2023能源行業(yè)信用信息應(yīng)用清單

能源行業(yè)信用信息應(yīng)用清單（2023年版）2023年2月目 錄TOC\o"1-1"\h\z\u一、行政許可類 1二、行政處罰類 2三、日常監(jiān)管類 3四、表彰評(píng)優(yōu)類 5五、其他類 6附件：能源行業(yè)信用信息應(yīng)用清單（2023年版）說(shuō)明PAGEPAGE1一、行政許可類業(yè)務(wù)類別序號(hào)應(yīng)用事項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信用分類信用監(jiān)管措施法規(guī)政策依據(jù)（一）電力類1承裝（修、試)電力設(shè)施許可行政許可A1.依法依規(guī)予以適用簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先辦理、告知承諾制、綠色通道等便利措施?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）《行政許可法》第七十八條、第七十九條《安全生產(chǎn)法》第七十八條B依法依規(guī)予以適用告知承諾制。優(yōu)先辦理、綠色通道等便利措施。2電力業(yè)務(wù)(發(fā)電類、輸電類、供電類)許可C4.列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)流程辦理，不得實(shí)施簡(jiǎn)化程序或便利措施。D列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)行從嚴(yán)審查。在信用修復(fù)前，不予適用告知承諾制。在一定期限內(nèi)依法禁止取得行政許可。注：每一項(xiàng)應(yīng)用事項(xiàng)均分別對(duì)照4個(gè)信用分類，選擇適用各項(xiàng)監(jiān)管措施。二、行政處罰類業(yè)務(wù)類別序號(hào)應(yīng)用事項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信用分類信用監(jiān)管措施法規(guī)政策依據(jù)3對(duì)違反電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的行政處罰（一）電力安全類A1.按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí)，符合相關(guān)條件，作為從輕情節(jié)。域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國(guó)4對(duì)違反電力建設(shè)工程質(zhì)量安全規(guī)定和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的行政處罰發(fā)〔2014〕21號(hào)）5對(duì)違反水電站大壩安全管理有關(guān)規(guī)定的行政處罰《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建6對(duì)違反供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定的行政處罰設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家能源局行7對(duì)不配合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)的行政處罰B2.依法依規(guī)一般處罰。政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)〉的通知》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2022〕115號(hào)）《安全生產(chǎn)法》第七十八條、第九十四條至第一百一十五條8對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)的行政處罰《電力監(jiān)管條例》第三十條至第三十四條《電力供應(yīng)與使用條例》第三十八條（二）電力類9對(duì)違反電力業(yè)務(wù)許可有關(guān)規(guī)定的行政處罰處罰裁量《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條至第七十五條《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十10對(duì)違反承裝（修、試）電力設(shè)施許可有關(guān)規(guī)定的行政處罰C3.列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)一般處罰。條、第五十四條至第五十七條、第六十一條至第六十六條《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法11對(duì)違反電力企業(yè)信息報(bào)送、信息披露有關(guān)規(guī)定的行政處罰》第四十四條至第五十條《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條12對(duì)違反電力市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的行政處罰4.列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)從重處罰?！峨娏Π踩鹿蕬?yīng)急和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十五條至第三十條《供電監(jiān)管辦法》第三十三條至三十八（三）煤炭類13對(duì)違反煤炭管理有關(guān)規(guī)定的行政處罰D5.對(duì)被有關(guān)主管部門列入嚴(yán)重失信主體名單的，按照《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2023年版）》實(shí)施懲戒措施。法人在一定期限內(nèi)依法禁止直至終身禁止從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；自然人在一定期限內(nèi)依法禁止直至終身禁止擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，在一定期限內(nèi)依法禁止擔(dān)任施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。條《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十二條至第三十五條《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》第三十四條至第三十六條《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議處理規(guī)定》第二十二條、第二十三條《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》第十六條《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》第二十八條（四）其他類14對(duì)違反可再生能源法有關(guān)規(guī)定的行政處罰15對(duì)違反能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的行政處罰注：每一項(xiàng)應(yīng)用事項(xiàng)均分別對(duì)照4個(gè)信用分類，選擇適用各項(xiàng)監(jiān)管措施。三、日常監(jiān)管類業(yè)務(wù)類別序號(hào)應(yīng)用事項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信用分類信用監(jiān)管措施法規(guī)政策依據(jù)（一電力16對(duì)有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象篩選A1.包容審慎監(jiān)管，給予免查或減少抽查頻次?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）17對(duì)有關(guān)電力建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查18對(duì)水電站大壩的安全檢查B2.簡(jiǎn)化監(jiān)管程序，減少抽查頻次。19對(duì)電力可靠性管理工作的監(jiān)督檢查20對(duì)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的監(jiān)督檢查C3.列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，適當(dāng)提高抽查頻次和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查抽取比例。（二）電力類21承裝（修、試)電力設(shè)施企業(yè)許可制度監(jiān)管22發(fā)電、輸電、供電企業(yè)許可制度監(jiān)管23供電能力、供電質(zhì)量、供電服務(wù)監(jiān)管D4.實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，大幅度提高抽查頻次及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查抽取比例，專項(xiàng)整治列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。24用戶受電工程市場(chǎng)行為監(jiān)管25電力市場(chǎng)行為監(jiān)管26電價(jià)執(zhí)行情況監(jiān)管（三）煤炭類27對(duì)煤炭法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查（四）油氣類28油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管注：每一項(xiàng)應(yīng)用事項(xiàng)均分別對(duì)照4個(gè)信用分類，選擇適用各項(xiàng)監(jiān)管措施。三、日常監(jiān)管類業(yè)務(wù)類別序號(hào)應(yīng)用事項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信用分類信用監(jiān)管措施法規(guī)政策依據(jù)29指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制A1.包容審慎監(jiān)管，給予免查或減少抽查頻次?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的30對(duì)能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查B2.簡(jiǎn)化監(jiān)管程序，減少抽查頻次。指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào)）（五）其他類31對(duì)能源行業(yè)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象篩選C3.列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，適當(dāng)提高抽查頻次和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查抽取比例。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可32對(duì)可再生能源法律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查D4.實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，大幅度提高抽查頻次及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查抽取比例，專項(xiàng)整治列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）注：每一項(xiàng)應(yīng)用事項(xiàng)均分別對(duì)照4個(gè)信用分類，選擇適用各項(xiàng)監(jiān)管措施。四、表彰評(píng)優(yōu)類業(yè)務(wù)類別序號(hào)應(yīng)用事項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信用分類信用監(jiān)管措施法規(guī)政策依據(jù)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參1.優(yōu)先推薦參與表彰評(píng)優(yōu)，提高表彰評(píng)優(yōu)33加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人的A的名次或級(jí)別，作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象。獎(jiǎng)勵(lì)（一電力《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》34對(duì)報(bào)告重大事故隱患有功的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）35對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)B2.正常參與表彰評(píng)優(yōu)?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若（201551號(hào)）評(píng)優(yōu)申報(bào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社（二）電力類36在電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用過(guò)程中做出成績(jī)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)信息C3.予以適當(dāng)降低表彰評(píng)優(yōu)名次和級(jí)別，或限制參與表彰評(píng)優(yōu)。會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）《電力監(jiān)管條例》第5條（三）其他類37對(duì)舉報(bào)違反能源監(jiān)管有關(guān)規(guī)定行為的有功的單位或人員的獎(jiǎng)勵(lì)D4.依法依規(guī)撤銷其所獲榮譽(yù)，一定期限內(nèi)暫?；蛉∠鋮⒓釉u(píng)先評(píng)優(yōu)資格。注：每一項(xiàng)應(yīng)用事項(xiàng)均分別對(duì)照4個(gè)信用分類，選擇適用各項(xiàng)監(jiān)管措施。五、其他類業(yè)務(wù)類別序號(hào)應(yīng)用事項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信用分類信用監(jiān)管措施法規(guī)政策依據(jù)（一）其他類38政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商選擇A1.同等條件，優(yōu)先選擇為政府采購(gòu)供應(yīng)商?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）《國(guó)家發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于印發(fā)<全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022年版）>和<全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版）>的通知》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2022〕1917號(hào)）B2.正常參與政府采購(gòu)活動(dòng)。C3.在一定期限內(nèi)依法依規(guī)限制參與政府采購(gòu)活動(dòng)。D4.在一定期限內(nèi)依法依規(guī)禁止參與政府采購(gòu)活動(dòng)。39申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目財(cái)政性資金項(xiàng)目申請(qǐng)對(duì)象篩選A5.同等條件，優(yōu)先準(zhǔn)予財(cái)政性資金項(xiàng)目。B6.按正常程序申請(qǐng)承擔(dān)財(cái)政性資金項(xiàng)目。C7.依法暫停項(xiàng)目審批。D8.在一定期限內(nèi)依法依規(guī)限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目。40享受政府優(yōu)惠政策和便利措施施對(duì)象篩選A9.同等條件，優(yōu)先享受政府優(yōu)惠政策和便利措施。B10.可享受政府