治體系的決策和執(zhí)行的過(guò)程和方

式發(fā)生作用，從而影響著整個(gè)政治體系的功能。美國(guó)政治學(xué)家阿爾蒙德

在對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)民眾對(duì)政治的認(rèn)知態(tài)度和

他們?cè)谡芜^(guò)程中的不同表現(xiàn)，將其分為三種類型。這三種類型分別為

褊狹型、順從型和參與型。他認(rèn)為，在任何國(guó)家中，這三種類型的人都

是存在的。只是在不同的國(guó)家中，這三種人的比例和結(jié)構(gòu)有所不同。也

正是因?yàn)樯鐣?huì)成員的政治主體意識(shí)和參與意識(shí)的不同，才導(dǎo)致各種政治

體系中政治過(guò)程的差異性。事實(shí)上，一個(gè)社會(huì)中人們的政治意識(shí)、價(jià)值

傾向、政治心理的狀態(tài)，也直接影響該社會(huì)的政治過(guò)程。同時(shí)，不同階

級(jí)，具有不同的政治信仰，受過(guò)不同教育的公民，在同一政治過(guò)程中的

選擇也必然是有差別的。

（4）維系或變革政治制度。政治文化是政治制度得以有效運(yùn)作的有

機(jī)組成部分。因此，政治文化的性質(zhì)和內(nèi)容對(duì)于政治制度的維系或變

革，具有很大的影響。首先，政治文化對(duì)于確立政治制度的結(jié)構(gòu)具有重

要的影響。這種功能是指政治文化對(duì)政治制度性質(zhì)和形式的規(guī)定。例

如，同樣是現(xiàn)代資本主義國(guó)家，美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制，法國(guó)則實(shí)行半總統(tǒng)

制，而英國(guó)和日本卻采用了君主立憲式的議會(huì)內(nèi)閣制。這種區(qū)別正反映

了各國(guó)的政治文化的不同。其次，政治文化對(duì)于維持政治關(guān)系的穩(wěn)定有

著重要意義。在這方面，英國(guó)的政治文化傾向于溫和的政治改良，美國(guó)

的政治文化則強(qiáng)調(diào)理性和妥協(xié)。它們雖然都屬于多元系統(tǒng)的政治文化，

但其政治運(yùn)作方式卻大體相似，因而政治過(guò)程很少會(huì)出現(xiàn)大起大落。而

法國(guó)的政治文化中亞文化系統(tǒng)龐雜，因而其政治生活和政治關(guān)系相對(duì)不

穩(wěn)定。再次，每一場(chǎng)政治文化的變革，都與政治制度的變革具有相輔相

成的關(guān)系。政治制度是以一定的政治文化為背景的。政治文化的變化將

必然導(dǎo)致政治制度的變革。同樣，當(dāng)政治文化沒(méi)有變化，而強(qiáng)行進(jìn)行政

治制度的變革時(shí)，其結(jié)果只能導(dǎo)致人們對(duì)新制度的認(rèn)知能力低下，從而

使其無(wú)法正常運(yùn)行。因此，在我國(guó)進(jìn)行政治體制改革的過(guò)程中，建設(shè)一

種新型的社會(huì)主義政治文化，將是一個(gè)具有極其重要意義的課題。

4．政治社會(huì)化的主要途徑有哪些?

答：政治社會(huì)化指的是政治文化的社會(huì)化過(guò)程，也即一個(gè)社會(huì)中的

政治文化通過(guò)某種方式而得以傳播、普及和延續(xù)的過(guò)程。個(gè)體在自己的

成長(zhǎng)過(guò)程中，通過(guò)政治文化的社會(huì)化過(guò)程而獲得了該社會(huì)特定的政治文

化，并由此保持了該社會(huì)政治體系的特征；而該社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)，則通

過(guò)這種方式來(lái)維護(hù)自己的政治統(tǒng)治。政治社會(huì)化是通過(guò)各種媒介進(jìn)行

的。它只有通過(guò)一定的途徑才能實(shí)現(xiàn)，這種途徑同時(shí)也是政治共同體實(shí)

現(xiàn)其對(duì)政治文化傳播、教育功能的主要方式。這些途徑主要包括以下幾

個(gè)方面：

（1）家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，也是人生的第一學(xué)校。家庭在政治

社會(huì)化過(guò)程中具有重要的作用。家庭生活是政治社會(huì)化過(guò)程的起點(diǎn)。它

雖然不是一個(gè)政治團(tuán)體，但卻是影響一個(gè)人確定其政治價(jià)值觀念和社會(huì)

行為模式的重要因素。家庭教育在政治社會(huì)化中的功能主要表現(xiàn)在兒童

階段。父母是兒童的啟蒙者，家庭教育則是一切教育的基礎(chǔ)。父母不僅

教會(huì)兒童進(jìn)入社會(huì)所需要掌握的基本知識(shí)和技能，而且還傳遞給兒童對(duì)

于社會(huì)和國(guó)家的認(rèn)同感，并形成兒童的自愛(ài)心、自尊心、自信心、正義

感、榮譽(yù)感等社會(huì)心理情感。父母的言談舉止、作風(fēng)行為，將潛移默化

地給兒童以深刻的影響。這些東西多屬于非政治性的。然而，它們以后

都會(huì)轉(zhuǎn)化為影響個(gè)體政治行為的重要因素。由此可見(jiàn)，家庭在個(gè)體的政

治人格塑造、人生觀的形成、基本政治生活規(guī)范的獲得方面，起著某種

關(guān)鍵性的作用。但是，家庭的影響又是比較淺層的和較易改變的，并受

到由于年齡所帶來(lái)的各種有限條件的限制。

（2）學(xué)校。學(xué)校生活是個(gè)體完成政治社會(huì)化過(guò)程的重要階段。當(dāng)

然，就學(xué)校本身的性質(zhì)來(lái)講，它是一個(gè)非政治性的專門的文化教育機(jī)

構(gòu)。然而，由于學(xué)校是由國(guó)家資助或支持的，因而它必須貫徹執(zhí)行國(guó)家

的政治意圖和政策方針，對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)化的政治教育。不同國(guó)家的學(xué)

校，其政治教育的目的、內(nèi)容和后果，是完全不同的。資本主義國(guó)家的

學(xué)校向?qū)W生灌輸?shù)氖撬^個(gè)人主義的價(jià)值觀念，社會(huì)主義國(guó)家的學(xué)校則

以集體主義為基本的價(jià)值原則。學(xué)校是個(gè)體系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和獲得政治文化

知識(shí)最重要的場(chǎng)所和最重要的階段。學(xué)校的教育比家庭父母的教育更具

有權(quán)威性。學(xué)校通過(guò)有計(jì)劃的課程安排和有意識(shí)地組織各種社會(huì)活動(dòng)，

不僅能夠強(qiáng)化或改變青少年在家庭中形成的政治心理、政治態(tài)度，而且

能夠增加和擴(kuò)大他們的政治傾向，尤其能夠使他們獲得全面而系統(tǒng)的政

治文化知識(shí)，為他們此后參與政治活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

一般而言，學(xué)校教育鞏固和拓展了青少年在家庭早期影響下所形成

的政治態(tài)度，確立了個(gè)體的某種政治價(jià)值觀念以及對(duì)政治系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和

認(rèn)同，從而形成較為清晰的完整的政治價(jià)值傾向。因此，學(xué)校教育實(shí)際

上是一種有意識(shí)、有目的的、正規(guī)的政治文化培養(yǎng)過(guò)程。

（3）社會(huì)和政治實(shí)踐。社會(huì)環(huán)境的影響是政治社會(huì)化的基本途徑。

人是社會(huì)關(guān)系的綜合體，每個(gè)人都生活在特定的社會(huì)關(guān)系之中。社會(huì)環(huán)

境無(wú)時(shí)無(wú)刻不給人以各種影響，在這些影響的綜合作用下，形成了個(gè)體

特定的政治觀念和行為模式。環(huán)境對(duì)個(gè)體的政治社會(huì)化過(guò)程具有重要影

響。首先，一個(gè)人居住的地區(qū)對(duì)人的政治化的影響十分明顯。在農(nóng)村長(zhǎng)

大的人和在城市長(zhǎng)大的人，其性格、品質(zhì)、作風(fēng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)就具有明顯

的差異。其次是工作場(chǎng)所的影響。工作場(chǎng)所是個(gè)體之間相互交往的主要

場(chǎng)所，周圍人群的政治態(tài)度將會(huì)對(duì)一個(gè)人的政治行為產(chǎn)生較大的影響。

當(dāng)周圍的人群都擁護(hù)某項(xiàng)政策法規(guī)，個(gè)體則很容易隨波逐流。而當(dāng)周圍

的人群都反對(duì)某項(xiàng)政策法規(guī)，個(gè)體則很難持贊成態(tài)度。因此，工作場(chǎng)所

和職業(yè)性質(zhì)的不同，將影響到個(gè)體的政治心理和政治取向。

（4）社會(huì)共同體也會(huì)對(duì)政治社會(huì)化過(guò)程產(chǎn)生重要影響。一般的成年

人都會(huì)參加各種不同的社會(huì)組織，如各種政治組織、職業(yè)性組織、社區(qū)

組織和各種團(tuán)體等。這些社會(huì)共同體是由社會(huì)地位、利益相近、信仰大

致相同，且有某種共同志向的人所組成的。例如政黨、工會(huì)、學(xué)會(huì)、協(xié)

會(huì)、俱樂(lè)部以及其他一些非正式的團(tuán)體等等。這些社會(huì)共同體具有不同

的利益要求，它們直接或間接地參與各種政治活動(dòng)。個(gè)體通過(guò)這些社會(huì)

共同體有組織的政治活動(dòng)，不斷積累政治活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，提高政治能力。

這些社會(huì)共同體在政治文化的社會(huì)化過(guò)程中起著某種強(qiáng)化的作用，并成

為促進(jìn)個(gè)體參與政治生活和形成政治態(tài)度的主要因素。

（5）大眾傳播媒介是政治社會(huì)化的另一個(gè)重要社會(huì)工具，它一般包

括報(bào)紙、雜志、廣播、電視、書籍以及電腦互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等信息手段。它們

具有超時(shí)空性、迅速性以及大眾性等特點(diǎn)。在現(xiàn)代社會(huì)，傳播媒介的政

治傾向和政治價(jià)值的判斷標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)對(duì)人們的政治觀念與態(tài)度產(chǎn)生深刻

的影響。另外，大眾傳播媒介作為政治文化的傳播工具，可以通過(guò)傳播

來(lái)誘發(fā)和提高人們的政治興趣。同時(shí)，大眾傳播媒介的傳播政治信息功

能，也為社會(huì)成員進(jìn)行政治問(wèn)題的討論提供了場(chǎng)地和手段。

政治社會(huì)化的以上幾個(gè)主要途徑通過(guò)相互聯(lián)系、相互影響和相互作

用的方式，在政治社會(huì)化過(guò)程中發(fā)揮著自己特定的作用。

5．政治民主的基本特征和主要原則有哪些?

答：作為一種特定的政治形式，政治民主具有如下基本特征和原

則：

（1）政治民主以特定政治統(tǒng)治的確立為其前提

政治民主是一種社會(huì)政治形式，更準(zhǔn)確地說(shuō)，它是一種政治管理形

式。由于政治管理要以社會(huì)政治統(tǒng)治為前提，民主也必須以特定政治統(tǒng)

治的確定和存在作為自己確定和存在的基本前提。就其社會(huì)性質(zhì)來(lái)說(shuō)，

在不同的政治統(tǒng)治下，政治民主有不同的性質(zhì)。在原始社會(huì)，民主以社

會(huì)成員平等的公共權(quán)力為前提，形成了原始共產(chǎn)主義性質(zhì)的民主。在剝

削階級(jí)社會(huì)中，民主具有占據(jù)統(tǒng)治地位的剝削階級(jí)的性質(zhì)。在社會(huì)主義

社會(huì)中，無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，因而民主具有無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)。

（2）政治民主與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)

馬克思主義認(rèn)為，特定的政治上層建筑取決于特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)

系，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系從兩個(gè)層次上決定著政治上層建筑：第一，占支配

地位的經(jīng)濟(jì)所有關(guān)系、分配關(guān)系以及由此形成的利益關(guān)系，決定著政治

上層建筑的根本性質(zhì)。第二，產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式以及由此形成的社會(huì)

成員利益實(shí)現(xiàn)方式?jīng)Q定著社會(huì)政治權(quán)力的構(gòu)成、運(yùn)行方式和規(guī)則。作為

一種國(guó)家形式的政治民主之所以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，根本原因在于民

主政治的基本原則和規(guī)則，不過(guò)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則、規(guī)則和規(guī)范在政治

權(quán)力的組織運(yùn)行方式和政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)方式中的運(yùn)用。

（3）政治民主以公民權(quán)利的自由和平等為核心原則

政治民主首先集中體現(xiàn)為每個(gè)公民在社會(huì)政治生活中具有獨(dú)立的政

治人格和自由的權(quán)利，這就是說(shuō)，他不以別人的意志作為自己的意志，

而是具有自己作為公民應(yīng)有的獨(dú)立的政治權(quán)利和政治要求，同時(shí)，他可

以在政治生活中自由地行使和實(shí)現(xiàn)自己的公民權(quán)利，自由地支配自己的

精神和行為，自由地決定自己的事務(wù)。當(dāng)然，公民的政治自由必須以不

妨礙公共利益和他人的自由權(quán)利的實(shí)現(xiàn)為限度，在政治生活中，這種限

度常常由法律規(guī)定，因此，民主政治中的政治自由是指在法律規(guī)定的范

圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)自己的政治權(quán)利。政治民主還集中表現(xiàn)為公民之間享有權(quán)利的

平等性。民主政治不承認(rèn)有任何政治特權(quán)和社會(huì)特權(quán)，而規(guī)定任何公

民，不管其個(gè)體差異如何，在政治生活中都應(yīng)享有平等的政治權(quán)利。

（4）政治民主以多數(shù)決定作為基本規(guī)則

政治民主是社會(huì)政治成員把握自己的利益、意志和要求，自主自

決，實(shí)行社會(huì)政治管理的形式，因此，它是以政治成員在社會(huì)公共事務(wù)

上的意志一致為基礎(chǔ)的。不過(guò)，在實(shí)際政治事務(wù)中，要使每一個(gè)政冶成

員在各種公共事務(wù)上都形成一致意見(jiàn)和看法是不可能的，因此，民主政

治一般視多數(shù)同意為全體政治成員的共同利益所在，多數(shù)決定因而成為

政治民主的基本規(guī)則。

多數(shù)決定的規(guī)則還意味著保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利。這就需要允許少數(shù)人

在遵循多數(shù)決議的同時(shí)，堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)和看法，并在法定范圍內(nèi)圍繞

自己的觀點(diǎn)、看法，維護(hù)和實(shí)施自己的政治權(quán)利。

（5）政治民主以間接民主和直接民主為基本實(shí)施方式

間接民主又稱“代議民主”，是由人民選舉出特定的公職人員實(shí)行社

會(huì)政治管理的方式。代議民主的基本原則是保證人民的利益要求通過(guò)代

議制政府得到實(shí)現(xiàn)，而防止公職人員背離人民的利益行使權(quán)力。直接民

主即由社會(huì)全體政治成員直接管理或決定社會(huì)公共事務(wù)。由此可見(jiàn)，直

接民主區(qū)別于間接民主的最大特點(diǎn)在于社會(huì)政治成員本身而不是通過(guò)其

代表實(shí)施政治管理或決定公共事務(wù)。直接民主的具體實(shí)行方式主要有全

民表決、全民討論、群眾自治等等。

（6）政治民主以法治作為實(shí)施條件和保障

法治是實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治和政治管理的方式，其核心內(nèi)容是以特定的規(guī)

范、準(zhǔn)則來(lái)強(qiáng)制規(guī)定社會(huì)成員的行為和行為方式。

①法治是民主政治的重要保障條件。

a．法治承認(rèn)民主政治的原則、規(guī)范，使之法律化、制度化，從而

使民主具有最高權(quán)威性。

b．法治規(guī)定了民主政治的具體內(nèi)容和范圍，從而使公民明確自己

實(shí)際享有的權(quán)利。

c．法治規(guī)定了實(shí)現(xiàn)民主的具體程序和方法，從而為社會(huì)政治成員

提供了按照民主政治行為的基本準(zhǔn)則。

d．法治為民主政治提供了保障措施。法律以國(guó)家機(jī)器為后盾，在

民主政治中，它以強(qiáng)力保障著民主政治的正常實(shí)行，而懲罰違反民主政

治原則的行為。

②民主政治中的法治又必須以民主政治作為基礎(chǔ)和內(nèi)容，其具體體

現(xiàn)為：

a．法律必須以維護(hù)公民的利益而不是個(gè)別權(quán)勢(shì)者的利益為取向。

b．法律原則和具體規(guī)定必須由全體人民通過(guò)一定程序來(lái)制定和確

認(rèn)，而不以少數(shù)人的意志為轉(zhuǎn)移。

c．法律面前人人平等，任何人不得凌駕于法律之上。

d．法律裁決只能由民主程序產(chǎn)生的司法機(jī)關(guān)作出。

6．國(guó)際政治格局發(fā)展演變經(jīng)歷了哪三個(gè)重要階段?

答：世界性的國(guó)際政治格局，是在現(xiàn)代國(guó)際政治關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)上

形成和發(fā)展的。國(guó)際政治格局經(jīng)歷了三個(gè)重要階段：

(1)第一階段：凡爾賽-華盛頓體系，20世紀(jì)20年代到二戰(zhàn)前

拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，戰(zhàn)勝國(guó)召開(kāi)了維也納會(huì)議，建立了維也納體

系，俄、英、普、奧在歐洲劃分了勢(shì)力范圍，奠定了以歐洲為中心的國(guó)

際政治格局。在資本主義的沖擊下，維也納體系瓦解，后來(lái)在巴黎和會(huì)

和華盛頓會(huì)議上確立了凡爾賽-華盛頓體系。資本主義從自由資本主義

階段向壟斷資本主義階段發(fā)展，在對(duì)外關(guān)系上，資本主義國(guó)家奉行帝國(guó)

主義政策，瘋狂地瓜分和再瓜分世界，劃分勢(shì)力范圍，確立了帝國(guó)主義

在全球的統(tǒng)治地位，形成了帝國(guó)主義統(tǒng)治和掠奪世界的政治格局。這一

時(shí)期的世界主要矛盾，是西方資本主義和帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)于殖民地半殖

民地人民的掠奪、剝削和壓迫，與殖民地半殖民地人民反掠奪、反剝削

和反壓迫的斗爭(zhēng)之間的矛盾。國(guó)際政治中的基本政治力量，是帝國(guó)主義

的力量與殖民地半殖民地的反抗和斗爭(zhēng)力量。

隨著壟斷資本主義的發(fā)展，帝國(guó)主義政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的規(guī)律加

劇了帝國(guó)主義國(guó)家之間的矛盾，在此基礎(chǔ)上，帝國(guó)主義國(guó)家分裂為同盟

國(guó)和協(xié)約國(guó)兩大集團(tuán)，使得國(guó)際政治格局在帝國(guó)主義國(guó)家與殖民地半殖

民地國(guó)家對(duì)立之外，又增加了帝國(guó)主義國(guó)家集團(tuán)對(duì)抗的新內(nèi)容。這種對(duì)

抗，引發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)削弱了帝國(guó)主義國(guó)家的力量，加劇了

帝國(guó)主義國(guó)家與殖民地半殖民地國(guó)家之間的矛盾。同時(shí)，俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)

突破了帝國(guó)主義世界統(tǒng)治體系的薄弱環(huán)節(jié)，成功地發(fā)動(dòng)了十月革命，建

立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，并形成了重要的國(guó)際政治力量。因

此，第一次世界大戰(zhàn)后，國(guó)際政治格局發(fā)生了重大變化，社會(huì)主義國(guó)家

的力量，殖民地半殖民地國(guó)家爭(zhēng)取民族解放的力量和帝國(guó)主義國(guó)家的力

量，構(gòu)成了國(guó)際政治格局的基本力量。社會(huì)主義國(guó)家、殖民地半殖民地

國(guó)家與帝國(guó)主義國(guó)家的對(duì)立和斗爭(zhēng)，是國(guó)際政治的主要矛盾，戰(zhàn)爭(zhēng)與革

命成為時(shí)代的主題。

(2)第二階段：兩級(jí)格局，1945-1991

戰(zhàn)爭(zhēng)使得美國(guó)和蘇聯(lián)成為國(guó)際政治中的超級(jí)大國(guó)。在第二次世界大

戰(zhàn)中，美國(guó)本土沒(méi)有成為戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)了美國(guó)軍事工業(yè)的急劇

發(fā)展，并帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，從而使得美國(guó)的國(guó)家實(shí)力急劇膨

脹。戰(zhàn)后的l945年，美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)占了資本主義世界的2／3，對(duì)外貿(mào)

易出口占了1／3，黃金儲(chǔ)備占了3／4。同時(shí)，美國(guó)具備了先進(jìn)的科學(xué)技

術(shù)力量和軍事力量，控制著核武器。這就使得美國(guó)成為資本主義世界的

霸主，其影響廣及世界而成為超級(jí)大國(guó)。蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭(zhēng)中雖然遭到很大損

失，但是，其軍事力量卻得到了迅速發(fā)展。戰(zhàn)后，蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到迅

速恢復(fù)，工業(yè)和科技處于世界領(lǐng)先地位，加之被視為社會(huì)主義陣營(yíng)的代

表和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的地位，也成為世界超級(jí)大國(guó)。因此，戰(zhàn)

后國(guó)際政治的基本力量，是社會(huì)主義國(guó)家的力量和資本主義國(guó)家的力

量，而以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)之間的

矛盾，構(gòu)成了這一時(shí)期的世界主要矛盾。以非戰(zhàn)爭(zhēng)性對(duì)抗和對(duì)立為核心

內(nèi)容的“冷戰(zhàn)”，是這兩大力量的基本互動(dòng)方式。正是在此基礎(chǔ)上，形成

了兩大陣營(yíng)對(duì)峙的國(guó)際政治格局。

(3)第三階段：多極化趨勢(shì)，20世紀(jì)80年代末開(kāi)始

20世紀(jì)80年代末、90年代初，在各種復(fù)雜的內(nèi)外部因素作用下，蘇

聯(lián)解體，東歐國(guó)家劇變，這一變化使得“冷戰(zhàn)”結(jié)束，并給國(guó)際政治格局

帶來(lái)了深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)和復(fù)雜的影響，使得國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)了復(fù)雜多變的局

面。當(dāng)代世界正處于大變動(dòng)的歷史時(shí)期，這種變化的基本特點(diǎn)是，美國(guó)

和蘇聯(lián)兩霸主宰世界的兩極格局已經(jīng)終結(jié)。世界各種力量正在進(jìn)行新的

分化組合。美國(guó)成為唯一的超級(jí)大國(guó)，歐盟、日本、俄羅斯、中國(guó)幾大

力量也相對(duì)突出，廣大發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力增強(qiáng)。世界向著多極化的方

向發(fā)展。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)、政治、科技、宗教、民族等多方面因素

作用和相互作用下，世界的力量組合和利益分配正在發(fā)生新的深刻變

化，國(guó)際政治格局的多極化趨勢(shì)繼續(xù)深入發(fā)展，并成為當(dāng)今世界的重要

特征。構(gòu)成國(guó)際政治格局的基本力量重新分化組合，其在相互交往過(guò)程

中，進(jìn)一步彼此借重、相互牽制、競(jìng)爭(zhēng)共處。在這一過(guò)程中，單極與多

極的矛盾，稱霸與反霸的斗爭(zhēng)，成為21世紀(jì)國(guó)際政治格局多極化發(fā)展趨

勢(shì)中國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。在這一焦點(diǎn)的背后，實(shí)際是東西南北矛盾的深入

發(fā)展，在這些矛盾作用下，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的主題。

二、辨析題(每小題l5分，共30分)

1．政治管理就是行政管理。

答：這種說(shuō)法是錯(cuò)誤的。政治管理和行政管理雖然有一些相似的方

面，但是政治管理絕對(duì)不能完全等同于行政管理。

（1）德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯把政治管理解釋為行政管理，他認(rèn)

為，“任何統(tǒng)治都表現(xiàn)為行政管理，并且作為行政管理發(fā)揮其職能”。因

此，他把政治的管理活動(dòng)等同于行政管理，從而認(rèn)為政治管理即行政管

理。這種理解顯然存在片面性，沒(méi)有能夠深入理解政治管理的內(nèi)涵。

（2）政治管理的本質(zhì)是政治權(quán)力主體以實(shí)現(xiàn)公共利益和協(xié)調(diào)不同利

益矛盾的方式，實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力主體的利益和要求。政治管理的重要功能

是解決權(quán)力制約關(guān)系的內(nèi)在矛盾。政治管理以協(xié)調(diào)縱向和橫向的社會(huì)利

益矛盾，規(guī)范各種各樣的社會(huì)政治力量和社會(huì)成員的行為，來(lái)解決政治

權(quán)力制約關(guān)系中的矛盾性。

（3）政治管理以實(shí)現(xiàn)不同意義上的社會(huì)共同利益，來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員

的公共需求，從而保持和保證政治權(quán)力制約關(guān)系的同一性。政治管理的

功能，實(shí)際形成了對(duì)于政治管理行為的社會(huì)衡量標(biāo)準(zhǔn)，這就是說(shuō)，政治

管理行為是否有效和有效程度，是以協(xié)調(diào)和規(guī)范社會(huì)利益矛盾和實(shí)現(xiàn)特

定社會(huì)共同利益為衡量標(biāo)尺的，縱向和橫向的利益矛盾得以協(xié)調(diào)和規(guī)范

的程度，特定社會(huì)共同利益得以實(shí)現(xiàn)的程度，成為衡量政治權(quán)力進(jìn)行政

治管理有效程度的標(biāo)志。

（4）政治管理的行為內(nèi)容是承擔(dān)社會(huì)公共職能和公共事務(wù)。政治管

理的過(guò)程，是把政治權(quán)力制約關(guān)系轉(zhuǎn)化為實(shí)際社會(huì)結(jié)果的過(guò)程。在這一

過(guò)程中，政治權(quán)力主體協(xié)調(diào)、規(guī)范和解決不同利益矛盾和沖突，實(shí)現(xiàn)社

會(huì)共同利益的行為，體現(xiàn)為具體的公共職能的承擔(dān)和公共事務(wù)的處理。

對(duì)于社會(huì)公共職能的承擔(dān)和公共事務(wù)的管理，在日常社會(huì)和政治生活中

表現(xiàn)為對(duì)于人、財(cái)、物、信息等各要素的管理。但在這其中，政治管理

的基本內(nèi)容是對(duì)于社會(huì)成員及其相互關(guān)系的管理，是對(duì)于社會(huì)成員利益

要求的把握、實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)，而對(duì)于政治管理行為對(duì)象的其他要素的管

理，在政治實(shí)踐中，都是圍繞著對(duì)于社會(huì)成員的利益要求和利益關(guān)系的

管理而配置和實(shí)施的。就此而言，政治管理的基本內(nèi)容是對(duì)于政治生活

中的人的管理，是對(duì)于社會(huì)成員及其相互關(guān)系的規(guī)制、組織、指揮、規(guī)

范、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

總之，行政管理是對(duì)于政治機(jī)構(gòu)，尤其是對(duì)于行政機(jī)構(gòu)本身的管

理，而政治管理則是政府對(duì)于社會(huì)的管理。

2．政治改革與政治革命一樣都會(huì)引起整個(gè)政治關(guān)系和政治體系的

質(zhì)的飛躍。

答：這種說(shuō)法是片面的。具體分析如下：

（1）政治改革就是指政治關(guān)系的調(diào)整和完善，換言之，也就是統(tǒng)治

階級(jí)中的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)根據(jù)社會(huì)利益關(guān)系中共同利益的要求、利益矛盾

狀況，根據(jù)社會(huì)成員對(duì)于政治權(quán)力和政治權(quán)利的要求，有計(jì)劃有步驟地

進(jìn)行的旨在改進(jìn)政治體系、調(diào)節(jié)政治關(guān)系以鞏固和完善其政治統(tǒng)治的政

治過(guò)程。政治改革的發(fā)生原因是社會(huì)利益關(guān)系中的利益矛盾性。利益關(guān)

系中的縱向矛盾和橫向矛盾，都會(huì)反映到政治權(quán)力和政治權(quán)利層面，從

而要求政治權(quán)力關(guān)系和政治權(quán)利關(guān)系的調(diào)整，并且進(jìn)而發(fā)展為對(duì)于政治

生活其他方面的調(diào)整。另一方面，政治改革通常只發(fā)生在社會(huì)利益關(guān)系

的利益矛盾處于可協(xié)調(diào)和可調(diào)整范圍之內(nèi)。

（2）政治革命是革命力量為了實(shí)現(xiàn)自己的利益要求，在利益對(duì)立和

力量對(duì)抗的關(guān)系中，實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力主體變更和政治權(quán)力變易的活動(dòng)，政

治革命發(fā)生的社會(huì)原因是利益的沖突和對(duì)立。政治革命表明社會(huì)利益矛

盾沖突已經(jīng)發(fā)展到不可協(xié)調(diào)的程度，同時(shí)，它表明，革命的社會(huì)利益主

體與政治權(quán)力主體不可能在既有的利益關(guān)系中共存于社會(huì)共同體和政治

共同體中，被統(tǒng)治者的利益不可能在既有的利益關(guān)系中得到實(shí)現(xiàn)和滿

足，因此，既有的利益關(guān)系不可能維持，革命的社會(huì)利益主體的利益與

政治權(quán)力主體的利益呈現(xiàn)水火不容的激烈對(duì)立狀態(tài)，從而促使政治革命

的發(fā)生。政治革命的目的是通過(guò)變更政治權(quán)力，變革社會(huì)利益關(guān)系和權(quán)

利關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)革命力量的利益要求，因此，政治革命的歸宿是革命

力量的利益要求的實(shí)現(xiàn)。

總之，政治革命是實(shí)現(xiàn)政治體系新舊更替從而實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展的階段

性質(zhì)變和飛躍的手段，而政治改革則是使某一種形態(tài)的政治體系得到充

分發(fā)展從而使政治發(fā)展在某一歷史階段得到充分展現(xiàn)的途徑。因此，政

治改革并不能引起政治關(guān)系和政治體系質(zhì)的飛躍。

三、論述題(每小題30分，共60分)

1．試論中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)及其與西方多黨制的區(qū)

別。

答：（1）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

①堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作制的基本前提。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位

是歷史形成的，并經(jīng)受了時(shí)間的檢驗(yàn)。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其他各民主黨

派是參政黨，它們接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位并與其通力合作，參與國(guó)家大

政方針的協(xié)商，參與國(guó)家管理，是中國(guó)共產(chǎn)黨的親密友黨，而不是反對(duì)

黨。

②協(xié)商和監(jiān)督是多黨合作制的主要內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派

是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的關(guān)系，具體體現(xiàn)這種

合作關(guān)系的是政治協(xié)商制度。通過(guò)這種制度化的形式，中國(guó)共產(chǎn)黨與各

民主黨派共商國(guó)是，共同決定國(guó)家的大政方針，就重要的人事安排征求

民主黨派的意見(jiàn)。民主黨派的參政、議政對(duì)中國(guó)民主政治的建設(shè)具有重

要意義，特別是民主黨派對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督，“能夠?qū)ξ覀凕h提供一種單

靠黨員所不容易提供的監(jiān)督，能夠發(fā)現(xiàn)我們工作中一些我們所沒(méi)有發(fā)現(xiàn)

的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，能夠?qū)ξ覀兊墓ぷ髯鞒鲇幸娴膸椭?。”?/p>

③憲法和法律是各黨活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。各政黨包括執(zhí)政黨都必須尊

重憲法的權(quán)威。各民主黨派享有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，享有憲法所保

障的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等，并自主地管理內(nèi)部事務(wù)、獨(dú)

立地開(kāi)展活動(dòng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度是領(lǐng)導(dǎo)與合作的統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)

黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，是與中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系相適應(yīng)，反

映和代表各族各界人民的根本利益，適應(yīng)改革和發(fā)展需要的。它是建設(shè)

富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的政治保證。

（2）多黨制，就是在一個(gè)國(guó)家中，多黨并立，各黨單獨(dú)或聯(lián)合競(jìng)選

和執(zhí)政的政黨制度。在多黨制國(guó)家，在選舉中獲得議會(huì)多數(shù)席位的黨單

獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)政，未參加政府的政黨成為在野黨，起監(jiān)督和牽制執(zhí)政黨的

作用。實(shí)行多黨制的主要有西歐、北歐的多數(shù)國(guó)家和第三世界擺脫殖民

統(tǒng)治的一些民族獨(dú)立國(guó)家。社會(huì)利益的多元化和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾，

是黨派林立的內(nèi)在原因。比例代表制是多黨制形成的主要制度條件。中

國(guó)政黨制度與西方多黨制的區(qū)別可以通過(guò)不同的特點(diǎn)和性質(zhì)體現(xiàn)出來(lái)。

多黨制國(guó)家政治具有以下基本特點(diǎn)：

①黨派林立，黨派情況復(fù)雜。實(shí)行多黨制的資本主義國(guó)家政黨少則

五六個(gè)，多則上百個(gè)，各個(gè)政黨的社會(huì)背景和利益基礎(chǔ)十分復(fù)雜，呈現(xiàn)

出階級(jí)、民族、種姓等全面分化，黨外有黨、黨內(nèi)有派的局面。

②內(nèi)閣更迭頻繁，政局不穩(wěn)。由于黨派眾多，而政府的組成又取決

于黨派競(jìng)選機(jī)制作用的結(jié)果，多黨制國(guó)家中某一政黨要贏得多數(shù)選票相

當(dāng)困難，因而常常由政黨聯(lián)盟組成政府，這種政黨聯(lián)盟很不穩(wěn)定，一旦

破裂，即造成政府危機(jī)

③政黨不斷組成政黨聯(lián)盟，而且隨著政局發(fā)展，政黨聯(lián)盟又不斷發(fā)

生新的分化組合。由于多個(gè)政黨勢(shì)均力敵，因此，為了在選舉中獲得多

數(shù)，各主要政黨之間往往結(jié)成特定的政治聯(lián)盟，并且在選舉獲勝后由組

成聯(lián)盟的各政黨瓜分內(nèi)閣職位。在具體政治過(guò)程中，這種聯(lián)盟又隨具體

情況而發(fā)生變化。

總之，由于資產(chǎn)階級(jí)的多黨政治歸根結(jié)底是由大資產(chǎn)階級(jí)操縱的，

因而多黨制本質(zhì)上也只是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治和控制勞動(dòng)人民的工具。而

我國(guó)的多黨合作制是從廣大人民的利益為出發(fā)點(diǎn)的，是為廣大人民服務(wù)

的。

2．聯(lián)系實(shí)際談?wù)剶U(kuò)大公民政治參與的重大作用和主要方式。

答：政治參與是普通公民通過(guò)各種合法方式參加政治生活，并影響

政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過(guò)程的行為。它是政治權(quán)

利得以實(shí)現(xiàn)的重要方式，反映著公民在社會(huì)政治生活中的地位、作用和

選擇范圍，體現(xiàn)著政治關(guān)系的內(nèi)容。

（1）作為實(shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利的主要途徑，政治參與在政治生活和社

會(huì)生活中，都有著重要作用。就其政治作用來(lái)說(shuō)，其主要體現(xiàn)在：

①政治參與是公民以其政治權(quán)利和資格，通過(guò)影響政治權(quán)力及其作

用，最終實(shí)現(xiàn)其利益的重要方式。政治權(quán)力承擔(dān)著社會(huì)資源分配的功

能，公民為了主張自己的共同利益和特殊利益，就必須實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利而

與政治權(quán)力發(fā)生聯(lián)系。政治參與是公民與政治權(quán)力發(fā)生聯(lián)系的最直接和

主要的形式，因此，它必然影響到政治利益的分配。每個(gè)公民都想通過(guò)

政治參與來(lái)主張和實(shí)現(xiàn)其利益。

②政治參與影響政治統(tǒng)治的合法性。政治參與是以公民對(duì)于國(guó)家的

政治認(rèn)同為其心理?xiàng)l件的。對(duì)國(guó)家的認(rèn)同在一定意義上來(lái)說(shuō)就是對(duì)政治

統(tǒng)治的承認(rèn)，也就是對(duì)政治統(tǒng)治合法性的認(rèn)可。在資本主義國(guó)家，為了

政治體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)家需要不斷調(diào)整代表資產(chǎn)階級(jí)利益的政府與人

民大眾之間、資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同利益集團(tuán)之間、資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政者與本階

級(jí)成員之間的矛盾或?qū)αⅰＹY本主義國(guó)家的政治參與恰恰是起了這種作

用。政治參與使資產(chǎn)階級(jí)政府顯示出關(guān)心公眾、為公眾利益服務(wù)的形

象。同時(shí)，政治參與在形式上體現(xiàn)著公民的政治權(quán)利，從而使勞動(dòng)群眾

誤以為國(guó)家是可以信賴與依靠的對(duì)象。在社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的

主人，公民的政治參與行為保證了人民當(dāng)家做主的主人翁地位。因?yàn)樯?/p>

會(huì)主義政治統(tǒng)治的原則是一切權(quán)力屬于人民，所以政治參與直接體現(xiàn)著

這一原則。

③政治參與影響政治管理的民主化。政治管理民主化的重要內(nèi)容就

是公民對(duì)于政治管理過(guò)程的參與和對(duì)于政治管理主體的制約。公民通過(guò)

政治參與，表達(dá)自己對(duì)公共利益和共同利益分配的意愿和選擇，政府也

由此不斷獲得有關(guān)信息。這也就是說(shuō)，公民通過(guò)政治參與表達(dá)自己的利

益和要求，并參加政府的政策制定。尤其是在社會(huì)主義國(guó)家，通過(guò)公民

參與政治生活，執(zhí)政黨和政府可以了解民情，溝通民意，掌握實(shí)際情

況，進(jìn)而制定和貫徹正確的路線、方針和政策。不過(guò)，由于公民通過(guò)政

治參與反映的大都是直接的利益要求，這就要求政府在制定政策時(shí)注意

將眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、短期行為與長(zhǎng)期行為結(jié)合起來(lái)。在政策執(zhí)行過(guò)

程中，公民通過(guò)參加社會(huì)事務(wù)和國(guó)家事務(wù)的管理，并通過(guò)參與基層組織

的活動(dòng)，可以為政治管理注入不斷的活力，有利于政府政策的順利貫

徹。政治管理民主化與官僚主義和腐敗行為是水火不容的。公民的政治

參與通過(guò)選舉、罷免公職人員，通過(guò)意見(jiàn)表達(dá)和輿論監(jiān)督活動(dòng)，或者通

過(guò)直接介入管理過(guò)程等，來(lái)制約政府的政治管理活動(dòng)，從而保障政治管

理的廉潔與效能，同時(shí)促進(jìn)民主的制度化建設(shè)。

④政治參與影響政治文化的發(fā)展。政治文化包含著公民的政治態(tài)

度、政治情感和政治意識(shí)。公民通過(guò)政治參與，可以提高對(duì)國(guó)家的責(zé)任

感和對(duì)政治體制的寬容精神，即所謂“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”。公民還可

通過(guò)政治參與成長(zhǎng)為更具民主觀念和民主能力的公民，通過(guò)政治參與，

培養(yǎng)其關(guān)心民族和國(guó)家的前途的意識(shí)，并且了解如何依法實(shí)現(xiàn)政治權(quán)

利，此外，公民在政治參與過(guò)程中還可以感受到自己的人格和價(jià)值。更

重要的是，通過(guò)政治參與，公民可以提高自己的權(quán)利義務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)政

治責(zé)任感，公民會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到政治參與是一種不可讓與的權(quán)利，同時(shí)也

是一種不容逃避的責(zé)任。所以，政治參與是公民自我教育、養(yǎng)成健康理

性政治人格的重要方式。

⑤政治參與影響社會(huì)政治穩(wěn)定。值得注意的是，政治參與并不總是

與政治穩(wěn)定成正比關(guān)系。它可以增強(qiáng)政治穩(wěn)定，也可以破壞政治穩(wěn)定。

在實(shí)際政治生活中，政治參與對(duì)政治穩(wěn)定的影響取決于政治參與過(guò)程中

公民意愿和政治制度的能力。當(dāng)政府順乎民心、反映民意，公民通過(guò)有

序政治參與與國(guó)家保持一體感，且政治制度能夠?yàn)檫@一切提供條件時(shí)，

政治參與可以增強(qiáng)政治穩(wěn)定。而當(dāng)政府違背民意，公