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對(duì)我縣食藥監(jiān)管問(wèn)題的淺思隨著我縣食品藥品監(jiān)管體制改革和職能劃轉(zhuǎn)的到位,食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)全部劃歸食品藥品監(jiān)管部門(mén),但當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀(guān)。體制理順后,擺在我縣食藥監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員面前的一個(gè)重大課題是——“我們依據(jù)什么監(jiān)管?我們用什么方法監(jiān)管?我們的監(jiān)管需要什么?”。這也是貫穿食品藥品監(jiān)管始終的核心問(wèn)題,正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段基層食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀,找準(zhǔn)監(jiān)管要點(diǎn),從而把握好核心問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)更好地解決全縣人民群眾飲食用藥安全問(wèn)題,是十分重要和必要的。一、首先,要了解我縣食品藥品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀,我縣食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)存的問(wèn)題
如下:(一)食品藥品監(jiān)管缺乏法律依據(jù),因?yàn)楣ど藤|(zhì)檢職能劃轉(zhuǎn)后,相應(yīng)的配套法律法規(guī)的修訂沒(méi)有跟上,不僅沒(méi)有新出臺(tái)完整的食藥監(jiān)管程序法律,而且新舊法之間,各級(jí)政府,人大規(guī)章法規(guī)方面互相沖突,使得工作人員不知“依何法行政”,往往師出無(wú)名;(二)食品藥品監(jiān)管手段相對(duì)滯后,缺乏合理適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管方式。目前,基層行政執(zhí)法監(jiān)管方式單一,主要是傳統(tǒng)的根據(jù)上級(jí)安排布置任務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和集中整治工作,或者群眾舉報(bào)進(jìn)行監(jiān)督檢查,導(dǎo)致執(zhí)法成本高,工作效率低,監(jiān)管工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性不高。而且監(jiān)管手段過(guò)于形式化,命令化,缺乏科學(xué)性和應(yīng)變力,不能適應(yīng)食藥監(jiān)管的現(xiàn)代化,專(zhuān)業(yè)化要求;(三)食品藥品監(jiān)管力量不能滿(mǎn)足需要,這是從自身狀況和外部實(shí)際兩方面來(lái)考慮的:1,從部門(mén)內(nèi)部來(lái)講目前,食品藥品監(jiān)管體制改革伊始,人力資源和物質(zhì)條件都有力不逮。首先是部門(mén)人員配置問(wèn)題:一方面從業(yè)人員的入職門(mén)檻低,缺乏職業(yè)能力培訓(xùn),部門(mén)人員整體水平不足且參差不齊;另一方面機(jī)構(gòu)新建,人員不足,面臨“人少事多”的狀況。然后是技術(shù)設(shè)備問(wèn)題:我縣屬于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū),缺乏很多檢查技術(shù)和設(shè)備,影響食藥監(jiān)管的全面開(kāi)展;2,從外部實(shí)際來(lái)講,監(jiān)督管理對(duì)象高度集中,工作量大幅度增加,從監(jiān)管力度上有限的資源只能滿(mǎn)足于日常一般性的監(jiān)管,很難抽出更多時(shí)間和精力去查辦案件嚴(yán)查重處食品藥品違法行為;從監(jiān)管范圍上,對(duì)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的監(jiān)管,難免出現(xiàn)監(jiān)管“盲區(qū)”;二、加強(qiáng)我縣食品藥品監(jiān)管的對(duì)策與建議:(一)提
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