經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的理論知識(shí)

4經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)4.1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的理論根底4.2費(fèi)用---效益分析4.3影子價(jià)格4.4經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系4.1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的理論根底4.1.1資源最優(yōu)配置理論4.1.2支付意愿和消費(fèi)者剩余4.1.1資源最優(yōu)配置理論

使有限的資源到達(dá)最優(yōu)配置是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是最早、最系統(tǒng)地對(duì)資源最優(yōu)配置進(jìn)行研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)。福利社會(huì)福利經(jīng)濟(jì)福利—是人們追求的物質(zhì)效用的滿足。個(gè)人的經(jīng)濟(jì)福利是由效用構(gòu)成的。效用可以通過單位商品的價(jià)格進(jìn)行計(jì)量。對(duì)資源配置的討論，也就是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率性的討論。討論經(jīng)濟(jì)效率，必須解決以下問題：〔1〕資源最優(yōu)配置的標(biāo)準(zhǔn)？〔2〕到達(dá)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的條件。帕雷托最優(yōu)狀態(tài)一般被認(rèn)為是一個(gè)社會(huì)資源最優(yōu)配置狀態(tài)，或叫做資源最優(yōu)配置的經(jīng)濟(jì)效率性標(biāo)準(zhǔn)?！?〕帕雷托最優(yōu)是指當(dāng)生產(chǎn)資源的配置已處于這樣一種狀態(tài)，即生產(chǎn)資源的任何重新配置，都不可能再使得某一個(gè)人的處境變好時(shí)，卻不會(huì)導(dǎo)致任何其他人的處境變壞。這就意味著生產(chǎn)資源配置已經(jīng)是的“集合體的效用〞或社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利到達(dá)極大值。

滿足帕雷托最優(yōu)的根本條件有：交換的帕雷托最優(yōu)---對(duì)于每一種生產(chǎn)出來的商品，全部消費(fèi)者的邊際替代率和全部生產(chǎn)者的邊際產(chǎn)品替代率相等。生產(chǎn)的帕雷托最優(yōu)---對(duì)于每一個(gè)初級(jí)要素，全部消費(fèi)者的邊際替代率和全部生產(chǎn)者的邊際技術(shù)替代率相等。交換和生產(chǎn)的帕雷托最優(yōu)---消費(fèi)者對(duì)要素和商品之間的邊際替代率必須等于生產(chǎn)者對(duì)相應(yīng)要素和商品之間的轉(zhuǎn)化比率。帕雷托最優(yōu)狀態(tài)的圖示及存在的問題：沒有談及福利在社會(huì)成員中的分配問題，回避了社會(huì)各階層的矛盾，很容易被社會(huì)保守勢(shì)力所利用，既不成認(rèn)福利的重新可以改進(jìn)社會(huì)總的福利水平。帕雷托最優(yōu)狀態(tài)不是唯一的，甚至不一定是最好的。如以下圖：

A的效用PTUQSP’0W1W2帕雷托最優(yōu)狀態(tài)假想曲線PP‘是社會(huì)可能提供給成員A、B的效用〔福利〕邊界，那麼曲線PP’上任何一點(diǎn)都是帕雷托最優(yōu)狀態(tài)。因?yàn)樵僖膊豢赡軓倪@些曲線上移動(dòng)以增加A(或B)的效用而不減少B(或A〕的效用。當(dāng)存在由社會(huì)等效用曲線w1w2w3，那么Q點(diǎn)應(yīng)該是帕雷托最優(yōu)狀態(tài)中的最優(yōu)點(diǎn)，而S點(diǎn)顯然不是最優(yōu)點(diǎn)，因?yàn)樗陀赒點(diǎn)的效用W3，但它的社會(huì)效用w2卻顯然高于帕雷托最優(yōu)W1的社會(huì)效用W3〔2〕補(bǔ)償原理〔潛在的帕雷托最優(yōu)狀態(tài)〕帕雷托最優(yōu)狀態(tài)是非常保守的。按照這個(gè)狀態(tài)所要求的只能所有的其他社會(huì)成員都不受損害而至少有一個(gè)成員得到好處的活動(dòng)才能接受，這在理論上可被廣泛接受，但它似乎對(duì)變革是一種否認(rèn)。20世紀(jì)初期，卡爾多、希克斯和色多爾斯克先后研究了社會(huì)中某些人的福利增加而同時(shí)一些人的福利受損的那種社會(huì)狀態(tài)的變化。他們的研究得出了補(bǔ)償原理。同時(shí)滿足下面兩個(gè)條件時(shí)，這種變化才能稱之為福利的改進(jìn)：〔1〕通過改變，得者可以補(bǔ)償失者的損失，并仍覺得有所改善；(2)不出現(xiàn)這種情況，即失者可以補(bǔ)償?shù)谜呤蛊洳辉缸鲞@種改變。而且，做出補(bǔ)償?shù)氖д卟挥X得比改變后更壞。這一原理成認(rèn)，在一種變革中，局部人受益難免使另外的人受損。不過，政府可以運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼呤故軗p者得到補(bǔ)償。補(bǔ)償原理的條件構(gòu)成了工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的理論根底：如果某工程的實(shí)施使社會(huì)所得〔效益〕能補(bǔ)償社會(huì)所失〔費(fèi)用〕，那麼該工程的實(shí)施是對(duì)社會(huì)的一種改進(jìn)，那么工程是可取的。如果失者的損失真的得到了補(bǔ)償，這種潛在的帕雷托準(zhǔn)那么與原帕雷托準(zhǔn)那么是一致的。為了保證真正的得到補(bǔ)償，對(duì)所談的“補(bǔ)償〞必須作以下說明：〔1〕失者所需從得者那里的“補(bǔ)償〞的大小，取決于他們各自的原福利水平，也就是原來的社會(huì)收入分配狀況?！伯?dāng)前的收入與分配是合理的〕〔2〕成認(rèn)社會(huì)狀態(tài)的改變，從失者到得者那里所進(jìn)行的那種收入的重新分配也是合理的。4.1.2支付意愿和消費(fèi)者剩余

(1)支付意愿經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)接受了補(bǔ)償原理—社會(huì)的效益和費(fèi)用是社會(huì)成員的效益和費(fèi)用的總和。由微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的效用理論可知：一個(gè)人在消費(fèi)過程中所得的效益或滿足以此人對(duì)物品〔或效勞〕的支付意愿來衡量，最為合理、正確。由效用理論可知：消費(fèi)者的滿足程度取決于它所享用的物品的數(shù)量〔記為)，而這種滿足程度可以用效用函數(shù)表示：設(shè)第I種物品的價(jià)格為qi,消費(fèi)者的總收入為L(zhǎng),那么在不超過總收入的約束條件下，使?jié)M足程度盡可能高的行為可表示為下面的規(guī)劃：｛｝按照拉格朗日約束極值存在的必要條件有：式中為拉格朗日乘子。由此推出

如果調(diào)節(jié)相對(duì)價(jià)格Pi的尺度，使乘子等于1，那么由物品I增加微量所引起的效用增加〔〕可表示為總效用表示為這個(gè)積分的圖形就是消費(fèi)者對(duì)第I種物品的需求曲線下邊的面積。這個(gè)面積可以理解為消費(fèi)者的支付意愿WTP?！睴DEQ)

價(jià)格D’DEPQ0數(shù)量總需求曲線(2)消費(fèi)者剩余在實(shí)際生活中，消費(fèi)者付出的代價(jià)并沒有支付意愿那么多。往往它所支付的是上圖中OPEQ那一塊，即相當(dāng)于企業(yè)收益的那一塊。支付意愿比實(shí)際支付多出一塊PDE，這一局部就被稱之為消費(fèi)者剩余〔Consumer’sSurplus)(3)采用支付意愿的優(yōu)點(diǎn)以消費(fèi)者的支付意愿作為度量社會(huì)效益的主要尺度的優(yōu)點(diǎn)有：這個(gè)尺度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展目標(biāo)一致。支付意愿可以作為一種度量效果的參考尺度。這個(gè)尺度有充分的群眾性和客觀性。它充分尊重了消費(fèi)者的愿望，它可根據(jù)商品對(duì)自己的滿足程度來選擇。4.2費(fèi)用效益分析

4.2.1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別4.2.2費(fèi)用效益的識(shí)別4.2.3效益識(shí)別的方法

4.2.1費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的比較

(1)費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別費(fèi)用效益分析是從國(guó)家角度出發(fā)，通過對(duì)工程的費(fèi)用和效益進(jìn)行劃分、量化和比照等步驟計(jì)算假設(shè)干評(píng)價(jià)指標(biāo)，以判斷工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的凈奉獻(xiàn)的一種分析方法。它和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)比較有如下幾方面的區(qū)別：1〕由于考察分析的出發(fā)點(diǎn)的不同，有些在財(cái)務(wù)分析中作為支出的內(nèi)容，在費(fèi)用效益分析中不再被看作支出?！厕D(zhuǎn)移支付〕

2〕費(fèi)用效益分析試圖包括工程對(duì)國(guó)家所產(chǎn)生的所有效益。除了直接的效益和費(fèi)用外，還包括與本工程無值接管連著所引起的見解的效益和費(fèi)用。3〕財(cái)務(wù)分析中的收入和支出是按實(shí)際要發(fā)生的價(jià)格乘以數(shù)量來計(jì)算的。而費(fèi)用效益分析是按消費(fèi)者所得或所放棄的支付以原來計(jì)算的。4〕結(jié)論很可能不一致。具體可見下表。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的差異序號(hào)比較內(nèi)容財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)12345678考察范圍追求目標(biāo)效益費(fèi)用的范圍計(jì)量尺度考察原則勞動(dòng)價(jià)值基準(zhǔn)折現(xiàn)率匯率企業(yè)企業(yè)盈利最大項(xiàng)目實(shí)際收支，只計(jì)直接費(fèi)用和效益實(shí)際成交價(jià)追蹤貨幣流動(dòng)名義工資（工資+福利基金）行業(yè)基準(zhǔn)收益率ie官方匯率OER國(guó)家資源最優(yōu)配置國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)消耗，不僅計(jì)入直接費(fèi)用和效益，還計(jì)入外部效果影子價(jià)格追蹤資源流動(dòng)影子工資社會(huì)折現(xiàn)率is影子匯率SER9項(xiàng)目取舍√××√√×√×（優(yōu)惠措施→√）√××√(2)主要優(yōu)點(diǎn)：①分析方法的概念清楚，直截了當(dāng)。效益和費(fèi)用采用統(tǒng)一的度量單位，因而有可能從費(fèi)用與效益的直接比照中得出結(jié)論，既可以用于單個(gè)工程的評(píng)價(jià)有可以用于方案的選擇；②分析所用的數(shù)據(jù)一般具有較好的客觀性，受分析者或決策者的主觀影響較小；③現(xiàn)代的費(fèi)用效益分析與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)方案相銜接，這是通過制定一系列的費(fèi)用效益分析國(guó)家參數(shù)來實(shí)現(xiàn)的。這些參數(shù)有社會(huì)折現(xiàn)率、影子匯率、利率等，使微觀一級(jí)的評(píng)價(jià)和決策更能表達(dá)宏觀的目標(biāo)。4.2.2費(fèi)用效益的識(shí)別

(1)費(fèi)用的識(shí)別費(fèi)用的識(shí)別就是要分析和確定為實(shí)現(xiàn)某一工程目標(biāo)，要投入哪些費(fèi)用，會(huì)引起哪些經(jīng)濟(jì)損失。一般情況下，工程的費(fèi)用主要包括以下5個(gè)方面：1〕投資費(fèi)用2〕生產(chǎn)費(fèi)用3〕轉(zhuǎn)移費(fèi)用4〕間接與外部費(fèi)用5〕漂浮費(fèi)用下面我們主要介紹后面3種轉(zhuǎn)移支付在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中所指的費(fèi)用和效益是指那些真正影響到社會(huì)資源增減的效果，因而，不影響社會(huì)資源增減，而只是表示為資源的使用權(quán)里從社會(huì)的一個(gè)實(shí)體轉(zhuǎn)移到另一個(gè)實(shí)體手中。這種轉(zhuǎn)移，成為轉(zhuǎn)移支付。屬于轉(zhuǎn)移支付的工程有：稅收、補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)貸款與債務(wù)〔還本付息〕和折舊費(fèi)等。間接與外部費(fèi)用在工程實(shí)施與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，除了要發(fā)生上述所講的投資、生產(chǎn)費(fèi)等直接費(fèi)用外，往往還會(huì)在其他行業(yè)、企業(yè)或企業(yè)外部引起一些其他費(fèi)用。間接費(fèi)用是指由工程引起而在工程的直接費(fèi)用中未得到反映的那局部費(fèi)用。它主要是指社會(huì)為工程所付出的其他代價(jià)。外部費(fèi)用是指發(fā)生在企業(yè)外部的費(fèi)用，可以是直接的，也可以是間接的，如污染。沉淀費(fèi)用在工程決策之前就已發(fā)生的費(fèi)用，他的大小對(duì)后期的決策不起作用的費(fèi)用。如定金。

(2)效益的識(shí)別1〕直接效益直接效益是指對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)直接做出的奉獻(xiàn)。如發(fā)電廠產(chǎn)生的電力。直接效益一般有兩種：①費(fèi)用的節(jié)約。如橋梁建設(shè)改善交通運(yùn)輸條件，降低運(yùn)輸費(fèi)用。②社會(huì)財(cái)富和效勞的增加。建造一座旅館，增加了居住的床位，從而引起社會(huì)效勞總量增加。2〕間接效益〔外部效益〕間接效益就是由工程引起，但通過其他工程或企業(yè)產(chǎn)生的效益。如火電發(fā)電廠的建設(shè)、投產(chǎn)，會(huì)提高對(duì)當(dāng)?shù)孛禾康男枨?，這就有助于煤礦擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模獲得規(guī)模效益；另一方面，由于電力供給的增加，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展創(chuàng)造了有利條件。這些效益必須在其他行業(yè)或企業(yè)的共同努力下才能獲得，故稱之為間接效益。3〕外部效果間接效益與間接費(fèi)用統(tǒng)稱為外部效果。外部效果主要有兩種類型：①技術(shù)性外部效果：如果某種外部效果確實(shí)使社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)總消費(fèi)發(fā)生變化。這種外部效果稱之為技術(shù)性外部效果。②錢幣性的外部效果：由于造成相對(duì)價(jià)格的變化，使第三者的效益發(fā)生改變，稱之為錢幣性的外部效果。如產(chǎn)品價(jià)格的下降、互補(bǔ)品價(jià)格的上升、替代品價(jià)格下降，資源價(jià)格的上升都是錢幣性的外部效果。討論：長(zhǎng)江三峽工程的費(fèi)用--效益分析概況：討論：直接效益直接費(fèi)用間接效益間接費(fèi)用4.2.3效益識(shí)別的方法

效益識(shí)別的方法有兩種：(1)有無分析法(2)前后分析法(1)有無分析法有工程狀態(tài)－無工程狀態(tài)步驟：分析、計(jì)算無工程狀態(tài)時(shí)的效益F0；分析、計(jì)算有工程狀態(tài)時(shí)的效益F1；用有工程狀態(tài)的F1減去無工程狀態(tài)的F0，就可以計(jì)算出工程的效益。(2)前后分析法工程后狀態(tài)－工程前狀態(tài)步驟：分析、計(jì)算工程前狀態(tài)的效益F0；分析、計(jì)算工程后狀態(tài)的效益F1；用工程后狀態(tài)的F1減去工程前狀態(tài)的F0，就可以計(jì)算出工程的效益。(3)兩種方法的差異性有工程狀態(tài)等于工程后狀態(tài)；但是無工程狀態(tài)不等于工程前狀態(tài)。因?yàn)?，無工程狀態(tài)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。具體如以下圖：有項(xiàng)目項(xiàng)目前無項(xiàng)目BCADE時(shí)間收益4.3影子價(jià)格

4.3.1影子價(jià)格的概念4.3.2國(guó)外確定影子價(jià)格的方法4.3.3影子價(jià)格的尋求思路4.3.4影子價(jià)格確實(shí)定4.3.1影子價(jià)格的概念

影子價(jià)格是20世紀(jì)30年代末、40年代初由荷蘭數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)家、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人之一詹恩·丁伯根和原蘇聯(lián)數(shù)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、1975年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)金獲得者康特洛維奇分別提出的。西方稱它為預(yù)測(cè)價(jià)格或計(jì)算價(jià)格；原蘇聯(lián)那么稱它為最優(yōu)方案價(jià)格或影子價(jià)格。它不是一實(shí)際價(jià)格，而是一虛擬價(jià)格。某種資源的影子價(jià)格不是一個(gè)固定數(shù)值，它是隨許多經(jīng)濟(jì)因素的變化而變化。1〕影子價(jià)格的概念一般定義：商品和生產(chǎn)要素可用量的任何邊際變化對(duì)國(guó)家根本目標(biāo)的〔國(guó)民收入增長(zhǎng)〕奉獻(xiàn)值這就是說，影子價(jià)格是由國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和資源可用量的邊際變化賴以產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定的，〔又稱為效率價(jià)格〕。這個(gè)概念即反映產(chǎn)品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)消費(fèi)，又能反映物品的稀缺程度，從資源高效率利用的角度，它比較真實(shí)的反映產(chǎn)品合理經(jīng)濟(jì)價(jià)格與開展，比現(xiàn)行的價(jià)格更能反映資源的社會(huì)價(jià)值。定義：某種資源處于最正確分配狀態(tài)時(shí)，其邊際產(chǎn)出價(jià)值。在投資工程中，無論是投入物還是產(chǎn)出物均可視為一種社會(huì)資源。由此，進(jìn)行工程評(píng)價(jià)時(shí)所面臨的全部是社會(huì)資源。援救資源的影子價(jià)格也就可完全解決工程評(píng)價(jià)的價(jià)格問題了。2〕影響影子價(jià)格的因素需求結(jié)構(gòu)的變化。當(dāng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，原來相等的需求和產(chǎn)出就會(huì)不相等，因此必須改變相應(yīng)的價(jià)格，才能實(shí)現(xiàn)新的平衡。自然資源稀缺程度的變化。社會(huì)資源量不同，其邊際產(chǎn)出價(jià)值不同，必然導(dǎo)致其影子價(jià)格的不同。并且隨著資源量的增加，相同用途下，影子價(jià)格呈遞減趨勢(shì)。產(chǎn)品社會(huì)勞動(dòng)消耗的變化。4.3.2國(guó)外確定影子價(jià)格的方法

(1)L-M法(2)UNIDO法(3)S-V法(1)L-M法L-M法以世界市場(chǎng)價(jià)格為根底確定影子價(jià)格，嚴(yán)格區(qū)分外貿(mào)貨物與非外貿(mào)貨物。①外貿(mào)貨物L(fēng)-M法建議以口岸價(jià)格為根底來確定外貿(mào)貨物的影子價(jià)格，用國(guó)際硬通貨幣單位〔如美元〕表示，或用官方匯率〔OER〕折算本錢國(guó)貨幣。進(jìn)口貨物、出口貨物的影子價(jià)格分別為：影子價(jià)格一般不計(jì)關(guān)稅和補(bǔ)貼，而要計(jì)算國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用。②非外貿(mào)費(fèi)用

由于生產(chǎn)的連鎖循環(huán)，任何非外貿(mào)貨物都按其生產(chǎn)要素進(jìn)行逐級(jí)分解，最終可以分解為外貿(mào)貨物、非外貿(mào)貨物和勞動(dòng)消耗。對(duì)于外貿(mào)貨物按口岸價(jià)格定價(jià)；勞動(dòng)消耗用影子工資計(jì)算其社會(huì)價(jià)值。對(duì)于非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格，用下式計(jì)算：

標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換系數(shù)表示用口岸價(jià)格計(jì)算的所有進(jìn)出口貨物的價(jià)值與用國(guó)內(nèi)價(jià)格計(jì)算的這種商品的價(jià)值之比，時(shí)把本國(guó)貨幣表示的國(guó)內(nèi)價(jià)格水平轉(zhuǎn)換本錢國(guó)貨幣表示的邊境〔國(guó)際〕價(jià)格水平的轉(zhuǎn)換系數(shù)。-----第i種出口貨物用外匯表示的離岸價(jià)格總額-----第j種進(jìn)口貨物用外匯表示的到岸價(jià)格總額-----出口品的補(bǔ)貼率；若出口品征收關(guān)稅，則s為負(fù)值-----進(jìn)口品的關(guān)稅率③L-M法優(yōu)點(diǎn)L-M法的影子價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn)，因而較少受到各國(guó)政府的限制和影響，較接近于邊際價(jià)格；該方法采用官方匯率，易為各國(guó)政府接受；對(duì)于外貿(mào)興旺的國(guó)家，由于外貿(mào)品多，需調(diào)價(jià)的非外貿(mào)品少，因而工作量較小，而對(duì)外貿(mào)不興旺的國(guó)家那么工作量大。(2)UNIDO法UNIDO法是聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織推薦使用的一種方法。其根本做法是用影子匯率將所有貨物的外匯價(jià)格轉(zhuǎn)換成用本國(guó)貨幣表示的地方價(jià)格。由于這種方法主張用本國(guó)貨幣單位表示的國(guó)內(nèi)價(jià)格為基準(zhǔn)，因而非外貿(mào)貨物不需調(diào)價(jià)。----影子價(jià)格----口岸價(jià)格----影子匯率

影子匯率的估算方法之一是漢森提出的，即

OER----官方匯率-----第i種出口貨物用外匯表示的離岸價(jià)格總額-----第i種進(jìn)口貨物用外匯表示的到岸價(jià)格總額-----出口品的補(bǔ)貼率；若出口品征收關(guān)稅，則s為負(fù)值-----進(jìn)口品的關(guān)稅率(3)、S-V法S-V法是1975年由世界銀行的兩名高級(jí)職員著書出版的?工程經(jīng)濟(jì)分析?中提出的較系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)影子價(jià)格的推導(dǎo)、估算和應(yīng)用更為系統(tǒng)和詳盡。該方法在某種程度上綜合了L-M法和UNIDO法的優(yōu)點(diǎn)，在一些主要問題上，與L-M法的觀點(diǎn)更接近。該方法主張?jiān)谟?jì)算工程收益率的過程中，明顯地考慮工程對(duì)國(guó)內(nèi)的收入分配〔投資和消費(fèi)之間的分配、貧富階層之間的分配〕的影響。4.3.3影子價(jià)格的尋求思路按照定義，尋找影子價(jià)格的前提是資源處于最優(yōu)分配狀態(tài)。從理論上講，有兩種情況能夠使資源到達(dá)最正確分配的理想狀態(tài)：1〕將各種資源及其各種使用途徑一一列出，通過投入產(chǎn)出表進(jìn)行優(yōu)化，從而到達(dá)資源的最正確分配，此時(shí)各種資源最后一個(gè)單位的邊際產(chǎn)出價(jià)值就是這些資源的影子價(jià)格；2〕社會(huì)處于一個(gè)無行政或人為干擾的理想的、純粹的自由競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，按照平均利潤(rùn)率的作用規(guī)律，資源也會(huì)趨于合理分配。此時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格就接近影子價(jià)格。實(shí)際的做法：根據(jù)社會(huì)產(chǎn)品的特性進(jìn)行確定。

機(jī)會(huì)成本邊際產(chǎn)出價(jià)值社會(huì)產(chǎn)品中間產(chǎn)品最終消費(fèi)品支付意愿（多種可以選擇的用途）（沒有可以選擇的用途，只能以其使用價(jià)值來表示它的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值）尋求思路：〔1〕將工程涉及到的各種資源〔貨物〕分成可外貿(mào)貨物、非外貿(mào)貨物和特殊貨物三種；〔2〕根據(jù)不同類型的貨物來分別尋找各自的影子價(jià)格?？赏赓Q(mào)貨物尋找口岸價(jià)格，以國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格來替代影子價(jià)格。非外貿(mào)貨物以用戶的支付意愿來確定。特殊貨物換算系數(shù)法或時(shí)機(jī)本錢來確定。4.3.4影子價(jià)格確實(shí)定

(1)外貿(mào)貨物的影子價(jià)格1〕產(chǎn)出物將口岸價(jià)格修正為該貨物的到廠價(jià)貨物投入物產(chǎn)出物將口岸價(jià)格修正為該貨物的出廠價(jià)產(chǎn)出物直接出口品間接出口品替代進(jìn)口品①直接出口品的影子價(jià)格

⊙⊙

出廠價(jià)=離岸價(jià)－〔國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+國(guó)內(nèi)貿(mào)易費(fèi)〕出廠價(jià)口岸離岸價(jià)（fob)－②間接出口品的影子價(jià)格

出廠價(jià)=離岸價(jià)－〔國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+國(guó)內(nèi)貿(mào)易費(fèi)〕+〔國(guó)內(nèi)運(yùn)

費(fèi)+國(guó)內(nèi)貿(mào)易費(fèi)〕－〔國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+國(guó)內(nèi)貿(mào)易費(fèi)〕c→db口岸離岸價(jià)（fob)－⊙⊙◆d用戶a出廠價(jià)＋－C原供貨商c→ba→d③替代進(jìn)口品的影子價(jià)格出廠價(jià)=到岸價(jià)+〔國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+國(guó)內(nèi)貿(mào)易費(fèi)〕－〔國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+國(guó)內(nèi)貿(mào)易費(fèi)〕b口岸到岸價(jià)（cif)⊙◆d用戶a出廠價(jià)＋－b→da→d2〕投入物①直接進(jìn)口品的影子價(jià)格

到廠價(jià)=到岸價(jià)＋〔國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+國(guó)內(nèi)貿(mào)易費(fèi)〕投入物直接進(jìn)口品間接進(jìn)口品減少出口品到廠價(jià)口岸到岸價(jià)（cif)＋⊙⊙②間接出口品的影子價(jià)格到廠價(jià)=到岸價(jià)＋〔國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+國(guó)內(nèi)貿(mào)易費(fèi)〕－〔國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+國(guó)內(nèi)貿(mào)易費(fèi)〕+〔國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+國(guó)內(nèi)貿(mào)易費(fèi)〕b口岸離岸價(jià)（cif)＋⊙⊙◆d用戶a到廠價(jià)－＋C原供貨商b→dc→dc→a③減少出口品的影子價(jià)格到廠價(jià)=離岸價(jià)－〔國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+國(guó)內(nèi)貿(mào)易費(fèi)〕＋〔國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+國(guó)內(nèi)貿(mào)易費(fèi)〕b口岸離岸價(jià)（fob)⊙⊙C供貨商a出廠價(jià)－＋c→bc→a3)影子匯率一個(gè)單位外匯折合成國(guó)內(nèi)價(jià)格的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值。也稱為外匯的影子價(jià)格。它是用來進(jìn)行外匯與人民幣之間換算的。影子匯率確實(shí)定主要依據(jù)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一段時(shí)期內(nèi)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和水平、外匯的時(shí)機(jī)本錢及開展趨勢(shì)、外匯供需狀況等因素的變化。對(duì)于開展中國(guó)家，由于進(jìn)口關(guān)稅高、出口補(bǔ)貼多以及各種貿(mào)易上的限制，通常影子匯率高于官方匯率。4〕貿(mào)易費(fèi)用貿(mào)易費(fèi)用是指各物資部門、商貿(mào)部門在生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域中，為實(shí)現(xiàn)其貿(mào)易流通所花費(fèi)的各種支出。通常包括貨物的經(jīng)受、儲(chǔ)存、再包裝、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)、裝卸以及短距離倒運(yùn)等各種費(fèi)用支出。貿(mào)易費(fèi)用率取值6%。進(jìn)口貨物的貿(mào)易費(fèi)用=到岸價(jià)×影子匯率×貿(mào)易費(fèi)用率出口貨物的貿(mào)易費(fèi)用=〔離岸價(jià)×影子匯率－國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途運(yùn)費(fèi)〕÷〔1＋貿(mào)易費(fèi)用率〕×貿(mào)易費(fèi)用率非外貿(mào)貨物的貿(mào)易費(fèi)用=出廠影子價(jià)格×貿(mào)易費(fèi)用率不經(jīng)商貿(mào)部門流轉(zhuǎn)而又生產(chǎn)廠家直供的貨物，不計(jì)算貿(mào)易費(fèi)用(2)特殊投入物的影子價(jià)格1〕勞動(dòng)力勞動(dòng)力的影子價(jià)格應(yīng)能反映該勞動(dòng)力用于擬建工程而使社會(huì)為此放棄的效益〔時(shí)機(jī)本錢〕，以及社會(huì)為此而增加資源消耗。影子工資是指以建設(shè)工程使用的勞動(dòng)力、國(guó)家和社會(huì)為此而付出的代價(jià)。影子工資可通過財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)所用的工資與福利費(fèi)之和乘以影子工資換算系數(shù)求得。2〕土地的影子價(jià)格投資工程所占用土地，如果不是用于此工程，而是用于別的用途對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的奉獻(xiàn)〔時(shí)機(jī)本錢〕，即以“最正確替代用途〞的奉獻(xiàn)來估價(jià)。如果工程占用的是農(nóng)用土地，那么應(yīng)以土地種植永久性損失來估價(jià)；假設(shè)占用的是城市用地，可以其財(cái)務(wù)費(fèi)用代替影子價(jià)格。3〕社會(huì)折現(xiàn)率社會(huì)折現(xiàn)率反映國(guó)家對(duì)資金時(shí)間價(jià)值的估量。社會(huì)折現(xiàn)率確實(shí)定，是根據(jù)某一國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期的投資收益水平、資金時(shí)機(jī)本錢、資金供需情況等因素來確定。社會(huì)折現(xiàn)率是一個(gè)重要的通用參數(shù)，由國(guó)家統(tǒng)一測(cè)算發(fā)布。1993年發(fā)布的社會(huì)折現(xiàn)率為12%。(3)非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格1〕產(chǎn)出物①增加供給數(shù)量滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)的產(chǎn)出物。供需均衡的，按財(cái)務(wù)價(jià)格定價(jià)；供不應(yīng)求的，參照國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格并考慮價(jià)格的變化的趨勢(shì)定價(jià)，但不應(yīng)高于相同質(zhì)量產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格；無法判斷供求情況的，取上述價(jià)格中較低者。②不增加國(guó)內(nèi)供給數(shù)量，只是替代其他相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物，致使被替代企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)的。質(zhì)量與被替代產(chǎn)品相同的，應(yīng)按被替代企業(yè)相應(yīng)的產(chǎn)品可變本錢分解定價(jià)；提高產(chǎn)品質(zhì)量的，原那么上應(yīng)按被替代產(chǎn)品的可變本錢價(jià)提高產(chǎn)品質(zhì)量而帶來國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益定價(jià)。③如果工程產(chǎn)出品占全國(guó)供給量的份額較大，且會(huì)使市場(chǎng)價(jià)格下降，那么可用無該工程的原價(jià)格P0和有該工程后預(yù)測(cè)的新價(jià)格P1的平均值作為影子價(jià)格的近似值。④產(chǎn)出物按上述原那么定價(jià)后，在計(jì)算為出廠價(jià)。

2〕投入物①能通過原企業(yè)挖掘〔不增加投資〕增加供給的，按可變本錢分解定價(jià)；②在擬建工程計(jì)算期內(nèi)需通過增加投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來滿足擬建工程需要的，按全部本錢〔包括可變本錢和固定本錢〕分解定價(jià)。當(dāng)難以獲得分解本錢所需要的資料時(shí)，可參照國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格定價(jià)。③工程計(jì)算期內(nèi)無法通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模增加供給的〔減少原用戶的供給量〕，參照國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格、國(guó)家統(tǒng)一價(jià)格加補(bǔ)貼中較高者定價(jià)。④投入物按上述原那么定價(jià)后，在計(jì)算為到廠價(jià)格。4.4經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

4.4.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析4.4.2外匯效果指標(biāo)

4.4.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等指標(biāo)。(1)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是反映工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈奉獻(xiàn)的相對(duì)