扶貧助困管理制度

扶貧助困管理制度一、背景在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和消滅絕對(duì)貧困的目標(biāo)下，扶貧助困工作成為了優(yōu)先任務(wù)之一。為了確保扶貧助困的有效實(shí)施和落實(shí)到位，各級(jí)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)建立起了相應(yīng)的管理制度。這些制度旨在維護(hù)扶貧助困工作的正常秩序，保障資金使用合法、規(guī)范和透明。二、法律法規(guī)2.1扶貧助困法《扶貧助困法》是中國(guó)國(guó)務(wù)院于2014年10月26日發(fā)布的法規(guī)，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧助困工作。其中規(guī)定扶貧助困工作應(yīng)當(dāng)遵循扶貧先扶志、扶貧要扶智、扶貧要扶產(chǎn)、社會(huì)扶貧、法治扶貧、統(tǒng)籌脫貧六原則。此外，該法還對(duì)扶貧助困工作中資金使用、項(xiàng)目審批、公開(kāi)透明等問(wèn)題進(jìn)行了明確的規(guī)定。2.2扶貧管理暫行條例《扶貧管理暫行條例》于2000年11月3日由國(guó)務(wù)院發(fā)布，主要針對(duì)扶貧助困項(xiàng)目的實(shí)施和管理進(jìn)行了規(guī)定。其中，要求扶貧活動(dòng)必須符合國(guó)家扶貧政策，尊重貧困人口的主體地位，采取因村因貧因人施策，注重結(jié)構(gòu)性扶貧、因地制宜、綜合施策等原則。該條例還規(guī)定了扶貧資金的審批、使用、監(jiān)管和考核等方面的規(guī)定。三、扶貧助困管理制度3.1部門職責(zé)各級(jí)政府扶貧辦、財(cái)政部門和審計(jì)部門應(yīng)該分工合作，統(tǒng)籌規(guī)劃扶貧助困工作，制定相關(guān)管理辦法，明確責(zé)任和職責(zé)。其中，扶貧辦的主要職責(zé)包括：明確扶貧工作基本方針、政策和工作要求；編制扶貧工作計(jì)劃和年度報(bào)告；制定貧困人口認(rèn)定和脫貧標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督和協(xié)調(diào)各部門的扶貧工作。財(cái)政部門的主要職責(zé)包括：組織審核扶貧項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際到位資金，并監(jiān)督資金的使用；協(xié)調(diào)財(cái)政和其他有關(guān)部門對(duì)扶貧資金的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。審計(jì)部門的主要職責(zé)包括：對(duì)扶貧項(xiàng)目使用資金的合法性、規(guī)范性和效果進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和評(píng)估。3.2基本制度3.2.1扶貧項(xiàng)目審批制度各級(jí)扶貧辦對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審批，審核項(xiàng)目是否符合國(guó)家建檔立卡貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、是否符合財(cái)政資金補(bǔ)助政策等。同時(shí)，還需明確項(xiàng)目的實(shí)施方案和管理要求，并定期對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。3.2.2資金管理制度扶貧助困資金主要由財(cái)政部門安排和管理，各級(jí)扶貧辦擔(dān)任督促、監(jiān)督和指導(dǎo)作用。財(cái)政部門應(yīng)該建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，明確資金的使用來(lái)源和去向，制定經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)和流程，比如要求嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”管理制度、開(kāi)展網(wǎng)上支付等措施。3.2.3扶貧工作考核機(jī)制為了保證扶貧助困項(xiàng)目的質(zhì)量和實(shí)效，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)建立嚴(yán)格的考核機(jī)制。主要將監(jiān)督扶貧資金的使用、項(xiàng)目的實(shí)施效果、扶貧工作的基本情況等指標(biāo)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果透明化至社會(huì)。四、結(jié)語(yǔ)扶貧助困工作是全國(guó)人民的共同使命，為了將其落到實(shí)處，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)該制定相應(yīng)