非營利組織管理學(xué)（第3版）第2章

非營利組織管理學(xué)第二章

非營利組織戰(zhàn)略管理第一節(jié)

非營利組織戰(zhàn)略管理概述一、戰(zhàn)略及其特征1.戰(zhàn)略的含義戰(zhàn)略一詞原本是一個(gè)軍事術(shù)語，是指在戰(zhàn)爭中使用的取勝的策略。隨著時(shí)代的發(fā)展，戰(zhàn)略的內(nèi)涵隨之豐富，已演變?yōu)榛I劃和指導(dǎo)全局性的高層次的重大問題。而戰(zhàn)略管理興起于第二次世界大戰(zhàn)以后，最早應(yīng)用于工商管理領(lǐng)域。戰(zhàn)略管理理論發(fā)展至今學(xué)派林立，關(guān)于戰(zhàn)略管理的概念也不盡相同。戰(zhàn)略管理大師邁克爾·波特認(rèn)為，一項(xiàng)有效的戰(zhàn)略管理必須具備五項(xiàng)關(guān)鍵點(diǎn)：獨(dú)特的價(jià)值取向、為客戶精心設(shè)計(jì)的價(jià)值鏈、清晰的取舍、互動性、持久性。由此可見，戰(zhàn)略管理不是戰(zhàn)略和管理的簡單相加。一、戰(zhàn)略及其特征1.戰(zhàn)略的含義戰(zhàn)略的定義：戰(zhàn)略是模式（paradigm），戰(zhàn)略是定位（position），戰(zhàn)略是觀念（perception），戰(zhàn)略是計(jì)謀（policy）。一、戰(zhàn)略及其特征戰(zhàn)略的基本特征：（1）全局性（2）長遠(yuǎn)性（3）綱領(lǐng)性（4）抗?fàn)幮裕?）風(fēng)險(xiǎn)性二、戰(zhàn)略管理及其特征1.戰(zhàn)略管理的任務(wù)戰(zhàn)略管理是一門著重制定、實(shí)施和評估管理決策和行動的具有綜合功能的藝術(shù)和科學(xué)，其管理決策和行動目的在于實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。二、戰(zhàn)略管理及其特征戰(zhàn)略管理過程:（1）提出組織的戰(zhàn)略展望（2）建立目標(biāo)體系（3）制定戰(zhàn)略二、戰(zhàn)略管理及其特征戰(zhàn)略管理過程:（4）高效實(shí)施和執(zhí)行選擇的組織戰(zhàn)略（5）評價(jià)和調(diào)整組織的經(jīng)營業(yè)績二、戰(zhàn)略管理及其特征2.戰(zhàn)略管理的特征：（1）戰(zhàn)略管理是一個(gè)過程管理（2）戰(zhàn)略管理是最重要、最高層次的管理活動（3）戰(zhàn)略的制定和實(shí)施需要管理者付出不確定的時(shí)間二、戰(zhàn)略管理及其特征2.戰(zhàn)略管理的特征：（4）管理者關(guān)注的往往是不斷改善組織的戰(zhàn)略，而非一次性改變戰(zhàn)略，（5）戰(zhàn)略管理可以借助管理咨詢公司進(jìn)行，通過專業(yè)的公司為組織發(fā)展制定與之相匹配的戰(zhàn)略。（6）戰(zhàn)略管理是以組織的全局為對象，根據(jù)組織總體發(fā)展的需要而制定的。二、戰(zhàn)略管理及其特征

三、戰(zhàn)略管理的層次與過程1.戰(zhàn)略管理的層次:組織戰(zhàn)略（organizationstrategy）組織戰(zhàn)略。組織戰(zhàn)略主要是解決組織的長期發(fā)展方向問題。三、戰(zhàn)略管理的層次與過程項(xiàng)目戰(zhàn)略（programmaticstrategy）其主要內(nèi)容是明確市場定位，提出產(chǎn)品戰(zhàn)略、推廣戰(zhàn)略、渠道戰(zhàn)略、集資戰(zhàn)略、服務(wù)戰(zhàn)略等。三、戰(zhàn)略管理的層次與過程職能戰(zhàn)略（functionstrategy）是為組織戰(zhàn)略和項(xiàng)目戰(zhàn)略服務(wù)的，各個(gè)職能部門從自身的角度去深化、細(xì)化組織的整體戰(zhàn)略，制定出與組織整體戰(zhàn)略和項(xiàng)目戰(zhàn)略相配合的本職能部門的具體戰(zhàn)略措施三、戰(zhàn)略管理的層次與過程2.戰(zhàn)略管理的過程（1）環(huán)境分析。環(huán)境分析是指對影響組織生存的內(nèi)外部環(huán)境因素進(jìn)行分析，其中外部環(huán)境包括機(jī)會與維系的變量，內(nèi)部環(huán)境包括優(yōu)勢與劣勢。三、戰(zhàn)略管理的層次與過程2.戰(zhàn)略管理的過程（2）戰(zhàn)略制定。戰(zhàn)略制定是指根據(jù)環(huán)境分析的結(jié)果而制定的有關(guān)組織中長期的規(guī)劃，包括組織使命、可達(dá)到的目標(biāo)、實(shí)施的戰(zhàn)略和有關(guān)的政策指南。三、戰(zhàn)略管理的層次與過程2.戰(zhàn)略管理的過程（3）戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略實(shí)施是指通過行動計(jì)劃、預(yù)算與操作規(guī)程的開發(fā)和實(shí)施，把制定的戰(zhàn)略付諸行動。三、戰(zhàn)略管理的層次與過程2.戰(zhàn)略管理的過程（4）評估與控制。評估與控制是指檢測組織的行動與業(yè)績，通過反饋的信息，比較實(shí)際業(yè)績與期望業(yè)績，從而了解組織在戰(zhàn)略實(shí)施過程中能夠得到的真實(shí)信息，以便及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略部署。四、非營利組織實(shí)施戰(zhàn)略管理的作用1.通過戰(zhàn)略管理,明確組織的宗旨,使所有成員都能深刻理解并達(dá)成共識,使之成為組織行動的綱領(lǐng)。2.通過戰(zhàn)略管理,界定組織的任務(wù),使所有成員明確要干什么和為什么人服務(wù),使整個(gè)組織找到落實(shí)其宗旨的任務(wù)定位。3.通過戰(zhàn)略管理,樹立組織的愿景,使所有成員共同擁有并分享之,喚起成員的奉獻(xiàn)精神,并充分調(diào)動其參與活動的積極性和創(chuàng)造性,使整個(gè)組織充滿活力。4.通過戰(zhàn)略管理,明確組織發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),分清輕重緩急,舍棄那些無效或無關(guān)緊要的工作,將有限的資源用于組織發(fā)展最緊迫的事情上。5.通過戰(zhàn)略管理,分析和診斷組織發(fā)展中存在的問題,有序地推動制度創(chuàng)新。6.通過戰(zhàn)略管理,密切注意外部環(huán)境的變化,把握各種有利于組織發(fā)展的機(jī)會。五、非營利組織與營利組織戰(zhàn)略管理的區(qū)別1.組織面臨的環(huán)境不同2.利益群體不同3.組織的目標(biāo)不同五、非營利組織與營利組織戰(zhàn)略管理的區(qū)別4.組織影響范圍不同5.用戶對組織的影響力不同6.從業(yè)人員的職業(yè)性和專業(yè)性不同五、非營利組織與營利組織戰(zhàn)略管理的區(qū)別7.價(jià)值觀念不同8.文化觀念不同9.組織的產(chǎn)權(quán)特征不同10.組織績效期望不同

第二節(jié)

非營利組織戰(zhàn)略管理的過程非營利組織戰(zhàn)略管理的過程非營利組織戰(zhàn)略管理的過程包括四個(gè)階段:戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略評估一、戰(zhàn)略分析階段（一）戰(zhàn)略分析的內(nèi)容1.組織分析（1）戰(zhàn)略資源評價(jià)。（2）管理與組織能力分析（3）組織結(jié)構(gòu)分析一、戰(zhàn)略分析階段（一）戰(zhàn)略分析的內(nèi)容2.環(huán)境分析（1）宏觀環(huán)境分析（2）競爭環(huán)境分析（3）利益相關(guān)者分析一、戰(zhàn)略分析階段（一）戰(zhàn)略分析的內(nèi)容2.環(huán)境分析（1）宏觀環(huán)境分析（2）競爭環(huán)境分析（3）利益相關(guān)者分析一、戰(zhàn)略分析階段（一）戰(zhàn)略分析的內(nèi)容2.環(huán)境分析（1）宏觀環(huán)境分析（2）競爭環(huán)境分析（3）利益相關(guān)者分析一、戰(zhàn)略分析階段（二）戰(zhàn)略分析的方法1.SWOT分析法SWOT分析法亦稱自我診斷方法，是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法。利用這種方法可以從中找出對自己有利的、值得發(fā)揮的因素，以及對自己不利的、需要避開的因素，發(fā)現(xiàn)存在的問題，找出解決辦法，明確以后的發(fā)展方向。一、戰(zhàn)略分析階段（二）戰(zhàn)略分析的方法2.MacMillan's矩陣分析法MacMillan's矩陣是IanMacMillan博士為非營利組織的戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略選擇專門設(shè)計(jì)的一種矩陣分析方法二、戰(zhàn)略規(guī)劃階段（一）組織的愿景與使命二、戰(zhàn)略規(guī)劃階段（二）制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的基本框架與流程第一步：通過基本研究與分析使準(zhǔn)備工作系統(tǒng)化第二步：闡述使命、愿景、目標(biāo)和任務(wù)。第三步：環(huán)境評估分析第四步：制定戰(zhàn)略并分析項(xiàng)目的可行性第五步：政策可行性和資源配套二、戰(zhàn)略規(guī)劃階段（二）制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的基本框架與流程

二、戰(zhàn)略規(guī)劃階段（三）非營利組織常用的戰(zhàn)略1.借力發(fā)展戰(zhàn)略2.兼并戰(zhàn)略3.聯(lián)盟戰(zhàn)略三、戰(zhàn)略實(shí)施階段（一）戰(zhàn)略實(shí)施的意義與過程任何規(guī)劃都要通過實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的行動和成果，戰(zhàn)略實(shí)施就是使戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為組織行動的動態(tài)過程.三、戰(zhàn)略實(shí)施階段（二）戰(zhàn)略實(shí)施的措施1.年度作業(yè)計(jì)劃2.年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃3.監(jiān)測、評估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)過程的指標(biāo)和方法4.政策管理三、戰(zhàn)略實(shí)施階段（三）戰(zhàn)略實(shí)施中的管理問題1.戰(zhàn)略實(shí)施中的利益相關(guān)者2.戰(zhàn)略實(shí)施中的資源管理三、戰(zhàn)略實(shí)施階段（三）戰(zhàn)略實(shí)施中的管理問題1.戰(zhàn)略實(shí)施中的利益相關(guān)者2.戰(zhàn)略實(shí)施中的資源管理三、戰(zhàn)略實(shí)施階段（四）戰(zhàn)略控制系統(tǒng)戰(zhàn)略控制系統(tǒng)是對組織運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和衡量，幫助管理者評測組織戰(zhàn)略是否通向目標(biāo)，并發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正措施，以確保組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程三、戰(zhàn)略實(shí)施階段（五）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1.職能型結(jié)構(gòu)2.分部型（分散）結(jié)構(gòu)3.戰(zhàn)略經(jīng)營單位結(jié)構(gòu)4.矩陣結(jié)構(gòu)四、戰(zhàn)略評估階段（一）戰(zhàn)略評估的分類1.按照評估進(jìn)行的時(shí)間分類（1）事前評估（2）中期評估（3）事后評估四、戰(zhàn)略評估階段（一）戰(zhàn)略評估的分類2.按照戰(zhàn)略評估主體分類（1）自我評估（2）外部評估四、戰(zhàn)略評估階段（二）戰(zhàn)略評估框架和內(nèi)容1.審視潛在的戰(zhàn)略基礎(chǔ)2.度量績效3.采取糾正措施本章小結(jié)本章較為系統(tǒng)地闡述了非營利組織戰(zhàn)略管理的基本知識。對于非營利組織來說，戰(zhàn)略是組織管理的靈魂，是體現(xiàn)組織的宗旨、貫徹組織的使命、實(shí)現(xiàn)組織的理念最為重要的一個(gè)概念。戰(zhàn)略管理則是這一概念的全部實(shí)踐形式或過程，它表現(xiàn)為一個(gè)完整的系統(tǒng)活動過程，以戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施為核心，將組織的各項(xiàng)活動和決策有機(jī)地聯(lián)系在一起本章重點(diǎn)對非營利組織的戰(zhàn)略管理過程做了詳細(xì)介紹。關(guān)鍵概念戰(zhàn)略管理