山東省煤礦安全質量標準化30周年推進會議典型材料匯編

優(yōu)化體系支撐強化創(chuàng)新驅動著力打造煤礦質量標準化升級版山東能源肥礦集團1986年9月，原煤炭部在肥城礦務局召開全國煤礦質量標準化現(xiàn)場會，推廣了肥城礦務局“質量標準化、平安上水平〞的經(jīng)驗。30年來，肥礦集團傳承創(chuàng)新，穩(wěn)固提升，持續(xù)推進理念創(chuàng)新、標準提升、體系構建、文化鑄魂，建設全面標準化智慧礦山，打造標準化升級版，走出了一條煤礦質量標準化常抓常新的開展之路。一、傳承歷史,創(chuàng)新開展，不斷豐富煤礦質量標準化內(nèi)涵肥礦集團全面總結、系統(tǒng)梳理上世紀80年代質量標準化、新世紀第一個十年平安質量標準化、2023年以來全面標準化智慧礦山建設的有效做法，著力建設平安管理“十個體系〞，豐富和拓展了煤礦質量標準化新的時代內(nèi)涵。一是建設平安質量標準化體系。修訂完善了160萬字的技術、工作、管理“三項標準〞，其中：技術標準59項，管理標準145項，工作標準408項，使每個人、每個崗、每道工序、每項作業(yè)都有章可循。二是建設隱患排查治理閉環(huán)體系。堅持“專家查隱患、單位抓整改、安監(jiān)抓監(jiān)督〞的“三位一體〞管控模式，嚴格隱患排查、登記、治理、監(jiān)督、銷號全過程管理，完善隱患公告、整改跟蹤督辦和責任倒查制度。應用平安閉環(huán)管控信息系統(tǒng)，推行隱患市場化運作，實現(xiàn)隱患自動預警、自動升級，限時治理、過期回購，自動分類分析。三是建設平安風險防控體系。引入風險預控管理流程，持續(xù)強化“雙卡雙述、手指口述、平安確認〞管理方法，管理人員推行風險源辨識-系統(tǒng)診斷卡，員工層面推行崗位風險源辨識-應對卡。制定87個崗位風險源辨識地圖，研發(fā)應用特殊工種模擬培訓、隱患源真人演示、事故復原系統(tǒng)，員工知風險、辨風險、防風險能力持續(xù)增強。四是建設平安重點要素管控體系。對50項平安重點要素、50種典型“四違〞實行精準化管控。逐項明確管控流程，每周對動態(tài)、每月對靜態(tài)要素進行分析。定期檢查評價，管控效果與機關部室和單位領導班子平安績效掛鉤。五是建設平安監(jiān)督檢查體系。按照“全覆蓋、零容忍、嚴檢查、重實效〞要求，豐富達標檢查、平安稽查、包礦夜查和綜合檢查、專項檢查、查后督查等手段。實行檢查寫實制度，一事一菜單一表格。遵循“既查現(xiàn)場，更查管理，上追下聯(lián)，責任追溯，注重績效〞原那么，從嚴查處反面典型。六是建設職業(yè)衛(wèi)生健康體系。實施職業(yè)病危害因素綜合防治，做到噪聲防控精細化、有毒有害氣體治理常態(tài)化、高溫熱害防治科技化、輻射源管理標準化。以“手摸無灰、眼看無塵〞為標準，嚴抓清潔化生產(chǎn)。嚴格上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。定期進行職業(yè)病危害因素檢測及評價。七是建設科技保安體系。開展機械化換人、自動化減人專項行動，提升礦井裝備水平。加強與科研院所、知名專家合作，合力破解技術難題。開發(fā)了以危險源辨識為根底、事故樹分析和平安評價為核心的煤礦本質平安保障系統(tǒng)。建立30個事故樹模型，實現(xiàn)各類風險的智能分析、超前防范。八是建設應急救援體系。狠抓應急預案的完善、學習，不定期開展模擬演練，以實戰(zhàn)的氣氛和環(huán)境提升應對突發(fā)事件的能力。健全專職隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、員工隊伍為根底的應急救援隊伍體系。九是建設平安教育培訓體系。組建集團公司教育培訓學院，推行“理論+技能+實操〞培訓。建立技術比武、崗位練兵常態(tài)機制。搭建雙創(chuàng)中心、勞模工作室、技師工作站等平臺，實施了“百名后備人才〞培養(yǎng)方案。十是建設平安文化體系建設。強化全員“平安紅線〞意識，倡樹生命健康觀念，傳承“平安為天、質量為本〞“越是困難越要抓平安、抓不好平安會更困難〞“干一輩子煤礦、抓一輩子質量標準化〞等平安理念，創(chuàng)新開展平安文化內(nèi)涵。從身、心、靈三個層面入手，探索推行平安心智培訓模式，受教一次、凈化心靈、管用一生。去年9月份，國家煤監(jiān)局下發(fā)文件予以推廣。今年5月份，在全國煤礦推進平安根底建設現(xiàn)場會上，肥礦集團又作了平安心智培訓模式的典型發(fā)言。二、堅持原那么，載體推動，持續(xù)增強煤礦質量標準化生機在煤礦質量標準化建設的具體實踐中，我們重點抓了“六個始終堅持〞和“五個有效載體〞?！傲鶄€始終堅持〞：一是始終堅持依法治企、科學標準原那么。嚴格執(zhí)行新《平安生產(chǎn)法》《煤礦平安規(guī)程》等法律法規(guī)，明晰各層級平安責任，用法治思維強化平安管控，嚴格“五落實五到位〞。二是始終堅持遵循規(guī)律、漸進提升原那么。認真總結30年質量標準化建設歷程和企業(yè)平安開展規(guī)律，系統(tǒng)梳理、充實完善“十個體系〞,上升到平安文化管理高度，變成全員自覺行動。三是始終堅持切合實際、求真務實原那么。正確處理平安與生產(chǎn)、平安與效益、平安與投入的關系，不搞“形象工程〞“面子工程〞，用實際工作成效檢驗質量標準化的水平。四是始終堅持系統(tǒng)研究、本質平安原那么。結合改革開展實際，不斷優(yōu)化、再造管理流程，建設煤礦本質平安保障系統(tǒng)，實現(xiàn)風險預警預報和超前預控。五是始終堅持精細管理、過程控制原那么。嚴格落實“三項規(guī)程〞“三項標準〞，堅持問題導向，嚴肅責任追究，力促誠信履職、高效執(zhí)行。六是始終堅持強基固本、穩(wěn)中求進原那么。從嚴落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任，做到培訓、管理、裝備“三并重〞。黨政工團齊抓共管，多措并舉強化基層、根底、根本功建設，實行駐礦專員制度，推動平安生產(chǎn)平穩(wěn)有序開展?！拔鍌€有效載體〞：一是標準崗創(chuàng)立。對井上下重點崗位逐個制定創(chuàng)立標準，在原有10個專業(yè)、36個崗位〔工種〕標準化建設根底上，逐步擴展到井上下所有崗位。二是“精品工程〞建設。分步建設采、掘、機、運、通、地測防治水精品一條線，由線到面，創(chuàng)立精品采區(qū)，帶動輻射全礦井。無“精品工程〞的單位，季度考評一票否決。三是平安生產(chǎn)“十項整治〞。系統(tǒng)梳理平安生產(chǎn)中存在的管理短板、專業(yè)“頑疾〞，集中開展支架〔柱〕初撐力管理、運輸系統(tǒng)〔皮帶機〕管理、工作面“三機〞配套管理、防治水管理、平安監(jiān)控設備運行及系統(tǒng)應用管理、生產(chǎn)調(diào)度和平安誠信履職管理等專項整治，抓事抓人抓效果。四是環(huán)境潔凈定置化管理。借鑒PDCA循環(huán)工作方法，對井上下環(huán)境、設備綜合實施整理、整頓、整潔、整合，通過“方案—實施—檢查—處理〞的閉環(huán)，實現(xiàn)物有定置、環(huán)境潔凈，形成長效機制。五是完善信息化平臺。引入大數(shù)據(jù)管理，采用“互聯(lián)網(wǎng)+〞模式，實施平安管理信息“大數(shù)據(jù)〞分析，所有工作有標準、控流程、重績效，實現(xiàn)全面、全員、全過程、全覆蓋、全考核。三、嚴管嚴控，誠信履職，強力推進煤礦質量標準化提升責任不落實就是隱患，標準不提升就是倒退，嚴管不到位就是失職。肥礦集團把嚴管嚴控、誠信履職擺在突出位置，嚴干部、嚴小事、嚴流程，抓不落實的事、追不落實的人，強力推進質量標準化的落地實施和不斷提升。一是樹立履職導向。實行“績效+誠信〞考核，履職決定收入，結果評定業(yè)績，實現(xiàn)“自我考核績效、自我積分評價、自我升降薪酬〞。實行“履職換支出〞及“四違〞考核自動返還制度。設定“四違〞比率“高壓線〞，“觸線即放電，放電即追究〞。加大通報、約談、心智重塑、停職反省等措施在責任追究中的比重，考核追究由重“丟票子〞向“丟面子〞“丟位子〞轉變。二是定性定量考評。實行月度動態(tài)達標、季度靜態(tài)考評。季度前兩月，達標考評12個專業(yè)組結合日常檢查、要素管控等情況，對各礦專業(yè)質量標準化定量打分、定性評價，好、中、差的占比均控制在30%。季度末，集團公司統(tǒng)一組織綜合達標考評，月度考評結果占60%，季度考評結果占40%，季度工作定性定量評價，平安問題量化考核。三是嚴肅責任追究。建立月度平安通報制度。堅持補短板、堵漏洞，不搞遷就照顧，不搞下不為例。今年以來，因平安履職不到位，全公司有159人次管理人員被聯(lián)責追究，并記入不誠信履職檔案，其中，9人撤職、12人免職、15人降職、17人誡勉，5人行政記大過、6人行政警告。同時，敬業(yè)負責的優(yōu)秀人才被提拔到重要崗位工作。榮譽代表過去，開展惟靠努力。我們將認真貫徹本次會議精神，學習借鑒兄弟單位經(jīng)驗，對標先進，持續(xù)完善，創(chuàng)出質量標準化新成效，為全省煤炭工業(yè)持續(xù)健康開展作出新的奉獻！強化監(jiān)管嚴格執(zhí)法夯實根底推進煤礦平安生產(chǎn)工作再上新水平泰安市煤炭工業(yè)管理局泰安市現(xiàn)有生產(chǎn)礦井21處，年核定生產(chǎn)能力943萬噸/年，是我省重點產(chǎn)煤地市。近年來，在市委、市政府正確領導和省局關心指導下，我們以深入推進平安質量標準化建設為載體，全面履行平安監(jiān)管職責，加強行政執(zhí)法，實現(xiàn)了煤炭工業(yè)平安健康開展。截至目前，我市監(jiān)管煤礦平安生產(chǎn)超過兩周年，創(chuàng)歷史最長平安生產(chǎn)周期。一、強化機制建設，推進平安監(jiān)管健康運行市委、市政府高度重視煤礦平安生產(chǎn)工作。把煤炭工業(yè)納入全市國民經(jīng)濟和社會開展的總體布局整體推進，將煤礦平安生產(chǎn)作為“安如泰山〞科學預防體系建設重要組成局部實施源頭管理，在政策、人員、資金等方面給予強力支持，為推進煤炭工業(yè)科學開展、平安開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件?！惨弧愁I導重視，統(tǒng)籌謀劃。市委、市政府嚴格落實“黨政同責、一崗雙責〞的要求，把煤礦平安生產(chǎn)納入全市平安生產(chǎn)的重要格局實行同部署、同落實、同檢查、同考核。主要領導屢次在常委會和常務會議上聽取煤礦平安生產(chǎn)情況，專題安排部署，并通過談心對話活動等方式了解實情，提出煤炭展的措施和方法。分管領導召開煤礦企業(yè)與金融機構對接座談會，搭建銀行與企業(yè)合作平臺，為煤礦平安開展注入資金動力，并每月組織檢查督導會議，深入一線調(diào)研了解煤礦平安生產(chǎn)現(xiàn)狀，指導企業(yè)推進平安達標建設。市政府建立了由分管副市長任組長的煤炭專業(yè)平安委員會，煤炭、國土、公安和工商等部門負責人為成員，形成煤炭問題協(xié)調(diào)聯(lián)動、同步共振、齊抓共管的機制?！捕辰∪珯C構，強化隊伍。加強機構和人員建設。市委、市政府將市煤炭局編制由6人擴編為20人，新組建了定編10人的市煤礦平安執(zhí)法支隊，通過公開招考，增配10名專業(yè)人員。所屬三處產(chǎn)煤縣〔市〕在歷次機構改革中都保存了煤炭管理部門，新組建了執(zhí)法大隊、調(diào)度指揮機構和駐礦督查隊伍，形成了部門抓監(jiān)管、執(zhí)法促整改、調(diào)度嚴管控、駐礦嚴督查“四位一體〞的監(jiān)管網(wǎng)絡。推進平安監(jiān)管關口前移。新泰市賦予煤炭局礦級負責人“任命權〞，招收30余名本科專業(yè)畢業(yè)生充實到監(jiān)管隊伍，成為我省監(jiān)管力量最強的縣級煤炭管理部門；肥城市煤炭局創(chuàng)新平安監(jiān)管模式，以問題導向為切入點，實施“三項制度、五步工作法〞，榮獲國家平安生產(chǎn)監(jiān)管先進單位；寧陽縣煤炭局扎實工作，強化監(jiān)管，榮獲全國煤炭工業(yè)先進集體。(三)完善制度，標準監(jiān)管。我們歷來重視規(guī)章制度建設，堅持以制度支撐平安監(jiān)管工作。先后制定出臺了《泰安市煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》、《泰安市煤礦平安事故隱患排查治理實施方法》、《煤礦事故責任追究方法》、《平安質量標準化“三精〞工程建設標準和達標規(guī)劃》、《泰安市煤礦黃牌警告和“黑名單〞管理制度》、《泰安市煤礦平安生產(chǎn)約談制度》以及加強泰安市煤礦生產(chǎn)技術、機電運輸、頂板管理和“一通三防〞等專業(yè)管理規(guī)定，從不同重點和側面標準指導平安生產(chǎn)工作的開展和落實。二、強化執(zhí)法監(jiān)督，確保平安監(jiān)管落到實處我們始終堅持“執(zhí)法為了平安、執(zhí)法圍繞平安、執(zhí)法促進平安〞，聚焦煤礦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，標準執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法方法，強化隱患監(jiān)督，持續(xù)提高平安監(jiān)管水平。〔一〕優(yōu)化權力管控，標準執(zhí)法行為。推進執(zhí)法依據(jù)科學化。對現(xiàn)行20余部煤炭法律法規(guī)規(guī)章所列權力事項進行了細致、全面梳理，保存行政執(zhí)法權力96項，進一步摸清權力底數(shù)，從源頭上科學行使執(zhí)法權；推進權力運作程式化。加強制度建設，精心設計執(zhí)法檢查運行流程圖，實施執(zhí)法檢查“五步工作法〞，并結合執(zhí)法力量和執(zhí)法對象實際，逐礦編制執(zhí)法檢查方案，做到有的放矢，切實提高執(zhí)法效率；推進行政處分標準化。嚴格按照行政處分工程的行使范圍、條件、標準進行細分量化、分檔設限，明確執(zhí)行標準，防止行政處分自由裁量空間過大，辦理結果畸輕畸重、同案異罰等現(xiàn)象的發(fā)生，做到程序嚴謹、尺度適當?！捕硤猿謭?zhí)法創(chuàng)新，提升執(zhí)法效果。推行“無縫隙〞執(zhí)法。強化日常、定期、突擊檢查多方式的穿插、融合，保持平安監(jiān)管高壓態(tài)勢，實現(xiàn)檢查方式多樣化；劃定各煤礦的監(jiān)控級別，確?！爸攸c礦井反復查，一般礦井不漏查〞，并嚴格落實屬地監(jiān)管責任，加強省屬煤礦執(zhí)法檢查，確保覆蓋礦井無縫隙；實行“表格化〞檢查，逐礦“定制〞針對性《檢查要素表》，有效彌補檢查缺項、漏項，確保檢查內(nèi)容更全面。實施“閉合〞執(zhí)法。堅持“誰檢查、誰負責，誰整改、誰負責，誰監(jiān)督、誰負責，誰驗收，誰負責〞，實行問題整改、銷號“六步法〞，并突出執(zhí)法檢查和法制教育的結合，有效促進了問題整改和落實。推動“聯(lián)動〞執(zhí)法。強化與縣級煤炭執(zhí)法部門聯(lián)動協(xié)作，有效整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法檢查覆蓋范圍，形成了“市級檢查、企業(yè)整改、縣級復查〞的工作模式。2023年以來，共開展各類執(zhí)法檢查407礦次，查出問題3043條，問題整改率達100%；停止采掘頭面生產(chǎn)29個；停止設備運行45臺次；立案處分違法違規(guī)案件13起，沒有出現(xiàn)要求聽證、復議或上訴的情況?！踩嘲l(fā)揮執(zhí)法作用，推動隱患整改。始終把促進隱患排查治理作為執(zhí)法檢查的重要任務，制定了《泰安市煤礦重大隱患督辦制度》，建立了“專家查隱患、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改〞的隱患排查治理機制，對審查確定的平安隱患建檔管理，強化執(zhí)法檢查，催促煤礦企業(yè)對每條隱患“六落實〞，對逾期整改不到位或整改不力的，從嚴處分并追究相關責任人的責任。通過執(zhí)法跟進抓整改，2023年來監(jiān)督全市煤礦累計投入6.5億元完成A級隱患治理20余項，B級隱患治理7500余項，并督導完成了柴汶河水害治理、病險水庫加固、底板承壓水治理等多項重點隱患治理工程。三、夯實平安根底，持續(xù)提升平安保障水平我們堅持以提升煤礦整體水平作為保障平安生產(chǎn)的根本途徑，把優(yōu)化生產(chǎn)布局管控、提高裝備水平和淘汰落后產(chǎn)能作為工作著力點，實現(xiàn)煤礦平安保障水平的持續(xù)提高?！惨弧硰娀a(chǎn)布局管控。持續(xù)加強對煤礦生產(chǎn)布局的管理和引導，定期審查礦井生產(chǎn)布局，嚴格落實《泰安市加強監(jiān)管煤礦生產(chǎn)布局管理控制超強度生產(chǎn)實施方案》，推進生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化和生產(chǎn)布局調(diào)整，全市煤礦生產(chǎn)集約程度顯著提高?！笆濞暺陂g，12處煤礦完成產(chǎn)業(yè)升級改造，22處煤礦進行了生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化。今年繼續(xù)縮減生產(chǎn)水平3個，采掘工作面25個，全市煤礦平均生產(chǎn)水平、采掘工作面?zhèn)€數(shù)分別降低到1.1、2.3和5.3個?！捕炒罅μ嵘b備水平。牢固樹立“技術裝備是礦井平安的最大支撐力〞理念，深入實施“科技興安〞戰(zhàn)略，制定《關于推進煤礦裝備升級的意見》并嚴格落實，全市煤礦根本實現(xiàn)了“采掘機械化、運輸連續(xù)化、輔助自動化、監(jiān)控數(shù)字化〞。截至目前，全市裝備綜采工作面14個、高檔普采工作面10個、綜掘工作面18個，采煤機械化程度和掘進機械化裝載程度大大提高，分別由2023年的7%、20%提高到83.7%和98.8%。全市安裝單軌吊14部，局部煤礦消滅了采區(qū)軌道和小絞車，提升運輸平安保障程度大大提高?！踩硰娏ν七M產(chǎn)能退出。將煤礦關閉退出作為推進產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容，按照“關閉一批、整合一批、提升一批〞的總體思路，科學謀劃、周密部署、扎實推進。“十一五〞期間，先后關閉受水威脅煤礦7處、平安開采條件差的煤礦4處、資源枯竭礦井3處，壓減生產(chǎn)能力114萬噸/年；“十二五〞期間，對30萬噸/年以下資源枯竭的11處小煤礦實施了關閉，淘汰落后產(chǎn)能153萬噸/年。對10處具備資源條件的煤礦進行機械化改造，增加生產(chǎn)能力135萬噸/年。目前全市煤礦單井規(guī)模到達45萬噸/年，比2023年提高近20萬噸/年。“十三五〞期間，我們將繼續(xù)引導退出產(chǎn)能709萬噸/年。落后產(chǎn)能的有序退出，將進一步提升我市煤礦的整體水平和平安開展的綜合實力。煤礦平安生監(jiān)管責任重大。我們將以這次會議為契機，繼續(xù)強化監(jiān)管措施，持續(xù)穩(wěn)固平安標準和根底，確保全市煤礦平安生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。預防在前標本兼治大力實施礦井重大災害防治兗礦集團濟寧三號煤礦兗礦集團濟寧三號煤礦主采3上、3下煤層，煤層埋深500～1000m，主要受沖擊地壓、水害、熱害等災害威脅。為有效管控風險，防范事故發(fā)生，我們始終堅持“預防在前、標本兼治〞的理念，大力實施重大災害防治，礦井實現(xiàn)平安生產(chǎn)十周年。連續(xù)9年保持國家一級平安質量標準化礦井，榮獲全國首批沖擊地壓防治示范礦井等榮譽稱號。我們的主要做法是：一、以“預〞為先，夯實重大災害防治工作根底抓預教，提技能。平安培訓制度化。堅持把班前會作為教育課堂，把現(xiàn)場作為實訓基地，建立“每日一題、每周一案例、每月一考、每季一評〞的培訓機制，形成了礦抓全員培訓，區(qū)隊抓必知必會培訓，班組抓崗位技能培訓的“三級培訓體系〞。培訓方式多元化。靈活開展事故模擬、現(xiàn)場實訓、平安“傳幫帶〞、技術比武、勞動技能競賽，突出平安管理技術、班組長、安監(jiān)員、特殊崗位等關鍵人員培訓。近兩年，組織專題培訓班53期，培訓管理技術人員2800人次；組織光瓦操作、自救器佩戴等勞動競賽14場，900余人參加。應急演練常態(tài)化。堅持有備無患，編制生產(chǎn)平安事故應急演練規(guī)劃，每年至少組織一次應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，提高應抓評估，控風險。建立“四級〞平安風險評估體系，專業(yè)實施系統(tǒng)平安風險評估，區(qū)隊實施“三位一體〞平安確認評估，班組實施重點工序平安風險評估，崗位動態(tài)實施“五五〞崗位風險評估，組織六個專業(yè)、108個崗位預想風險，應用了崗位平安風險評估表、能量隔離牌、實名制操作等方法。立足“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故〞，定期開展平安現(xiàn)狀評價、重大危險源評估、平安與職業(yè)衛(wèi)生評估、平安生產(chǎn)技術評價等，辨識危險源430余項，確立重大危險源3項，針對不同等級的平安風險，制定針對性的管控措施，確保重大風險、主要災害及時有效防控。抓整治，除隱患。遵循“隱患早排除，防范事故可靠〞的理念，全面排查整治隱患。抓質量。堅持把平安質量標準化作為“一切工作的根底〞，建立工程設計—措施編審—現(xiàn)場施工—過程檢查—質量驗收“五步閉環(huán)程序〞，實施質量“終身負責制〞和“一票否決制〞，實行分級考核、按質結算、聯(lián)責聯(lián)掛，夯實了以質保安根底。抓排查。建立“五級〞隱患排查治理體系，礦每月全面排查，專業(yè)每周系統(tǒng)排查、區(qū)隊每日區(qū)域排查，班組每班現(xiàn)場排查，崗位動態(tài)排查，逐級上報、分級治理、逐級驗收、閉環(huán)管理。近3年，排查治理123下09工作面、53下01順槽沖擊地壓等A級隱患6項。抓監(jiān)督。明確現(xiàn)場區(qū)隊跟班人員、工班長、安監(jiān)員“聯(lián)掛責任〞，實行“事前問責〞，隱患當事故分析，催促平安隱患及時有效整改。今年以來，組織開展拉網(wǎng)式檢查12次，查改平安問題1100余條。抓考核。推行隱患市場化管理，將隱患劃分為五個等級，賦予20分到2000分的分值，對安監(jiān)員和生產(chǎn)業(yè)務科室實行全浮動分配，調(diào)動查隱患的積極性。推行“反向倒查〞，出現(xiàn)平安問題，根據(jù)事故等級和責任主體界定，追溯管理、技術、監(jiān)督檢查等各級責任。二、以“控〞為主，強化重大災害過程防控〔一〕注重技術支撐。樹立“經(jīng)濟效益下滑、平安投入不減〞的思想，平安費用“專款專用〞。2023年，噸煤平安費用實際投入15.16元；2023年，噸煤平安費用方案投入15.29元，均高于國家標準。堅持科技強安。在防沖方面，研究應用的“微震監(jiān)測預警〞、“大直徑深孔爆破切頂卸壓〞、“抗沖擊恒阻大變形錨桿〔索〕支護〞等多項技術，在全國處于領先水平。在防治水方面，研究應用的“松散地層沉降變形光纖光柵監(jiān)測技術〞，在松散層沉降觀測方面到達世界領先水平；開展了“地面注水穩(wěn)定水位法預防井筒破壞技術研究〞，有望從源頭上預防第四系松散層失水沉降引起的井壁破裂。堅持無人那么安。以信息化、自動化、機械化為支撐，推進“減頭減面減系統(tǒng)〞，促進減人提效保安。建成投用平安生產(chǎn)調(diào)度、集中控制、綜合信息處理系統(tǒng)，實現(xiàn)了平安信息實時在線監(jiān)測和主要生產(chǎn)設備遠程集中控制。堅持重裝備?，F(xiàn)場應用了薄煤層綜采自動化配套設備、綜掘機載前探臨時支護、普掘機械化作業(yè)線等裝備，提高了平安可靠性。配備了KBD5電磁輻射儀、履帶自移式鉆車、地質鉆機、德國哈澤瑪格P75風動鉆機等設備，滿足了現(xiàn)場防沖需要?！捕匙⒅卦搭^防控。嚴把“三個關口〞。嚴把設計關。設計采掘布局時，綜合分析斷層構造、地質水文、巷道通風等因素，編制生產(chǎn)設計，盡量減少沖擊地壓、水害、熱害等災害影響。嚴把評估關。所有的采掘工作面委托專家進行專項評估，做好重大災害防治設計，為正常生產(chǎn)提供可靠依據(jù)。嚴把技術措施關。每個受重大災害影響的采掘工作面在施工前，編制詳細的災害防治專項措施，制定具體的治理施工方案。比方：針對因地質構造、巷道煤柱等原因難以防止而形成的特殊工作面，堅持先采小面、后采大面的開采程序以降低沖擊地壓危險程度。〔三〕注重監(jiān)測分析。突出防沖監(jiān)測預警。引進應用波蘭SOS微震監(jiān)測系統(tǒng)、沖擊地壓在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測預警設備,研究應用了煤巖層CT成像反演應力監(jiān)測技術，建立防沖監(jiān)控中心，實施24小時值守。震源能量大于預警指標時，值守人員通過信息平臺發(fā)送預警短信，根據(jù)預警等級，采取防控措施。同時，現(xiàn)場采用鉆屑法監(jiān)測，定期進行檢測，重點危險區(qū)每班監(jiān)測一遍?！熬C采工作面沖擊地壓實時在線監(jiān)測預警系統(tǒng)〞研究成果在全國推廣使用。突出水害分析預測。應用了“五個監(jiān)測系統(tǒng)〞，為水害分析預測治理提供了依據(jù)。建立地面水文長觀孔水位遙測系統(tǒng)，實時監(jiān)測地表水、第四系、侏羅系、3煤頂砂及奧灰含水層水位；建立井下涌水量自動觀測系統(tǒng)，實現(xiàn)了含水層、井下涌水量監(jiān)測系統(tǒng)自動化；建立地面降雨量自動觀測系統(tǒng)，實時監(jiān)測降雨量；建立光纖光柵地層沉降觀測系統(tǒng)和井筒監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測井筒周圍地層沉降和井壁應力、變形情況。通過開展五采區(qū)紅層水影響分析及涌水量預計，確立了工作面開采順序和涌水量，在工作面最大涌水量268m3/h的情況下實現(xiàn)了平安回采。三、以“治〞為本，著力破解重大災害治理難題〔一〕突出沖擊地壓治理。一是開采解放層。根據(jù)沖擊傾向性，采用正規(guī)程序開采，先開采無沖擊煤層，后采已卸壓煤層，通過上覆巖層大面積卸壓，保障下面煤層的平安開采。二是煤體放炮卸壓。開采應力集中區(qū)，對煤巖層進行放炮卸壓，提前釋放彈性能量。三是切頂卸壓。通過超深孔大藥量自動裝藥爆破，破壞厚層堅硬頂板完整性和蓄能條件，有效降低沖擊地壓危險程度。四是斷底卸壓。對留有底煤或底板堅硬的，采取爆破斷底卸壓措施，及時進行卸壓。五是大直徑鉆孔卸壓。在應力集中區(qū)采用大功率履帶式鉆機進行大直徑鉆孔卸壓，對重點危險地點進行提前解危處理。六是定向高壓水力致裂頂板。在國內(nèi)首次成功應用“堅硬頂板高壓水力致裂技術〞，有效弱化了堅硬頂板的強度及貯能條件?！爸铝芽咨疃瘸^21m，致裂半徑大于13m〞屬于國內(nèi)外煤炭行業(yè)水力致裂頂板的最好指標。〔二〕突出水害治理。礦井主要受煤層頂板砂巖水、紅層水和采空區(qū)涌水影響。通過多年的探索實踐，采取了“探、放、排、用〞綜合治理措施?！疤建暎簩κ?煤頂板水、紅層水影響較大的工作面，回采前采用音頻電透、直流電法、瞬變電磁等物探手段，查清水文地質和富水分區(qū)情況，并鉆機驗證疏放?！胺浓暎焊牧疾煽諈^(qū)分水平積水量計算方法，提高了積水量和積水范圍確實定精度。近三年來平安疏放采空區(qū)積水約101萬m3，平安通過積水區(qū)15個?！芭浓暎禾崆笆┕げ蓞^(qū)邊界泄水巷、工作面同層泄水巷，采掘工作面按預計最大涌水量的

1.5

倍布置完善排水系統(tǒng)。投產(chǎn)以來，有效治理了9次最大涌水為300m3/h的工作面涌水?！坝猫暎簣猿肿兒槔?，綜合利用礦井水，建立礦井水井下利用系統(tǒng)，采空區(qū)積水在井下經(jīng)過處理后，直接供井下生產(chǎn)水使用。截至目前，累計供水660余萬m3，節(jié)約資金近1000萬元?！踩惩怀鰺岷χ卫怼５V井主要為季節(jié)性熱害，夏季進風溫度到達30℃以上，開采深度到達800m以下的采區(qū)，地溫一般在31℃到37℃之間，濕度到達95%以上。主要采取礦井全風量降溫和局部降溫相結合的方式，進行熱害治理。全風量降溫：投用井口全風量降溫及余熱利用一體化系統(tǒng)。該系統(tǒng)既可實現(xiàn)夏季制冷，又可實現(xiàn)冬季制熱，一套設備解決了夏季高溫熱害、冬季井筒防凍兩大問題。機組運行后，夏季井口進風空氣溫度保持在20-25℃，副井下井口、井底車場濕度保持在60%-75%。局部降溫：在礦井深部個別高溫掘進工作面，安設應用了ZLF-450型和TS-300B型井下局部降溫設備，工作面溫度降低2-4℃，濕度降到80%以下，有效改善了作業(yè)環(huán)境?，F(xiàn)場的實踐證明，重大災害防治取得的經(jīng)驗，我們將以此次會議為契機，認真學習兄弟單位的經(jīng)驗做法，采取更加有力的措，夯實平安質量根底，提高重大災害防治水平求真務實常態(tài)管控推進煤礦平安質量標準化動態(tài)達標濟寧何崗煤礦何崗煤礦是濟寧市地方國有煤礦，具有井小、人少、產(chǎn)量低的特點。多年來我們始終堅持平安為天、質量為本、管理為要，求真務實，常態(tài)管控，持續(xù)推動平安質量標準化動態(tài)達標落地生根，努力為煤礦平安健康開展創(chuàng)造良好環(huán)境，實現(xiàn)了投產(chǎn)11年以來的平安生產(chǎn)零事故。主要做法是：一、以誠信教育引領平安質量標準化動態(tài)達標多年的實踐告訴我們，質量標準化為了平安、為了生產(chǎn)，為了職工群眾。做事先做人，我們始終把誠信理念作為推進質量標準化建設的內(nèi)在動力，堅持以誠為本、以信為基引領動態(tài)達標。一是濃厚誠信平安文化氣氛。利用班前、班后會組織平安誠信宣誓，員工入井即承諾，自覺做到誠信上崗；利用平安一條街、學習一園地、板報一載體、播送一陣地等，開展平安誠信全覆蓋、多層次宣貫。在潛移默化中營造人人講誠信、事事講標準，干一天煤礦就抓一天工程質量的濃厚氣氛。二是開展平安誠信培訓。把每周二作為全礦干部職工誠信學習日，采取集中宣講的方式開展平安質量誠信教育；把平安質量操作標準和誠信文化納入每月一考的必考內(nèi)容，80分以上方可上崗；80分以下停工停薪學習，直至考試合格。三是建立平安誠信檔案。將全礦干部職工平安誠信履行情況實行檔案化管理，實現(xiàn)一人一卡、一單位一案。對承諾內(nèi)容不履行、平安質量不落實、隱患整改不到位的單位和個人進行通報預警，列入“平安不放心單位〞進行重點監(jiān)控管理，保證平安誠信規(guī)定要求落實到位。平安誠信理念日益深入人心，成為推動質量標準化的行動指南和動力源泉。二、以現(xiàn)場管理推進平安質量標準化動態(tài)達標多年的實踐告訴我們，質量標準化的根底在現(xiàn)場，核心在管理。工作中，我們堅持天天迎檢、班班備查、日日驗收，推進平安質量標準化時時達標、處處達標。一是堅持“六個雷打不動〞。即：每天的平安生產(chǎn)調(diào)度會、每周一的平安技術例會、每周三的平安質量大檢查、每周的平安例會、每旬的平安小結、每月的平安總結雷打不動，高標準、嚴要求，實現(xiàn)了質量標準化長期抓、不斷線、不走樣。二是實行一線工作法。領導干部每次下井帶班必須巡查所有頭面、崗點,每個頭面必須查出至少6條平安質量問題，查出問題必須填寫干部下井寫實，交由信息站下發(fā)生產(chǎn)整改指令卡，責任單位必須限期整改落實，實現(xiàn)了問題發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場、整改在現(xiàn)場，做到閉環(huán)管理。三是實施定置管理。對井下采掘等所有專業(yè)實行“16條線〞及“66個一〞定置管理，做到操作有標準、崗位有警示、設施有牌板、設備有專人，開工即達標、完工即精品。四是定期召開現(xiàn)場推進會。每月例行召開一次平安質量正反面現(xiàn)場會，礦長主持，所有領導班子逐一點評，通過選樹標桿、現(xiàn)場觀摩、典型引路，在比學趕幫超中實現(xiàn)了全礦整體上水平。三、以區(qū)隊自主對標支撐平安質量標準化動態(tài)達標多年的實踐告訴我們，平安工作必須關口前移、重心下移，質量標準化工作更要從一線抓起，落實到區(qū)隊班組，以其自主對標支撐全礦質量標準化建設。一是開展紅黃旗區(qū)隊評選。礦統(tǒng)一組織，每月根據(jù)區(qū)隊平安質量和現(xiàn)場管理情況，評選紅黃旗區(qū)隊，對紅旗區(qū)隊給予不低于5000元的獎勵，對黃旗區(qū)隊由分管礦長組織召開分析處理會。同時規(guī)定，但凡現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題后，區(qū)隊必須在10分鐘內(nèi)安排專人整改落實，否那么按規(guī)定掛黃牌、停工處理，黃牌月度超過3次的，不得被評為紅旗區(qū)隊。二是實行工程質量星級管理。每月由平安副礦長組織相關專業(yè)對區(qū)隊進行一次現(xiàn)場質量定級考核，按照一至三星評定等級、獎優(yōu)罰劣，并規(guī)定只能升不能降，對降級的雙倍扣罰獎金。三是定期開展自查自糾。確定每周六為區(qū)隊平安質量活動日，由區(qū)隊自行對現(xiàn)場存在的平安質量問題進行自我排查，逾期整改不到位的在月度紅黃旗評選中雙倍扣分。四是自主開展創(chuàng)“三無〞活動。由區(qū)隊主導、班組為單位、全員參與，組織開展“個人無違章、崗位無隱患、班組無事故〞評比活動，并將結果納入職工工資和班組長晉級的考評范圍。通過自主對標，筑牢了區(qū)隊支撐點，夯實了全礦平安質量標準化的根基。四、以嚴格考核獎懲保障平安質量標準化動態(tài)達標推動質量標準化動態(tài)達標必須明確職責、落實責任，嚴格獎懲考核，促進落地生根。一是實行責任清單制。嚴格規(guī)定各級各崗位的平安質量標準化的管理責任，做到人人有責任、處處有監(jiān)管、事事有考核；對領導班子成員實行分片包干幫保管理，幫保人員每月至少參加六次區(qū)隊區(qū)務管理，督導平安質量標準化建設深入開展。二是實行突擊檢查驗收。按照不打招呼、不下通知、不留準備時間的原那么，由礦領導帶隊直奔作業(yè)現(xiàn)場進行平安質量驗收，現(xiàn)場打分、現(xiàn)場簽字、現(xiàn)場定級，消除了靜態(tài)迎檢、靜態(tài)達標的應付現(xiàn)象。三是實行工程質量“終身〞負責制。在每個采掘工程入口，將質量責任人登記掛牌公示，實行平安質量風險抵押，平安質量“責任田〞的好壞與年度平安考核掛鉤，嚴格考核兌現(xiàn)，今年以來，累計獎勵90余萬元；對平安質量滑坡的實行倒查機制，近年先后有5名科〔區(qū)〕長因盲目蠻干、管理松懈被直接免職。千里之行，始于足下。動態(tài)達標我們已經(jīng)抓了11年，下一步更要抓下去，我們決心以這次會議為動力，虛心學習兄弟單位的先進經(jīng)驗，繼續(xù)堅持動態(tài)達標天天抓、時時抓、處處抓、一刻也不放松，持續(xù)推動平安質量標準化上臺階、創(chuàng)水平，為全省煤炭行業(yè)平安健康開展奉獻自己的力量。創(chuàng)領高端矢志超越全面打造特大型深井科技治災新模式山東能源新礦集團新巨龍公司新巨龍公司設計生產(chǎn)能力600萬噸/年，新確定生產(chǎn)能力655萬噸/年。作為特大型深井，面對礦井涌水大、煤層易自燃、環(huán)境溫度高、沖擊地壓威脅大、煤塵爆炸指數(shù)高五大災害突出實際，我們站在行業(yè)高點，依靠科技進步，堅持自主自立，積極推進高端裝備集結、先進技術集成、精英人才集聚、前沿管理集優(yōu)，全面打造特大型深井科技治災新模一、高端裝備集結，奠定科技治災堅實根底我們堅持裝備保安，通過裝備升級消除災害誘發(fā)因素、阻斷災害傳播媒介、減少災害威脅人員，到達本質平安目標。采掘裝備重裝化。將采掘工作面作為災害防治的主要陣地，針對頂板、沖擊地壓等多種災害，以“重裝〞應對“重災〞。放頂煤液壓支架工作阻力到達15000kN，工作面全系統(tǒng)裝機容量增加到14000KW，總重到達11000噸；變單體液壓支柱為單元式超前支架，防止頂板反復支撐破壞，支撐能力增大3倍，顯著提高抗沖擊能力。配備5臺奧鋼聯(lián)硬巖綜掘機，11臺煤巷綜掘機，實現(xiàn)礦井全部綜掘機械化作業(yè)，配合機載液壓臨時支護、全自動支護作業(yè)平臺應用，杜絕放炮作業(yè)，確保平安掘進。機運裝備智能化。針對機運事故易發(fā)實際，踐行“無人那么安〞理念，依靠機械化、自動化，實現(xiàn)崗位減員。應用兩套瑞典ABB公司六繩摩擦主井提升機，全過程自動化控制，實現(xiàn)無人值守。自主研發(fā)“考斯特〞中巴客車26輛，打造“深井半小時〞捷運新模式，杜絕小絞車、礦車應用，實現(xiàn)本質平安。治災裝備系列化。面對多災害并存實際，我們注重對口研發(fā)，形成治災系列裝備，實現(xiàn)災害逐個擊破。應用千米定向鉆機，對特殊地點進行長距離超前定向探查和卸壓處理，提高水文地質預測預報準確性。投資1.2億建成兩座亞洲最大的集中制冷站，配置9臺WAT機組，總制冷量達30000kW。投入3000余萬元建成震動場和應力場七套19個防沖子監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)了對震動場、應力場、采掘地點、礦井煤柱的全區(qū)域、全波段監(jiān)測覆蓋。引進高效CFT除塵系統(tǒng)5套，研發(fā)配套國產(chǎn)濕噴設備18套，顯著提高粉塵防治效果。監(jiān)測裝備信息化。運用“互聯(lián)網(wǎng)+〞手段，集成物聯(lián)網(wǎng)、云平臺等技術，實現(xiàn)災害關鍵參數(shù)實時采集、災害治理過程全程監(jiān)控、災害治理效果遠程評價，全力建設“信息化〞礦山。研發(fā)應用全自動水文、采空區(qū)煤層自然、熱環(huán)境參數(shù)、高精度微地震、沖擊地壓實時預警和國內(nèi)首套四通道頂板動態(tài)監(jiān)測等系統(tǒng)，通過工業(yè)千兆以太環(huán)網(wǎng)連接各系統(tǒng)傳感器，實時對災害關鍵參數(shù)自動采集。集成56路超大屏幕顯示系統(tǒng)，運用物料條形碼掃描技術，對所有災害關鍵地點、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵設備和治災物資到位情況進行可視化調(diào)度，進行災害防治全過程監(jiān)控。通過遠程視頻系統(tǒng)，集合全球專家對治災效果進行評價，保障治災效果。二、先進技術集成，做優(yōu)科技治災核心關鍵我們堅持技高固安，構建以“精準評估、精準監(jiān)測、精準設計、精準施工〞為主的成套治災技術體系，根據(jù)災害不同精準施策，防控減災。依靠五個堅持，實現(xiàn)五個轉變。堅持勘探先行，疏排結合，創(chuàng)新三灰疏水降壓、3砂疏干放凈、構造綜合探查、新近系勘探清楚四種模式，配合三維高密度電法超前監(jiān)測，掌握頂板水運移規(guī)律，提高防治水工程針對性，實現(xiàn)礦井由大涌水向無水患開采轉變。堅持防控并舉，重在預防，建立預測預報、綜合防控、應急防火、特殊防火四個模式，利用堵漏、灌漿、注氮和注膠四項手段，采取氣體監(jiān)測、采空惰化、沿空阻隔、兩巷堵漏四項措施，推進常規(guī)措施定量化、應急措施定型化、系統(tǒng)運行網(wǎng)絡化，效果評價多元化四化建設，實現(xiàn)礦井由易自燃向無征兆開采轉變。堅持停冷就是停風，打造按需制冷、分區(qū)供冷、低耗疏冷、低耗疏冷“精準降溫〞模式。根據(jù)礦井熱源分布，進行冷量最優(yōu)分配。井下制冷站靠近采場建設，隨采場改變邁步移動，與固定制冷站相比，疏冷管路減少52%，冷量損耗降低37%。超前管網(wǎng)水力模擬計算，所有管路保溫覆蓋，管路溫升控制在0.4℃/km以內(nèi)。工作面進風巷梯次降溫、回風巷區(qū)域降溫、關鍵崗位局部降溫相結合，確保冷量利用最大化，采掘工作面溫度控制在26℃以下，實現(xiàn)礦井由高地溫向舒適性開采轉變。堅持低應力開采、均能量生產(chǎn)，按照全息化支護設計、全覆蓋監(jiān)測監(jiān)控、全方位分析預警、全過程卸壓支護、全員化綜合防治的思路，強化生產(chǎn)接續(xù)管理，合理礦井開拓布局，一井兩面、四個采區(qū)調(diào)采接續(xù)，減少開采擾動，杜絕孤島開采；落實強監(jiān)測、強卸壓、強施工，低擾動、低密度、低應力六項措施，實現(xiàn)礦井由高地壓向低應力開采轉變。堅持測、防、降、隔同步，以采掘為中心推進綜合防塵體系建設。綜放工作面動壓注水與高壓補水結合，工作面煤層含水率由1.35%提高至4%以上；綜掘工作面實施CFT系統(tǒng)多級除塵，全面推廣濕噴作業(yè)，大功率綜掘巷道除塵率到達97.4%，噴漿作業(yè)粉塵濃度降低90%以上，實現(xiàn)礦井由易爆炸向無塵化開采轉變。自建井以來，我們一大批災害防治技術獲得認可，先后獲得國家科技進步獎2項，國家創(chuàng)造專利6項，省部級獎勵30余項。三、精英人才集聚，構建科技治災多級支撐我們堅持人智強安，外部專家與外鄉(xiāng)專家并重，努力打造與千米深井平安高效礦井相適應的高素質、高技能治災隊伍，為災害防治提供可靠、持久的智慧支撐。積極借腦引智，構建尖端支撐。創(chuàng)新“假日院士〞方案，從德國魯爾礦區(qū)、北京科大、中國礦大等聘請行業(yè)權威擔任首席專家。每月一次災害防治專家培訓，更新全員治災知識儲藏。每季度進行一次災害聯(lián)合分析，運用頭腦風暴，進行思維碰撞，孵化培育內(nèi)部治災專家隊伍。堅持將他人事故當作自己的教訓，每次外部災害事故發(fā)生后，第一時間邀請專家到礦開展同類災害專項會診，提高礦井平安風險管控能力。廣泛搭建平臺，構建技能支撐。全面實施藍領工程，搭建“兩站兩基地兩中心〞，設立災害防治工作室和技能大師工作站室，依靠技能大賽、五級“金藍領〞評定機制，鼓勵治災人員自主成長成才。礦井累計聘用高技能治災人才121人，其中2人被評為煤炭行業(yè)技能大師，1人成長為山東省首席技師。打造專業(yè)隊伍，構建專業(yè)支撐。以專心、專注、專業(yè)為目標，積極健全災害防治組織保障，成立災害防治專門機構，五大災害全部針對性建立專職治災隊伍，實現(xiàn)人員穩(wěn)定、責任到位、分工明確、技能高超，確保災害防治高度可靠。開展教育培訓，構建全員支撐。全員參與是成功治災的關鍵。我們建立災害防治“早上晨會預警、晚上例會預警、三班班前預警、每月固定防治日定期預警〞四項制度，開展全員警示教育，提高認識，警鐘長鳴。實施每日一題、每井一問、每周一課、每人一書、每年一賽“六個一〞工程，投入1000余萬元建立4000平方米實訓基地，建設藏書5萬冊、電子圖書54萬冊的高標準大型圖書館，促進全員平安技能不斷提升。四、先進管理集優(yōu)，推進科技治災落地。我們堅持管優(yōu)育安，按照“求實、務實，重在落實〞的工作思路，立足一個“實〞字，不斷提升平安境界。依托“八全〞管理手段，以全面市場化為綱、全面績效考核為魂，推進科技治災各項措施有效落地。大數(shù)據(jù)分析為先，實施超前治災。堅持以預為主，通過大數(shù)據(jù)分析、預超前處置，將災害防治關口提前，推動災害防治由過程管控向風險預控、源頭預防轉變，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。建立礦井各大災害數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)開展災害大數(shù)據(jù)分析，摸清災害發(fā)生規(guī)律，構建5類28種災害機理模型。深入查找致災要素，健全5大12項災害評估指標體系，實現(xiàn)作業(yè)地點災害準確預評價。歸集礦井投產(chǎn)6年以來綜放面能量監(jiān)測全部數(shù)據(jù)，分不同采面和同一采面的不同位置進行正態(tài)統(tǒng)計分析，創(chuàng)立“日釋放總能量、單位推進度能量、單班釋放能量、單一大能量時件〞四個預警指標體系，形成綜放采場“以量定采〞管控模式。市場化考核為要，強化過程管控。運用市場化手段，建立災害防治價格、結算、考核體系，將治水、防火、制冷、防沖、防塵工程量市場化，形成819種治災效勞價格體系，將災害防治效果與員工績效、薪酬、職位全面掛鉤，聯(lián)利、聯(lián)責、聯(lián)心，實現(xiàn)工程質量更高、施工效率更快、治災效果更優(yōu)。16年制冷有效率同比提高18.3%，單人單班卸壓鉆孔施工效率同比提高5.1m。誠信化管理為重，提高治災效果。將治災工程定位為良心工程、救命工程，加強災害防治誠信管理。對施工人員做到“六親不認，監(jiān)督到位〞，凡治災工程弄虛作假人員一律嚴違，停止工作7天井上學習，取消當月平安誠信獎勵；對施工質量做到“一點否面，差一罰全〞，出現(xiàn)一處治災虛假工程整個單項工程不予支付工程款，杜絕不合格災害防治工程。將災害治理作為最大的效益工程、存亡工程，立足算大帳、看長期，注重治災遠景效益。編制災害防治一年、三年、五年規(guī)劃，精準投入預算，落實資金來源，保障各項規(guī)劃防治工程有效落實。連續(xù)5年治災噸煤投入到達28元以上，有力保障了治災效果。近年來，雖然我們在災害防治方面進行了積極探索，取得了一定成效，但與上級領導的要求，與先進單位相比，還存在一定差距。在今后的工作中，我們將秉承災害“可預、可防、可治、可控〞的治災理念，時時自警，人人自覺，處處自律，努力打造本質平安高效礦井，努力建成“平安高效、創(chuàng)新提升、穩(wěn)定和諧、基業(yè)長青〞的一流企業(yè)。構建風險預控管理體系持續(xù)推動平安質量標準化建設上水平淄礦集團許廠煤礦許廠煤礦是原淄博礦務局建設的第一座現(xiàn)代化礦井，2023年核定年生產(chǎn)能力267萬噸。多年來，礦井持續(xù)落實關口前移、風險導向、源頭治理、精準管理、科學預防、持續(xù)改良的要求，著力強化風險預控管理體系建設，推動質量標準化工作穩(wěn)健開展，截至2023年，已連續(xù)12年實現(xiàn)了平安生產(chǎn)。一、緊密結合實際，持續(xù)排查風險源按照“兩個貼近、四個入手、兩個類別〞的操作方法，理順思路，全面推進風險源排查及認定工作，經(jīng)過認真梳理、歸納，風險源數(shù)據(jù)庫日趨完善?！惨弧扯驶{(diào)，縝密思路。堅持“貼近礦井現(xiàn)狀、貼近隊伍現(xiàn)狀〞的風險源排查工作原那么，充分認清礦井進入資源枯竭期沿空掘巷多，地質條件變化大，機械設備老化的實際，與處在青壯年時期以及條件相對穩(wěn)定的礦井相區(qū)別；充分認清礦井職工隊伍年齡結構偏老、文化程度整體偏低的實際，與技術人才相對偏高的現(xiàn)代化礦井相區(qū)別。在借鑒其他礦井風險源排查模式的根底上，著力表達許廠礦井的特點，確定了排查的工作思路：堅持全員、全流程、全方位實施，自下而上逐級辨識，自上而下審核把關；重大風險外聘專家參與，力求準確排定風險源，持續(xù)完善風險預控管理體系?！捕持鹨煌七M，全面排查。從機電、通風等系統(tǒng)入手，分正常、異常、緊急三種不同情況，排查系統(tǒng)風險，分析大系統(tǒng)、查找大風險、解決大隱患，嚴防大事故；從作業(yè)流程入手，分開工前、施工中、停工后三個工作段落，組織每個崗位、每個工種、每道工序開展全流程風險排查，解決小問題，預防零打碎敲的事故；從設備的全生命周期入手，分析過去、現(xiàn)在和將來三個時段，開展專項風險排查，消除帶病運轉現(xiàn)象；從人的不平安行為入手，參照嚴重“三違〞、一般“三違〞等標準內(nèi)容，查找人的不平安風險，預防各類人身事故。〔三〕分類實施，精準認定。按照靜態(tài)、動態(tài)兩大風險的來源特性，分別運用不同方式認定，逐步豐富完善了風險源數(shù)據(jù)庫。靜態(tài)風險源采取集中排查的方式確認，風險排查初期共抽調(diào)16名專業(yè)技術人員進行數(shù)據(jù)收集、篩選、分類、整理、確認，共查找8000余條風險源，形成了原始數(shù)據(jù)庫；動態(tài)風險源采取“管理人員下井檢查、事故分析總結、新規(guī)程新政策新要求落實〞零星排查的方式確認。截至2023年初，共排查出11個專業(yè)的10778條風險源。在動態(tài)風險源排查過程中，堅持“每月由專業(yè)口組織系統(tǒng)分析，每周由安監(jiān)部門實施預警，每天由基層單位碰頭會排查，每班生產(chǎn)前由‘三大員’辨識風險源〞做法，加密排查頻率，做到了適時排查認定。二、嚴格組織評估，細化風險分級在風險評估過程中，分三步有序展開實施，建立起了靜態(tài)和動態(tài)相結合的常態(tài)化風險評估分級工作運行機制。第一步，專業(yè)評估，置設機構。堅持“有專業(yè)技術特長，平安管理經(jīng)驗豐富，工作實踐能力較強〞的內(nèi)部評估選人用人原那么，成立由礦分口領導、副總、技能大師、技術骨干、區(qū)隊管理人員、班組長、安監(jiān)員組成的風險評估小組，充分發(fā)揮評估人員各自的優(yōu)勢，以提高風險評估的準確性和科學性。對重大風險，堅持聘請有資質的專業(yè)機構到礦評估的做法，以保證評估的權威性和可靠性。第二步，量化取值，依規(guī)定級。按照風險發(fā)生的概率、特征、損害程度等技術指標，發(fā)生的可能性和可能造成的損失評定分數(shù)，進而1—2分、3—8分、9—16分、18分以上分別為低、一般、中等、重大風險排查的10778條風險源，屬于低風險的有1616條，占14.99%，一般風險的5714條，占53.02%，中等風險的3125條，占28.99%，重大風險的323條，占3.00%。第三步，按級預警，分責管控。低風險級別的實施藍色預警，整改不過班，由“三大員〞盯靠管控；一般風險級別的實施黃色預警，整改不過天，由單位正職盯靠管控；中等風險級別的實施橙色預警，由專業(yè)副總負責整改管控；重大風險級別的實施紅色預警，由分口領導負責組織管控。還針對中等以上、發(fā)生頻率大的九項風險內(nèi)容，專門制定“九個嚴禁〞規(guī)定，以礦長令的形式下發(fā)，并編發(fā)“先停后改再干〞措施，以確保管控到位。三、制定精細標準，保障防控措施落實到位針對現(xiàn)場存在的風險，制定標準抓早抓細，運用互聯(lián)網(wǎng)手段公開風險源，實現(xiàn)了防控措施迅速落實到位。1.編責任清單，促崗位實施。編制《風險預控管理實施方案》，重點突出全員責任落實，促進了崗位風險防控。分別編制領導、管理、技術、監(jiān)察、作業(yè)崗位風險標準，以風險責任清單方式細化分解每個管控元素并責任到人，形成“縱向到底、橫向到邊〞的風險責任落實架構。在縱向上，以領導、管理、技術、監(jiān)察風險責任清單落實為主，做到明位知情，立抓立行，大系統(tǒng)、大環(huán)節(jié)范圍內(nèi)風險源得到及時消除；在橫向上，以落實作業(yè)風險責任清單為主，做到明利知害，快做快改，小流程、小單元涉及的風險源得到迅速治理。2.建“安寶〞平臺，促管控閉合。借助互聯(lián)網(wǎng)+平安的模式，建立“安寶網(wǎng)〞風險防控平臺，做到了防控落實及時公開化。各級管理人員現(xiàn)場督查的風險點按照責任分工，及時完成“上傳→分工落實→進度反響→整改完成→問題閉合〞工作流程，從預警開始到整治結束，每個環(huán)節(jié)全部上網(wǎng)，到達了“線上對接警示，線下整改落實〞的目標，整改效率進一步提高，治理結果接受全員監(jiān)督。風險內(nèi)部上網(wǎng)與書面下達通知構成預警和整治的雙通道，有效彌補了管理空檔。3.定督導準那么，促現(xiàn)場整治。按照11個專業(yè)、55個工種、457個崗位排查出的風險點，編制風險源手冊和菜單式檢查表，管理人員現(xiàn)場督導做到了有依據(jù)有標準。例如，僅支架一項排查出的風險點包括初撐力、錯臺、擠架等共達18個?，F(xiàn)場檢查過程中，根據(jù)每項菜單要素逐一排查，保證了每個風險點管控到位；發(fā)現(xiàn)風險點治理失效現(xiàn)象，按照每個風險點的市場價格，一律從嚴追究責任者及相關人員的責任。四、完善管理制度，確保風險控制取得實效自風險預控管理體系運行以來，我們完善和落實風險管控等假設干項制度，嚴格執(zhí)行“督導、整改、復查〞一整套閉環(huán)管控方法，取得了穩(wěn)定平安生產(chǎn)秩序的實效。第一，在管“人〞上下工夫，平安行為能力更有保障。緊緊抓住人的風險點，持續(xù)完善“體驗矯正〞等制度，現(xiàn)場出現(xiàn)“三違〞一律停止工作，實施模擬體驗，進行強化矯正，保證了“三違〞人員行為糾正到位；給55個工種1346人發(fā)放風險告知卡片，作業(yè)人員下井隨身攜帶，方便時時學習；制作26塊風險告知牌板，在井下主要場口和地點懸掛，做到時時警示?，F(xiàn)場嚴格執(zhí)行“一崗雙述〞風險預控平安確認規(guī)定，不斷強化遵守礦規(guī)礦紀意識、平安操作和風險防控能力，作業(yè)人員自主保安、相互保安更加主動，“三違〞人次減少了38%，杜絕了重傷以上人身事故，人的平安行為能力得到持續(xù)增強。第二，在控“機〞上下工夫，平安運行質量實現(xiàn)優(yōu)化。牢牢抓住設備風險點，持續(xù)完善“綜機設備運行管理〞等制度，采取定期、不定期排查方式，做到了設備風險防控到位。落實“拿設備當人看〞理念，強化全生命周期管理，采用治未病方法，實施菜單式排查和預防性檢修，超前排除設備運行風險點；標準設備操作使用方法，遏制使用不當行為，消除了人為的操作風險。在設備普遍老化的情況下，綜掘機設備實現(xiàn)了無事故，采煤機故障率降低了90%、設備完好率到達了95%，設備保持了長期平安運行狀態(tài)。第三，在治“環(huán)〞上下工夫，本質平安效能穩(wěn)步提升。持續(xù)抓牢環(huán)境風險點控制，建立和完善地測防治水、防滅火等制度，加強重大風險管理，突出專業(yè)化整治，重大風險得到有效施治；由工程技術人員負責，落實通風、運輸、生產(chǎn)等系統(tǒng)風險控制規(guī)定，定期排查、處置風險點，從源頭上消滅災害，有效維護了礦井生產(chǎn)環(huán)境的平安穩(wěn)定。在自然災害表現(xiàn)突出，現(xiàn)場條件變化大的情況下，平安隱患下降了80%，集團公司每季度平安質量標準化達標，礦井綜合成績排名均位居前列，本質平安能力建設得到持續(xù)強化。許廠煤礦實施風險預控，助推平安質量標準化工作向更高目標持續(xù)開展，取得了初步的成效，但與上級要求以及兄弟單位相比，還有較大差距，下一步，我們將虛心借鑒先進經(jīng)驗，扎實做好風險預控管理，持續(xù)提高平安質量標準準化創(chuàng)立水平，為礦井實現(xiàn)平安開展做出不懈努力！實施“三位一體〞推動礦井實現(xiàn)平安健康開展棗莊礦業(yè)(集團)有限責任公司柴里煤礦近兩年來，我們深刻接受“8.15〞頂板事故教訓，痛定思痛、查明原因、強化措施，突出現(xiàn)場平安質量管理流程和班組長、跟班副區(qū)長、安監(jiān)員平安履職，構建了“三位一體〞平安質量流程管控模式，成為促進平安質量管理制度落實到現(xiàn)場的有力舉措。一、深刻反思，確立“三位一體〞平安質量流程管控模式我們通過對事故的分析和反思發(fā)現(xiàn)，導致事故的主要原因就是在現(xiàn)場平安質量管理流程中，班組長、跟班副區(qū)長、安監(jiān)員這些關鍵人物平安履職沒有到位；相互之間沒有形成嚴格的監(jiān)督制約機制，現(xiàn)場平安管理的責任沒有壓實；班組現(xiàn)場平安管理出現(xiàn)了弱化，流程管控出現(xiàn)了漏洞，規(guī)程措施執(zhí)行的“最后一公里〞出現(xiàn)了“中梗阻〞現(xiàn)象?；谝陨显颍覀円詮娀嘟M長、跟班副區(qū)長、安監(jiān)員職能作用發(fā)揮為出發(fā)點，以標準班組現(xiàn)場平安質量流程管控為著力點，以強化現(xiàn)場平安主體責任落實為落腳點，確立了具有柴里煤礦特色的“三位一體〞平安質量流程管理模式?！叭花暎侵赴嘟M長、跟班副區(qū)長、安監(jiān)員三個關鍵人物?！耙惑w〞，是指平安質量流程管理的“一體化〞：一是平安履職一體化。他們在現(xiàn)場平安管理中，既分工協(xié)作又各有側重，無論是隱患排查、“三違〞查處、工序驗收，還是班前班后會召開等，都堅持一主多從、密切配合、共同履職，形成了“一體化〞的管理模式。二是責任落實一體化。班組長、跟班副區(qū)長、安監(jiān)員主要職責就是平安質量，分別負有現(xiàn)場平安生產(chǎn)第一責任者的主體責任、平安質量管理主體責任和平安質量監(jiān)督監(jiān)察主體責任，凡出現(xiàn)責任不落實或平安履職不到位的，不但追究牽頭人員的直接責任，同時追究其余二人的監(jiān)督責任。三是制約監(jiān)督一體化。三人在現(xiàn)場平安履職過程中互相制約，誰都不能違章指揮或冒險作業(yè)，每個人既有獨立決策權，頭上也有“緊箍咒〞，好比“棒打雞、雞吃蟲、蟲吃棒〞。班組長是現(xiàn)場平安質量管理的核心，具有獨立決策權，但必須接受副區(qū)長指導和安監(jiān)員監(jiān)督；跟班副區(qū)長對班組長具有領導指揮權，同時也受班組長和安監(jiān)員監(jiān)督；安監(jiān)員對現(xiàn)場平安具有一票否決權，同時也受到班組長和跟班副區(qū)長“雙向監(jiān)督〞。二、嚴抓過程，確?！叭灰惑w〞平安質量流程管控模式標準運行事故教訓證明“管理的著力點不僅要抓落實、抓考核、抓閉合、抓機制運行、抓制度完善，關鍵要抓到現(xiàn)場、直通終端、落實到每個崗點、控制到每個環(huán)節(jié)〞。班組長、跟班副區(qū)長、安監(jiān)員緊盯現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)節(jié)“六大關鍵步驟〞，實現(xiàn)了平安質量全流程的精準管控。第一步，現(xiàn)場交接班。由跟班副區(qū)長牽頭組織，班組長、跟班安監(jiān)員參加，在生產(chǎn)現(xiàn)場與上一班次人員進行交接班，分別交清現(xiàn)場平安環(huán)境、平安隱患、平安建議。第二步，平安環(huán)境準入評定。由跟班安監(jiān)員牽頭組織，班組長、跟班副區(qū)長配合，在開工前進行隱患排查，對施工地點平安環(huán)境進行綜合評定，具備開工條件的由安監(jiān)員在《采掘工作面上崗人員及必盯防公示管理牌板》掛開工牌準許開工。第三步，現(xiàn)場平安班會。由班組長牽頭，跟班副區(qū)長、安監(jiān)員配合，對現(xiàn)場平安隱患、整改閉合建議、薄弱人物處置方案、崗位人員分工等分別進行落實，對當班平安事項、平安要領、操作流程、異常狀態(tài)應對、應急狀況處置等及時進行提醒。第四步，生產(chǎn)動態(tài)巡查。由班組長、跟班副區(qū)長、安監(jiān)員負責，三人按職責分工分別抓好生產(chǎn)流程動態(tài)巡查；對現(xiàn)場70余個必盯防的重要工序、各關鍵環(huán)節(jié)、薄弱崗點進行重點盯防；跟班副區(qū)長、安監(jiān)員每班班前、班中、班后分別向調(diào)度室和安監(jiān)處信息接待站報崗，生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和安監(jiān)部門能夠隨時掌握現(xiàn)場平安生產(chǎn)和平安管理狀況。第五步，平安質量考核驗收。由質量驗收員牽頭，班組長、跟班副區(qū)長、安監(jiān)員參加，對當班平安質量、精品頭面創(chuàng)立、隱患整改閉合、班組工序流程驗收、平安環(huán)境末次評定等方面進行考核驗收，與職工當班日清日結掛鉤，嚴抓驗收結果兌現(xiàn)。第六步，班后會。由跟班副區(qū)長牽頭，班組長、跟班安監(jiān)員在現(xiàn)場對當班隱患整改閉合、平安措施執(zhí)行和當班平安質量情況等進行分析，提出改良措施，為班后交接及次日班前會平安點評做好準備。三、建章立制，完善“三位一體〞平安質量流程管控模式保障機制我們堅持制度管礦、制度立礦，把制度挺在前面，用制度完善機制，用機制保障平安，確保了“三位一體〞平安質量流程管控模式標準運行。(一)制度保障機制。一是完善班組平安管理制度。先后下發(fā)了“三位一體〞平安質量流程管控實施方法、平安樸素質量標準化建設實施方法，建立了月度三級平安辦公會議、平安隱患排查會議、班組溝通交流會議制度等20余項班組及現(xiàn)場平安質量流程管控制度；推行現(xiàn)場管理人員平安履職清單和“負面清單〞管理制度，使平安責任更加明晰。二是完善隱患排查治理制度。大力推行“3+4〞隱患排查治理工作法，做到顯性隱性隱患雙排查，突出隱患治理流程控，完善礦、專業(yè)、區(qū)隊、班組、崗位五級隱患防控機制，建立隱患整改閉合打假制度，對隱患問題制造者、不整改的責任者嚴肅問責。三是深化平安樸素的、本質的質量標準化建設。堅持樸素節(jié)儉、精細精益，采取分線分片分區(qū)域創(chuàng)立的方式創(chuàng)立精品線路4條、精品頭面12個；堅持創(chuàng)新驅動，完成實用性創(chuàng)新工程260多個；堅持采掘16條線管理，物料擺放、軌道鋪設、水溝砌筑、電纜吊掛嚴把毫米關口，細微之處彰顯了管理境界。實行質量管理終身制，建立永久性工程檔案，出現(xiàn)隱蔽工程不但追究施工人員的直接責任，還要追究質量驗收員及當班班組長、跟班副區(qū)長的管理責任。堅持推行崗位與工序“雙達標〞，嚴格工序質量驗收，實現(xiàn)了質量管理流程的標準化。(二)行為管控機制。一是加強全員平安意識。我們針對礦井不同時期平安質量管理的特點，每月確立一個平安工作主題并下發(fā)活動意見，如“制度執(zhí)行整治月、從嚴管理強化月〞等，主要目的就是增強班組長、跟班副區(qū)長、安監(jiān)員及基層管理人員的平安意識，看似非常繁瑣，實那么是讓他們時刻繃緊平安弦，時刻保持高度的警惕，任何時候都不能放松。二是標準崗位操作行為。各崗位人員每班上崗前進行崗位平安環(huán)境和操作流程描述，重點對正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)以及單人單崗、雙人雙崗、多人多崗和特殊情形分別描述，做到熟練掌握、“槽刻〞在心；操作中嚴格執(zhí)行手指口述、正確站位和平安確認，確保標準上崗。三是加強“三個一〞三違預防。即“一教一防一抓〞，開展事故案例警示和平安隱患公示雙示教育，增強平安意識；突出思想、體質、生活環(huán)境排查，強化薄弱人物幫扶；堅持零容忍、出重拳、全面圍剿抓“三違〞。(三)獎懲鼓勵機制。一是不惜重金重獎平安功臣。對當班平安無事故無違章的采掘區(qū)隊班組長每班給予50元平安津貼，對26名連續(xù)十年不違章的職工命名為“平安典范人物〞，對13名連續(xù)十年以上擔任副區(qū)長平安無事故的授予“平安功勛獎〞。去年以來，累計評選表彰平安功臣736人次，發(fā)放獎勵89萬元，大力弘揚平安管理正能量。將班組長納入干部管理并作為后備人才重點培養(yǎng)，由組織人事科備案，去年以來有10名優(yōu)秀班組長破格提拔為副區(qū)長，其中2人因表現(xiàn)突出被提拔為區(qū)長，使班組長工作上有奔頭、政治上有前途，抓平安的積極性空前高漲，無“三違〞班組同比去年增加了35個。二是強化問責嚴肅追究。堅持重獎與重罰并重，把平安作為一條不可觸碰的“紅線〞和“高壓線〞，將班組長、副區(qū)長和安監(jiān)員工資與現(xiàn)場產(chǎn)量進尺完全脫鉤，凡出現(xiàn)違章指揮、參與違章或發(fā)現(xiàn)違章不制止、不具備平安生產(chǎn)條件強行開工或強令職工冒險違章作業(yè)的，不管功績多大、資歷多深一律撤職，情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的一律開除礦籍，讓他們不敢違章。區(qū)隊“三違〞比率、隱患比率超標或連續(xù)超標的一律扣減單位結構工資，并對“四大員〞給予罰款、誡免直至免職；當班出現(xiàn)人身事故、工程質量連續(xù)出現(xiàn)不合格品的班組長一律下崗。出現(xiàn)典型平安隱患或非班組長、跟班副區(qū)長、安監(jiān)員所抓“三違〞對其三人一律追究處分。今年以來，責任追究86人次，256人次責任認領9.6萬元,12名干部被誡免，5名干部被降職，2名干部被免職，保持了嚴抓平安的高壓態(tài)勢。“三位一體〞平安質量流程管控模式的建立實施，使我礦現(xiàn)場平安質量管理的主體責任更加明晰，監(jiān)督制約機制更加完善，流程管控更加有力。實施一年多來，使我礦迅速擺脫了困境，走出了低谷，各項工作走上標準化的軌道，全礦杜絕了輕傷及以上人身事故和較大僥幸事故，平安質量標準化建設水平穩(wěn)步提升，確保了礦井平安生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)健康開展。標準提升創(chuàng)新開展建設新常態(tài)下新礦特色平安質量標準化體系山東能源新礦集團新礦集團作為一家建企60年的大型老國有煤炭企業(yè)，目前在山東、新疆、內(nèi)蒙、山西、陜西、寧夏、安徽、云南等8個省區(qū)擁有各類生產(chǎn)礦井24對，其中，山東省境內(nèi)有13對。礦井分布區(qū)域廣，地質條件極為復雜，水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、深井高溫等災害俱全。特別是省內(nèi)老區(qū)10對礦井，有8對為千米深井，多數(shù)礦井已形成多水平生產(chǎn)、多區(qū)段提升、多級排水系統(tǒng)，平安管理難度較大。針對這一現(xiàn)實，近年來，在省委省政府、省煤炭工業(yè)局等各級政府與上級部門的正確領導下，遵循管理不放松、投入不減少、標準不降低、監(jiān)督不弱化“四不〞根本原那么，以平安質量標準化建設為根本抓手，提境界、強意識，高標準、嚴要求，平安生產(chǎn)可控程度進一步增強，企業(yè)平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。截至今天，省內(nèi)礦井共有7對連續(xù)平安生產(chǎn)周期超過3000天，并連續(xù)5年被評為國家級質量標準化礦井，鄂莊煤礦連續(xù)平安生產(chǎn)8914天。我們的主要做法是：一、突出以人為本，將素質提升作為平安質量標準化建設升級的先決條件我們將人的平安意識、操作技能和行為標準作為礦井全面平安質量標準化建設的前提。〔一〕實施素質提升工程。“十二五〞期間，全面推行素質提升工程，組織開展了“學業(yè)務、練技能、提素質、爭當高技能人才〞和“作業(yè)規(guī)程評比、創(chuàng)新成果評比、技術人員授課〞、“青工拜師學藝、爭當金牌師徒〞等一系列活動，同時，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部教育培訓平臺的作用，研發(fā)三維動畫仿真培訓系統(tǒng)，構建新礦遠程教育網(wǎng)，強化職工教育培訓，不斷提高職工隊伍整體素質，截至目前，順利實現(xiàn)了培養(yǎng)造就“十名科技創(chuàng)新帶頭人、百名高科技人才、千名高水平管理人才、萬名高技能人才〞的“十、百、千、萬〞人才培養(yǎng)任務。在此根底上，今年初制定下發(fā)了《關于“十三五〞員工素質提升工程的指導意見》，自主設計“知源〞學習考試系統(tǒng)，舉辦了技術講堂，拓展集團公司創(chuàng)客聯(lián)盟，目前，全集團有20家單位建立了聯(lián)盟組織，吸納會員764人，進一步穩(wěn)固和開展集團公司“學、練、提、爭〞活動成果。〔二〕創(chuàng)新平安誠信活動。為積極拓展平安“正向鼓勵〞途徑，豐富和開展“自己的平安自己管〞的核心平安理念，我們以誠信為導向，以增強全員平安誠信意識和道德修養(yǎng)為切入口，以全面實現(xiàn)“消滅三違、消滅事故、消滅工傷〞為目標，通過建制度、搞活動、抓落實，將平安管理上升到道德約束層面，并建立統(tǒng)一的評價標準，對員工實行動態(tài)分類管理，讓誠信守法的員工享受更多的經(jīng)濟實惠，讓失信違法的員工承當更多的違信本錢，引導員工“人人講誠信、事事重誠信〞，真正做到自覺遵章守紀、自覺履行平安職責，為打造一支思想過硬、作風優(yōu)良、執(zhí)行力強的員工隊伍奠定了根底。〔三〕推行崗位平安確認。圍繞提高人的平安質量意識和危害辨識控制能力，積極引進“手指口述平安確認制度〞，著眼于“提前確認、操作標準、口述標準、消除隱患〞，在采、掘、機、運、通、供電、洗選等10個專業(yè)推行了全員、全方位、全過程、工序化的“三全一化〞崗位平安確認，自2023年開始連續(xù)組織了七屆“手指口述、平安確認〞比賽，真正讓員工通過心想、眼看、手指、口述的指向性聯(lián)動，強化記憶、過程控制，促進了標準操作的落實。二、突出全面推進，延伸拓展平安質量標準化建設內(nèi)涵我們將平安質量標準化建設內(nèi)涵不斷延伸和拓展，提出全面平安質量標準化的理念，確立了“采掘生產(chǎn)機械化、輔助系統(tǒng)自動化、企業(yè)管理信息化、災害防控流程化、現(xiàn)場環(huán)境健康化〞的總體思路，不斷加大投入，推廣應用先進適用技術，實施災害防治、現(xiàn)場環(huán)境整治流程化、標準化運作，促進了礦井系統(tǒng)平安升級?！惨弧巢删蛏a(chǎn)機械化。堅持能上綜采〔掘〕絕不用炮采〔掘〕，即使在老礦井、薄煤層中，也致力于以采掘機械化取代打眼、放炮生產(chǎn)工藝的裝備升級。全公司采、掘機械化程度均到達100％，綜采率到達98.3%，省內(nèi)新區(qū)和省外重點煤礦綜采率均到達100%。自主研發(fā)的超薄和超厚綜采設備，能夠滿足0.7米薄煤層到6米超厚煤層等特殊煤層綜合機械化開采。推廣以340、620大功率硬巖掘進機為主的巖石綜掘作業(yè)線，和以230大功率半煤巖掘進機與皮帶、單軌吊配套的半煤巖綜掘作業(yè)線，降低勞動強度，減少作業(yè)人員。〔二〕輔助系統(tǒng)自動化。依托以單軌吊、無軌膠輪車、卡軌車等裝備為主的輔助運輸網(wǎng)絡，探索建立“深井半小時運人圈〞、“集裝箱式運料〞等新型運輸模式，消滅了地軌、小絞車、普通礦車。深入推進生產(chǎn)礦井系統(tǒng)集控自動化改造，自主設計的“煤礦主提膠帶運輸系統(tǒng)遠程自動化集中控制〞、“煤礦主排水系統(tǒng)遠程自動化集中控制技術研究〞、“井下千兆工業(yè)以太網(wǎng)的研究與應用〞三個工程到達國際領先水平，中央泵房、主運皮帶、防水閘門等地點實現(xiàn)遠程控制?！踩称桨补芾硇畔⒒Ｔ谌袠I(yè)較早提出建設“信息化礦山〞的目標，運用先進的物聯(lián)網(wǎng)、云平臺等技術，建成集煤炭生產(chǎn)、設備運行、生產(chǎn)調(diào)度、工業(yè)視頻、人員定位、平安監(jiān)測監(jiān)控等10余個子系統(tǒng)于一體的信息化網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)了集團公司、權屬礦井、生產(chǎn)區(qū)隊三級聯(lián)網(wǎng)、信息互通、遠程管理，災害天氣和節(jié)假日停產(chǎn)期間，井下真正做到了無人值守。〔四〕災害防控流程化。針對災害多、災害全、災害重的實際，我們推進了重大災害防控標準流程化研究。在防沖方面，建立防沖技術、組織兩個體系和技術管理流程，制定了防沖組織機構、采掘關系管控、技術管理、監(jiān)測卸壓、防沖裝備、平安防護和防沖培訓等7個方面標準。在水害防治流程標準化方面，標準了“物探先行、鉆探驗證、平安評價、疏排可靠〞防治水工作流程。在瓦斯治理流程標準化方面，建立“四位一體〞的瓦斯綜合防治體系和瓦斯“立體抽放〞模式，創(chuàng)新實施5%超低濃度瓦斯發(fā)電技術，創(chuàng)立了低濃度瓦斯綜合利用標準。在高溫治理流程標準化方面，構建“風冷并舉〞礦井綜合降溫模式，降溫效果明顯。〔五〕現(xiàn)場環(huán)境健康化。我們把從改善職工工作環(huán)境入手，本著“治理災害、優(yōu)化環(huán)境〞的原那么，開展了“降塵、降噪、降溫、降濕〞四項工程建設，嚴格綜合防塵和個體防護各項措施的落實，加強職業(yè)病危害預防、生產(chǎn)過程及職業(yè)健康監(jiān)護等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，堅持煤層注水，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境由平安向健康轉變。三、突出示范帶動，以“精品工程〞促進平安質量標準化水平全面提升按照“典型引路，以點帶面，循序漸進，整體推進〞的工作思路，創(chuàng)新典型推進機制，強化平安質量標準化工作精品意識，不斷提升境界，提高標準，深化內(nèi)涵，創(chuàng)新載體，使平安質量標準化彰顯了更大活力。〔一〕建設標準化示范礦井。大力開展創(chuàng)立質量標準化示范采區(qū)活動，建設“精品巷道〞、“精品工作面〞，“示范工程〞、“放心工程〞。2023年以來，共創(chuàng)立采煤、掘進、運輸?shù)葘I(yè)品牌示范點638個，“精品工程〞、“標準化硐室〞517個，創(chuàng)立無塵化采區(qū)87個、無塵化礦井10對，標準化安監(jiān)處13個，應急示范點13個，10對生產(chǎn)礦井到達了示范化礦井標準，有力地促進了集團公司整體質量標準化提檔升級。〔二〕建設標準化采掘隊伍。新礦集團始終將基層區(qū)隊建設作為平安質量標準化建設的重中之重，從2023年開始培育重點巖石掘進隊、煤(半)巷綜掘隊伍，打造了一批高素質、高效率、高標準的快掘中堅力量，帶動了集團公司掘進施工質量總體水平提升。2023年，我們將標準化隊伍建設拓展到所有采、掘區(qū)隊，開展了干標準、創(chuàng)標準、超標準活動，打造平安、精干、高質、高效的標準化采掘隊伍。截至目前，共有57支采煤隊次、71支掘進隊次到達規(guī)劃目標，施工效率、標準和質量都有了明顯提升。同時，通過標準化隊伍建設、效率提升，老區(qū)礦井從“被動〞減人變?yōu)椤爸鲃莹暅p人，2023年以來累計減少井下人員9080人，實現(xiàn)了“人少那么安〞?！踩辰ㄔO標準化基層班組。全面推進平安誠信建設，促進平安自主管理。推廣“班組技術員〞、“班組長助理〞等做法，激發(fā)了基層班組活力。廣泛開展“區(qū)隊自治、班組自主、個人自律〞為內(nèi)容的班組自主管理活動，狠抓崗位技能培訓，職工自主保安意識和素質能力全面提升。開展創(chuàng)立“平安誠信〞和“平安金牌〞班組等一系列活動，班組建設持續(xù)深化?！菜摹辰ㄔO標準化工作崗位。以實現(xiàn)全員、全方位、全過程“上標準崗、干標準活〞為目的，大力推行精細化管理，從嚴從細分解指標，形成了從上到下逐級落實，從下到上層層負責的標準化管理體制。注重生產(chǎn)全過程的每個環(huán)節(jié)、每道工序的管理，把每項工作標準具體細化、量化到生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)人人、事事、時時、處處都有科學、嚴謹、標準的制度去約束，以精細化的制度實現(xiàn)標準化的行為標準。四、突出標準運行，做實平安質量標準化建設四個根底保障在堅持平安質量標準化區(qū)科旬檢、礦處月驗、集團季檢制度的根底上，做實制度、組織、投入、監(jiān)管四個保障，完善平安質量標準化的考核運作機制，確保平安質量標準化工作逐步進入標準化、制度化、科學化軌道?！惨弧持贫缺Ｕ稀Ｔ谛抻喭晟?7項平安生產(chǎn)管理制度的根底上，制定實施《集團公司平安質量標準化考核方法》、《深入開展平安質量標準化活動的實施方法》等規(guī)定，加強平安承諾、平安誠信、責任考核、教育培訓、應急救援和平安管理信息化等方面的標準建設，推行閉環(huán)管理、隱患市場化管理，平安質量標準化建設根底持續(xù)完善與穩(wěn)固?！捕辰M織保障。成立平安質量標準化建設領導小組，集團公司董事長、總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理、安監(jiān)局長、總工程師為副組長，各專業(yè)副總師及部室負責人為成員，并在安監(jiān)局專設平安質量標準化辦公室。同時，為確保平安質量標準化動態(tài)達標有效開展，每季度由集團公司領導帶隊，隨機抽調(diào)各專業(yè)部室精干力量組成平安質量標準化檢查、達標驗收工作小組，到各礦井、地面生產(chǎn)經(jīng)營單位覆蓋檢查，檢查結果作為質量達標評級的主要依據(jù)?！踩惩度氡Ｕ稀橥苿悠桨操|量標準化工作有序運行，2023年我們就實施了平安質量標準化獎勵基金提取和使用，其中對平安質量標準化按照噸煤進行專項獎勵，在考核上實行優(yōu)質優(yōu)價，對分別到達國家一級、二級的礦井和5大員〔礦長、書記、生產(chǎn)礦長、總工程師、安監(jiān)處長〕進行重獎，尤其是在當前企業(yè)運行困難的形勢下，對平安質量標準化的考核和獎勵標準始終保持不降低。同時，推行獨立于效益工資之外的平安質量結構工資制，不斷提高平安工資發(fā)放標準，平安質量工資與評級掛鉤，到達一級時，平安工資全額發(fā)放，到達二級、三級時發(fā)放全額的80％、70％，不達標取消平安工資發(fā)放，改變傳統(tǒng)的“以量計資、超產(chǎn)超尺累加計獎〞的考核方式，促進了基層單位由生產(chǎn)管理型向平安質量管理型的轉變?！菜摹潮O(jiān)管保障。制定實施管理和技術人員井下帶班盯崗和走動管理制度，對平安質量標準化建設工作中出現(xiàn)的問題，實行責任分析、系統(tǒng)問責機制，極大地調(diào)動了各基層單位抓質量標準化、促平安生產(chǎn)的積極性。同時，我們創(chuàng)新開展生產(chǎn)礦井平安評價，評價結果作為質量達標的重要依據(jù)之一，實現(xiàn)了動態(tài)達標與定期驗收的有益結合。我們深知推進煤礦平安質量標準化建設、打造本質平安型企業(yè)是一個系統(tǒng)工程，只有起點，沒有終點，抓好平安質量任重道遠。我們將以這次會議為動力，認真學習借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，不斷豐富平安質量標準