產(chǎn)業(yè)組織政策

2024/1/201第十一章產(chǎn)業(yè)組織政策11.1產(chǎn)業(yè)組織政策概述11.2壟斷與反壟斷政策11.3中小企業(yè)政策11.4產(chǎn)業(yè)組織合理化政策2024/1/20211.1產(chǎn)業(yè)組織政策概述11.1.1產(chǎn)業(yè)組織政策的根本目的11.1.2產(chǎn)業(yè)組織政策的特征11.1.3產(chǎn)業(yè)組織政策體系2024/1/20311.1.1產(chǎn)業(yè)組織政策的根本目的11.1.1.1產(chǎn)業(yè)組織政策的概念11.1.1.2馬歇爾沖突11.1.1.3有效競爭2024/1/204◎11.1.1.1產(chǎn)業(yè)組織政策的概念〔1〕產(chǎn)業(yè)組織政策是指政府為了獲得理想的市場效果，所制定的干涉和調(diào)整市場構(gòu)造和市場行為的產(chǎn)業(yè)政策。

2024/1/205◎11.1.1.1產(chǎn)業(yè)組織政策的概念〔2〕產(chǎn)業(yè)組織政策的中心是經(jīng)過協(xié)調(diào)競爭與規(guī)模經(jīng)濟的關(guān)系，處置好所謂的“馬歇爾沖突〞問題。即一方面試圖緩解壟斷對市場經(jīng)濟運轉(zhuǎn)呵斥的危害，另一方面又堅持一定的規(guī)模經(jīng)濟程度，從而到達(dá)所謂有效競爭的形狀。

2024/1/206◎11.1.1.2馬歇爾沖突充分引入競爭必然喪失部分規(guī)模經(jīng)濟；而追求規(guī)模經(jīng)濟又將導(dǎo)致消費的集中，而消費集中又必然會走向壟斷。

規(guī)模經(jīng)濟充分競爭2024/1/207◎11.1.1.3有效競爭〔1〕有效競爭就是能協(xié)調(diào)好長期平衡和短期平衡競爭格局，它能將競爭的活力和規(guī)模經(jīng)濟結(jié)合起來，其中政府的公共政策將成為協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的主要方法和手段。

2024/1/208◎11.1.1.3有效競爭〔2〕實際界普通按三分法來衡量競爭的有效性。也就是沿著市場構(gòu)造、市場行為和市場績效三方面展開的。

2024/1/209◎11.1.1.3有效競爭〔3〕有效競爭的市場構(gòu)造規(guī)范：市場上存在眾多的買者和賣者任何買者和賣者都不占有市場的很大份額買賣雙方不存在串謀新參與者能較容易地進入該市場

2024/1/2010◎11.1.1.3有效競爭〔4〕有效競爭的市場行為規(guī)范：企業(yè)間不存在相互勾結(jié)企業(yè)不運用排外性的、掠奪性的或高壓性的競爭手段不進展欺詐性的推銷

2024/1/2011◎11.1.1.3有效競爭〔5〕不存在有害的價錢歧視競爭者對競爭對手能否會跟隨其價錢變動沒有完備的信息

2024/1/2012◎11.1.1.3有效競爭〔6〕利潤程度剛好彌補創(chuàng)新、效率和投資的本錢產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量隨消費者的需求而變化企業(yè)努力引進技術(shù)更先進的產(chǎn)品和工藝

2024/1/2013◎11.1.1.3有效競爭〔7〕有效競爭的市場績效規(guī)范：存在不斷改善產(chǎn)品和工藝的市場壓力隨著消費本錢的降低，價錢能下降消費集中在適當(dāng)?shù)挠行实囊?guī)模企業(yè)沒有長期的消費才干閑置可以防止銷售活動中的資源浪費

2024/1/2014◎11.1.1.3有效競爭〔8〕沒有過度的銷售開支每個企業(yè)的消費過程是有效率的最受消費者歡迎的消費廠商將得到最高的報酬價錢變化不會加劇周期的不穩(wěn)定

2024/1/201511.1.2產(chǎn)業(yè)組織政策的特征11.1.2.1二元性特征11.1.2.2行業(yè)性差別11.1.2.3時代性特征2024/1/2016◎11.1.2.1二元性特征規(guī)模經(jīng)濟和競爭效益構(gòu)成產(chǎn)業(yè)績效上的一對矛盾，也是產(chǎn)業(yè)組織政策上的兩難選擇。一方面存在著維護市場充分競爭次序的產(chǎn)業(yè)組織政策，另一方面又存在著推進消費與市場集中的產(chǎn)業(yè)組織政策。

2024/1/2017◎11.1.2.2行業(yè)性差別〔1〕不同的產(chǎn)業(yè)對規(guī)模經(jīng)濟的要求是不一樣的，因此不能夠用同一的產(chǎn)業(yè)組織政策要求一切的產(chǎn)業(yè)。

2024/1/2018◎11.1.2.2行業(yè)性差別〔2〕規(guī)模經(jīng)濟要求不高的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織政策的重點應(yīng)放在維護合理、適度和正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幋涡颍乐惯^度競爭上。

2024/1/2019◎11.1.2.2行業(yè)性差別〔3〕規(guī)模經(jīng)濟要求較高的產(chǎn)業(yè)，政策的重點那么應(yīng)放在鼓勵集中消費上，同時維護廠商將堅持適度的競爭次序，防止產(chǎn)生“壟斷不經(jīng)濟〞的損失。

2024/1/2020◎11.1.2.3時代性特征產(chǎn)業(yè)組織政策的整體傾向性，也就是在推進資源的聚集以尋求規(guī)模經(jīng)濟，還是分散市場構(gòu)造以維護競爭效益上，更多地突出哪一個方面，在不同的經(jīng)濟開展階段是有所區(qū)別的。

2024/1/2021◎11.1.3產(chǎn)業(yè)組織政策體系

產(chǎn)業(yè)組織政策產(chǎn)業(yè)組織合理化政策產(chǎn)業(yè)競爭政策企業(yè)兼并政策企業(yè)結(jié)合政策經(jīng)濟規(guī)模政策反壟斷政策中小企業(yè)政策2024/1/202211.2壟斷與反壟斷政策11.2.1壟斷的概念11.2.2壟斷與社會福利的損失11.2.3反壟斷政策2024/1/202311.2.1壟斷的概念11.2.1.1亞當(dāng)?斯密的觀念11.2.1.2李嘉圖的觀念11.2.1.3古諾的觀念11.2.1.4馬歇爾的觀念11.2.1.5張伯倫和羅賓遜夫人的觀念11.2.1.6哈佛學(xué)派的觀念2024/1/2024◎11.2.1.1亞當(dāng)?斯密的觀念壟斷是君主就某種商品的制造、進口或銷售而賜予的專營權(quán)。

2024/1/2025◎11.2.1.2李嘉圖的觀念壟斷是對稀缺資源占有的產(chǎn)物。誰擁有了稀缺的資源，誰就具有了壟斷位置。

2024/1/2026◎11.2.1.3古諾的觀念壟斷并非是競爭的完全對立面。隨著消費廠家數(shù)量的添加，壟斷就逐漸走向了競爭。

2024/1/2027◎11.2.1.4馬歇爾的觀念一個人或一個集團有權(quán)規(guī)定所銷售商品的數(shù)量或銷售價錢。

2024/1/2028◎11.2.1.5張伯倫和羅賓遜夫人的觀念壟斷的普遍意義是對供應(yīng)的控制，因之同時就控制了價錢。導(dǎo)致壟斷的決議要素是產(chǎn)品的差別化。

2024/1/2029◎11.2.1.6哈佛學(xué)派的觀念壟斷是市場權(quán)利到達(dá)一定程度的產(chǎn)物。市場中的廠商數(shù)量越少，或者廠商的市場份額越大，廠商的市場權(quán)利也就越大，市場的壟斷趨向也就越發(fā)嚴(yán)重。

2024/1/203011.2.2壟斷與社會福利的損失11.2.2.1壟斷與價錢、產(chǎn)量11.2.2.2壟斷與哈伯格三角形11.2.2.3壟斷與X-非效率

2024/1/2031◎11.2.2.1壟斷與價錢、產(chǎn)量

QPACMCpqMRDMRqp2024/1/2032◎11.2.2.2壟斷與哈伯格三角形

QPDMRMCMC=AC哈伯格福利三角形2024/1/2033◎11.2.2.3壟斷與X-非效率在壟斷的條件下，由于享有壟斷利潤，廠商追求效率的動機下降，內(nèi)部組織會為追求部門本身利益而導(dǎo)致廠商整體效率的下降。這種效率的損失被稱之為X-非效率。2024/1/203411.2.3反壟斷政策11.2.3.1反壟斷政策的作用11.2.3.2反壟斷政策的主要內(nèi)容11.2.3.3對反壟斷政策的評價11.2.3.4常見的壟斷戰(zhàn)略行為11.2.3.5反壟斷政策中的例外原那么

2024/1/2035◎11.2.3.1反壟斷政策的作用維護競爭者的合法權(quán)益維護消費者的合法權(quán)益維護整個社會的效率與公平

2024/1/2036◎11.2.3.2反壟斷政策的主要內(nèi)容

防止壟斷太平洋鐵路公司和大北鐵路公司合并案制止壟斷1984年美國電報公司非法壟斷案制止濫用市場力量太平洋VS百盛2024/1/2037◎11.2.3.3對反壟斷政策的評價積極作用：限制了壟斷；維護了市場次序。消極作用：損失了一些規(guī)模經(jīng)濟性；限制了一些技術(shù)提高。

2024/1/2038◎11.2.3.4常見的壟斷戰(zhàn)略行為〔1〕限制共謀、鼓勵價錢競爭。著名案例：1960年代美國電器設(shè)備公司價錢卡特爾案；1998年中國“行業(yè)自律價〞風(fēng)波；2000年中國“彩電峰會〞風(fēng)波。反對價錢歧視。著名案例：美國莫頓鹽業(yè)公司案。

2024/1/2039◎11.2.3.4常見的壟斷戰(zhàn)略行為〔2〕制止搭配銷售和排他性買賣。著名案例：美國杰羅爾德電子公司案價；美國微軟公司案；1999年中國北京電空補氣安裝案。制止“強買強賣〞。中國“反不正當(dāng)競爭法〞第７條規(guī)定：“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)益，限定他人購買其指定的運營者的商品·······〞。但目前違反這方面的景象相當(dāng)嚴(yán)重。

2024/1/2040◎11.2.3.5反壟斷政策中的例外原那么所謂的例外原那么是指對于某一些特殊的市場行為，可經(jīng)過立法等手段，使其不受反壟斷和反不正當(dāng)競爭法的有關(guān)制約。

2024/1/204111.3中小企業(yè)政策11.3.1中小企業(yè)政策的實際根據(jù)11.3.2加強中小企業(yè)政策扶持的必要性11.3.3實施中小企業(yè)政策的重點2024/1/2042◎11.3.1中小企業(yè)政策的實際根據(jù)在一國的國民經(jīng)濟中，中小企業(yè)是其重要的組成部分，為了保證產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部的競爭活力，必需使其能在市場競爭中生存。由于中小企業(yè)的特點，它在與大企業(yè)的競爭中，有著與生俱來的弱點。為使其能在與大企業(yè)的競爭中可以生存，必需借助政府的產(chǎn)業(yè)組織政策的支持。2024/1/2043◎11.3.2加強中小企業(yè)政策扶持的必要性中小企業(yè)保證了產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部的競爭活力中小企業(yè)能充分利用自然資源中小企業(yè)對添加就業(yè)有重要作用中小企業(yè)是技術(shù)提高的重要源泉中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分2024/1/2044◎11.3.3實施中小企業(yè)政策的重點信貸支持稅收優(yōu)惠技術(shù)扶持信息交流2024/1/204511.4產(chǎn)業(yè)組織合理化政策11.4.1產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的實際根底11.4.2產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的內(nèi)容2024/1/2046◎11.4.1產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的實際根底〔1〕產(chǎn)業(yè)組織合理化政策，是旨在促進規(guī)模經(jīng)濟構(gòu)成、改善產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)造、建立大批量消費方式和添加產(chǎn)業(yè)利潤、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的產(chǎn)業(yè)政策。

2024/1/2047◎11.4.1產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的實際根底〔2〕由于工業(yè)后發(fā)國在國際競爭中面臨的根本問題是廠商規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)集中度過低、缺乏足夠的競爭力，所以產(chǎn)業(yè)組織合理化政策成為工業(yè)后發(fā)國實施趕超戰(zhàn)略必不可少的根本政策之一。

2024/1/204811.4.2產(chǎn)業(yè)組織合理化政策的內(nèi)容11.4.2.1企業(yè)兼并政策11.4.2.2企業(yè)結(jié)合政策11.4.2.3經(jīng)濟規(guī)模政策2024/1/2049◎11.4.2.1企業(yè)兼并政策〔1〕企業(yè)兼并政策是指企業(yè)間的吸收合并，這種合并過程使得被合并的企業(yè)成為合并企業(yè)的一部分，從而失去了它原來獨立的運營實體的位置。2024/1/2050◎11.4.2.1企業(yè)兼并政策〔2〕企業(yè)兼并政策的結(jié)果是減少了產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量，擴展了現(xiàn)存企業(yè)的規(guī)模。因此，它是政府用來抑制企業(yè)間過度競爭，提高市場集中度，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的重要手段。2024/1/2051◎11.4.2.2企業(yè)結(jié)合政策〔1〕根據(jù)結(jié)合的嚴(yán)密程度，企業(yè)結(jié)合可分為建立企業(yè)間專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系和組織企業(yè)集團兩種類型。前者主要是以運營業(yè)務(wù)為紐帶，通常不涉及資產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)結(jié)合，后者是以資產(chǎn)和業(yè)務(wù)兩重紐帶構(gòu)成的企業(yè)結(jié)合。2024/1/2052◎11.4.2.2企業(yè)結(jié)合政策〔2〕無論是哪一種企業(yè)結(jié)合，都利于將企業(yè)競爭從分散引向集中，變過度競爭為適度