廣州市水務(wù)物聯(lián)感知專項(xiàng)規(guī)劃（2022年-2025年）

廣州市水務(wù)物聯(lián)感知專項(xiàng)規(guī)劃

(2022-2025年)

廣州市水務(wù)局

2023年1月

目錄

1現(xiàn)狀與形勢(shì)..................................................1

1.1現(xiàn)狀基礎(chǔ)...............................................1

1.2發(fā)展趨勢(shì)...............................................3

1.3面臨挑戰(zhàn)...............................................4

2規(guī)劃目標(biāo)....................................................5

2.1規(guī)劃思路...............................................5

2.2基本原則...............................................5

2.3規(guī)劃目標(biāo)...............................................6

2.4規(guī)劃指標(biāo)體系...........................................7

2.5總體布局...............................................9

2.6規(guī)劃水平年............................................12

2.7與各級(jí)水行政主管部門相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系....................12

2.8規(guī)劃依據(jù)..............................................12

2.8.1法律法規(guī)、政策文件...............................12

2.8.2相關(guān)規(guī)劃和報(bào)告...................................13

2.8.3有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范.....................................14

3主要規(guī)劃任務(wù)................................................16

3.1洪澇災(zāi)害防御物聯(lián)感知體系建設(shè)..........................17

3.1.1完善防洪物聯(lián)感知體系.............................17

3.1.1.1防洪物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)要求..........................17

3.1.1.2廣州市防洪物聯(lián)終端建成現(xiàn)狀..........................22

3.1.1.3防洪物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)..........................24

I

3.1.2完善排澇物聯(lián)感知體系..............................26

3.1.2.1排澇物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)要求...........................26

3.1.2.2廣州市排澇物聯(lián)終端建成現(xiàn)狀...........................28

3.1.2.3排澇物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)...........................29

3.2水環(huán)境與水生態(tài)物聯(lián)感知體系建設(shè)........................29

3.2.1完善河湖監(jiān)管感知體系.............................29

3.2.1.1河湖監(jiān)管物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)要求.......................30

3.2.1.2廣州市河湖監(jiān)管物聯(lián)終端建成現(xiàn)狀.......................30

3.2.1.3河湖監(jiān)管物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)任務(wù).......................31

3.2.2完善水生態(tài)物聯(lián)感知體系............................31

3.2.2.1水生態(tài)物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)要求.........................31

3.2.2.2廣州市水生態(tài)物聯(lián)終端建成現(xiàn)狀.........................32

3.2.2.3水生態(tài)物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)任務(wù).........................32

3.3水資源管理物聯(lián)感知體系建設(shè).............................33

3.3.1完善供水管理物聯(lián)感知體系..........................33

3.3.1.1供水管理物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)要求.......................33

3.3.1.2廣州市供水管理物聯(lián)終端建成現(xiàn)狀.......................36

3.3.1.3供水管理物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)任務(wù).......................37

3.3.2完善節(jié)約用水物聯(lián)感知體系..........................39

3.3.2.1節(jié)約用水物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)要求.......................39

3.3.2.2廣州市節(jié)約用水物聯(lián)終端建成現(xiàn)狀.......................40

3.3.2.3節(jié)約用水物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)任務(wù).......................40

3.4完善其它專項(xiàng)物聯(lián)感知體系..............................41

3.4.1完善排水管理物聯(lián)感知體系.........................41

3.4.1.1排水管理物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)要求.......................41

II

3.4.1.2廣州市排水管理物聯(lián)終端建成現(xiàn)狀......................44

3.4.1.3排水管理物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)......................45

3.4.2完善在建水務(wù)工程物聯(lián)感知體系.....................47

3.4.2.1在建水務(wù)工程物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)要求..................47

3.4.2.2廣州市在建水務(wù)工程物聯(lián)終端建成現(xiàn)狀..................47

3.4.2.3在建水務(wù)工程物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)..................47

3.4.3完善海綿城市物聯(lián)感知體系.........................48

3.4.3.1海綿城市物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)要求......................48

3.4.3.2廣州市海綿城市物聯(lián)終端建成現(xiàn)狀......................48

3.4.3.3海綿城市物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)......................48

3.5建設(shè)全市水務(wù)物聯(lián)管理平臺(tái)..............................49

351水務(wù)物聯(lián)管理平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)要求...................49

3.5.2廣州市水務(wù)物聯(lián)管理平臺(tái)建成現(xiàn)狀...................49

3.5.3水務(wù)物聯(lián)管理平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)...................52

3.5.3.1市局水務(wù)物聯(lián)管理平臺(tái)利用............................52

3.5.3.2水務(wù)物聯(lián)管理平臺(tái)分節(jié)點(diǎn)建設(shè)..........................53

3.5.4安全保障..........................................54

3.6完善水務(wù)物聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系..............................54

3.6.1水務(wù)物聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)體系框架.............................54

3.6.2水務(wù)物聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施.............................56

4投資估算...................................................57

4.1投資估算說(shuō)明..........................................57

4.1.1投資估算說(shuō)明.....................................57

4.1.2投資估算依據(jù).....................................57

4.1.3投資估算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).................................59

III

4.2投資估算..............................................60

5實(shí)施保障...................................................63

5.1組織保障..............................................63

5.2資金保障..............................................63

5.3運(yùn)維保障..............................................63

IV

1現(xiàn)狀與形勢(shì)

1.1現(xiàn)狀基礎(chǔ)

廣州市于1995年開始建設(shè)水雨情遙測(cè)站點(diǎn)，以支撐三防工作

的水文信息收集，并在后續(xù)的工作中陸續(xù)增加雨量、水位、墻情、

咸情等監(jiān)測(cè)內(nèi)容，形成支撐水旱災(zāi)害防御工作的信息保障體系。

隨著中央、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、水環(huán)境治理等工作部署，

廣州市在水旱災(zāi)害防御、水環(huán)境治理、排水管理等相關(guān)工作中，

逐步嘗試?yán)眯录夹g(shù)和新方法來(lái)輔助相關(guān)管理和治理工作的開

展，物聯(lián)感知建設(shè)作為先進(jìn)的技術(shù)輔助手段引入到各項(xiàng)水務(wù)管理

工作中，以優(yōu)化管理技術(shù)、減輕管理負(fù)擔(dān)、提升管理效能。至今,

圍繞水旱災(zāi)害防御、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源管理、排

水管理等工作，全市各涉水單位在水務(wù)物聯(lián)感知建設(shè)、資源整合、

管理應(yīng)用等方面已具備一定基礎(chǔ)且初見成效。

1.城市水務(wù)物聯(lián)感知終端建設(shè)已初具規(guī)模。經(jīng)過(guò)多年的物聯(lián)

感知建設(shè)，廣州市、區(qū)水行政管理部門在水旱災(zāi)害防御、供水、

水資源、水環(huán)境、排水、水務(wù)工程及海綿城市等各方面已初步形

成物聯(lián)感知體系，其中：防洪管理方面,物聯(lián)感知已初步覆蓋18

個(gè)河道防洪關(guān)鍵斷面、5個(gè)湖泊、296個(gè)水庫(kù)、46個(gè)山塘、47段

堤防、206個(gè)水閘、64個(gè)水利泵站及98個(gè)山洪災(zāi)害防治村（行政

村）；供水管理方面,已建設(shè)12個(gè)自來(lái)水廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)、504個(gè)管

網(wǎng)壓力監(jiān)測(cè)、84個(gè)管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、108個(gè)管網(wǎng)流量監(jiān)測(cè)；水資源

管理方面,已實(shí)現(xiàn)100個(gè)地下水監(jiān)測(cè)井水位在線監(jiān)測(cè)、15個(gè)地下

水取水戶流量監(jiān)測(cè)：水環(huán)境治理方面,已建設(shè)50個(gè)河涌水質(zhì)監(jiān)測(cè);

排水管理方面,已有935個(gè)管網(wǎng)液位監(jiān)測(cè)、14個(gè)管網(wǎng)流量和水質(zhì)

監(jiān)測(cè)、58個(gè)污水廠流量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)、65個(gè)污水泵站液位和狀態(tài)監(jiān)

測(cè)：在建水務(wù)工程方面,已初步完成247個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的視頻監(jiān)控;

海綿城市方面,已經(jīng)對(duì)13個(gè)典型區(qū)域建立海綿城市建設(shè)效果監(jiān)

測(cè)。通過(guò)在每一個(gè)業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)開展物聯(lián)建設(shè)，發(fā)揮物聯(lián)感知對(duì)

業(yè)務(wù)管理的支撐作用，為進(jìn)一步深化和完善物聯(lián)感知體系奠定基

礎(chǔ)。

2.水務(wù)物聯(lián)感知資源整合和數(shù)據(jù)共享已初成體系。由于建設(shè)

需求、主體和年份的不同，廣州市已建水務(wù)物聯(lián)感知站點(diǎn)的權(quán)屬

涉及市區(qū)水行政管理部門、直屬單位、市區(qū)自來(lái)水公司、市區(qū)排

水公司等多個(gè)單位和部門。為進(jìn)一步加強(qiáng)水務(wù)物聯(lián)感知數(shù)據(jù)的整

合和業(yè)務(wù)支撐，廣州市水務(wù)局已通過(guò)“水務(wù)一體化平臺(tái)”初步實(shí)

現(xiàn)市水務(wù)局及局屬單位、市水投集團(tuán)（市排水公司、市凈水公司）

部分核心業(yè)務(wù)物聯(lián)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源的接入、整合和共享，為推進(jìn)水

務(wù)行業(yè)市區(qū)物聯(lián)監(jiān)測(cè)全覆蓋、數(shù)據(jù)資源整合及共享奠定基礎(chǔ)。

3.水務(wù)物聯(lián)感知數(shù)據(jù)應(yīng)用已初見成效。全市在現(xiàn)有水務(wù)物聯(lián)

感知數(shù)據(jù)資源整合的基礎(chǔ)上，通過(guò)“多個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景”（水旱災(zāi)害

防御、水利管理、供節(jié)水監(jiān)管、排水管理、河湖監(jiān)管等）加強(qiáng)感

知數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)應(yīng)用的結(jié)合，為城市水務(wù)管理提供數(shù)據(jù)資源支撐，

為進(jìn)一步提高管理效率奠定基礎(chǔ)。

2

1.2發(fā)展趨勢(shì)

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的“十四五”規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)

景目標(biāo)綱要，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格

局，對(duì)水務(wù)工作提出了新要求、新思路和新任務(wù)。作為“一帶一

路”重要樞紐城市、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎、國(guó)家重要

中心城市和省會(huì)城市，廣州要推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代

化，建設(shè)幸福廣州、美麗廣州，廣州水務(wù)發(fā)展面臨新形勢(shì)新要求。

為全面提升水資源集約節(jié)約利用和水務(wù)現(xiàn)代化治理能力，實(shí)

現(xiàn)建設(shè)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范城市的目標(biāo)，廣州市水務(wù)發(fā)展“十四

五”規(guī)劃提出，要構(gòu)筑“一網(wǎng)統(tǒng)管、協(xié)同高效”的智慧水務(wù)網(wǎng)，

充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)，以“四橫三縱”

智慧水務(wù)頂層架構(gòu)為引領(lǐng)，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)高效立體的物聯(lián)

感知、科學(xué)有效的模型演算、智能融合的業(yè)務(wù)應(yīng)用，管理模式向

智慧水務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型，排水智能化建設(shè)走在全國(guó)前列。

為加快構(gòu)建高效立體的物聯(lián)感知體系，亟需補(bǔ)齊洪澇災(zāi)害防

御、水環(huán)境與水生態(tài)、水資源管理、排水管理等領(lǐng)域的物聯(lián)感知

短板。充分利用各種感知設(shè)備，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、采集各類水務(wù)要素，

為智慧水務(wù)提供全面、可靠的感知大數(shù)據(jù)，提升城市水務(wù)管理工

作效率和水平，支撐智慧水務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型，為廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活

力、”四個(gè)出新出彩”提供有力支撐。

3

1.3面臨挑戰(zhàn)

圍繞加快實(shí)現(xiàn)廣州老城市新活力、”四個(gè)出新出彩”的目標(biāo),

對(duì)標(biāo)廣州市水務(wù)管理現(xiàn)代化能力建設(shè)的要求，廣州水務(wù)物聯(lián)感知

建設(shè)工作仍存在以下差距和短板：

1.各級(jí)水務(wù)管理部門物聯(lián)感知需求和建設(shè)現(xiàn)狀需進(jìn)一步梳

理。各級(jí)水行政管理部門及氣象、應(yīng)急、交通等行業(yè)主管部門對(duì)

水務(wù)物聯(lián)監(jiān)測(cè)對(duì)象、要素等有不同需求。物聯(lián)監(jiān)測(cè)存在建設(shè)主體

多、站點(diǎn)現(xiàn)狀不清、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題，亟需對(duì)建設(shè)現(xiàn)狀及

問題進(jìn)一步梳理，對(duì)物聯(lián)感知建設(shè)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

2.城市水務(wù)領(lǐng)域的泛在物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步覆蓋。隨著智

慧城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市管理精細(xì)化水平不斷提高，城市水

務(wù)管理和治理工作覆蓋領(lǐng)域更加廣泛，水旱災(zāi)害防御、水環(huán)境與

水生態(tài)、水資源管理等領(lǐng)域的物聯(lián)感知支撐能力有待進(jìn)一步提高。

3.水務(wù)物聯(lián)感知資源整合和數(shù)據(jù)共享需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前廣

州市“水務(wù)一體化平臺(tái)”已實(shí)現(xiàn)部分物聯(lián)數(shù)據(jù)資源的接入、整合

和共享，但是由于數(shù)據(jù)格式不一致、交互標(biāo)準(zhǔn)未建立、數(shù)據(jù)管理

分散，已有建設(shè)成果整合進(jìn)展緩慢，物聯(lián)感知資源未能實(shí)現(xiàn)全面

共享共用。

4.城市水務(wù)物聯(lián)感知應(yīng)用和管理水平需進(jìn)一步提升。目前廣

州市水務(wù)信息化管理多領(lǐng)域開花，但系統(tǒng)間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，與水務(wù)

物聯(lián)感知發(fā)展趨勢(shì)不完全匹配，不能完全滿足城市水務(wù)管理工作

的智慧化要求。物聯(lián)感知建設(shè)需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步形成水務(wù)

4

物聯(lián)感知體系的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2規(guī)劃目標(biāo)

2.1規(guī)劃思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行“節(jié)水

優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水發(fā)展方針，牢牢

把握粵港澳大灣區(qū)和“四個(gè)出新出彩”建設(shè)重大歷史機(jī)遇，圍繞

洪澇災(zāi)害防御、水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、排水、水務(wù)工程、海

綿城市等業(yè)務(wù)，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善水務(wù)物聯(lián)感知資源覆蓋，加

強(qiáng)物聯(lián)感知資源整合、數(shù)據(jù)共享和管理能力，打造“共治、共建、

共享”的廣州水務(wù)物聯(lián)感知體系，支撐廣州城市水務(wù)管理的精細(xì)

化發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)廣州實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”和建設(shè)“美麗宜

居花城、活力全球城市”。

2.2基本原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。服務(wù)于廣州水務(wù)精細(xì)化管理、智能

化預(yù)警，以洪澇災(zāi)害、水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、排水、水務(wù)工

程、海綿城市等業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)優(yōu)先、協(xié)同推

進(jìn)完善物聯(lián)覆蓋程度和感知要素，優(yōu)先保障防洪排澇、水環(huán)境、

水資源的核心需求。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共建共享。遵循國(guó)家、行業(yè)及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范，深化完善廣州水務(wù)物聯(lián)行業(yè)規(guī)范和各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全市按統(tǒng)

5

一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展物聯(lián)建設(shè)工作。遵循“共建、共治、共享”理念,

全市水務(wù)各部門和單位所有已建和在建的物聯(lián)感知資源，均須按

照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接入“廣州水務(wù)一體化平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)資源目錄全

覆蓋管理，物聯(lián)感知資源互聯(lián)互通、共用共享。

3.分級(jí)建設(shè)、分級(jí)運(yùn)維。

按照“分級(jí)管理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，市區(qū)分級(jí)建設(shè)、管理

和運(yùn)維，各司其職、協(xié)調(diào)配合，確保水務(wù)物聯(lián)感知體系在廣州水

務(wù)現(xiàn)代化治理能力提升中發(fā)揮支撐作用。

4.融合創(chuàng)新、安全高效。

物聯(lián)感知建設(shè)應(yīng)充分運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、

虛擬仿真等新一代信息技術(shù)，融合水務(wù)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新水務(wù)治理管理

模式；嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度,

構(gòu)建安全高效的水務(wù)物聯(lián)感知體系，全面提升風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)預(yù)判與網(wǎng)

絡(luò)安全防護(hù)能力，守牢安全底線。

2.3規(guī)劃目標(biāo)

圍繞廣州水務(wù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，物聯(lián)感知建設(shè)覆蓋洪澇災(zāi)害防御、

水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、排水、水務(wù)工程、海綿城市等領(lǐng)域，

以標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、”共治、共建、共享”的理念，依托水務(wù)一體化平

臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水務(wù)物聯(lián)感知資源的接入、整合和共享，為全市涉水管

理部門（單位、企業(yè)）提供多元化感知資源服務(wù)和數(shù)據(jù)支撐，實(shí)

現(xiàn)“有效覆蓋、規(guī)范共享、全時(shí)可用”的廣州水務(wù)物聯(lián)感知體系：

——有效覆蓋，構(gòu)建實(shí)用有效、多維采集的感知網(wǎng)絡(luò)。圍繞

6

水務(wù)管理核心業(yè)務(wù)，新增、升級(jí)物聯(lián)感知監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，補(bǔ)充完善水

務(wù)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的物聯(lián)感知覆蓋程度和感知內(nèi)容，全面落實(shí)本規(guī)劃

的建設(shè)任務(wù)。

——規(guī)范共享，構(gòu)建多源接入、整合共享的感知資源。各涉

水管理部門（單位、企業(yè)）應(yīng)當(dāng)按照履行職責(zé)需求，依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)施物聯(lián)感知資源共享，做到及時(shí)完整、全部接入、合

法使用。

——全時(shí)可用，構(gòu)建綜合管理、長(zhǎng)效運(yùn)行的保障體系。按照

“分級(jí)建設(shè)、分級(jí)運(yùn)維”原則，涉水管理部門（單位、企業(yè)）加

快建立水務(wù)物聯(lián)感知運(yùn)維管理隊(duì)伍，完善“建、接、維、管、用”

相關(guān)體系建設(shè)，確保物聯(lián)感知資源的有效、可用。

2.4規(guī)劃指標(biāo)體系

根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合2022-2025年廣州市水務(wù)物聯(lián)感知體系

現(xiàn)狀及實(shí)際業(yè)務(wù)需求，擬定了規(guī)劃指標(biāo)體系。規(guī)劃指標(biāo)體系見表

2.4-1所示。

表2.4-1規(guī)劃指標(biāo)體系

序號(hào)建設(shè)內(nèi)容建設(shè)分項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)完成率

統(tǒng)籌全市物聯(lián)感知資源接入、整合、共享管

水務(wù)物聯(lián)

理；各區(qū)水行政主管部門按照整體要求，配

一、管理平臺(tái)/100%

合完成資源接入、整合、共享；各區(qū)水行政

建設(shè)

主管部門可根據(jù)實(shí)際需求考慮建設(shè)分節(jié)點(diǎn)。

7

序號(hào)建設(shè)內(nèi)容建設(shè)分項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)完成率

結(jié)合智慧水務(wù)物聯(lián)感知平臺(tái)，建設(shè)水務(wù)物聯(lián)

水務(wù)物聯(lián)感知標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，包括但不限于信息分類

■—、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范/與編碼規(guī)范、數(shù)據(jù)傳輸交換協(xié)議、感知數(shù)據(jù)90%

體系存儲(chǔ)規(guī)范、傳感器技術(shù)規(guī)范、建設(shè)管理規(guī)范、

運(yùn)行維護(hù)規(guī)范等。

流域面積50km2以上有防洪任務(wù)的中小河流

河道100%

實(shí)現(xiàn)水位、雨量、圖像“三要素”監(jiān)測(cè)。

16座有防汛任務(wù)大、中水庫(kù)實(shí)現(xiàn)水位、雨量、

95%

圖像、滲流量、出入庫(kù)流量“五要素”監(jiān)測(cè)。

104座?。?）及小（2）壩高15m以上水庫(kù)

水庫(kù)實(shí)現(xiàn)水位、雨量、圖像、滲流量“四要素”95%

監(jiān)測(cè)。

洪澇災(zāi)

176座?。?）壩高15m以下水庫(kù)實(shí)現(xiàn)水位、

害防御95%

雨量、圖像“三要素”監(jiān)測(cè)。

水利80座大中型水利水閘實(shí)現(xiàn)閘前閘后雙水位

95%

水閘監(jiān)測(cè)。

水利

49座大中型泵站實(shí)現(xiàn)泵站水位、狀態(tài)監(jiān)測(cè)。95%

泵站

易澇積488個(gè)歷史積水點(diǎn)（5年內(nèi)）實(shí)現(xiàn)積水深度監(jiān)

物聯(lián)感知95%

—'水點(diǎn)測(cè)。

終端建設(shè)

水資源自來(lái)37座自來(lái)水廠實(shí)現(xiàn)水質(zhì)、流量、壓力、視頻

95%

管理水廠監(jiān)測(cè)。

62座污水處理廠實(shí)現(xiàn)入口和排口處流量、水

污水廠95%

質(zhì)監(jiān)測(cè)。

723座一體化或設(shè)計(jì)處理規(guī)模大于等于

農(nóng)污

100m7d的非一體化農(nóng)污處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)進(jìn)口95%

設(shè)施

或出口流量監(jiān)測(cè)。

其他專排水19座重點(diǎn)排水閘門實(shí)現(xiàn)閘前液位、閘門開閉

95%

項(xiàng)閘門狀態(tài)監(jiān)測(cè)。

在建水執(zhí)行基本建設(shè)程序的在建水務(wù)工程均按要求

95%

務(wù)工程落實(shí)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

海綿城

11個(gè)行政區(qū)實(shí)現(xiàn)各區(qū)域內(nèi)至少1個(gè)典型排水

市典型100%

分區(qū)的海綿城市建設(shè)監(jiān)測(cè)。

區(qū)域

8

2.5總體布局

廣州水務(wù)物聯(lián)感知總體框架，以廣州智慧水務(wù)“四橫三縱”

（四橫為大感知、大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大應(yīng)用，三縱為強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)

安全、強(qiáng)運(yùn)維）總體框架為基礎(chǔ)，完善建設(shè)物聯(lián)感知體系的感知

層、傳輸層、平臺(tái)層、應(yīng)用層、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和

運(yùn)行維護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)感知的集約化、一體化、智慧化管理，

為數(shù)學(xué)模型分析、可視化呈現(xiàn)以及智能分析提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)，

總體框架如圖所示。

業(yè)務(wù)應(yīng)用政務(wù)管理公共服務(wù)□S

水務(wù)一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)

平應(yīng)用云通用應(yīng)用通用工具通用軟件]I應(yīng)用?源管理一|

中心庫(kù)

臺(tái)

蝴g云敗據(jù)集成數(shù)據(jù)治理依據(jù)?務(wù)

層

―設(shè)備管理--智-分析—]可視化服務(wù)I-設(shè)備接入―

物聯(lián)平臺(tái)

標(biāo)

安

運(yùn)視頻

數(shù)想治理考核基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施管理

準(zhǔn)

全

行平臺(tái)

規(guī)

保

維

范

障

護(hù)

體

體

體

系

系

系

感

知

*

堤

H-防

層

M站

水

用

自

*水

在

建r

圖2.4T總體架構(gòu)圖

9

（1）感知層

感知層，主要圍繞防洪、排澇、河湖監(jiān)管、水生態(tài)、水資源

管理等業(yè)務(wù)，對(duì)水庫(kù)、河道、水閘、泵站、自來(lái)水廠、污水廠、

供排水管網(wǎng)等工程及設(shè)施，逐步完善業(yè)務(wù)所需感知要素覆蓋，包

括但不限于雨量、水位（液位或潮位）、流速/流量/水量、滲流、

工程安全、水質(zhì)、管網(wǎng)壓力、視頻、GPS等。各級(jí)涉水部門應(yīng)整

合已建設(shè)的感知設(shè)備，根據(jù)規(guī)劃補(bǔ)充完善感知網(wǎng)絡(luò)、共享數(shù)據(jù)資

源，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施有效覆蓋。

（2）傳輸層

傳輸層，主要是服務(wù)物聯(lián)感知設(shè)施信息傳輸，貫通“云、網(wǎng)、

端”的通訊樞紐，推進(jìn)高可靠、低時(shí)延、大連接的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，

確保物聯(lián)感知數(shù)據(jù)的傳輸效率和安全保障水平。

（3）平臺(tái)層

平臺(tái)層，主要以水務(wù)一體化平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合水務(wù)物聯(lián)平臺(tái)、

視頻整合平臺(tái)及數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，形成圍繞水務(wù)業(yè)務(wù)的“數(shù)據(jù)中心”

和“服務(wù)支撐”。其中，通過(guò)水務(wù)物聯(lián)平臺(tái)對(duì)物聯(lián)感知終端（非

視頻）進(jìn)行數(shù)據(jù)接入、統(tǒng)一匯聚、集中管理，并對(duì)水務(wù)物聯(lián)平臺(tái)

各區(qū)分節(jié)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)銜接和相互共享；視頻整合平臺(tái)主要對(duì)各涉

水領(lǐng)域的視頻資源及廣州市其他視頻資源進(jìn)行接入、調(diào)用和共享；

水務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)對(duì)水務(wù)行業(yè)相關(guān)部門、相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)

資源的互聯(lián)互通和共享共用，同時(shí)接入廣州市相關(guān)政務(wù)部門信息

資源（包括但不限于城管、市規(guī)自局等信息資源、地理信息圖層、

“四標(biāo)四實(shí)”數(shù)據(jù)等），支撐水務(wù)行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)需求。

10

(4)應(yīng)用層

應(yīng)用層，主要圍繞防洪、排澇、河湖監(jiān)管、水生態(tài)修復(fù)、水

資源管理等業(yè)務(wù)，支撐各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的物聯(lián)需求。同時(shí)，通過(guò)

“全市的、標(biāo)準(zhǔn)的水務(wù)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)”打造“水務(wù)一張圖”地

理信息服務(wù)，并在“水務(wù)一張圖”上匯聚所有物聯(lián)感知設(shè)備，整

合多源多類信息，形成各業(yè)務(wù)專題圖服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息綜合查詢展

示，支撐各級(jí)水務(wù)行政主管部門、涉水單位的不同管理工作。水

務(wù)專題圖服務(wù)支持PC端、水務(wù)APP及應(yīng)用服務(wù)調(diào)用等多種方式。

(5)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全保障體系是水務(wù)物聯(lián)感知體系建設(shè)的技術(shù)支

撐和制度支撐，應(yīng)結(jié)合廣州市水務(wù)各級(jí)部門管理需求，逐步建立

一套健全完善的水務(wù)物聯(lián)感知標(biāo)準(zhǔn)和安全保障體系。在遵循國(guó)家、

行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求下，對(duì)照已有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指導(dǎo)性文

件，加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)物聯(lián)感知標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和評(píng)估，逐步補(bǔ)充和完善

物聯(lián)感知標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，保障全市水務(wù)物聯(lián)“云、網(wǎng)、端”之間

協(xié)調(diào)。同時(shí)，建立面向網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、信息保護(hù)的物聯(lián)網(wǎng)

安全保障體系。

(6)運(yùn)行維護(hù)體系

運(yùn)行維護(hù)體系，主要是確保物聯(lián)感知數(shù)據(jù)對(duì)各水務(wù)業(yè)務(wù)的有

效支撐，保障物聯(lián)感知數(shù)據(jù)的及時(shí)歸集，加強(qiáng)“云、網(wǎng)、端”全

過(guò)程、全鏈路的有效運(yùn)行，統(tǒng)籌運(yùn)行維護(hù)管理，提升物聯(lián)感知效

率和質(zhì)量。

11

2.6規(guī)劃水平年

規(guī)劃基準(zhǔn)年為2022年，規(guī)劃水平年為2025年。

2.7與各級(jí)水行政主管部門相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系

(1)與國(guó)家相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系：本規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容以國(guó)家十四

五規(guī)劃為指導(dǎo)和依據(jù)，從建設(shè)布局、建設(shè)重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)等多個(gè)

層面上遵循水利部、住建部的有關(guān)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，是水務(wù)物聯(lián)

建設(shè)在市級(jí)層面的深化和拓展。

(2)與流域機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系：本規(guī)劃在站網(wǎng)體系建設(shè)方

面，注重與珠江委水文站網(wǎng)規(guī)劃的有效銜接和互補(bǔ)，注重物聯(lián)數(shù)

據(jù)的共享和交換，避免重復(fù)投資和建設(shè)。

(3)與廣東相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系：本規(guī)劃部分物聯(lián)感知終端建設(shè)

要求與《廣東省水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》中相應(yīng)站點(diǎn)的建設(shè)要求一

致。

(4)與各區(qū)水行政主管部門的關(guān)系：各區(qū)水行政主管部門按

照規(guī)劃要求，做好相關(guān)規(guī)劃任務(wù)的實(shí)施保障工作，包括組織保障、

資金保障和運(yùn)維保障，推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落地見效。

2.8規(guī)劃依據(jù)

2.8.1法律法規(guī)、政策文件

《中華人民共和國(guó)水法》(2016年修正)；

《中華人民共和國(guó)防洪法》(2016年修正)；

12

《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年修訂）；

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2017年修正）；

《中華人民共和國(guó)防汛條例》（20H年修訂）；

《中華人民共和國(guó)水文條例》（2017年修訂）；

《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（2018年修正）；

《廣東省水文條例》（2014年修正）；

《地下水管理?xiàng)l例》（2021.12）；

《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（2012.1）；

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的通

知》（2019.2）；

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)

（2021）11號(hào)）；

《廣州市供水用水條例》（2018.12）；

《廣州市排水條例》（2022.3）o

2.8.2相關(guān)規(guī)劃和報(bào)告

《“十四五”水安全保障規(guī)劃思路報(bào)告》（2020.4）；

《全國(guó)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2016.3）；

《全國(guó)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2013-2020年）》（2013.12）；

《智慧水利總體方案》（水信息（2019）220號(hào)）；

《水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃編制工作大綱》（水總規(guī)［2019）604

號(hào)）；

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)

13

水工作的通知》(建城(2014)114號(hào))；

《廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動(dòng)方案》(2020.5)；

《廣東省國(guó)土空間規(guī)劃(2020-2035年)》(2021.2)；

《廣東省水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(2021.10)；

《廣東省水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》(2021.7)；

《廣東省水利廳關(guān)于開展小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化工作

的通知》；

《廣東省水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施細(xì)則》(2018.1)；

《水利部關(guān)于做好河湖生態(tài)流量確定和保障工作的指導(dǎo)意

見》(水資管(2020)67號(hào))；

《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)

(2017)51號(hào))；

《廣州市水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(2022.3)；

《廣州市節(jié)約用水規(guī)劃(2018-2035年)》(2020.9)；

《廣州市地下水普查勘探和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)劃》(2020.7)；

《廣州市水務(wù)局關(guān)于在水務(wù)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控

系統(tǒng)的通知》；

《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(2022.6)；

《廣州市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃(2021-2035年)(送

審稿)》(2022.10)o

2.8.3有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》(SL34-2013)；

14

《城市水文監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)分析技術(shù)導(dǎo)則》(SL/Z572-2014)；

《山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(SL675-2014)；

《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50318-2017)；

《城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T15-198-2020)；

《室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50013-2018)；

《城鎮(zhèn)供水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJT271-2017)；

《城鄉(xiāng)給水工程項(xiàng)目規(guī)范(征求意見稿)》(2019.2)；

《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理工作指南一供水管網(wǎng)漏損管控

體系構(gòu)建(試行)》(2017.10)；

《城市排水防澇設(shè)施數(shù)據(jù)采集與維護(hù)技術(shù)規(guī)范》

(GBT51187-2016)；

《污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ91.1-2019)；

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)；

《海綿城市建設(shè)效果監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》(2019.5)；

《海綿城市建設(shè)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》(2020.12)；

《廣東省小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)和大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)

行技術(shù)指南(試行)》(2022.3)o

15

3主要規(guī)劃任務(wù)

以廣州市的洪澇災(zāi)害防御、水環(huán)境與水生態(tài)、水資源管理三

大核心需求以及其他排水管理、在建水務(wù)工程管理、海綿城市建

設(shè)管理等專項(xiàng)業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，按照業(yè)務(wù)涉水要素以及水利工程

對(duì)象分類，梳理各業(yè)務(wù)的物聯(lián)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀與要求，對(duì)物聯(lián)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、

物聯(lián)平臺(tái)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等建設(shè)任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的布局

合理和有效覆蓋，水務(wù)監(jiān)測(cè)感知數(shù)據(jù)資源的共建共享，為洪澇災(zāi)

害防御、水環(huán)境與水生態(tài)、水資源管理以及排水管理、在建水務(wù)

工程、海綿城市等專項(xiàng)業(yè)務(wù)提供物聯(lián)感知數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。

規(guī)劃任務(wù)說(shuō)明：

☆本次規(guī)劃是對(duì)水務(wù)物聯(lián)感知進(jìn)行規(guī)劃，人工監(jiān)測(cè)情況不屬

于本次規(guī)劃內(nèi)容。

☆根據(jù)國(guó)家、省、市級(jí)相關(guān)要求，本次水務(wù)物聯(lián)感知規(guī)劃任

務(wù)分為“應(yīng)當(dāng)建設(shè)”和“建議建設(shè)”。對(duì)于“應(yīng)當(dāng)建設(shè)”的任務(wù),

應(yīng)按照規(guī)劃任務(wù)清單完成建設(shè)；對(duì)于“建議建設(shè)”的任務(wù)，可結(jié)

合實(shí)際業(yè)務(wù)需要進(jìn)行建設(shè)。

☆因物聯(lián)監(jiān)測(cè)對(duì)象是動(dòng)態(tài)變化的，在符合規(guī)劃原則的情況下,

可依據(jù)各類監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際變化，對(duì)規(guī)劃的物聯(lián)感知終端做相應(yīng)

調(diào)整。

☆本規(guī)劃的水務(wù)物聯(lián)平臺(tái)基于政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)搭建，涉密或

敏感數(shù)據(jù)不得接入。

☆本次規(guī)劃任務(wù)要求完成時(shí)間為2025年12月31日。

16

3.1洪澇災(zāi)害防御物聯(lián)感知體系建設(shè)

3.1.1完善防洪物聯(lián)感知體系

防洪是對(duì)江河洪水、山洪等進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度、防洪

工程運(yùn)用等方面開展工作，需要河道、湖泊、水庫(kù)（山塘）、堤

防、水利水閘、水利泵站（灌區(qū)、補(bǔ)水）等對(duì)象的水情、雨情、

工程安全（滲流、位移、圖像視頻）及運(yùn)行狀態(tài)等信息作為業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)支撐。為滿足防洪業(yè)務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化需求，應(yīng)加強(qiáng)防洪

物聯(lián)感知體系的建設(shè)，以不斷提高防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。

3.1.1.1防洪物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)要求

【國(guó)家、省、市相關(guān)要求】根據(jù)水利部《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)

導(dǎo)則》（SL34-2013）和《城市水文監(jiān)測(cè)與分析評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》

（SL/Z572-2014）要求，特大城市的雨量站的站網(wǎng)密度為

5?12.5a2/站?！稄V東省水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》要求：“雨量監(jiān)

測(cè)由27km之/站提高至U6kn）2/站”，“'村村有雨量’的原則在行政

村增加雨量站”，“水位站（含水文站的水位監(jiān)測(cè)要素）的站網(wǎng)

密度提高到20km2/站”，“流量監(jiān)測(cè)網(wǎng)密度提高到IMkM/站”。

【本規(guī)劃的建設(shè)要求】依據(jù)相關(guān)規(guī)范導(dǎo)則及省級(jí)相關(guān)規(guī)劃要

求，結(jié)合廣州市對(duì)洪澇災(zāi)害防御能力提升的需要，考慮到廣州屬

于暴雨多發(fā)、易澇地區(qū)，總體雨量站密度和流量站網(wǎng)與省級(jí)規(guī)劃

要求保持一致，水位監(jiān)測(cè)在省級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)提高。

對(duì)于雨量監(jiān)測(cè)，要求站網(wǎng)密度不低于5km之/站，并確保“村村有雨

量”，同時(shí)結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需求也可適當(dāng)加密；對(duì)于水位監(jiān)測(cè)，要

17

求中心城區(qū)站網(wǎng)密度應(yīng)不低于10knT7站，非中心區(qū)域應(yīng)不小于

20kllI?/站；對(duì)于流量監(jiān)測(cè)，要求應(yīng)在受潮汐影響較小的增江、流

溪河和白龍河三大流域的關(guān)鍵防洪斷面進(jìn)行布設(shè)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際

業(yè)務(wù)需求也可適當(dāng)加密；對(duì)于圖像（視頻）監(jiān)測(cè)，宜與水位、流

量監(jiān)測(cè)布設(shè)同時(shí)開展，并根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行增設(shè)。

（1）河道

【國(guó)家、省、市相關(guān)要求】根據(jù)水利部《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)

導(dǎo)則》（SL34-2013）和《城市水文監(jiān)測(cè)與分析評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》

（SL/Z572-2014）要求，河流、渠道重要節(jié)點(diǎn)處或?qū)χ匾雷o(hù)目

標(biāo)存在洪水災(zāi)害威脅的河流宣布設(shè)水文（位）監(jiān)測(cè)；《廣東省水

文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》要求，大江大河的重點(diǎn)河段、河流沿岸縣城

和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要水利工程加密水文測(cè)站；面積50km2以上、有防

汛任務(wù)的中小河流應(yīng)按照監(jiān)測(cè)全覆蓋原則增加水文（位）站；《廣

東省水利廳關(guān)于加快推進(jìn)〈廣東省水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施意見

的通知》要求，市、縣水利部門要組織實(shí)施建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)流域

面積200km2以下有重點(diǎn)防洪任務(wù)的河流水文監(jiān)測(cè)全覆蓋。

【本規(guī)劃的建設(shè)要求】依照國(guó)家、省、市相關(guān)要求，對(duì)特別

重要防洪斷面處、大型水庫(kù)泄洪匯入河道總口、跨市區(qū)界處等防

汛關(guān)鍵的重要河道節(jié)點(diǎn)處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行流量、水位、雨量和圖像（視

頻）四要素監(jiān)測(cè)，其它防汛關(guān)鍵的重要河道節(jié)點(diǎn)處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水位、

雨量和圖像（視頻）三要素監(jiān)測(cè)。同時(shí)，考慮到山洪災(zāi)害防治、

城市防洪排澇等需求，建議在山洪災(zāi)害防治村河道上游適當(dāng)增加

水位、圖像監(jiān)測(cè)，在城市內(nèi)澇易發(fā)區(qū)河涌適當(dāng)增加水位、雨量監(jiān)

18

測(cè)。

（2）湖泊

【國(guó)家、省、市相關(guān)要求】根據(jù)水利部《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)

導(dǎo)則》（SL34-2013）和《城市水文監(jiān)測(cè)與分析評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》

（SL/Z572-2014）要求，重要湖泊宜布設(shè)水文（位）監(jiān)測(cè)；《廣

東省水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》要求，實(shí)現(xiàn)主要湖泊實(shí)時(shí)水文信息的

監(jiān)測(cè)。

【本規(guī)劃的建設(shè)要求】依照國(guó)家、省、市相關(guān)要求，建議對(duì)

重要湖泊進(jìn)行水位、雨量、圖像（視頻）要素監(jiān)測(cè)，重要湖泊名

單可根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況確定。

（3）水庫(kù)、山塘

【國(guó)家、省、市相關(guān)要求】根據(jù)水利部《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)

導(dǎo)則》（SL34-2013）和《城市水文監(jiān)測(cè)與分析評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》

（SL/Z572-2014）要求，大型水庫(kù)應(yīng)設(shè)置出入庫(kù)水文站；中型水

庫(kù)應(yīng)設(shè)置出庫(kù)站，對(duì)于進(jìn)庫(kù)水流集中且特別重要的中型水庫(kù)宜設(shè)

入庫(kù)水文站；其它水庫(kù)水文站可根據(jù)具體情況確定是否建設(shè)；根

據(jù)工程規(guī)模、等級(jí)，并結(jié)合工程實(shí)際及上下游影響增設(shè)安全監(jiān)測(cè)。

《廣東省水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》、《廣東省水庫(kù)大壩安全管理實(shí)

施細(xì)則》（粵府（1994〕9號(hào)）、《廣東省水利廳關(guān)于開展小型

水庫(kù)安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（粵水運(yùn)管（2019）10號(hào)）

以及《提升廣東省自然災(zāi)害防治能力九大重點(diǎn)工程行動(dòng)計(jì)劃》（粵

應(yīng)急函（2019）402號(hào)）要求，大、中型水庫(kù)須具備壩上水位、

降雨量、出入庫(kù)流量、圖像視頻監(jiān)測(cè)和工程大壩安全監(jiān)測(cè)；?。?）

19

型水庫(kù)和壩高15米（含15米）以上的?。?）型水庫(kù)實(shí)現(xiàn)“四要

素”（庫(kù)水位、降雨量、圖像視頻、滲流量）監(jiān)測(cè)；壩高15米以

下的小（2）型水庫(kù)實(shí)現(xiàn)“三要素”（庫(kù)水位、降雨量、圖像視頻）

監(jiān)測(cè)?！稄V東省水利廳關(guān)于開展全省水旱災(zāi)害防御體系標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)的通知》要求，有報(bào)汛報(bào)旱任務(wù)的水庫(kù)應(yīng)建設(shè)水位站、流量站

等。

山塘監(jiān)測(cè)國(guó)家、省、市均暫無(wú)要求。

【本規(guī)劃的建設(shè)要求】依照國(guó)家、省、市相關(guān)要求，對(duì)于大

中型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)壩上水位、降雨量、出入庫(kù)流量、圖像視頻、

滲流量“五要素”監(jiān)測(cè)；?。?）型水庫(kù)和壩高15米（含15米）

以上的小（2）型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“四要素”（庫(kù)水位、降雨量、滲

流量、圖像視頻）監(jiān)測(cè)；對(duì)于壩高15米以下的?。?）型水庫(kù)應(yīng)

當(dāng)實(shí)現(xiàn)“三要素”（庫(kù)水位、降雨量、圖像視頻）監(jiān)測(cè)；對(duì)于有

報(bào)汛報(bào)旱任務(wù)的水庫(kù)，建議增加流量監(jiān)測(cè)。

對(duì)于重點(diǎn)山塘建議進(jìn)行水位、雨量和圖像視頻三要素監(jiān)測(cè)，

重點(diǎn)山塘名單可根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況確定。

（4）堤防

【國(guó)家、省、市相關(guān)要求】《廣東省水利廳關(guān)于開展全省水

旱災(zāi)害防御體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》要求，對(duì)3級(jí)以上堤防險(xiǎn)工

險(xiǎn)段布設(shè)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施；《堤防工程安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》

（SLT794-2020）要求，儀器監(jiān)測(cè)應(yīng)作為堤防監(jiān)測(cè)的重要組成部分,

應(yīng)根據(jù)工程等級(jí)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式及其地形、地質(zhì)和地理環(huán)境等

因素，設(shè)置必要的變形監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。變形監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要包括垂直位

20

移和水平位移監(jiān)測(cè)。

【本規(guī)劃的建設(shè)要求】依照國(guó)家、省、市相關(guān)要求，建議根

據(jù)堤防等級(jí)配置變形位移、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施與監(jiān)控影像設(shè)施：對(duì)3

級(jí)（含）以上堤防，每段堤防的首尾至少各有1處變形監(jiān)測(cè)點(diǎn)，

對(duì)于較長(zhǎng)堤防，建議每隔10km布設(shè)1點(diǎn)位；每段堤防的重要位置

至少配置圖像視頻監(jiān)控1處，對(duì)于較長(zhǎng)堤防，建議每隔5km布設(shè)

1點(diǎn)位；險(xiǎn)工險(xiǎn)段堤防布設(shè)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施；對(duì)于有監(jiān)測(cè)條件的堤

防，可進(jìn)行滲流量、水質(zhì)分析等監(jiān)測(cè)；建議根據(jù)堤防土石接合部

特點(diǎn)，對(duì)接合部位進(jìn)行滲流監(jiān)測(cè)。

（5）水利水閘（含擋潮閘）

【國(guó)家、省、市相關(guān)要求】《廣東省水利廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省

水利廳關(guān)于水利工程配套專用水文測(cè)站和水文監(jiān)測(cè)設(shè)施的管理辦

法〉的通知》（粵水政法12015）1號(hào)）規(guī)定“中型規(guī)模以上的水

閘、攔河壩，應(yīng)當(dāng)配備監(jiān)測(cè)閘（壩）上水位、閘（壩）下水位、

出庫(kù)生態(tài)流量的專用水文測(cè)站或者水文監(jiān)測(cè)設(shè)施”。

【本規(guī)劃的建設(shè)要求】依照國(guó)家、省、市相關(guān)要求，大中型

水閘工程（最大過(guò)閘流量＞100m3/s）應(yīng)當(dāng)在閘前、閘后分別設(shè)置1

處水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，優(yōu)先共享水庫(kù)、河道等水體的水位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；建

議結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際需要，設(shè)置閘位計(jì)，采集閘門的開度信息、閘口

流量、各閘門開閉狀態(tài)、運(yùn)行狀態(tài)、故障狀態(tài)等。

對(duì)于小型水閘，考慮其重要性及自身?xiàng)l件決定是否配備水位

監(jiān)測(cè)和閘位計(jì)。

（6）水利泵站（灌區(qū)、補(bǔ)水）

21

【國(guó)家、省、市相關(guān)要求】《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50265-2010)

要求，“泵站應(yīng)設(shè)置水利監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并應(yīng)根據(jù)泵站的性質(zhì)和特點(diǎn)

確定水位等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，泵站進(jìn)、出水池應(yīng)設(shè)置水位標(biāo)尺，根據(jù)泵

站管理的要求加裝水位傳感器”。

【本規(guī)劃的建設(shè)要求】依照國(guó)家、省、市相關(guān)要求，同時(shí)考

慮泵站的運(yùn)行管理逐漸由半人工操作轉(zhuǎn)變成自動(dòng)化控制，應(yīng)當(dāng)對(duì)

大中型泵站(滿足裝機(jī)流量＞10n)3/s或者裝機(jī)功率＞1MW)設(shè)置1個(gè)

水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)和狀態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；對(duì)于小型泵站，考慮重要性及自身?xiàng)l

件決定是否配備水位監(jiān)測(cè)和狀態(tài)監(jiān)測(cè)。

(7)山洪災(zāi)害防治村

【國(guó)家、省、市相關(guān)要求】根據(jù)《山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)

計(jì)導(dǎo)則》(SL675-2014)的要求，按照行政村布設(shè)雨量站，對(duì)于

山洪威脅較大、居住分散的自然村宜增加簡(jiǎn)易雨量監(jiān)測(cè)?！稄V東

省水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》要求，按照“村村有雨量”的原則在行

政村增加雨量站。

【本規(guī)劃的建設(shè)要求】根據(jù)《廣東省水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》

要求，建議按照“村村有雨量”的原則在行政村增加自動(dòng)雨量站。

3.1.1.2廣州市防洪物聯(lián)終端建成現(xiàn)狀

河道、湖泊、水庫(kù)(山塘)、堤防、水利水閘、水利泵站以

及山洪災(zāi)害防治村等對(duì)象的物聯(lián)感知建設(shè)現(xiàn)狀如下：

(1)河道

截至2022年11月，已完成萬(wàn)頃沙西(二)等18個(gè)站點(diǎn)水位、

雨量等要素建設(shè)；智慧水務(wù)-水文遙測(cè)項(xiàng)目正在進(jìn)行252個(gè)站點(diǎn)水

22

位、雨量、圖像等要素建設(shè)，智慧水務(wù)-智慧排水項(xiàng)目正在建設(shè)河

道水位站點(diǎn)67個(gè)；水文能力提升項(xiàng)目正在推進(jìn)上西等48個(gè)站點(diǎn)

水位、雨量、圖像等要素建設(shè)，建設(shè)完成后將實(shí)現(xiàn)中小河流全覆

蓋。詳見附表2.

（2）湖泊

截至2022年2月15日，全市湖泊共有45宗，物聯(lián)感知終端

已建5宗，在建21宗。

（3）水庫(kù)、山塘

截至2022年7月5日，全市水庫(kù)（扣除廣州抽水蓄能電站上

水庫(kù)和廣州抽水蓄能電站下水庫(kù)2座無(wú)防汛功能水庫(kù)）共計(jì)296

座。

其中大中型水庫(kù)16座，已完成流溪河水庫(kù)等16座大中型水

庫(kù)水位、雨量、圖像監(jiān)測(cè)。詳見附表2.2-1。

?。?）以及壩高15m（含）以上的小（2）型水庫(kù)104座，

已完成龍洞水庫(kù)等75座水庫(kù)水位、雨量、圖像、滲流量“四要素”

監(jiān)測(cè)，新陂水庫(kù)等29座水庫(kù)水位、雨量、圖像“三要素”監(jiān)測(cè)。

詳見附表2.2-3。

壩高15m以下?。?）水庫(kù)176座，已完成黃婆洞水庫(kù)等174

座水庫(kù)水位、雨量、圖像“三要素”監(jiān)測(cè)，大貢頭電站水庫(kù)、和

豐水庫(kù)2座水庫(kù)水位、雨量監(jiān)測(cè)。詳見附表2.2-5。

截止2022年11月，全市重要山塘46座，已實(shí)現(xiàn)水位、雨量、

圖像“三要素”覆蓋。

（4）堤防

23

截止2022年2月15日，廣州市3級(jí)及以上堤防共100段，

總長(zhǎng)度1258.29km,已有圖像監(jiān)測(cè)點(diǎn)204個(gè)。

(5)水利水閘

截止2022年6月7日，全市大中型水閘共80座，已完成大

坳攔河壩等24座水利水閘閘前閘后雙水位監(jiān)測(cè)，人和攔河壩等

10座水利水閘單水位(閘前/閘后)監(jiān)測(cè)。詳見附表2.3-1。

(6)水利泵站(灌區(qū)、補(bǔ)水)

截止2022年6月7日，全市大中型水利泵站共49座，已完

成鴉崗排澇站等4座水利泵站水位、狀態(tài)監(jiān)測(cè)，廣和泵站等12座

水利泵站水位監(jiān)測(cè)。詳見附表2.4-1。

(7)山洪災(zāi)害防治村

截止2022年2月15日，全市山洪災(zāi)害防治村(行政村)98

個(gè)已全部實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易雨量監(jiān)測(cè)，部分實(shí)現(xiàn)自動(dòng)雨量站監(jiān)測(cè)。

3.1.1.3防洪物聯(lián)終端的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)

依據(jù)規(guī)劃要求和防洪物聯(lián)感知建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)防洪物聯(lián)感知體

系規(guī)劃的建設(shè)任務(wù)如下：

(1)河道

根據(jù)《廣東省水利廳關(guān)于加快推進(jìn)〈廣東省水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)

劃》實(shí)施意見的通知》，對(duì)于大江大河及其支流水文測(cè)站補(bǔ)充完善,

由省水文局、各流域管理局組織實(shí)施建設(shè)任務(wù)，本規(guī)劃以數(shù)據(jù)接

入為主。

對(duì)于流域面積50km2以上、有防汛任務(wù)的中小河流，應(yīng)當(dāng)完成

《廣東省水利廳關(guān)于加快推進(jìn)〈廣東省水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施

24

意見的通知（征求意見稿）》確定的中小河流水文監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施

建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)有