浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn) 6 萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書

浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書1概述 11.1項目由來 11.2環(huán)境影響評價工作過程 21.3分析判定相關(guān)情況 31.4項目特點及關(guān)注的主要問題 41.5環(huán)境影響報告書的主要結(jié)論 42總則 62.1編制依據(jù) 62.2評價因子與評價標準 2.3評價工作等級和評價范圍 2.4主要環(huán)境保護目標 222.5相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃 233現(xiàn)有項目工程分析 473.1現(xiàn)有項目審批情況 473.2現(xiàn)有項目基本情況 473.3現(xiàn)有項目生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 513.4現(xiàn)有項目平衡分析 553.5現(xiàn)有項目污染源強及防治措施 593.6現(xiàn)有項目監(jiān)測情況 653.7現(xiàn)有項目主要環(huán)境問題及整改措施 684建設(shè)項目工程分析 704.1建設(shè)項目概況 704.2生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 794.3污染源強分析 914.4總量控制 5環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 5.1自然環(huán)境概況 5.2基礎(chǔ)設(shè)施概況 5.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 5.4周邊污染源調(diào)查 6環(huán)境影響預測與評價 1416.1施工期環(huán)境影響分析 6.2營運期環(huán)境影響分析 7環(huán)境風險評價 1847.1風險評價目的和重點 7.2項目環(huán)境風險調(diào)查 7.3環(huán)境風險潛勢及評價等級 7.4風險識別 7.5風險事故情形分析 7.6風險防范及控制措施 7.7環(huán)境風險事故應(yīng)急預案 2097.8環(huán)境風險評價結(jié)論及建議 2148環(huán)境保護措施及其可行性論證 2158.1施工期污染防治措施 2158.2營運期污染防治措施 2158.3環(huán)保投資估算 2339環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 2349.1環(huán)境效益分析 2349.2經(jīng)濟效益分析 2349.3社會效益分析 2349.4環(huán)境損益分析 2349.5小結(jié) 23410環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 23510.1環(huán)境管理要求 23510.2管理制度、機構(gòu)及保障計劃 23710.3環(huán)境監(jiān)測計劃 23810.4排污許可管理 24011溫室氣體影響分析 24111.1核算邊界 24111.2排放源 24111.3核算方法 24111.4碳排放評價 24611.4碳減排措施及建議 24711.5碳排放評價結(jié)論 24812環(huán)境影響評價結(jié)論 25012.1建設(shè)項目環(huán)保審批要求符合性分析 25012.2建設(shè)項目概況 26512.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論 26612.4項目“三廢”產(chǎn)排情況匯總 26712.5污染防治對策與措施總匯 26812.6環(huán)境影響評價主要結(jié)論 27212.7主要建議 27512.8環(huán)評總結(jié)論 27513附圖、附件 276 276 276 277浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書11.1項目由來浙江旭川樹脂有限公司是一家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，廠址位于麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)云景路103號，注冊成立于2006年5月26日（曾用名為浙江宇田樹脂有限公司，于2010年8月24日變更為浙江旭川樹脂有限公司主要從事聚氨酯樹脂的生產(chǎn)。企業(yè)于2005年12月委托浙江工業(yè)大學環(huán)境科學與工程研究所編制了《年產(chǎn)10萬噸樹脂建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》，并于2006年1月20日取得麗水市環(huán)境保護局的批復（麗環(huán)建[2006]11號2009年1月委托麗水市環(huán)境監(jiān)測中心站編制了竣工驗收監(jiān)測報告，并通過環(huán)保驗收。2017年12月委托浙江匯豐環(huán)境檢測有限公司編制了環(huán)保補充說明，并報告麗水市生態(tài)環(huán)境局備案。浙江旭川樹脂有限公司現(xiàn)有審批產(chǎn)能為年產(chǎn)10萬噸聚氨酯樹脂，作為麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)樹脂配套生產(chǎn)企業(yè)之一，為園區(qū)內(nèi)多家合成革企業(yè)提供樹脂產(chǎn)品，目前的產(chǎn)能難以滿足園區(qū)內(nèi)多家合成革企業(yè)的生產(chǎn)用量需求。本次擴建企業(yè)擬通過現(xiàn)有反應(yīng)釜改造、自動化生產(chǎn)改造和選擇高性能催化劑，主要為縮短投料時間（散裝液體物料投料方式由手動提升為自動投料縮短放料時間（加大物料包裝管道直徑采用高性能催化劑（采用更高選擇性催化劑鉍）來縮短反應(yīng)時間，從而提高生產(chǎn)效率，并新增12臺反應(yīng)釜（其中7臺反應(yīng)釜、5臺樣品釜）、5臺熟料釜等，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)實施新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目。項目估算總投資4100萬元。廠區(qū)占地面積39686.08m2，在原有建筑的基礎(chǔ)上，新增1#倉庫、2#倉庫，新增建筑面積5937.02m2，新增后廠區(qū)總建筑面積為21864.79m2。項目目前已在麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局登記備案（項目代碼：2112-331151-07-02-968959據(jù)此，企業(yè)向環(huán)保部門辦理環(huán)保相關(guān)許可手續(xù)。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務(wù)院第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，該建設(shè)項目應(yīng)進行環(huán)境影響評價，從環(huán)保角度論證項目建設(shè)的可行性，因此，浙江旭川樹脂有限公司委托麗水市環(huán)科環(huán)保咨詢有限公司進行該項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部令第16號本項目屬于“二十三、化學原料和化學制品制造業(yè)26——44、浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書2合成材料制造265”中“全部（含研發(fā)中試；不含單純物理分離、物理提純、混合、分裝的）?,故應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。我單位接受委托后，認真研究該項目的有關(guān)材料，并進行了實地踏勘和調(diào)研，收集和核實有關(guān)材料及工程資料，在現(xiàn)場調(diào)查、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、預測分析等環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)當?shù)丨h(huán)保部門的相關(guān)意見，編制完成了本項目的環(huán)境影響報告書。1.2環(huán)境影響評價工作過程項目環(huán)境影響評價工作主要分為三個階段。具體工作流程圖如下：第一階段：即前期準備、調(diào)研和工作方案階段。我環(huán)評單位在接受項目委托后，及時組織公司專業(yè)技術(shù)人員成立環(huán)評項目組，安排人員進行現(xiàn)場踏勘，初步調(diào)查項目所在地的區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，初步分析建設(shè)項目工程內(nèi)容，收集有關(guān)本工程的設(shè)計資料，制定環(huán)浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書3評工作方案。第二階段：即分析論證和預測評價階段。對建設(shè)項目擬建地環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查方式主要是采用歷史監(jiān)測資料、常規(guī)監(jiān)測資料及實測資料等進行分析，調(diào)查主要包括大氣、地表水、地下水、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等內(nèi)容；在初步工程分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)單位現(xiàn)有廠區(qū)資料、建設(shè)項目的設(shè)計資料等進行詳細的工程分析，得出污染源強。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及工程分析內(nèi)容，最終進行環(huán)境影響評價與分析、環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟論證等工作。第三階段：即環(huán)境影響評價文件編制階段。在第一階段、第二階段的基礎(chǔ)上，項目組遵循《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》及其他環(huán)保法律法規(guī)等規(guī)定的原則、方法、內(nèi)容及要求，進行項目環(huán)境影響報告書編制。項目的公眾參與工作由建設(shè)單位進行并貫穿于整個項目過程。1.3分析判定相關(guān)情況（1）根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部令第16號本項目屬于“二十三、化學原料和化學制品制造業(yè)26——44、合成材料制造265”中“全部（含研發(fā)中試；不含單純物理分離、物理提純、混合、分裝的）?,故應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。（2）根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》（2021年修改本項目不屬于限制類、淘汰類項目。項目目前已在麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局登記備案（項目代碼：2112-331151-07-02-968959因此，項目符合國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要（3）項目選址位于麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料集中區(qū)內(nèi)，符合《麗水市城市總體規(guī)劃（2013-2030）》、《麗水市蓮都區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》等相關(guān)規(guī)劃要求，同時也符合《麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料集中區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書》中相關(guān)要求。（4）根據(jù)麗水市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《麗水市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，對項目“三線一單”符合性作出分析，項目位于麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)云景路103號，屬于麗水市蓮都區(qū)南城產(chǎn)業(yè)集聚重點管控區(qū)，符合三線一單要求。（5）根據(jù)項目節(jié)能報告，技改項目新增年產(chǎn)聚氨酯樹脂6萬噸，對應(yīng)技改項目新增能源消費總量等價值2956.5噸標煤（當量值2145.7噸標煤不含耗能工質(zhì)）。4技改項目新增部分工業(yè)增加值能耗0.444tce/萬元（現(xiàn)價高于“十四五”末麗水市單位GDP能耗水平，但低于“十四五”末浙江省控制目標（0.52tce/萬元符合《浙江省高耗能行業(yè)項目緩批限批實施辦法》中相關(guān)要求。1.4項目特點及關(guān)注的主要問題1、本次擴建擬新增1#倉庫、2#倉庫，新增建筑面積5937.02m2，故存在建設(shè)期及營運期兩方面的環(huán)境影響。2、項目對外環(huán)境的影響主要集中在運營期，評價過程中需重點分析項目廢氣、廢水排放對周圍環(huán)境的影響，論證項目平面布局合理性以及環(huán)境可行性。3、項目通過技術(shù)手段（對現(xiàn)有反應(yīng)釜改造、自動化生產(chǎn)改造和選擇高性能催化劑）來縮短反應(yīng)時間，從而提高生產(chǎn)效率，新增12臺反應(yīng)釜（其中7臺反應(yīng)釜、5臺樣品釜）、5臺熟料釜等，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)實施新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目。4、項目液體物料采用管道泵送，工藝過程采用了“三化一流”，即管道化、自動化、連續(xù)化、垂直流，反應(yīng)釜生產(chǎn)工藝過程實現(xiàn)了全過程密閉化生產(chǎn)和輸送。本環(huán)評關(guān)注的主要問題具體如下：1、項目建設(shè)前擬建地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀概況，主要包括大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境、地下水、土壤環(huán)境等；2、項目營運期產(chǎn)生的“三廢”對周邊環(huán)境的影響情況；3、環(huán)境影響減緩措施及其可行性分析；4、項目選址合理性及環(huán)保可行性。1.5環(huán)境影響報告書的主要結(jié)論浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目選址位于麗水（2013-2030）》、《麗水市蓮都區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》、《麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料集中區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項規(guī)劃》及其環(huán)境影響報告書等的要求，符合三線一單等相關(guān)規(guī)劃要求，項目的實施符合相關(guān)法律法規(guī)以及國家和地方產(chǎn)業(yè)政策5的要求，只要建設(shè)單位認真落實本報告提出的各項合理可行的污染防治措施，切實做到“三同時”，加強環(huán)境管理，做好環(huán)境污染防治工作，本項目建設(shè)和營運過程中各污染物均能達標排放，項目建設(shè)可滿足當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量要求及總量控制要求；根據(jù)建設(shè)單位編制的公眾參與統(tǒng)計，項目公眾參與未收到相關(guān)意見及建議；因此，從環(huán)境保護角度看，該項目是可行的。62.1編制依據(jù)2.1.1國家法規(guī)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過，自2015年1月1日起施行2、《中華人民共和國噪聲污染防治法》（中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2021年12月24日修訂通過，2022年6月5日施行）；3、《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2018年10月26日修訂通過，2018年10月26日起施行）；4、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2018年12月29日修訂通過，2018年12月29日起施行）；5、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2020年4月29日修訂通過，2020年9）；6、《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2017年6月27日修訂通過，2018.1.1起施行）；7、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2012年2月29日修訂通過，自2012年7月1）；8、《危險化學品安全管理條例（2013年修正）》（中華人民共和國國務(wù)院令第）；9、《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》生態(tài)環(huán)境部公安部交通運輸部部令第23號，10、《中華人民共和國水法（2016年修訂）》（中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2016年7月2日修訂通過）；711、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第682號，2017）；12、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號，2019年1月1日起施行）；13、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）》（環(huán)辦[2013]103號，）；14、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部令第16號，2021年1月1日起施行）；15、《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2019年本）》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第8號，2019年2月27日起施行）；16、《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2012]77號，2012年7月3日起施行）；17、《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)）；18、《大氣污染防治行動計劃》（中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)[2013]37號，2013）；19、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)[2015]17號，2015年4月2日起施行）；20、《土壤污染防治行動計劃》（中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)[2016]31號，2016）；21、《國家危險廢物名錄（2021年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第15號，2021年1月1）；22、《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2012]77號，2012年7月3日起施行）；23、《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2012]98號，2012年8月8日起施行）；24、《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》（中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2014]197號，2014年12月30日起施行）；25、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案備案管理辦法（試行）》（中華人民8共和國環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2015]4號，2015年1月8日起施行）；26、《排污許可管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院國令第736號，2021年3）；27、《關(guān)于印發(fā)<2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案>的通知》（生態(tài)環(huán)境部環(huán)大氣[2020]33號，2020年6月23日起施行）；28、《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》（生態(tài)環(huán)境部環(huán)大氣[2021]65號，2021年8月4日實施）。2.1.2地方法規(guī)1、《浙江省生態(tài)環(huán)境保護條例》（浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第71號，2022年8月1）；2、《浙江省大氣污染防治條例》（浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議，2020年11月27日施行）；3、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例（2017）》（浙江省第十二屆人大常委會第四十四次會議，2017年9月30日起施行）；4、《浙江省水污染防治條例》（浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議，2020年11月27日施行）；5、《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法（2021年修正）》（浙江省人民政府令第388號，2021年2月10日起施行）；6、《浙江省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開相關(guān)法律法規(guī)解讀的函》（浙環(huán)發(fā)[2018]10號，2018年3月22日起施行）；7、《浙江省生態(tài)環(huán)境主管部門負責審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目清單（2019年本）》（浙環(huán)發(fā)[2019]22號，2019年11月18日起施行）；8、《浙江省水污染防治行動計劃》（浙政發(fā)[2016]12號，2016年4月6日起施）；9、《關(guān)于印發(fā)〈浙江省揮發(fā)性有機物污染整治方案〉的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2013〕）；10、《關(guān)于印發(fā)浙江省“十四五”揮發(fā)性有機物綜合治理方案的通知》（浙環(huán)發(fā)）；11、《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃》（浙發(fā)改規(guī)劃9[2021]250號，2021年6月17日起施行）；12、《浙江省排污許可證管理實施方案》（浙政辦發(fā)[2017]79號，2017年7月13、《浙江省印染造紙制革化工等行業(yè)整治提升方案》（浙環(huán)發(fā)〔2012〕60號）。2.1.3產(chǎn)業(yè)政策1、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）；2、《關(guān)于印發(fā)麗水市生態(tài)產(chǎn)業(yè)鼓勵培育類和限制發(fā)展類、禁止發(fā)展類項目清單的通知》（麗招委辦〔2018〕12號）；3、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市生態(tài)工業(yè)發(fā)展“31576”五年行動計劃工作方案的通知》（麗政辦發(fā)〔2017〕74號）；4、《麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境準入負面清單（2021修訂版）》。2.1.4技術(shù)規(guī)范1、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則－總綱》（HJ2.1-2016）；2、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則－大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；3、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則－地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；4、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則－聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）；5、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則－生態(tài)影響》（HJ19-2022）；6、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則－地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；7、《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ169-2018）；8、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；9、《固體廢物處理處置工程技術(shù)導則》（HJ2035-2013）；10、《環(huán)境噪聲與振動控制工程技術(shù)導則》（HJ2034-2013）；11、《浙江省建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)要點（修改版）》，省環(huán)保局2005.4；12、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）；13、《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ663-2013）；14、《制定地方大氣污染物排放標準的技術(shù)方法》（GB/T3840-91）。15、《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》（環(huán)境保護部公告2017年第43號，）；16、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石化工業(yè)》（HJ853-2017）；17、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南石油化學工業(yè)》（HJ947-2018）。2.1.5項目技術(shù)文件及其他1、《麗水市城市總體規(guī)劃（2013-2030）》；2、《麗水市蓮都區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》；3、《浙江省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（浙政函[2020]41號）；4、《麗水市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)麗水市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通5、《浙江省人民政府關(guān)于浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案（2015）的批復》及《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案（2015）》（浙政函[2015]71號）；6、《麗水市蓮都區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)蓮都區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃（2018）的7、《麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料集中區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書》（2015年）；8、《麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料集中區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項規(guī)劃（2015-2020年）》（2015年）；9、《浙江省石化行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治可行技術(shù)指南》；10、建設(shè)單位提供的與項目有關(guān)的其他資料（營業(yè)執(zhí)照、備案通知書等）。2.2評價因子與評價標準2.2.1評價因子識別根據(jù)擴建項目生產(chǎn)工藝流程中各環(huán)節(jié)的產(chǎn)污因素，可確定該企業(yè)可能造成環(huán)境影響的因素有：廢水、廢氣、噪聲和固體廢物。各類污染因素及污染因子見表2.2-1。表2.2-1擴建項目生產(chǎn)污染工序及污染因子匯總浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書CODCr、氨氮/CODCr、氨氮、SS2.2.2評價因子依據(jù)建設(shè)項目特點及周邊區(qū)域環(huán)境特征的分析，確定各環(huán)境影響要素的評價因子，見表2.2-2所示。聲LeqLeq/2.2.3評價標準2.2.3.1環(huán)境質(zhì)量標準1、地表水環(huán)境項目廢水納入園區(qū)污水管網(wǎng)，經(jīng)水閣污水處理廠處理達標后排入甌江大溪段，根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案（2015）》，水功能區(qū)為麗水農(nóng)業(yè)、景觀娛樂用水區(qū)，水環(huán)境功能區(qū)為農(nóng)業(yè)、景觀娛樂用水區(qū)，目標水質(zhì)為Ⅲ類，因此，地表水水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）III類標準，見表2.2-3。pHCODMnBOD5NH3-N2、地下水環(huán)境根據(jù)《麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料集中區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，項目所在區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ類標準，DMF、石油烴（C10~C40）參照執(zhí)行參考上海市建設(shè)用地地下水污染風險管控篩選值補充指標（滬環(huán)土〔2020〕62號附件5）。具體見2.2-4。pH砷汞鎘鐵錳≤0.001≤0.005類鉛鎳≤0.002≤0.061////無////3、環(huán)境空氣根據(jù)《蓮都區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》（蓮環(huán)發(fā)[2018]44號項目所在區(qū)域?qū)侪h(huán)境空氣二類功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準，見表2.2-5。浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書1ug/m3234mg/m34mg/m3ug/m3567ug/m38ug/m3特征大氣污染物環(huán)境空氣質(zhì)量標準執(zhí)行具體標準值詳見表2.2-6。表2.2-6特征污染物空氣環(huán)境質(zhì)量標準限值氨按照*①計算注*：①參考美國環(huán)保局工業(yè)環(huán)保實驗室推算化學物質(zhì)在環(huán)境介質(zhì)中含量限度值的計算模式確定。該計算模式確定的濃度值相當于我國的居住區(qū)大氣允許濃度中的日平均濃度。計浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書4、聲環(huán)境根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）及《麗水市中心城市聲環(huán)境功能區(qū)劃圖》（附圖7項目所在區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行3類標準。具體指標見表2.2-7。））5、土壤本項目位于工業(yè)區(qū)，所在區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中第二類用地篩選值，見表2.2-8。1砷2鎘34銅5鉛6汞7鎳899555苯4?萘石油烴（C10~C40）/////2.2.3.2污染物排放標準根據(jù)《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572-2015）表1注①要求，廢水進入園區(qū)污水處理廠執(zhí)行間接排放限值，未規(guī)定限值的污染物項目由企業(yè)與園區(qū)污水處理廠根據(jù)其污水處理能力商定相關(guān)標準。項目外排廢水中可吸附有機鹵化物執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572-2015）中排放限值，其余常規(guī)指標，由于合成樹脂工業(yè)污染物排放標準未規(guī)定pH、COD、BOD5、SS、氨氮、總氮的限值，本項目廢水排放參照園區(qū)一般工業(yè)項目的納管標準，項目廢水經(jīng)預處理達《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中三級標準（其中氨氮、總磷排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》（DB33/887-2013）中標準限值；總氮納管標準執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015）中B級標準納入工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)，進入水閣污水處理廠處理；水閣污水處理廠出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物綜合排放標準》（GB18910-2002）一級A標準，詳見表2.2-9。pHCODCrBOD56～96～9/2、廢氣中新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值；非甲烷總烴、顆粒物、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572-2015）中特別排放限值，具體標準值見表2.2-10。浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書///1/項目DMF廠界無組織排放參照執(zhí)行《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標準》（GB21902-2008）中表6排放限值；顆粒物、非甲烷總烴執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572-2015）中表9企業(yè)邊界大氣污染物濃度限值；廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）中特別排放限值。123/4點項目導熱油鍋爐煙氣排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）中表3燃氣特別排放限值。具體標準見表2.2-12。污染物項目排放限值污染物排放監(jiān)控位置燃煤鍋爐燃油鍋爐燃氣鍋爐顆粒物20煙囪或煙道二氧化硫200氮氧化物20020050*汞及其化合物0.05--煙氣黑度（林格曼黑≤1煙囪排放口備注*：根據(jù)《燃氣鍋爐低氮改造工作技術(shù)指南（試行）》低氮排放要求：鍋爐在全燃燒工浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書項目惡臭污染物排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中二級標準排放限值，詳見表2.2-13。惡臭污染物廢氣排放最高允許濃度氨食堂油煙排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001試行）標準，具體見表2.2-14?！?.67,＜5.0，＜3、噪聲施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）中標準限值，具體見表2.2-15。））營運期四周廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準。見表2.2-16。））4、固體廢物一般固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中的有關(guān)規(guī)定；危險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及修改單中相關(guān)規(guī)定。浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書2.3評價工作等級和評價范圍2.3.1評價工作等級1、地表水環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018項目廢水經(jīng)廠區(qū)預處理達到納管標準后排入麗水市水閣污水處理廠處理達標后排放，為間接排放方式，評價等級為三級B，可不進行水環(huán)境影響預測，主要分析水污染控制和水環(huán)境影響減緩措施有效性評價和依托污水處理設(shè)施的環(huán)境可行性評價。2、大氣環(huán)境（1）評價工作等級分級判據(jù)根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則－大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）確定大氣評價等級：“根據(jù)項目污染源初步調(diào)查結(jié)果，分別計算項目排放主要污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標率Pi（第i個污染物，簡稱“最大濃度占標率”及第i個污染物的地面空氣質(zhì)量濃度達標準限值10%時所對應(yīng)的最遠距離D10%。其中Pi定義為：式中：Pi——第i個污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標率，%；Ci——采用估算模式計算出的第i個污染物的最大1h地面空氣質(zhì)量濃度，μg/m3；C0i——第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，μg/m3。C0i——一般選用GB3095中1h平均質(zhì)量濃度的二級標準限值；對于該標準中未包含的污染物，使用評價標準確定的各評價因子1h平均質(zhì)量濃度限值。對僅有8h平均質(zhì)量濃度限值、日平均質(zhì)量濃度限值或年平均質(zhì)量濃度限值的，可分別按2倍、3倍、6倍折算為1h平均質(zhì)量濃度限值。大氣環(huán)境影響評價工作等級的劃分判據(jù)見表2.3-1。表2.3-1大氣評價工作等級劃分Pmax≥10%三級Pmax＜1%評價工作等級的判定還應(yīng)遵守以下規(guī)定：①同一項目有多個污染源（兩個及以上，下同）時，則按各污染源分別確定評價浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書等級，并取評價等級最高者作為項目的評價等級。②對電力、鋼鐵、水泥、石化、化工、平板玻璃、有色等高耗能行業(yè)的多源項目或以使用高污染燃料為主的多源項目，并且編制環(huán)境影響報告書的項目評價等級提高一級。③對等級公路、鐵路項目，分別按項目沿線主要集中式排放源（如服務(wù)區(qū)、車站大氣污染源）排放的污染物計算其評價等級。④對新建包含1km及以上隧道工程的城市快速路、主干路等城市道路項目，按項目隧道主要通風豎井及隧道出口排放的污染物計算其評價等級。⑤對新建、遷建及飛行區(qū)擴建的樞紐及干線機場項目，應(yīng)考慮機場飛機起降及相關(guān)輔助設(shè)施排放源對周邊城市的環(huán)境影響，評價等級取一級。⑥確定評價等級同時應(yīng)說明估算模型計算參數(shù)和判定依據(jù)，相關(guān)內(nèi)容與格式要求見附錄C中C.1。（2）本項目大氣環(huán)境評價等級確定采用HJ2.2-2018推薦模式清單中的估算模型進行估算，結(jié)果匯總見表2.3-2。表2.3-2主要污染源估算模型計算結(jié)果表D10%度織//.//.織/根據(jù)估算模型計算，本項目污染源排放的大氣污染物中最大落地濃度占標率19.01%，占標率Pmax≥10%，確定大氣評價等級為一級，需進一步預測和評價。3、聲環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則—聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）規(guī)定，建設(shè)項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的3類、4類地區(qū)，或建設(shè)項目建設(shè)前后評價范圍內(nèi)敏感目標噪聲級增高量在3dB（A）以下[不含3dB（A）]，且受影響人口數(shù)量變化不大20時，按三級評價。本項目所處區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)為《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3中規(guī)定的3類區(qū)域，且項目評價范圍內(nèi)無聲環(huán)境保護目標。因此，確定項目噪聲環(huán)境影響評價等級為三級。4、地下水環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中附錄A地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表，本項目為合成材料制造，屬于Ⅰ類建設(shè)項目，項目所在區(qū)地下水環(huán)境敏感程度為不敏感。根據(jù)評價工作等級分級表（見表2.3-3確定本項目地下水環(huán)境評價等級為二級。二三三5、土壤環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則—土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）附錄A.1土壤環(huán)境影響評價項目類別，項目屬于“石油加工、煉焦；化學原料和化學制品制造；農(nóng)藥制造；涂料、染料、顏料、油墨及其類似產(chǎn)品制造；合成材料制造；炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造；水處理劑等制造；化學藥品制造；生物、生化制品制造”，項目類別為Ⅰ類。項目占地規(guī)模為小型(≤5hm2項目位于工業(yè)園區(qū)，敏感程度為不敏感，根據(jù)污染影響型評價工作等級劃分表（表2.3-4確定項目土壤環(huán)境影響評價工作等級為二級。表2.3-4污染影響型評價工作等級劃分表6、環(huán)境風險項目涉及的主要化學品主要包括DMF、丁酮、磷酸等，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ169-2018）中風險評價工作等級劃分方法，項目危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性為P1等級，項目大氣環(huán)境敏感程度分級為E1級，地表水、地下水環(huán)境21敏感程度分級為E3級；大氣環(huán)境風險潛勢為Ⅳ+級，地表水、地下水環(huán)境風險潛勢為Ⅲ級。因此，本項目環(huán)境風險評價綜合等級為一級。表2.3-5環(huán)境風險評價工作等級ⅢⅡⅠ一二一a是相對于詳細評價工作內(nèi)容而言，在描述危險物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風險防范措7、生態(tài)環(huán)境本項目在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)新建建筑物，不涉及新增永久占地和臨時占地，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則生態(tài)影響》（HJ19-2022）6.1.8，符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求且位于原廠界（或永久用地）范圍內(nèi)的污染影響類改擴建項目，位于已批準規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)且符合規(guī)劃環(huán)評要求、不涉及生態(tài)敏感區(qū)的污染影響類建設(shè)項目，可不確定評價等級，直接進行生態(tài)影響簡單分析。因此本項目不設(shè)生態(tài)評價等級，直接進行生態(tài)影響簡單分析。2.3.2評價范圍根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃和保護目標要求，按照確定的各環(huán)境要素的評價等級和技術(shù)導則相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程區(qū)域環(huán)境特征，本次環(huán)境影響評價的范圍確定見表2.3-6。表2.3-6環(huán)境影響評價范圍123分析水污染控制和水環(huán)境影響減緩措施有效性評價和依托污45672.3.3評價重點通過對評價范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查和監(jiān)測，掌握評價區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，并根據(jù)項目所在區(qū)域的環(huán)境特征及項目情況，注重工程分析，通過調(diào)研、測試等一系列手段，弄清污染物排放量及排放規(guī)律，同時分析其對周圍環(huán)境可能造成的影響和危浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書22害。確定以廢氣污染源強分析及對周圍環(huán)境的影響預測及污染防治措施為重點，同時兼顧廢水、噪聲、固廢等的分析。力求做到項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，為工程的建設(shè)和環(huán)保主管部門的決策與管理提供科學的依據(jù)。2.4主要環(huán)境保護目標根據(jù)調(diào)查，項目周邊主要環(huán)境保護目標見表2.4-1、圖2.4.1。容體區(qū)東地北西南西區(qū)東//線/東態(tài)西南類//項目建設(shè)場地不涉及生活供水水源地準保護區(qū)、生活供水水源地準保護區(qū)備注*：南城建成區(qū)包含上橋村、水閣村、麗水市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、江泰星悅匯、江浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書23 根據(jù)上圖可知，藍色實線為玉溪引水管線的位置，本項目距離引水管線最近距離約0.6km，根據(jù)要求在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的廠區(qū)距離引水管線的距離為大于25米，因此項目廠區(qū)與引水管線的距離能夠滿足相關(guān)要求。2.5相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃2.5.1環(huán)境功能區(qū)劃2.5.1.1環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃根據(jù)《蓮都區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃》（見附圖3項目所在區(qū)域為環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)二類區(qū)。浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書242.5.1.2地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案（2015）》，項目甌江大溪納污段水功能區(qū)為麗水農(nóng)業(yè)、景觀娛樂用水區(qū)，水環(huán)境功能區(qū)為農(nóng)業(yè)、景觀娛樂用水區(qū)，評價標準執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水標準，具體見表2.5-1。~麗水青田2.5.1.3地下水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃根據(jù)《麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料集中區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，項目所在區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ類標準，地下水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)為工、農(nóng)業(yè)用水區(qū)。2.5.1.4聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃根據(jù)《麗水市中心城市聲環(huán)境功能區(qū)劃圖》（附圖7項目所在區(qū)域聲環(huán)境為3類聲環(huán)境功能區(qū)。2.5.1.5麗水市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案依據(jù)《麗水市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，對項目“三線一單”符合性作（1）生態(tài)保護紅線麗水市生態(tài)保護紅線主要分布在龍泉市、慶元縣、遂昌縣和景寧，主要為自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家級森林公園、濕地公園及重要濕地、飲用水源保護區(qū)、國家級生態(tài)公益林等重要保護地，以及生態(tài)功能較重要的地區(qū)。項目位于麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)云景路103號，根據(jù)《蓮都區(qū)生態(tài)保護紅線劃定文本》（見附圖5項目所在地不涉及生態(tài)紅線。（2）環(huán)境質(zhì)量底線項目廢水經(jīng)預處理達標后納入園區(qū)污水管網(wǎng)，最終經(jīng)水閣污水處理廠處理達標后排放；項目廢氣經(jīng)處理后不會對周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯影響；儲罐區(qū)、生產(chǎn)車間等做好防腐防滲措施，采取措施后不會影響周圍土壤環(huán)境。25綜上所述，項目排放的各污染物在采取相應(yīng)的污染治理措施后，工程的建設(shè)對環(huán)境的影響較小，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。（3）資源利用上線項目營運過程中僅需消耗一定量的電能、天然氣、蒸汽等，資源利用量相對區(qū)域資源總量較少；項目用水量不大，所在地水資源豐富；項目利用現(xiàn)有廠房，不新增用地，符合土壤資源利用上線。綜上，項目建設(shè)符合資源利用上線。（4）生態(tài)環(huán)境準入清單根據(jù)蓮都區(qū)環(huán)境管控單元分類圖（見附圖6項目位于麗水市蓮都區(qū)南城產(chǎn)業(yè)集聚重點管控區(qū)。該管控單元管控要求見表2.5-2。表2.5-2環(huán)境管控單元符合性//控項目落實各項污染防治措入水閣污水處理廠處理達同時加強廠區(qū)土壤和地下項目運營過程中需采取廢26項目使用節(jié)水型器具及技綜上，本項目建設(shè)符合“三線一單”相關(guān)要求。2.5.2《麗水市城市總體規(guī)劃（2013-2030）》1、規(guī)劃基本概況（1）規(guī)劃年限：本次總體規(guī)劃期限為2013年—2030年。①近期為2013—2020年；②遠期為2020—2030年；③遠景展望到2030年以后。（2）規(guī)劃范圍與層次：規(guī)劃范圍分為市域、規(guī)劃區(qū)和中心城市三個層次。①市域：即麗水市域行政轄區(qū)，包括蓮都區(qū)、龍泉市、青田縣、縉云縣、遂昌縣、松陽縣、云和縣、慶元縣及景寧縣，面積約為1.73萬平方千米，重點研究區(qū)域協(xié)調(diào)、市域空間結(jié)構(gòu)、市域基礎(chǔ)設(shè)施布局、市域生態(tài)產(chǎn)業(yè)及重點城鎮(zhèn)發(fā)展方向等。②規(guī)劃區(qū)：蓮都區(qū)行政區(qū)域及臘口鎮(zhèn)行政區(qū)域，面積約為1594平方千米，區(qū)域內(nèi)的建設(shè)和發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃與管理。③中心城市：城鄉(xiāng)用地范圍包括白云、萬象、紫金、巖泉、聯(lián)城、南明山（富嶺、水閣）街道行政區(qū)劃范圍及麗水機場發(fā)展需要規(guī)劃控制的范圍，面積約為392平方千米。（3）城市發(fā)展總目標以“綠水青山就是金山銀山”為指導思想，圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地、長壽之鄉(xiāng)”區(qū)域定位。以公共服務(wù)集聚人口，以生態(tài)環(huán)境吸引要素，以綠色產(chǎn)業(yè)提升經(jīng)濟，全面推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮，全面構(gòu)建經(jīng)濟持續(xù)、社會和諧、創(chuàng)新引導、資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，加快構(gòu)建美麗幸福新麗水，成為國際生態(tài)旅游城市的典范區(qū)域。（4）城市結(jié)構(gòu)以“青山畫城、綠水興城、文化榮城”特色發(fā)展理念，以“強化中閑、打造中軸、一體發(fā)展”為空間策略，提出“一江雙城三大功能區(qū)”的總體發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成“北居中浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書27閑南工”的空間功能布局。①一江雙城三大功能片區(qū)一江：甌江流域及南明湖；雙城：北城和南城；三大功能片區(qū)：包括北部居住區(qū)、南部產(chǎn)業(yè)區(qū)和中部休閑區(qū)。北部居住區(qū)，發(fā)展人居為主，突出行政、商業(yè)、文化等綜合服務(wù)功能的建設(shè)開發(fā)；南部產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和空港產(chǎn)業(yè)為主，突出商貿(mào)、物流、科創(chuàng)等功能；中部休閑區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游和休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為主，融合“山、水、林、田、湖、城、鎮(zhèn)、村”的景觀特色，突出郊野旅游、城市旅游等功能。②強化中閑：強化中閑功能在完善城市結(jié)構(gòu)、資源利用及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的作用，做足山水、文化文章，形成雙體雙翼的空間布局結(jié)構(gòu)；③打造中軸：打造“麗陽街—東七路”城市之脊，突出功能匯聚軸、景觀形象軸、公交主廊道三軸合一的重要性；④一體發(fā)展：北居、中閑、南工三大片區(qū)的一體化發(fā)展，達到全面的產(chǎn)城融合。（5）市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及布局發(fā)展目標：推進國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，著眼于生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，破解生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸制約，轉(zhuǎn)型升級壯大麗水產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)文明建設(shè)新高點。①第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)為重點，突出生態(tài)精品農(nóng)業(yè)生態(tài)化、標準化、品牌化、電商化，培育“麗水山耕”區(qū)域品牌，形成“四區(qū)六平臺多項特色精品產(chǎn)業(yè)”。構(gòu)建生態(tài)精品農(nóng)業(yè)種養(yǎng)區(qū)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生游憩發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)功能保障區(qū)等四區(qū)；重點建設(shè)特色優(yōu)勢精品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、生態(tài)休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場、特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體等六大平臺；發(fā)展生態(tài)精品糧食、食用菌、茶葉、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、筍竹、油茶、漁業(yè)等特色精品、優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)。全面推進麗水“大森林”建設(shè)，由“林區(qū)大市”發(fā)展成為“林業(yè)強市”，形成“一園三區(qū)”，建設(shè)華東生態(tài)屏障。積極推進國家竹海森林公園建設(shè)；加快建設(shè)林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)；培育具有區(qū)域特色的竹木加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)；打造大森林生態(tài)休閑度假區(qū)；加強森林碳匯28經(jīng)濟的研究與發(fā)展。②第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：堅持走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，著力發(fā)展綠色環(huán)保、高端低碳、高效低耗的生態(tài)工業(yè)，加快形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和創(chuàng)新驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，努力把麗水建設(shè)成浙江生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。規(guī)劃形成“一心三片十園”的工業(yè)空間布局，以“一心三片”的麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和十大國、省級開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，形成以麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心引領(lǐng)，以特色產(chǎn)業(yè)基地為多點支撐的工業(yè)總體布局架構(gòu)。規(guī)劃改造提升裝備制造業(yè)、不銹鋼及制品業(yè)、生態(tài)合成革制造業(yè)、羽絨和鞋革制品業(yè)、化工醫(yī)藥制造業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精深加工業(yè)等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、綠色能源等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成“三產(chǎn)業(yè)一基地”，主導發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展節(jié)能電器、先進固廢處理設(shè)備、水處理設(shè)備；重點培育現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展特色中藥材、中藥制劑、中藥提取物、食品保健品以及中醫(yī)藥健康服務(wù)；改造提升生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展超細纖維、TPU樹脂革等高附加值低污染產(chǎn)品。規(guī)劃創(chuàng)建以節(jié)能環(huán)保裝備為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以高效節(jié)能電器、環(huán)境治理裝備等為重點，建設(shè)長三角地區(qū)有較大影響力的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)布局：規(guī)劃形成“一園兩區(qū)多點”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)總體布局框架。一園：指麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南城產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、景寧民族工業(yè)園區(qū)以及空港產(chǎn)業(yè)園。兩區(qū)：指麗水工業(yè)園區(qū)（含高溪低丘緩坡生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊）、臘口鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)（大坑-北坑產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、石塔產(chǎn)業(yè)區(qū)塊）。多點：包括大港頭、雅溪、老竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)加工點。對各片區(qū)設(shè)置產(chǎn)業(yè)準入門檻，引導優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、生態(tài)的適合麗水總體發(fā)展目標的產(chǎn)業(yè)進入。③第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：加快生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升城市功能和居民生活品質(zhì)的重要途徑。29大力發(fā)展以生態(tài)旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。包括生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。規(guī)劃形成十大生態(tài)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。包括北城商務(wù)商貿(mào)中心、南城研發(fā)和物流中心、青田華僑總部及石雕文化集聚區(qū)、縉云五金機械裝備及新材料服務(wù)中心、龍泉劍瓷文化創(chuàng)意基地、云和木玩創(chuàng)意基地、慶元香菇文化創(chuàng)意區(qū)、松陽茶文化創(chuàng)意區(qū)、遂昌竹炭制品應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、景寧畬族民族風情區(qū)等。（6）城市工業(yè)及倉儲物流用地規(guī)劃①工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地1542.74萬平方米，占城市建設(shè)用地的17.63%。其中一類工業(yè)用地面積為387.82萬平方米，二類工業(yè)用地面積為734.85萬平方米，一二類工業(yè)兼容用地面積為192.87萬平方米，商業(yè)商務(wù)工業(yè)兼容用地面積為227.20萬平方米。工業(yè)用地主要位于南城區(qū)域內(nèi)，主要包括麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、景寧麗景園以及空港經(jīng)濟區(qū)三大區(qū)塊。規(guī)劃期內(nèi)不增加新的三類工業(yè)用地，對原有三類工業(yè)企業(yè)要求加快轉(zhuǎn)型升級。加強對低效用地轉(zhuǎn)型升級、退二進三等再開發(fā)工作，加強存量用地挖掘利用，以提高“畝產(chǎn)效益”為核心,節(jié)約集約用地和高效用地。天寧區(qū)塊作為麗水中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要區(qū)域，體現(xiàn)國家“雙創(chuàng)戰(zhàn)略”的重要空間載體，重點發(fā)展創(chuàng)新孵化、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟等功能。②倉儲物流用地規(guī)劃倉儲用地207.85萬平方米，占城市建設(shè)用地的2.38%。規(guī)劃結(jié)合交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)分布以及主要市場形成巖泉物流區(qū)、水東鐵路物流區(qū)、水閣物流區(qū)和富嶺物流區(qū)。2、本項目與城市總體規(guī)劃符合性分析項目位于麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)云景路103號，位于產(chǎn)業(yè)布局“一園兩區(qū)多點”中的“一園”，即指麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南城產(chǎn)業(yè)園區(qū)，因此，符合《麗水市城市總體規(guī)劃（2013-2030）》中相關(guān)要求。302.5.3《麗水市蓮都區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》由于新版的土地利用總體規(guī)劃尚未發(fā)布，本次環(huán)評暫用原《麗水市蓮都區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》進行符合性分析。1、規(guī)劃基本概況（1）規(guī)劃期限：規(guī)劃基期為2005年。31①規(guī)劃期限為2006~2020年；②規(guī)劃近期為2006~2010年；③規(guī)劃遠期為2011~2020年。（2）規(guī)劃范圍：區(qū)域規(guī)劃范圍包括高溪、峰源、太平、仙渡、麗新、黃村、雙黃7個鄉(xiāng)，碧湖、大港頭、聯(lián)城、雅溪、老竹5個鎮(zhèn)及巖泉、紫金、白云、萬象、富嶺、水閣6個街道。土地總面積149345.56公頃。（3）建設(shè)用地控制指標控制建設(shè)用地總量，盤活建設(shè)用地存量，進一步優(yōu)化建設(shè)用地布局，切實提高土地節(jié)約集約利用水平。到規(guī)劃期末，全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?894.00公頃以內(nèi)；新增建設(shè)占用土地規(guī)模不超過3863.00公頃，其中含預留新增建設(shè)占用土地112.29公頃；新增建設(shè)用地規(guī)模不超過3823.12公頃，其中新增建設(shè)用地預留112.29公頃。規(guī)劃安排建設(shè)占用耕地不超過1618.35公頃。實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤政策，規(guī)劃期內(nèi)雙掛鉤任務(wù)達到411.33公頃以上。為促進新農(nóng)村建設(shè)，新增農(nóng)村建設(shè)用地指標原則上不少于新增建設(shè)用地總量的10%。（4）城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃布局結(jié)合蓮都區(qū)土地利用現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃基本思路，確定形成“一心、一軸、三片、多點”的城鎮(zhèn)用地空間布局?！耙恍摹?，即以中心城區(qū)為整個區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展中心，通過大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，積極營造良好的商務(wù)環(huán)境，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步形成物流、信息流等優(yōu)勢，增強中心城區(qū)的集聚、輻射和帶動功能，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積聚區(qū)；“一軸”，即以甌江干堤沿線為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線，圍繞創(chuàng)建省級風景旅游度假區(qū)（甌江風情旅游度假區(qū)）的目標，充分利用深厚的人文底蘊和優(yōu)美的自然景觀，建設(shè)生態(tài)旅游休閑帶；“三片”，即以碧湖、大港頭、高溪為節(jié)點，建設(shè)綜合生態(tài)經(jīng)濟區(qū)塊，以麗新、老竹、聯(lián)城為節(jié)點，建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)塊，以雅溪、黃村、雙黃為節(jié)點，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)塊；“多點”，即多個中心村，積聚人口，建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，有序推進城鄉(xiāng)一體化進程。32工業(yè)園區(qū)建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍，蓮都區(qū)重點建設(shè)麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和麗水工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃形成產(chǎn)業(yè)集聚新平臺，并輻射帶動碧湖、高溪、大港頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、本項目與土地利用總體規(guī)劃符合性分析本項目的建設(shè)用地位于麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，根據(jù)《麗水市蓮都區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》，規(guī)劃區(qū)建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍，蓮都區(qū)重點建設(shè)麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和麗水工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃形成產(chǎn)業(yè)集聚新平臺，并輻射帶動碧湖、高溪、大港頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，本項目的建設(shè)用地位于《麗水市蓮都區(qū)土地利用總體規(guī)劃》劃定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，項目建設(shè)符合《麗水市蓮都區(qū)土地利用總體規(guī)2.5.4《麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料集中區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項規(guī)劃》由于最新的麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料集中區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項規(guī)劃尚未發(fā)布，因此對照《麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料集中區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項規(guī)劃》（2015-2020）對項目符合性進行分析。1、總體要求按照科學規(guī)范的要求建設(shè)專業(yè)的化工新材料集中園區(qū)，大力發(fā)展精細化工、高分子材料、合成材料、氟硅化工等，在規(guī)劃期末達到190億產(chǎn)值，形成規(guī)模優(yōu)勢，帶動麗水市化工新材料的發(fā)展。同時努力打造化工新材料研發(fā)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化基地，遵循化工新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和國家政策導向，加強化工新材料的技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化吸收，以支撐化工新材料集中園區(qū)的長遠發(fā)展。提倡發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建生態(tài)節(jié)能的特色化工園區(qū)。2、發(fā)展目標經(jīng)過五年的努力，建成功能完善的麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料集中區(qū)，并把區(qū)內(nèi)主導的化工新材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、資源利用高效的產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、標準制定方面均達到全國領(lǐng)先水平。到2020年，化工新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過190億元，年均增長15%以上，占開發(fā)區(qū)新增產(chǎn)值超過25%，形成生態(tài)、高附加值的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，同時實現(xiàn)開發(fā)區(qū)合成革產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造及合成革產(chǎn)品向高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品的升級改造。細分產(chǎn)業(yè)方面，生態(tài)合成革、水性樹脂及其助劑制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到135億元左右，浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書33高性能彈性體、醫(yī)用高分子材料、綠色涂料產(chǎn)業(yè)15億元，有機硅材料產(chǎn)業(yè)10億元，化工和醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)達到30億；形成合成革完整生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)合成革產(chǎn)業(yè)改造的領(lǐng)先地位。力爭在高性能彈性體、創(chuàng)新化學制藥中間體等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。企業(yè)培育方面，新增10億元銷售產(chǎn)值以上企業(yè)2家以上，新增1億元以上銷售產(chǎn)值企業(yè)20家以上，新增省級高新技術(shù)企業(yè)5家以上。表2.5-3化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標體系家%34項家8家家39%科技創(chuàng)新方面，成立高性能新材料研發(fā)中心，引入環(huán)保技術(shù)研發(fā)中心、分析檢測中心等公共科技服務(wù)機構(gòu)，研發(fā)經(jīng)費（R&D）占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到3%以上，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)（授權(quán)發(fā)明專利）的產(chǎn)品50件以上，建立化工新材料技術(shù)中心、實驗室8家以上。3、產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向充分利用化工、材料、環(huán)保、醫(yī)藥等行業(yè)高新技術(shù)研究成果，促進開發(fā)區(qū)內(nèi)合成革產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、高性能方向升級，重點發(fā)展合成革轉(zhuǎn)型升級所需的水性樹脂和助劑以及高性能彈性樹脂、環(huán)保功能涂料、高附加值醫(yī)藥中間體等產(chǎn)業(yè)。（1）生態(tài)合成革、水性聚氨酯樹脂及相關(guān)助劑規(guī)劃分布于富嶺路以北的原有閑置區(qū)塊，改造提升現(xiàn)有的合成革產(chǎn)業(yè)，重點引進合成革用水性聚氨酯，開發(fā)用于合成革貝斯層、粘結(jié)層及面層多種功能的水性聚氨酯，替代PU革用溶劑型聚氨酯。同時也積極發(fā)展合成革水性化過程中的各種高性能助劑，包括改善合成革生產(chǎn)過程中的加工性能和提升合成革的特殊功能及表面效果的各種助劑，如流平劑、消泡劑、增稠劑、色漿、功能表明活性劑以及其他合成革用表處劑。浙江旭川樹脂有限公司新增年產(chǎn)6萬噸聚氨酯樹脂擴能技改項目環(huán)境影響報告書34（2）高性能彈性體和環(huán)保功能涂料規(guī)劃分布于富嶺路以北的新增區(qū)塊，主要發(fā)展超耐高溫熱塑性工程塑料、特種熱塑性彈性體、新型LSR彈性體、熱塑性聚酯彈性體(TPEE)，特別是汽車用聚氨酯彈性體、醫(yī)用聚氨酯彈性體和鞋用聚氯酯彈性體等。積極開發(fā)水溶性樹脂涂料（環(huán)氧樹脂、聚氨酯樹脂和聚丙烯酸樹脂）、高固含量涂料、粉末涂料、光固化涂料等綠色涂料生產(chǎn)技術(shù)；研制開發(fā)耐特殊環(huán)境、防火、隔熱、自清潔、抗菌等專用功能性涂料。有機硅改性艦船外殼涂料、飛機蒙皮涂料、無鉛化電子封裝材料、彩色等離子體顯示屏專用系列光刻漿料等。（3）有機硅材料規(guī)劃分布于富嶺路以南的新增區(qū)塊，發(fā)展用于模具制造和電子模塊灌封的液體硅橡膠，空間級硅橡膠，多用途硅油（粘度小、耐高低溫、抗氧化、絕緣性好，用于各種助劑、高級潤滑有油和絕緣油等汽車發(fā)動機密封用氟硅粘結(jié)劑等。（4）醫(yī)藥中間體規(guī)劃分布于富嶺路以北的新增區(qū)塊，依托浙江省精細化工和制藥工業(yè)的良好基礎(chǔ)，引進新型生物醫(yī)藥中間體（為開發(fā)區(qū)生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)配套以及用于生產(chǎn)高端的抗癌、抗艾滋病等原料藥的中間體生產(chǎn)企業(yè)。嚴禁含有傳統(tǒng)的磺化反應(yīng)、硝化反應(yīng)、重氮化反應(yīng)和氟化反應(yīng)等重污染物反應(yīng)單元的產(chǎn)品入園生產(chǎn)。4、產(chǎn)業(yè)準入（1）準入要求強化生態(tài)。結(jié)合生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)導向和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，對引入發(fā)展的行業(yè)和企業(yè)，適當提高能耗、環(huán)保方面準入標準，著力引入符合科學發(fā)展和環(huán)境保護要求的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。強化集約。為全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)，從投資強度、單位用地產(chǎn)出、容積率、產(chǎn)值能耗、產(chǎn)值水耗等方面提出生態(tài)型工業(yè)準入約束性指標要求。強化環(huán)保。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”，排污總量控制等制度，產(chǎn)業(yè)項目廢水、廢氣、固廢排放必須達到國家、省市有關(guān)污染物排放標準或行業(yè)清潔生產(chǎn)標準。強化節(jié)能。嚴格執(zhí)行國家及地方有關(guān)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法，把好節(jié)能準入條件，項目主要產(chǎn)品單耗或綜合能耗水平須達到行業(yè)先進水平。強化安全。嚴格執(zhí)行安全準入政策，產(chǎn)業(yè)項目必須進行安全論證，要求安全設(shè)施35必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。（2）準入管理根據(jù)省市相關(guān)政策要求，投資管理、土地管理、城市規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護、節(jié)能審核、安監(jiān)、工商等部門按照各自部門管理職能，嚴把產(chǎn)業(yè)準入關(guān)，加快淘汰落后產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，共同推進集聚區(qū)科學、高效發(fā)展。5、負面清單按照準入條件，建議規(guī)劃區(qū)引進的化工新材料項目負面清單如下：（1）化工中間體生產(chǎn)1）禁止引入致癌、致畸、致突變和劇毒化學品的項目⑴4-氨基聯(lián)苯；聯(lián)苯胺；4-氯-2甲基苯胺；2-萘氨；4-氯苯胺；2-甲基苯胺；聯(lián)大茴香胺；多環(huán)芳烴；吡啶；蒽醌；萘。⑵汞及其化合物；砷及其化合物；鈹及其化合物；羰基鎳；八氟異丁烯；氯甲醚；硫酸二甲酯；光氣。2）禁止引入的化工產(chǎn)品項目和生產(chǎn)工藝⑴具有鐵粉還原工藝的一般精細化工產(chǎn)品；⑵具有硫酸磺化工藝的化工產(chǎn)品；⑶小型染料及其中間體；⑷1wt/a以下的二氧化硫生產(chǎn)；⑸H酸生產(chǎn)；⑹聯(lián)苯胺系列偶氮染料；⑺聯(lián)甲苯胺系列偶氮染料；⑻聯(lián)大茴香胺系列偶氮染料；⑼2-甲基苯胺系列偶氮染料；⑽2-甲氧基苯胺系列偶氮染料；⑾4-氨基偶氮苯系列偶氮染料；⑿其他含有傳統(tǒng)磺化反應(yīng)、硝化反應(yīng)、重氮化和氟化反應(yīng)等重污染反應(yīng)的產(chǎn)品。3）農(nóng)藥36⑴鈉法百草枯生產(chǎn)工藝，敵百蟲堿法敵敵畏生產(chǎn)工藝，農(nóng)藥產(chǎn)品手工包（灌）裝工藝及設(shè)備，雷蒙機法生產(chǎn)農(nóng)藥粉劑，以六氯苯為原料生產(chǎn)五氯酚（鈉）裝置。⑵以全氟辛酸銨（PFOA）為加工助劑的含氟聚合物、含滴滴涕的油漆、采用滴滴涕為原料非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇生產(chǎn)裝置。③六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敵枯雙、除草醚、殺蟲脒、毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、二溴氯丙烷、治螟磷（蘇化203）、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、硫環(huán)磷（乙基硫環(huán)磷）、福美胂、福美甲胂及所有砷制劑、汞制劑、鉛制劑、10%草甘膦水劑、甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鋅、苯線磷、地蟲硫磷、磷化鎂、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷等高毒農(nóng)藥產(chǎn)品。（2）涂料和塑料類a.聚乙烯醇及其縮醛類內(nèi)外墻（106、107涂料等）涂料；b.改性淀粉涂料，改性纖維涂料；c.揮發(fā)性有機物含量超過200克/升或游離甲醛含量超過0.1克/千克的室內(nèi)裝修裝飾用的水性涂料（含建筑物、木器家具用）；d.可溶性金屬鉛含量超過90毫克/千克、或鎘含量超過75毫克/千克、或鉻含量超過60毫克/千克、或汞含量超過60毫克/千克的室內(nèi)裝修裝飾用涂料（含建筑物、木器家具用）；e.揮發(fā)性有機物含量超過700克/升或游離異氰酸酯含量超過0.7%的室內(nèi)裝修裝飾用的溶劑型木器家具涂料；f.多彩內(nèi)墻涂料（樹酯以硝化纖維素為主,溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料）；g.氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻涂料；h.焦油型聚氨酯防水涂料；i.水性聚氯乙烯焦油防水涂料；j.聚醋酸乙烯乳液類（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墻涂料；k.含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質(zhì)的涂料；l.用火直接加熱的涂料用樹脂、四氯化碳溶劑法制取氯化橡膠生產(chǎn)工藝；37m.以氯氟烴（CFCs）為發(fā)泡劑的聚氨酯泡沫塑料產(chǎn)品、聚乙烯、聚苯乙烯擠出泡沫塑料生產(chǎn)工藝n.以CFC-11為發(fā)泡劑的各種塑料發(fā)泡工藝項目o.高毒性的膠粘劑和整飾劑p.含苯類溶劑型油墨生產(chǎn)，用于凹版印刷的苯胺油墨符合性分析：根據(jù)分析，本項目選址位于麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料集中區(qū)內(nèi)，為合成材料制2112-331151-07-02-968959符合產(chǎn)業(yè)準入要求；本項目產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝均不在負面清單內(nèi)，因此項目符合《麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料集中區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項規(guī)劃》的相關(guān)要求。2.5.5《麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料集中區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項規(guī)劃環(huán)由浙江省環(huán)境工程有限公司編制的《麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料集中區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書》對該區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃方案的環(huán)境影響減緩措施作出如下建議。1、關(guān)于規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建議（1）規(guī)劃區(qū)項目的引進，除了要符合國家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策外，總體上還要與園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位及布局相符合。麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)，起點高、要求也要高，引進的項目要充分體現(xiàn)“高附加值、低污染、低碳經(jīng)濟”的要求，具有國際先進水平，體現(xiàn)國際競爭力。（2）規(guī)劃區(qū)項目的引進，要考慮區(qū)內(nèi)水資源、熱力資源和環(huán)境資源的支撐能力，以及產(chǎn)品鏈的銜接、企業(yè)之間的整合，從整體上提高資源的利用程度。同時要在工藝裝備、投入產(chǎn)出、能耗、環(huán)境安全等方面設(shè)置一定的準入門檻，鑒于目前區(qū)域大氣環(huán)境中DMF仍存在超標現(xiàn)象，在區(qū)域DMF達標前，應(yīng)嚴格控制排放此類污染物的項（3）具體而言，化工新材料集中區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要瞄準市場需求，大力推廣先進工藝、裝備和自動化控制技術(shù)的應(yīng)用，重點發(fā)展產(chǎn)品附加值高、能耗污染低的化工38新材料，加快向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端拓展，提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品國際競爭力。（4）對早期引進的合成革、革基布、化工、電鍍等污染嚴重的企業(yè)，要求加快對其進行淘汰、整改以及升級轉(zhuǎn)型。2、規(guī)劃方案的環(huán)境影響減緩措施（1）水環(huán)境污染控制措施規(guī)劃區(qū)內(nèi)的排水體制采用完全雨污分流制。污水必須集中收集后，統(tǒng)一納入水閣污水處理廠，經(jīng)處理達標后排入水體。雨水就近排放入附近河流、撇洪渠、截洪溝等水體。Ⅱ、水污染綜合防治措施①禁止生產(chǎn)工藝及裝備落后及耗水量大、水污染物產(chǎn)生和排放量多的企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵和優(yōu)先發(fā)展無污染或輕污染、科技含量高、產(chǎn)品附加值較高的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)。②嚴格篩選入園企業(yè)，嚴格控制新增合成革、電鍍、印染等企業(yè)，禁止新上含持久性污染物的項目。③入園企業(yè)應(yīng)本著清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水、一水多用、清污分流、總量控制、達標排放的原則，提高工業(yè)用水重復利用率，積極開展生產(chǎn)廢水的綜合利用，盡可能有效的利用水資源和降低生產(chǎn)成本，減少廢水排放。④規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)對其產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水必須做到“分類分質(zhì)”處理，對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生清凈下水等污染物含量小的廢水，經(jīng)處理達到回用要求后，回用于生產(chǎn)。⑤做好各企業(yè)排污口設(shè)置及規(guī)范化建設(shè)與管理。電鍍企業(yè)等排放重金屬等第一類污染物的企業(yè)，第一類污染物必須在車間內(nèi)處理達GB8978-1996中相應(yīng)的標準限值后方可排放。規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)廢水、生活污水、輔助設(shè)施污水等必須入管集中處理。企業(yè)生產(chǎn)廢水必須經(jīng)過預處理達到納管標準后方可入管。各企業(yè)外排廢水與規(guī)劃區(qū)污水收集管只能設(shè)置一個對接口，重點排污企業(yè)設(shè)置污水排放在建監(jiān)測系統(tǒng)，在對接口前安裝污水流量計、設(shè)置污水采樣口，定期進行排水水質(zhì)監(jiān)測。⑥根據(jù)“五水共治”要求，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)進行及時修復，確保做到清污分流、雨污分流，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)醫(yī)化、合成革等重污染企業(yè)的初期雨水、所有生產(chǎn)廢水及生活污水要進行分質(zhì)收集處理，確保廢水處理率達到100%。Ⅲ、強化監(jiān)督管理，提高環(huán)境管理水平39本區(qū)規(guī)劃引進的化工新材料企業(yè)，這些企業(yè)生產(chǎn)過程中都有涉及相對重污染的環(huán)節(jié)，具體項目引入時，應(yīng)注重應(yīng)地制宜的設(shè)置相關(guān)準入指標，謹慎對重污染環(huán)節(jié)進行取舍，如不加強監(jiān)管和管理，則部分企業(yè)可能會偷排、超標排放等，從而使內(nèi)河水質(zhì)下降、污水處理廠達標困難等，事實上這些問題在其他相似園區(qū)中是存在的。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的管網(wǎng)實行雨污分流制，其中雨水可以通過人工河流排放，而污水通過管道系統(tǒng)輸送。根據(jù)本評價規(guī)劃要求，工業(yè)廢水必須全部進管網(wǎng)，超標進管應(yīng)根據(jù)給排水管理處要求實行懲罰性收費。對含有一類污染物的廢水，必須將一類污染物濃度處理達標后才能進管，為保證監(jiān)督的有效性和及時性，所有企業(yè)都必須嚴格實施清污分流，廠區(qū)各只設(shè)一個污水排放口和一個清下水排放口，重點污染源須安裝廢水量和COD在線設(shè)施，對普通企業(yè)則進管前設(shè)置監(jiān)測井。對重點污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)測每月不少于1次，對一般污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)理每季度不少于1次。加強水閣污水處理廠的運行管理，以及區(qū)域污水處理體系的整合，確保區(qū)域廢水得到有效處理、達標排放。開展排污口論證，進一步優(yōu)化排污口，盡可能減少對納污水體水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境的影響。（2）大氣環(huán)境污染控制措施Ⅰ、嚴格企業(yè)準入，禁止大氣污染型企業(yè)入駐嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2021修訂）》、《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導向目錄》第一批、第二批和第三批、《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄(第一批)》以及《國家環(huán)境保護標準清潔生產(chǎn)標準》等相關(guān)要求，引導建設(shè)國家和浙江省產(chǎn)業(yè)政策中鼓勵產(chǎn)業(yè)中的低污染、低能耗的項目，鼓勵發(fā)展高附加值、低污染的加工制造業(yè)。Ⅱ、嚴格執(zhí)行總體規(guī)劃制定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局擬入駐企業(yè)時應(yīng)嚴格執(zhí)行本次規(guī)劃環(huán)評推薦的產(chǎn)業(yè)布局進行布置，以盡量減少對周邊環(huán)境的影響；對于擬入駐企業(yè)涉及大氣環(huán)境防護距離和衛(wèi)生防護距離要求的，需嚴格按照項目環(huán)評階段提出的要求予以落實。Ⅲ、集中供熱加快熱電廠的集中供熱實施進度，進一步推進集中供熱，提高能源效率并減輕污40染。因工藝特殊要求需單獨供熱的，應(yīng)采用天然氣供熱，禁止各企業(yè)新建燃煤蒸汽鍋爐和爐窯。Ⅳ、積極推行綜合治理，嚴格控制工藝廢氣規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)浙江省印染造紙制革化工等行業(yè)整治提升方案的通知》、《浙江省揮發(fā)性有機污染物污染整治方案》有關(guān)要求開展污染整治工作；按照《浙江省大氣污染防治行動計劃》要求，整合區(qū)域大氣環(huán)境保護合力，加強統(tǒng)籌協(xié)氯化氫等各種廢氣污染物的排放，確保區(qū)域特征污染物不超標，敏感點環(huán)境質(zhì)量不下降；參照美國AP-42建立特征污染物排放清單申報管理制度，對設(shè)備無組織排放建立泄漏檢測與維修制度（LDAR）進行源削減。應(yīng)進一步提升污染控制和事故防范水平，降低污染影響和環(huán)境風險水平；同時應(yīng)進一步加強跟蹤監(jiān)測和評價，建議在規(guī)劃區(qū)南側(cè)、西側(cè)及北側(cè)邊界各設(shè)置一套特征污染物在線監(jiān)測裝置，加強對區(qū)內(nèi)VOCs等特征污染物排放的監(jiān)控和定期評估。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)大氣污染物排放速率及濃度需滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)的相關(guān)要求。園區(qū)內(nèi)新建企業(yè)排氣筒高度需不低于15m，且需高出周圍200m半徑范圍的建筑5m以上，不能達到該要求的排氣筒，應(yīng)按其高度對應(yīng)的排放速率嚴格50%執(zhí)行。（3）聲環(huán)境污染控制措施Ⅰ、以噪聲污染為主的行業(yè)應(yīng)根據(jù)《以噪聲污染為主的工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準》(GB18083-2000)制定的衛(wèi)生防護距離要求，并嚴格控制在衛(wèi)生防護距離內(nèi)不得規(guī)劃、新建居住區(qū)、學校、醫(yī)院等建筑物。Ⅱ、規(guī)劃區(qū)內(nèi)各工業(yè)企業(yè)在機械設(shè)備選型時盡量選用低噪聲設(shè)備，工業(yè)小區(qū)和工廠噪聲設(shè)備布置應(yīng)遵循“鬧靜分開”和“合理布局”的原則，高噪聲設(shè)備盡量布置于室內(nèi)，盡可能遠離學校、住宅區(qū)等噪聲敏感區(qū)。Ⅲ、加強區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)各類噪聲源的控制和管理，對強噪聲源采取隔聲、消聲、減振等措施，降低噪聲水平。高噪聲設(shè)備除采取治理措施外，應(yīng)盡可能遠離廠界，以保證廠界噪聲達標。（4）、固體廢物污染減緩措施規(guī)劃區(qū)內(nèi)的固體廢物主要為工業(yè)固體廢物(含一般固廢和危險固廢)和生活垃圾。41Ⅰ、一般固體廢物污染防治措施與對策①建立區(qū)內(nèi)工業(yè)垃圾和生活垃圾分類制度，固體廢物實行分類回收和收集制度，垃圾回收應(yīng)分為可回收廢物和雜物垃圾。建立統(tǒng)一的垃圾中轉(zhuǎn)站，定期定時收集清運垃圾。②對于一般固廢由企業(yè)自行進行綜合利用，建議各企業(yè)固體提高廢物綜合利用率，對于不可利用部分，統(tǒng)一收集進行處理。③有毒有害的固體廢物(危險廢物)應(yīng)按國家危險固廢物處理處置技術(shù)要求進行安全處置。危險固廢的轉(zhuǎn)移應(yīng)實行“危險固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單”管理制度，并依托規(guī)劃區(qū)內(nèi)浙江人立環(huán)保有限公司進行集中處置。Ⅱ、危險廢物污染防治措施與對策根據(jù)《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(環(huán)