發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理辦法解讀

第一局部

?發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價管理方法?解讀山東能源監(jiān)管辦2024年6月一、發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價工作的作用和意義二、發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價工作的由來三、發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價的組織形式四、發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價工作取得的效果五、發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價由中介機構承擔的原因六、?發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價管理方法?的修訂背景七、主要修訂的內(nèi)容一、發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價工作的作用和意義

并網(wǎng)安評是強化廠網(wǎng)界面管理，提高發(fā)電機組并網(wǎng)運行穩(wěn)定性的重要內(nèi)容，也是加強電力平安監(jiān)督管理的重要手段，對全面診斷和評價并網(wǎng)發(fā)電機組平安運行能力，有效管控發(fā)電機組涉及并網(wǎng)平安的重大隱患和風險，確保電網(wǎng)平安穩(wěn)定運行具有非常重要的現(xiàn)實意義。為此，國務院審改辦已繼續(xù)將并網(wǎng)安評作為非行政許可審批工程予以保存。二、發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價工作的由來20世紀90年代初，我國電力行業(yè)開始將平安性評價運用于平安管理實踐。從1990年開始，原華北電管局借鑒國外“風險評估〞等現(xiàn)代平安管理方法，在總結(jié)我國電力企業(yè)平安管理豐富經(jīng)驗的根底上，對發(fā)供電企業(yè)平安性評價工作進行了積極的探索。三、發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價的組織形式自1999年開始，原國家電力公司在全國范圍內(nèi)組織開展了發(fā)電廠并網(wǎng)平安性評價工作。為保證該項工作的公正性、客觀性和權威性，應廣闊發(fā)電企業(yè)強烈要求，從2024年開始，原電監(jiān)會派出機構陸續(xù)從網(wǎng)省電力公司接手并網(wǎng)安評工作，到2024年已全部由電力監(jiān)管機構負責組織開展并網(wǎng)安評工作，并逐漸形成了“電力監(jiān)管機構協(xié)調(diào)監(jiān)督，電力調(diào)度機構積極配合，發(fā)電企業(yè)主體實施，評價機構現(xiàn)場效勞，平安專家技術把關〞的工作格局。四、發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價工作取得的效果為了標準并網(wǎng)安評管理，原電監(jiān)會于2024年制定印發(fā)了?發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價管理方法?。?方法?出臺后，在派出機構的推動下，在電力企業(yè)和中介機構的配合下，并網(wǎng)安評工作進展順利，有序推進。通過并網(wǎng)安評工作，發(fā)現(xiàn)并整改了大量影響電力系統(tǒng)平安穩(wěn)定運行的缺陷和隱患，進一步提升了發(fā)電企業(yè)平安管理水平，提高了并網(wǎng)發(fā)電機組平安運行水平，維護了電力系統(tǒng)平安穩(wěn)定運行。五、發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價由中介機構承擔的原因?qū)I(yè)性強、涉及面寬、工作量大保證評價公平公正市場能決定和能管好的應交由市場來辦六、?發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價管理方法?的修訂背景按照國家簡政放權的要求，2024年7月底，?國家能源局關于印發(fā)已取消、下發(fā)、保存的行政審批工程表的通知?將并網(wǎng)安評作為非行政許可審批工程予以保存，并對并網(wǎng)安評工作提出了修改完善的要求。隨后，國家能源局電力平安監(jiān)管司即開始對原電監(jiān)會印發(fā)的?發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價管理方法?進行修訂，以進一步理順并網(wǎng)安評組織關系，簡化并網(wǎng)安評程序，強化并網(wǎng)安評質(zhì)量管理，并減輕企業(yè)負擔。七、主要修訂的內(nèi)容〔1〕新?方法?本方法適用于由地〔市〕級及以上電力調(diào)度機構調(diào)度管理的發(fā)電機組的并網(wǎng)安評工作。地〔市〕級以下電力調(diào)度機構調(diào)度管理的發(fā)電機組〔不包括分布式發(fā)電設施〕的并網(wǎng)安評工作參照執(zhí)行。原?方法?本方法適用于并網(wǎng)運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組〔含抽水蓄能機組〕、燃氣一蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組，100兆瓦及以上的火電機組，核電機組，500千瓦及以上的風力發(fā)電機組。其它并網(wǎng)運行的發(fā)電機組參照執(zhí)行。主要修訂的內(nèi)容〔2〕新?方法?中增加了發(fā)電機組根本定義，發(fā)電機組根本定義包括了機組類別。本方法中所稱發(fā)電機組，是指包括火力發(fā)電機組、水力發(fā)電機組、核電機組〔非核島局部〕、太陽能發(fā)電站和風力發(fā)電場等在內(nèi)的所有發(fā)電設施。

主要修訂的內(nèi)容〔3〕新?方法?新建、改建或擴建發(fā)電機組在進入商業(yè)運營前應通過并網(wǎng)安評。已運行發(fā)電機組涉及并網(wǎng)平安的主要設備或系統(tǒng)經(jīng)過改造的，應按本方法進行并網(wǎng)安評。原?方法?

新建、改建和擴建發(fā)電機組在進入商業(yè)運營前應當通過并網(wǎng)安評。已投入運行的并網(wǎng)發(fā)電機組應當定期進行并網(wǎng)安評，周期一般不超過5年。主要修訂的內(nèi)容〔4〕新?方法?派出機構按照屬地管理原那么，組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評工作。原?方法?電力監(jiān)管機構按照并網(wǎng)發(fā)電機組的電力調(diào)度關系，負責組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機組的并網(wǎng)安評工作。第二局部?山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價實施細那么?宣貫解讀一、本實施細那么的主要修訂依據(jù)二、?實施細那么?主要內(nèi)容三、并網(wǎng)平安性評價過程中的重要環(huán)節(jié)四、山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價實施流程五、本實施細那么重點解讀六、評價工作過程中存在的問題七、并網(wǎng)平安性評價應遵守的原那么一、本實施細那么的主要修訂依據(jù)中華人民共和國國務院令第432號?電力監(jiān)管條例?原電監(jiān)會22號令?電網(wǎng)運行規(guī)那么〔試行〕?原電監(jiān)會電監(jiān)市場[2024]43號?發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定?國家能源局?發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價管理方法?〔國能平安[2024]62號二、?實施細那么?主要內(nèi)容1、發(fā)電機組并網(wǎng)安評的范圍2、發(fā)電機組并網(wǎng)安評的條件3、山東能源監(jiān)管辦職責4、并網(wǎng)安評主要內(nèi)容5、評分工程標準1、發(fā)電機組并網(wǎng)安評的范圍本細那么中所稱發(fā)電機組，是指包括火力發(fā)電機組、水力發(fā)電機組、核電站、生物質(zhì)發(fā)電機組、太陽能〔光伏〕發(fā)電站和風力發(fā)電場等在內(nèi)的所有發(fā)電設施。〔一〕山東省電網(wǎng)直接調(diào)度管理的所有發(fā)電機組。〔二〕山東省由地市級電力調(diào)度機構調(diào)度管理的所有發(fā)電機組?！踩车亍彩小臣壱韵码娏φ{(diào)度機構調(diào)度管理的發(fā)電機組〔不包括分布式發(fā)電設施〕的并網(wǎng)安評工作參照執(zhí)行。2、發(fā)電機組并網(wǎng)安評的條件新建、改建或擴建發(fā)電機組在進入商業(yè)運營前應通過并網(wǎng)安評。當發(fā)電機組并網(wǎng)必備條件發(fā)生較大變化，涉及并網(wǎng)平安的主要設備、重要輔助設備或系統(tǒng)經(jīng)過改造的，可能影響到電網(wǎng)平安穩(wěn)定的，應按本細那么進行并網(wǎng)安評。出現(xiàn)以下情況之一的已運行機組應列入并網(wǎng)安評方案：〔一〕發(fā)電機、主變進行重大設備改造或整體更換的；〔二〕電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)進行重大改造的；〔三〕電氣主保護、平安自動裝置、電力通信、直流系統(tǒng)進行重大改造的；〔四〕發(fā)電機組勵磁、調(diào)速系統(tǒng)等其他對電網(wǎng)平安、穩(wěn)定運行有直接影響的設備及系統(tǒng)進行重大改造的；〔五〕山東能源監(jiān)管辦、電力調(diào)度機構認定機組并網(wǎng)條件發(fā)生重大變化需要重新進行并網(wǎng)安評的。風電機組一般以核準建設的風電場為評價單位，其它發(fā)電機組一般以單臺機組為評價單位，同一個發(fā)電企業(yè)多臺機組并網(wǎng)運行時，一般應當同時并單臺進行評價。3、山東能源監(jiān)管辦職責山東能源監(jiān)管辦對并網(wǎng)安評工作履行以下監(jiān)督管理職責：〔一〕制定山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價實施細那么、現(xiàn)場查評標準和中介機構并網(wǎng)安評工作監(jiān)管方法，明確并網(wǎng)安評報告評審標準、評審程序和評審完成期限；〔二〕制定山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價年度工作方案，負責山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價的日常管理和協(xié)調(diào)工作；〔三〕負責中介機構并網(wǎng)平安性評價工作管理，審核并公布符合并網(wǎng)安評要求的中介機構名單；〔四〕指導、監(jiān)督和檢查發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)安評工作及相關整改工作；〔五〕指導、監(jiān)督和檢查中介機構現(xiàn)場查評工作，協(xié)調(diào)解決相關問題；〔六〕組織并網(wǎng)安評報告評審并下達審核意見；〔七〕對未按規(guī)定進行并網(wǎng)平安性評價、并網(wǎng)平安性評價不合格、未按并網(wǎng)平安性評價報告的意見進行整改的單位提出處理意見。〔八〕組織發(fā)電企業(yè)相關人員進行并網(wǎng)安評培訓。4、并網(wǎng)安評主要內(nèi)容并網(wǎng)安評的主要內(nèi)容包括：〔一〕平安生產(chǎn)管理體系及績效；〔二〕電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)；〔三〕發(fā)電機組勵磁、調(diào)速系統(tǒng)；〔四〕發(fā)電機組自動發(fā)電控制、自動電壓控制、一次調(diào)頻功能；〔五〕繼電保護、平安自動裝置，電力通信、直流系統(tǒng)；〔六〕二次系統(tǒng)平安防護；〔七〕對電網(wǎng)平安、穩(wěn)定運行有直接影響的電廠其他設備及系統(tǒng)。并網(wǎng)安評具體評價內(nèi)容按照?山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安條件及現(xiàn)場查評標準?執(zhí)行。5、評分工程標準并網(wǎng)安評由“必備條件〞和“評分工程〞組成?！氨貍涔こ台晳痦椷M行對照評價，任一條不滿足要求即為“必備工程〞不滿足要求，為不合格。評分工程合格的標準為：〔一〕新建和改〔擴〕建發(fā)電企業(yè)(機組)：大于或等于總分的85%；〔二〕并網(wǎng)運行不到20年的發(fā)電企業(yè)(機組)：大于或等于總分的80%；〔三〕并網(wǎng)運行達20年及以上的發(fā)電企業(yè)(機組)：大于或等于總分的70%；〔四〕“評分工程〞各單元得分率都在60%〔含〕以上。三、并網(wǎng)平安性評價過程中的重要環(huán)節(jié)

1、自查自評自改階段企業(yè)的并網(wǎng)平安性評價是一個系統(tǒng)工程，它涉及發(fā)電企業(yè)的人員、設備和管理的方方面面，覆蓋于整個平安生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。因此，建立以行政一把手為首的并網(wǎng)平安性評價體系是十分必要的。組織體系要包括領導小組和相應的專業(yè)工作組，要相應明確組織體系的工作職責和工作方案。組織體系的工作職責在自查自評階段的主要任務有2個：〔1〕組織召開專業(yè)會議，講清講透開展并網(wǎng)平安性評價的意義，統(tǒng)一廣闊干部職工的思想認識，明確專業(yè)組工作人員的工作要求、工作方法和工作目的，為順利開展這項工作打好根底?！?〕進行專業(yè)組活動，依據(jù)山東能源監(jiān)管辦公布的?山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安條件及現(xiàn)場查評標準?，按照專業(yè)范圍的內(nèi)容工程進行逐條逐項的檢查和評價。通過對各專業(yè)系統(tǒng)和管理的實時情況、以往積累的數(shù)據(jù)、資料進行分析評價，找出系統(tǒng)中、管理上存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別是重大隱患，然后進行實事求是的評分。對分析評價中發(fā)現(xiàn)的每一條、每一項隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別是重大隱患，經(jīng)整理和確認后，由領導小組召開工作會議，逐條按“責任人、整改措施、完成時間〞三要素原那么進入閉環(huán)管理。2、現(xiàn)場查評階段通過自查、自評、自改之后，企業(yè)應聯(lián)系中介機構，由中介查評機構組織專家查評組進入企業(yè)現(xiàn)場進行查評。專家評價的作用有3點：一是幫助企業(yè)更全面、準確、深入地把握平安生產(chǎn)狀況和存在的問題；二是檢驗企業(yè)自我評價和整改的實際效果；三是對存在的主要問題提出科學、有效的整改建議。對專家組查評后形成的整改意見，企業(yè)應按“責任人、整改措施、完成時間〞三要素原那么進入新一輪的閉環(huán)管理。3、整改階段整改階段是整個并網(wǎng)安評過程中最為重要的局部，確保并網(wǎng)安評整改工作的落實關鍵在于：〔1〕工程的責任部門要合理安排整改工作，一定要把整改工程列入部門的月度工作方案，也就是說，整改工作要與日常平安生產(chǎn)工作有機地結(jié)合起來；〔2〕建立方案實施的跟蹤檢查、考核制度，將每個整改工程納入到閉環(huán)管理之中。這可以通過對每一項整改工程完成后的報告和審核制度來保證；〔3〕職能部門應經(jīng)常對整改工作情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整，必要時召開會議進行研究討論，使整改工作始終以整改方案為主線，確保整改正程順利進行，并保證整改工程的質(zhì)量。四、山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價實施流程山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價實施流程1、按照山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價程序和實施細那么，向山東能源監(jiān)管辦提交并網(wǎng)平安性評價申請和并網(wǎng)平安性機組自查評報告〔每臺機組或每期風電場單獨提交申請和自查評報告〕。2、山東能源監(jiān)管辦審查并網(wǎng)平安性評價申請和自查評報告，并在7個工作日內(nèi)決定是否接受申請。3、山東能源監(jiān)管辦接受申請后，被查評企業(yè)自行聯(lián)系由山東能源監(jiān)管辦公布的具有并網(wǎng)平安性評價資質(zhì)的中介機構開展并網(wǎng)平安性評價。4、中介機構提交現(xiàn)場查評方案和評價組專家名單，報山東能源監(jiān)管辦審查。5、被查評企業(yè)明確本單位負責并網(wǎng)平安性評價的領導和管理部門，配合中介機構按照方案開展評價工作。6、現(xiàn)場查評結(jié)束后，中介機構應當在7個工作日內(nèi)完成并網(wǎng)平安性評價報告，報山東能源監(jiān)管辦，被查評企業(yè)應當針對評價中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫?并網(wǎng)平安性評價平安隱患整改及監(jiān)控方案表?，落實具體整改工程的責任人、整改措施、完成期限等，并在現(xiàn)場查評結(jié)束后10日內(nèi)報送山東能源監(jiān)管辦、電力調(diào)度機構，同時抄送中介機構。對不按要求填報整改方案的企業(yè)不予審批報告。7、山東能源監(jiān)管辦從技術專家?guī)斐檎{(diào)專家，對并網(wǎng)安評報告和?并網(wǎng)平安性評價平安隱患整改及監(jiān)控方案表?進行集中評審，山東能源監(jiān)管在收到正式?并網(wǎng)平安性評價報告?10個工作日內(nèi)對評價報告做出審核意見。8、山東能源監(jiān)管辦每年將組織有關專家，對照并網(wǎng)安評報告，進入企業(yè)進行抽查，重點抽查安評報告的科學性和評價質(zhì)量、發(fā)電廠整改方案落實情況等。發(fā)現(xiàn)中介機構查評違規(guī)或發(fā)電廠不能按要求完成整改的，將按照有關規(guī)定進行處理。申請表“資料準備情況〞1、主設備和主要輔助設備的型號、主要技術參數(shù)2、新建、改〔擴〕建發(fā)電機組整體調(diào)試、試運和工程驗收情況。3、已運行發(fā)電廠的機組情況，運行及設備改造情況。4、本次申請并網(wǎng)安評的機組設備情況。5、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同情況。6、對照本轄區(qū)“發(fā)電機組并網(wǎng)平安評價標準〞自評自改情況7、其他需要說明的情況。五、重點解讀

1、評級范圍修訂新?細那么?第四條山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價管理范圍：〔一〕山東省電網(wǎng)直接調(diào)度管理的所有發(fā)電機組。〔二〕山東省由地市級電力調(diào)度機構調(diào)度管理的所有發(fā)電機組。〔三〕地〔市〕級以下電力調(diào)度機構調(diào)度管理的發(fā)電機組〔不包括分布式發(fā)電設施〕的并網(wǎng)安評工作參照執(zhí)行。原?細那么?第二條山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價管理范圍：〔一〕由山東電網(wǎng)直接調(diào)度的所有發(fā)電機組?！捕成綎|省由地市級及以下電網(wǎng)調(diào)度機構調(diào)度的以下機組：1、單機容量50兆瓦及以上水電機組〔含抽水蓄能機組〕；2、單機容量50兆瓦及以上燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組；3、單機容量100兆瓦及以上火電機組；4、容量500千瓦及以上的風力發(fā)電機組。其他并網(wǎng)運行發(fā)電機組參照執(zhí)行。新?細那么?出現(xiàn)以下情況之一的已運行機組應列入并網(wǎng)安評方案：〔一〕發(fā)電機、主變進行重大設備改造或整體更換的；〔二〕電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)進行重大改造的；〔三〕電氣主保護、平安自動裝置、電力通信、直流系統(tǒng)進行重大改造的；〔四〕發(fā)電機組勵磁、調(diào)速系統(tǒng)等其他對電網(wǎng)平安、穩(wěn)定運行有直接影響的設備及系統(tǒng)進行重大改造的；〔五〕山東能源監(jiān)管辦、電力調(diào)度機構認定機組并網(wǎng)條件發(fā)生重大變化需要重新進行并網(wǎng)安評的。原?細那么?已經(jīng)并網(wǎng)運行的發(fā)電機組，應當定期進行并網(wǎng)平安性評價復評工作，周期不超過5年，復評一般應在機組大修時進行。2、并網(wǎng)平安性評價工作條件修訂3、各有關單位的職責本?細那么?第二章進一步明確了，山東能源監(jiān)管辦、發(fā)電企業(yè)、電力調(diào)度機構及評價中介機構的相應職責。請各有關單位依據(jù)本?細那么?的規(guī)定要求，切實履行相應職責，標準開展發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價工作。并網(wǎng)平安性評價合格但存在問題的發(fā)電機組，應當立即組織整改。結(jié)合?并網(wǎng)平安性評價平安隱患整改及監(jiān)控方案表?針對不能完成的整改工程，逐一列出工程的?風險分析報告?以及?事故應急措施?；對已完成的整改工程，出具完成情況的圖片資料，分管領導簽字，蓋企業(yè)公章，并報送山東能源監(jiān)管辦、電力調(diào)度機構備案，同時抄送中介機構。4、整改工作

5、監(jiān)督與考核新建、改〔擴〕建的發(fā)電機組未經(jīng)并網(wǎng)平安性評價，不得進入商業(yè)運行。已并網(wǎng)運行的發(fā)電企業(yè)未按山東能源監(jiān)管辦年度并網(wǎng)安評方案完成并網(wǎng)安評的，山東能源監(jiān)管辦將予以通報，并限期完成并網(wǎng)安評。在此期間各級電力調(diào)度機構可以令其降低負荷或暫時退出并網(wǎng)運行。發(fā)電企業(yè)逾期仍不能完成整改的，山東能源監(jiān)管辦將依法進行處理。平安性評價不合格的發(fā)電機組，要限期完成整改，整改期間各級電力調(diào)度機構可以令其降低負荷或暫時退出并網(wǎng)運行。逾期仍不能完成整改或存在重大平安隱患的，山東能源監(jiān)管辦將通知調(diào)度機構予以解網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)中介機構有違反有關規(guī)定的行為，取消其評價資格。六、評價工作過程中存在的問題

1、電力企業(yè)統(tǒng)計報送的年度檢修方案中，電氣涉網(wǎng)設備檢修、技改內(nèi)容不夠全面詳細。請各電力企業(yè)每年根據(jù)山東能源監(jiān)管辦下發(fā)的?關于統(tǒng)計報送全省統(tǒng)調(diào)發(fā)電機組年度檢修方案通知?的內(nèi)容要求，全面詳細的統(tǒng)計報送年度檢修方案的時間及電氣涉網(wǎng)設備檢修、技改等內(nèi)容。華能山東發(fā)電有限公司、華電國際山東分公司、國電山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司所屬發(fā)電企業(yè)機組年度檢修方案，統(tǒng)一匯總后報山東能源監(jiān)管辦。其他獨立發(fā)電企業(yè)單獨填報。如發(fā)電機組年度檢修方案有時間變更、內(nèi)容變更或有其他變化時，企業(yè)需說明具體情況并以書面形式報山東能源監(jiān)管辦。2、局部企業(yè)的自查、自評工作不夠全面、不夠嚴謹。新建、改〔擴)建發(fā)電機組應在機組整套啟動試運行滿負荷試驗合格后，依據(jù)?山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安條件及現(xiàn)場查評標準?的內(nèi)容進行自查自評，必備條件滿足前方可向山東能源監(jiān)管辦提出并網(wǎng)平安性評價的申請。已經(jīng)并網(wǎng)運行的發(fā)電機組，應當依據(jù)?山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安條件及現(xiàn)場查評標準?的內(nèi)容逐條進行自查自評。條件滿足后前方可向山東能源監(jiān)管辦提出并網(wǎng)平安性評價的申請。企業(yè)需要填寫?山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價申請表?和?自查評報告?，同時以紙質(zhì)和電子文檔形式向山東能源監(jiān)管辦提出評價申請。?自查評報告?所涉及的內(nèi)容，要完整、客觀、準確。3、現(xiàn)場查評過程中存在資料組織不完善的情況

電力企業(yè)應當指派專人提前對現(xiàn)場查評所需資料進行分類整理，所整理的資料不但要有背景資料，還應有支撐資料。真對查評過程中需要提供的各類試驗報告、檢測記錄、定值單、圖紙、規(guī)程等資料進行分類匯總，現(xiàn)場查評時應及時、有效、真實的提供專家組所需資料。不得對專家組所需查看的資料隱瞞或拖延提供?，F(xiàn)場查評時，電力企業(yè)應安排對口評價的工作人員負責現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作，不但對專家提出的問題能隨時正確的給與答復和確認，還可以通過配合專家的查評過程，實時對疑難問題進行面對面的交流和咨詢。4、后期整改工作存在不及時不徹底的現(xiàn)象。企業(yè)應針對?并網(wǎng)平安性評價平安隱患整改及監(jiān)控方案表?中的整改工程及評審會上專家提出的整改建議，開展及時有效的整改工作。落實整改方案及方案，明確責任人和完成時間。針對不能完成的整改工程，逐一列出工程的?風險分析報告?以及?事故應急措施?；對已完成的整改工程，出具完成情況的圖片資料〔真對圖片資料中的檢測報告、試驗校驗報告、定值報告單等應顯示出報告的結(jié)論及出具報告單位的資質(zhì)章或單位公章〕。?并網(wǎng)平安性評價平安隱患整改及監(jiān)控方案表?、?風險分析報告?、?事故應急措施?的撰寫措詞要嚴謹準確，內(nèi)容應明確、表達清晰。依據(jù)“誰簽字、誰負責〞的原那么，?并網(wǎng)平安性評價平安隱患整改及監(jiān)控方案表?、?風險分析報告?、?事故應急措施?及完成情況的圖片資料需由分管領導簽字，蓋企業(yè)公章。并作為附件附在?并網(wǎng)平安性評價報告?中。山東能源監(jiān)管辦將對發(fā)電企業(yè)整改措施和整改工作的完成情況進行監(jiān)督和不定期抽查?！?〕領導要重視，認識要到位〔2〕貴在真實，態(tài)度嚴謹〔3〕重在整改，講究實效〔4〕跟蹤檢查，嚴格考核，確保按方案完成整改工程〔5〕不求分數(shù)，只求效果七、并網(wǎng)平安性評價應遵守的原那么第三局部

?山東省并網(wǎng)平安性評價中介機構監(jiān)督管理方法?宣貫解讀一、重點解讀二、評價過程中存在的問題三、山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價意見反響表一、重點解讀

1、參與山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價的中介機構必須具備的條件：按照本?管理方法?第五條的規(guī)定，中介機構應嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，自覺接受山東能源監(jiān)管辦的監(jiān)督管理；具有獨立法人資格和甲級資質(zhì)要求，熟悉本區(qū)域電網(wǎng)平安運行情況和技術特點；能夠嚴格遵守和履行與發(fā)電廠雙方簽訂的效勞合同；能夠按規(guī)定出具并網(wǎng)平安性評價報告，評價結(jié)論做到公正、客觀、真實、完整、準確。2、中介機構應建立山東省并網(wǎng)平安性評價專家?guī)?，并對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，每年對平安性評價專家進行一次全面審核，并做必要的調(diào)整和更新。同時報山東能源監(jiān)管辦備案。入選并網(wǎng)安評專家?guī)斓膶＜覒媳?管理方法?第七條中規(guī)定要求?，F(xiàn)場查評組的成員應與被查評企業(yè)無直接利益關系。3、查評工作應按照“誰評價、誰負責〞和“誰簽字、誰負責〞的原那么，獨立、公正、客觀、真實、準確地開展。依據(jù)?山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安性評價實施細那么?和?山東省發(fā)電機組并網(wǎng)平安條件及現(xiàn)場查評標準?分專業(yè)逐條檢查評價，并將檢查出的平安隱患及其他薄弱環(huán)節(jié)及時反響給被查評企業(yè)，同時提出合理的整改意見。4、中介機構應撰寫專業(yè)的評價報告，并對報告的客觀性、公正性、真實性、準確性、完整性負責。中介機構提交的評價報告如果存在嚴重問題，山東能源監(jiān)管辦將給予通報批評，一年內(nèi)評價報告出現(xiàn)兩次嚴重問題的，山東能源監(jiān)管辦將暫停該中介機構在山東省內(nèi)的評價資格。

5、評價報告批復后六個月內(nèi)，中介機構應對被評價機組進行回訪。應指派查評組專家，結(jié)合企業(yè)提供的?并網(wǎng)平安性評價平安隱患整改及監(jiān)控方案表?及后期的整改方案與措施對機組進行復查，并將企業(yè)的整改完成情況、回訪情況以書面形式報山東能源監(jiān)管辦。二、評價過程中存在的問題1、查評工程扣分值不夠準確，存在扣分值過低、該扣分不扣分的現(xiàn)象，不能準確突出所存在平安隱患的重要程度?，F(xiàn)場查評組應嚴格按照?山東省發(fā)電機組