小額訴訟程序的比較與借鑒

小額訴訟程序的比較與借鑒摘要：自20世紀(jì)初美國(guó)建立世界上第一個(gè)小額訴訟法院以來(lái)，小額訴訟程序相繼在英美法系國(guó)家和大陸法系國(guó)家被廣泛推崇。從小額訴訟程序的概念及特征出發(fā)，比較研究?jī)纱蠓ㄏ荡硇試?guó)家與地區(qū)的小額訴訟程序相關(guān)的立法概況和具體制度，深刻思考各國(guó)及地區(qū)對(duì)于我國(guó)小額訴訟程序設(shè)立的啟示與借鑒。

關(guān)鍵詞：小額訴訟程序；比較分析；借鑒意義

1域外小額訴訟程序考察概況

20世紀(jì)六七十年代以來(lái)，全球消費(fèi)者保護(hù)活動(dòng)不斷高漲，西方國(guó)家新一輪程序改革的主要內(nèi)容之一就是建立小額訴訟程序。美國(guó)俄亥俄州的克利夫蘭市早在1913年首次適用以小額法庭采取特殊的程序處理標(biāo)的額或價(jià)額較小的糾紛，隨后各州的法院不斷效仿。其后馬薩諸塞州1920年率先在全州范圍內(nèi)采用小額訴訟程序，至今小額訴訟程序在美國(guó)各州都得到普及。在判例主義的英國(guó)，1846年愛(ài)爾蘭郡法院就以審判爭(zhēng)議金額較小的訴訟糾紛為目的而建立起來(lái)。在1937年創(chuàng)立了爭(zhēng)議標(biāo)的金額在75英鎊以下的糾紛處理程序即小額訴訟程序，被視為英國(guó)引入小額程序的起點(diǎn)，并于1999年的《英國(guó)民事訴訟規(guī)則》中設(shè)定了小額索賠審理制度。1993年德國(guó)對(duì)民事訴訟做出重要修改，引入新的小額訴訟，形成獨(dú)立的訴訟程序。日本的小額訴訟程序從設(shè)立區(qū)裁判到建立簡(jiǎn)易法庭再到1996年民事訴訟法中專(zhuān)門(mén)規(guī)定小額訴訟程序，靈活運(yùn)用了本土資源進(jìn)行創(chuàng)新。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)1990年參照外國(guó)小額訴訟制度，對(duì)簡(jiǎn)易訴訟程序做出較大修正。在1999年2月3日公布的修正案中，又創(chuàng)設(shè)了獨(dú)立于簡(jiǎn)易程序的小額訴訟程序。

2域外小額訴訟程序具體制度對(duì)我國(guó)的借鑒

2.1立法模式方面

從各國(guó)的小額訴訟程序立法模式上來(lái)看：美國(guó)的各州專(zhuān)門(mén)為小額法庭制定了特別訴訟程序，小額訴訟程序是獨(dú)立于民事訴訟程序之外。日本的“關(guān)于小額訴訟的特則”、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在民訴法的第二編第四章中單獨(dú)列出的專(zhuān)門(mén)性規(guī)定以及英國(guó)的“小額索賠審理制度”等，民訴中專(zhuān)章規(guī)定小額訴訟程序。德國(guó)民訴法的495條規(guī)定，在民訴中設(shè)立特別的條文進(jìn)行規(guī)定。在設(shè)計(jì)我國(guó)的小額訴訟程序時(shí)應(yīng)該綜合考慮，既不能將小額訴訟作為普通程序的縮影如德國(guó)，又不可將小額訴訟程序徹底的分離出訴訟體制之外如韓國(guó)、美國(guó)。我國(guó)可在民事訴訟中對(duì)于小額訴訟程序進(jìn)行專(zhuān)章性規(guī)定。

2.2小額訴訟程序選擇權(quán)

小額訴訟適用選擇方面，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)十萬(wàn)新臺(tái)幣以下強(qiáng)制適用小額訴訟，五十萬(wàn)以下當(dāng)事人可以書(shū)面選擇適用程序。英國(guó)沒(méi)有強(qiáng)制適用，分別為自動(dòng)適用和自愿適用兩種：自動(dòng)適用主要適用于糾紛金額不超過(guò)1000至5000英鎊人身?yè)p害賠償糾紛；自愿則沒(méi)有金額限制。德國(guó)600歐元以下是強(qiáng)制適用。日本是準(zhǔn)強(qiáng)制，60萬(wàn)日元以下的案件原告選擇適用，被告不提出異議應(yīng)訴