關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知

關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知第一篇：關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知國土資發(fā)〔2007〕81號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局),解放軍土地管理局，新疆生產建設兵團國土資源局：為貫徹落實國務院七部委(局)下發(fā)的《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》(國土資發(fā)[2006]225號)，以下簡稱“七部委文件”）精神，加強土地復墾前期管理，做好生產建設項目土地復墾方案的編制、評審和報送審查工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：一、關于土地復墾方案的編制凡已經或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因對土地造成破壞的生產建設項目（生產項目是指開采礦產資源、燒制磚瓦等項目；建設項目是指交通、水利、能源等項目），土地復墾義務人均應編制土地復墾方案。土地復墾方案分為“土地復墾方案報告書”和“土地復墾方案報告表”（內容及格式要求見附件1、2）。依法由國務院審批的建設用地項目和按有關規(guī)定由省級以上國土資源管理部門審批的采礦權項目，應編制報告書，之后填寫報告表；其他生產建設項目可以根據實際情況直接編制報告表。各有關國土資源管理部門要督促和指導土地復墾義務人按照本《通知》統(tǒng)一規(guī)定的土地復墾方案內容及格式要求，做好方案的編制工作。對已投產、已建成或正在建設尚未完工生產建設項目，要盡快補充編制土地復墾方案；新建、改擴建生產建設項目要在項目可行性研究或初步設計階段完成編制工作。生產建設項目性質、規(guī)模、地點或所采用的生產工藝等發(fā)生重大變化的，復墾義務人應重新組織編制土地復墾方案。土地復墾方案報告書的編制應當由具備省級以上有關部門核發(fā)的乙級以上水土保持、生態(tài)環(huán)境工程等規(guī)劃設計資質或具有從事土地復墾規(guī)劃設計業(yè)績的單位承擔。土地復墾義務人和方案編制單位應對土地復墾方案進行嚴格論證，并對方案的真實性和科學性負責。二、關于土地復墾方案的評審新建、改擴建生產項目土地復墾方案按照采礦權審批權限，由具有相應審批權的國土資源管理部門在《礦產資源開發(fā)利用方案》審查前組織專家完成評審工作；已投產生產項目土地復墾方案，按照原采礦權審批權限，由原審批部門在礦產資源開發(fā)利用年度檢查（以下簡稱“年檢”）前組織專家完成評審工作。主管土地復墾業(yè)務的部門具體負責評審組織工作。依法需報國務院批準建設用地的新建、改擴建建設項目土地復墾方案，應在申請用地前，由省級國土資源管理部門組織專家完成評審工作；正在建設尚未完工的建設項目土地復墾方案，由省級國土資源管理部門在項目竣工驗收前組織專家完成評審工作。依法需報省級人民政府批準建設用地的建設項目土地復墾方案，應在申請用地前，由市級國土資源管理部門組織專家完成評審工作。組織評審的國土資源管理部門應對專家評審結論進行審核，并在“土地復墾方案評審表”（見附件3）上簽署意見。自本《通知》下發(fā)之日起，經評審通過的土地復墾方案應作為建設用地申請、采礦權申請或年檢的必備要件。土地復墾方案評審重點為內容的真實性、合理性、科學性和可行性，主要包括：編制單位是否具有資格；方案內容和格式是否符合編制要求；土地復墾目標和任務確定是否合理；確定的復墾土地用途是否符合土地利用總體規(guī)劃；土地利用現(xiàn)狀和復墾面積、范圍確定是否準確真實；被破壞土地的預測是否科學；復墾標準是否符合國家或地方有關要求和當?shù)貙嶋H；方案是否尊重土地所有權或使用權人意愿、復墾工程及資金測算是否合理、是否基本滿足實際要求并有可靠來源；復墾計劃、措施是否可行等。承擔評審組織工作的國土資源管理部門要加強評審工作的組織領導，明確具有一定技術力量的單位具體承擔評審工作，建立專家?guī)?。專家?guī)斐蓡T應具有較高專業(yè)技術水平，分別涉及土地、水利、地礦、環(huán)境、財務等相關專業(yè)，并熟悉有關土地復墾法律法規(guī)和政策。三、關于土地復墾方案的報送審查自七部委文件下發(fā)之日（2006年9月30日）起，生產建設項目已批準或正在編制的可行性研究報告和初步設計任務書應當包括土地復墾的內容，辦理建設用地申請或采礦權申請手續(xù)時，應當按照本《通知》要求，隨有關報批材料報送土地復墾方案。土地復墾方案在報送審查時，需提交土地復墾方案報告表（可不附圖）和評審表。新建、改擴建生產項目，土地復墾義務人應將土地復墾方案有關材料，按照礦產資源勘查登記、開采登記有關規(guī)定，隨采礦登記申請資料一并報送有審批權的國土資源管理部門；對已投產生產項目，按照礦產開發(fā)利用年度檢查有關要求，由復墾義務人隨年檢資料一并報送有關國土資源管理部門。依法需報國務院批準建設用地的建設項目，按照國家規(guī)定的建設用地報批程序和要求，由省級國土資源管理部門將土地復墾方案有關材料，隨建設用地“一書四方案”等有關申報材料一并報送國土資源部；報省級人民政府批準建設用地的建設項目，由市級國土資源管理部門隨建設用地申報材料一并報送省級國土資源管理部門。對生產項目需要申請用地的，土地復墾方案有關材料應隨建設用地申請材料一并報送有關國土資源管理部門。各有關國土資源管理部門要嚴把土地復墾方案審查關，對方案是否經過專家評審，評審是否通過，對訐審提出的意見是否已按要求修改等進行審查。對不符合要求的，不予報批建設用地、不發(fā)放采礦許可證或不予通過年檢。附件：1.土地復懇方案報告書（內容及格式）2.土地復懇方案報告表（內容及格式）3.土地復懇方案評審表（內容及格式）第二篇：山西省關于《土地復墾方案》編報和審查有關問題的通知關于《土地復墾方案》編報和審查有關問題的通知發(fā)布：2009-05-19編號：晉國土資函〔2009〕237號各市國土資源局:為了更好地貫徹落實國土資源部等七部委《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)[2006]225號）和國土資源部《關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》（國土資發(fā)[2007]81號）精神，進一步加強、規(guī)范我省的土地復墾方案編制、上報、審查的管理工作，通知如下：一、土地復墾方案的適用范圍凡已經或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因對土地造成破壞的生產建設項目，土地復墾義務人均應編制土地復墾方案。其中，生產項目是指開采礦產資源、燒制磚瓦等項目；建設項目是指交通、水利、能源等項目。土地復墾方案分為“土地復墾方案報告書”和“土地復墾方案報告表”。（格式見附件）依法由國務院審批的建設用地項目和按有關規(guī)定由省級以上國土資源部門審批的采礦權項目應編制報告書，之后填寫報告表；其他生產建設項目可以根據實際情況直接編制報告表。已投產、已建成或正在建設尚未完工生產建設項目，未編制土地復墾方案的，要盡快補充編制土地復墾方案；新建、改擴建生產建設項目要在項目可行性研究或初步設計階段完成編制工作。生產建設項目的性質、規(guī)模、地點或所采用的生產工藝等發(fā)生重大變化的，復墾義務人應重新組織編制土地復墾方案。二、土地復墾方案編制單位的資質及備案要求土地復墾方案報告書的編制應當由具有省級以上有關部門核發(fā)的乙級以上水地保持、生態(tài)環(huán)境工程等規(guī)劃設計資質，或具有從事土地復墾、土地開發(fā)整理規(guī)劃設計業(yè)績以及具有從事采礦設計、沉陷預測設計業(yè)績的單位承擔。凡承擔土地復墾方案編制的單位均應在省國土資源廳進行備案。三、土地復墾方案的內容、格式及服務期限土地復墾方案的內容及格式按照國土資源部國土資發(fā)[2007]81號文件規(guī)定進行編制。土地復墾方案的服務年限，要體現(xiàn)遠粗近細的原則。對于開采礦產資源的生產項目，復墾方案的服務年限應按礦山的服務年限略長考慮。即按礦山服務年限做好遠期規(guī)劃，按照采礦許可證批準許可生產的年限做好中期規(guī)劃，詳細做出近三至五年且可操作性較強的土地復墾規(guī)劃。對于其他生產建設項目，復墾方案的服務期限應與項目建設期同步考慮。四、土地復墾方案報告書的報審新建、改擴建生產項目土地復墾方案按照采礦權審批權限，由具有相應審批權的國土資源管理部門組織專家完成評審工作；依法需報國務院或省級人民政府批準建設用地的新建、改擴建建設項目土地復墾方案，根據我省的實際情況，終審權暫由省國土資源廳履行。主管土地復墾業(yè)務的部門具體負責評審組織工作。土地復墾方案編制完成后，應逐級上報至有審查權的國土資源部門?？h級國土資源部門對土地復墾方案中的相關內容進行核實無誤后，以正式文件形式出具同意上報的核實意見，報送至市級國土資源部門復核?？h級國土資源部門需對土地復墾方案（以下簡稱《方案》）中如下內容進行核實：1、《方案》所涉及生產建設項目所在地的位臵、范圍、項目建設內容及項目法人情況是否屬實；2、生產建設項目的項目區(qū)擬占或已占土地面積，占地前土地利用現(xiàn)狀、權屬與《方案》中反映的情況是否一致；3、《方案》中所反映的已復墾面積與范圍和擬復墾面積與范圍是否屬實；4、復墾后的土地用途是否符合當?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃；5、生產建設項目區(qū)內已破壞的土地是否已進行復墾；6、生產建設項目是否涉及移民搬遷？移民搬遷新址用地是否已有規(guī)劃？是否符合當?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃？項目區(qū)范圍內居民對生產建設項目實施的意見。市級國土資源管理部門對縣級國土部門的審查意見進行復核，如無異議，連同縣級審查意見和土地復墾方案文本，以正式文件上報省廳。生產建設項目位臵涉及多個縣區(qū)的，由所涉及的縣級國土資源管理部門分別對本縣域內的項目情況進行核實，市級國土資源管理部門綜合各縣的核實意見，出具確認文件。涉及多個市的生產建設項目由所涉縣、市按上述流程辦理后報省國土資源廳。經評審通過的土地復墾方案應作為建設用地申請、采礦權申請和年檢的必備要件。省國土資源廳用地審批和采礦權管理的行政主管部門要在申請用地、采礦權申請審批以及采礦權換證、年檢時，嚴格把關，應提交土地復墾方案而不提交的報件要拒絕受理。省廳主管土地復墾的行政主管部門及相關市、縣國土資源管理部門要對評審通過的土地復墾方案報告書（報告表）分別備案，市、縣兩級國土資源部門監(jiān)督土地復墾方案的落實。凡需國土資源部審批的新建、改擴建生產項目土地復墾方案，由省國土資源廳組織有關專家初審后，報國土資源部審查。審查通過后再行備案。五、各級國土資源部門的職責各級國土資源管理部門要切實履行土地復墾行政管理和監(jiān)督檢查的職責，在建設用地預審和采礦權審批時，應嚴格把關，省廳機關相關部門要按照七部委文件精神，對采礦、能源、交通、水利等建設項目的報批資料明確提出增加有關土地復墾的相關內容。各級國土資源管理部門要按照國土資源部等七部委文件精神，督促生產建設單位及時編制好切實可行的土地復墾方案，并加強對生產建設單位方案落實的監(jiān)督與檢查?？h級國土資源行政主管部門要支持、配合生產建設單位對土地復墾方案的編制工作，對報告編制單位要提供詳實的土地利用相關數(shù)據及土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等資料，并不得借機設臵門檻，吃拿卡要。對生產建設單位送審的土地復墾方案報告書及報告表要做好認真細致的核實工作。要加強與生產建設單位的溝通，對土地復墾事宜要做到事前知情、事中監(jiān)督、事后驗收。要在工作中積極探索土地復墾工作的新機制、新路子，不斷提高土地復墾管理工作的水平，切實為社會經濟發(fā)展服務。附件：1、土地復墾方案報告書2、土地復墾方案報告表二〇〇九年五月十二日主題詞：復墾編報審查通知抄報：國土資源部抄送：廳領導，廳機關各有關處室第三篇：土地復墾方案審查要點土地復墾方案審查要點為規(guī)范土地復墾方案審查工作，依據《土地復墾條例》、《土地復墾條例實施辦法》、《土地復墾方案編制規(guī)程》、《土地復墾質量控制標準》等，制定本要點。一、審查要點（一）土地利用現(xiàn)狀明確復墾區(qū)土地利用類型、質量、數(shù)量、基本農田情況明確，權屬清晰，具體到行政村。土地利用現(xiàn)狀分類體系采用《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007），明確至二級地類，土地利用現(xiàn)狀圖應經項目所在地縣級國土資源主管部門蓋章確認。（二）損毀土地分析預測科學明確說明已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度；擬損毀土地的預測方法科學，預測土地損毀方式、類型準確，損毀的面積、程度、時序較準確；復墾責任范圍確定正確，并結合對土地利用的影響進行合理分級。（三）土地復墾目標、任務和利用方向合理，措施可行土地復墾適宜性評價方法正確，確定的復墾目標明確、可行，復墾任務和利用方向合理，符合土地利用總體規(guī)劃、堅持因地制宜、綜合治理、經濟可行、合理利用等原則，復墾單元劃分合理。復墾率的確定科學、合理，復墾率原則要求達到100%，如達不到100%，應重點說明不復墾的理由。復墾質量要按復墾單元設計，應結合當?shù)貙嶋H情況，并按照《土地復墾質量控制標準》編制；預防控制措施應按照“保護、預防和控制為主，生產建設與復墾相結合”的原則，采取工程技術措施、生物化學措施、監(jiān)測措施和管護措施。（四）土地復墾費用測算合理，預存與使用計劃清晰工程設計、工程量測算及復墾費用合理。復墾費用構成包括工程施工費、設備費、其他費用、監(jiān)測與管護費及預備費。明確承諾土地復墾費用預存時間，預存、使用計劃清晰、可行，分期預存土地復墾費用的，第一次預存的數(shù)額不得少于土地復墾費用總金額（靜態(tài)）的百分之二十。（五）土地復墾計劃安排科學、保障措施可行。土地復墾方案服務年限確定合理，應按照擬申請采礦許可證年限或采礦許可證剩余年限確定。階段土地復墾計劃應當明確土地復墾的目標、任務、位置、主要措施、投資概算、工程規(guī)劃設計等。土地復墾階段計劃原則上以5年為一周期，可根據土地損毀時序適當調整。應詳細編制第一階段土地復墾計劃，制定首年土地復墾實施計劃。保障措施具體可行，尤其是復墾費用保障，應明確制定復墾費用預存、管理、使用、審計等各環(huán)節(jié)保障措施，應承諾土地復墾方案通過審查后及時與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復墾費用專門賬戶，按照土地復墾方案確定的資金數(shù)額，在土地復墾費用專門賬戶中足額預存土地復墾費用。（六）土地復墾方案已經征求意見并采納合理建議。土地復墾方案應體現(xiàn)全程、全面及多種形式公眾參與情況。公眾參與應征求土地使用者、集體所有者、土地復墾義務人、周邊地區(qū)受影響的社會公眾、土地管理部門及相關職能部門等意見，并說明公眾意見的采納情況，附公眾參與調查表或相關影象資料。損毀土地所在地縣級國土部門對本方案涉及的土地利用現(xiàn)狀及權屬、復墾目標確定、復墾質量要求、復墾投資是等事項有明確的意見。（七）其他編制單位是否具有《國土資源部關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》（國土資發(fā)[2007]81號）所規(guī)定的資質；方案內容和格式是否符合《土地復墾方案編制規(guī)程》規(guī)定的編制要求。二、審查結論通過審查的，應當向土地復墾義務人出具土地復墾方案審查意見書；未通過審查的，應當書面告知土地復墾義務人補正。第四篇：07部土地復墾方案編制審查國土資源部通知要求嚴把土地復墾方案編制審查關為貫徹落實七部委（局）下發(fā)的《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》精神，國土資源部日前下發(fā)通知，要求加強土地復墾前期管理，做好生產建設項目土地復墾方案的編制、評審和報送審查工作。經評審通過的土地復墾方案，作為用地申請、采礦權申請或年檢的必備條件。通知指出，凡已經或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因對土地造成破壞的生產建設項目，土地復墾義務人均應編制土地復墾方案。國土資源管理部門要督促和指導土地復墾義務人，做好方案的編制工作。對已投產、已建成或正在建設尚未完工生產建設項目，要盡快補充編制土地復墾方案；新建、改擴建生產建設項目要在項目可行性研究或初步設計階段完成編制工作。通知提出，新建、改擴建生產項目土地復墾方案按照采礦權審批權限，由具有相應審批權的國土資源管理部門在《礦產資源開發(fā)利用方案》審查前組織專家完成評審工作；已投產生產項目土地復墾方案，按照原采礦權審批權限，由原審批部門在礦產資源開發(fā)利用檢查前組織專家完成評審工作。依法需報國務院批準建設用地的新建、改擴建建設項目土地復墾方案，應在申請用地前，由省級國土資源管理部門組織專家完成評審工作；正在建設尚未完工的建設項目土地復墾方案，由省級國土資源管理部門在項目竣工驗收前組織專家完成評審工作。依法需報省級政府批準建設用地的建設項目土地復墾方案，應在申請用地前，由市級國土資源管理部門組織專家完成評審工作。通知要求，生產建設項目已批準或正在編制的可行性研究報告和初步設計任務書，應當包括土地復墾的內容；辦理建設用地申請或采礦權申請手續(xù)時，應該按照要求隨有關報批材料報送土地復墾方案。新建、改擴建生產項目，復墾義務人應將土地復墾方案有關材料，隨采礦登記申請資料一并報送有審批權的國土資源管理部門；對已投產生產項目，由復墾義務人隨年檢資料一并報送有關國土資源管理部門。依法需報國務院批準建設用地的建設項目，由省級國土資源管理部門將復墾方案有關材料，隨建設用地申報材料一并報送國土資源部。報省級政府批準建設用地的建設項目，由市級國土資源管理部門隨建設用地申報材料一并報送省級國土資源管理部門。對生產項目需要申請用地的，土地復墾方案有關材料應隨建設用地申報材料一并報送有關國土資源管理部門。對土地復墾方案不符合要求的，不予報批建設用地，不發(fā)放采礦許可證或不予通過年檢。第五篇：土地整理-土地復墾相關問題淺談土地整理土地復墾相關問題淺談摘要：我國是一個人多地少的發(fā)展中國家，我國耕地總面積19.51億畝，人均1.59畝，只相當于世界人均水平的43%。近年來，隨著人口增加，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，建設用地需求量迅速擴大，加上風沙侵蝕、水災毀壞等因素，全國耕地有逐年減少的趨勢。而且，在今后一個相當長的時期內，我國耕地減少的趨勢難以改變。要增加可利用土地，實現(xiàn)耕地占補平衡，主要出路在于土地整理?？偨Y我國當前土地整理的實踐經驗，是建設具有中國特色的土地整理工作必須堅持的一個基本原則，也是促進我國土地整理工作健康開展的一個有效途徑。關鍵詞：土地整理；土地復墾；土地整理項目規(guī)劃abstract:chinaisonemorelittleofthedevelopingcountries,cultivatedlandareaof1.951billionmu,1.59hectarespercapita,onlyabout43%oftheworldaverageper.inrecentyears,withtheincreaseofpopulation,thequickeningoftheprocessofindustrializationandurbanization,constructionlanddemandexpandedrapidly,plussandstormerosion,flooddestroyedfactors,nationalfarmlandhavebeenreducedtrend.and,inthefutureaquitealongtime,ourcountryofthedecreaseofthecultivatedlandisdifficulttochangethetrend.toincreasetheavailableland,realizethebalanceoftheplowlandof,themainoutletliesinthelandconsolidation.summarizingthecurrentlandconsolidationofexperience,isconstructionwithchinesecharacteristicsoflandarrangementworkmustadheretoabasicprinciple,andalsopromoteourcountrylandarrangementworkinhealthaeffectiveway.keywords:landconsolidation;landreclamation;landarrangementprojectplanning土地整理，是指按照土地利用總體規(guī)劃的要求，通過對田、水、路、林、村進行綜合整治，搞好土地建設，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業(yè)生產條件和環(huán)境。土地整理的目標是提高土地的利用率和產出率。土地復墾，是指對生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可利用狀態(tài)的活動?；謴秃蟮耐恋貞獌?yōu)先用于耕地。土地整理和土地復墾之間存在著非常密切的關系，具體表現(xiàn)在：一、二者針對的對象不同。土地整理是針對已利用土地中的不合理利用現(xiàn)象進行調整、重新布置，使田、水、路、林、村的布局和利用結構更加合理，從而挖掘出土地利用的潛力，提高土地利用率。土地復墾是對已利用土地由于工礦業(yè)生產和自然災害造成破壞或損壞的土地采取措施，使其重新得到利用。二、二者對生態(tài)環(huán)境的擾動程度不同。土地整理是根據周圍的環(huán)境對土地整理區(qū)內的土地利用結構進行調整，對生態(tài)環(huán)境的擾動較小。土地復墾需要破壞部分的生態(tài)環(huán)境，對其進行重新布置，對生態(tài)環(huán)境的擾動較大。三、二者追求的目的相同，都是為了增加耕地面積，提高土地利用率和土地質量，促進耕地總量的動態(tài)平衡，達到社會、經濟、生態(tài)效益的統(tǒng)一。下面談談土地整理項目如何規(guī)劃的問題。土地整理是土地資源可持續(xù)利用的重要措施，為科學地進行土地開發(fā)整理工作，土地整理項目規(guī)劃應運而生。實施土地整理項目，是指運用資金，通過工程的方式改善土地的生產條件，進而在一段時間內提供效益的活動。實施土地整理項目規(guī)劃，有如下幾個原則：一、要根據項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析、適宜性評價和限制因素分析等，合理確定項目區(qū)土地利用布局、工程布局及土地權屬調整方案，實現(xiàn)對項目區(qū)土地的合理利用。二、要充分預測人為擾動土地及其周圍環(huán)境所帶來的后果，并使之盡量朝著有利于長期利用的方向發(fā)展。只有這樣，才能保證土地的可持續(xù)利用狀態(tài)。三、必須考慮到采取何種工程措施和生物措施以達到可行性規(guī)劃的目標，項目規(guī)劃要因地制宜，要具有前瞻性，所采用的工程技術要具有可操作性，減少規(guī)劃的失誤。四、在增加有效耕地面積的同時，注重耕地質量的提高，正確處理好土地整理和生態(tài)環(huán)境保護的關系，實現(xiàn)二者的協(xié)調統(tǒng)一。五、土地整理要與農業(yè)生產結構調整有機結合，整理的土地的用途應根據土地適宜性和農業(yè)生產需要合理確定。土地整理項目規(guī)劃方案的比選，一般從技術和效益兩個方面進行。首先，是技術可行性分析。包括項目規(guī)劃的技術可行性分析和實施項目規(guī)劃擬采用的技術可行性分析。項目規(guī)劃的技術可行性分析，是指對規(guī)劃所采用的各項技術參數(shù)和指標是否準確可靠，規(guī)劃是否符合土地利用總體規(guī)劃及土地利用計劃、土地整理和專項規(guī)劃以及規(guī)劃方案能否完成規(guī)劃目標、任務和要求等方面進行分析。實施項目規(guī)劃擬采用技術的可行性分析，是指對在土地整理中投入的人力、物力和技術保障體系以及項目規(guī)劃目標實現(xiàn)的保障程度等方面進行分析。其次，是效益評價分析。土地整理項目因其提供的產品和服務更多是公益性的，要從社會效益、生態(tài)效益和經濟效益三方面進行分析，做出預測和評價?？刹捎媚壳皣H上流行的收入—成本分析法，把方案中的投入成本與其產生的收益進行對比，假如收益大于投入成本，說明該種方案在經濟上是可行的，否則說明不可行。在進行土地整理項目規(guī)劃方案的比選時，要求要有公眾的參與，充分征求當?shù)厝罕姾陀嘘P人員的意見和建議，對主要對比方案進行描述，闡明被采納或未