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文檔簡介
第食品安全管理制度15篇
食品安全管理制度(篇1)
一、進貨查驗記錄
管理人員及查驗人員;進貨查驗的具體內容包括(食品供貨者的食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照并保留相關證明的復印件備查。查驗食品品種和批次出廠檢驗合格證或質量檢驗合格報告、進口食品的商檢證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件并復印備查);為了提高食品安全水平也可以采取先進技術手段。
記錄法律、法規(guī)要求的記錄事項。經(jīng)營預包裝食品應查驗食品標簽名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;成分或者配料表;生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式。
保質期;貯存條件等內容并按照食品標簽標示的警示內容、警示標志、警示說明或者注意事項等內容;經(jīng)營散裝食品,應當在散裝裝食品的容器、外包裝上標明食品名稱生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內容;查驗記錄方式及時間;操作辦法;制度落實人等。
二、食品貯存管理和散裝食品標簽標注
主要內容:
1、食品貯存場所設專門區(qū)域,不得與有毒、有害物品同庫存放;設有隔離地面10厘米以上的平臺和層架,有良好的通風、防潮、防鼠設施;散裝食品要有專用食品容器,并符合標簽標注制度要求。
2、食品貯存場所、經(jīng)營場所與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應;食品區(qū)和非食品區(qū)、食品區(qū)內預包裝食品與散裝食品、冷凍、冷藏、保鮮食品應具有明顯區(qū)分或隔離標志(食品專柜)并保持清潔;嚴禁放置廢棄物處理設施,以防止污染。
3、銷售散裝食品做好標簽標注工作,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品名稱生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內容。
食品經(jīng)營者銷售生鮮食品和熟食制品,應當符合食品安全所南非要的溫度、空間隔離等特殊要求,防止交叉污染。
盛放散裝食品的容器和工具應符合國家標準,定期清洗,消毒。
三、從業(yè)人員健康檢查
主要內容:
食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應當進行健康檢查,取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營,其檢查項目等事項應當符合所在省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
患有痢疾、傷害、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,不得從事接觸直接入口食品的工作疾病的從業(yè)人員。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營食品時,應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣帽;銷售無包裝的直接入口食品時應當使用無毒、清潔的售貨物工具。
四、從業(yè)人員食品安全知識培訓和宣傳教育
主要內容:
1、聘請有關部門人員,不定期對食品從業(yè)人員進行專題講座,學習有關衛(wèi)生管理,衛(wèi)生法律、法規(guī),腸道傳染病的預防等衛(wèi)生知識,以提高員工的食品安全防護素質。
2、組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全法培訓班學習,以提高食品安全管理水平。
3、堅持每月對食品從業(yè)人員進行食品安全知識培訓。對不能達到食品安全要求的人員實行停崗培訓,待合格后再行上崗。經(jīng)培訓仍不合格者予以勸退。
4、對培訓情況記入培訓檔案并保存。
五、食品安全檢驗
主要內容:
商場、大型超市應當配備快速檢測設備和檢測人員,開展食品快速抽樣檢測。禁止不符合食品安全要求的食品經(jīng)營。
六、運輸工具安全、無毒、無害、清潔
主要內容:
明確食品經(jīng)營貯存、運輸、裝卸等環(huán)節(jié)容器、工具和設備管理人員,在食品經(jīng)營者貯存、運輸和裝缷食品時使用的容器、工具和設備應當安全、無害,定期清洗,消毒,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。
七、不符合食品安全標準食品下架退市
主要內容:
按照《食品安全法》的要求:食品經(jīng)營企業(yè)應當建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營企業(yè)自檢或根據(jù)有關部門的通報,發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準,應采取如下措施。
一、立即停止經(jīng)營,下架單獨存放。
二、通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者。
三、立即清點不合格食品并登記造冊記錄停止經(jīng)營和通知情況。
四、將有關情況報告轄區(qū)工商行政管理機關。
五、按照工商部門的要求進行處理。
明確不合格食品下架存放地及具體操作人員及制度落實人員。
八、食品安全應急預案
主要內容:
成立機構、組成人員,明確各自責任;定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患;如何落實食品安全事故報告制度,發(fā)生食品安全突發(fā)事件,及時向工商、衛(wèi)生等有關部門報告;在處置食品安全事故中采取哪些措施;對食品安全事故不得隱瞞、謊報、緩報、不得毀滅有關證據(jù)。
九、食品質量承諾
主要內容:
(一)堅決貫徹執(zhí)行《食品安全法》,承擔經(jīng)營者的責任和義務,維護消費者的合法權益,做到誠實守信,依法經(jīng)營。
(二)認真執(zhí)行國家有關的.質量、計量、食品安全等方面的規(guī)定,把好售前、售中、售后三個環(huán)節(jié),為消費者提供安全、符合國家標準的食品。
(三)嚴把食品市場準入關和食品進貨渠道,按要求建立進貨查驗、購銷臺帳、食品退市等食品安全管理制度,杜絕假冒偽劣食品、不合格食品進入本店,杜絕以次充好、缺斤少兩,杜絕價格欺詐,不發(fā)布虛假廣告、虛假信息欺騙誤導消費者。
(四)保證銷售食品的質量,不銷售《食品安全法》中規(guī)定的禁止銷售的食品及失效、變質的食品。
(五)保證銷售的食品有產(chǎn)品質量檢驗合格證明,有中文標明的食品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、生產(chǎn)日期和保質期。
(六)不偽造食品產(chǎn)地,不偽造或者冒用他人的廠名、廠址。
(七)不銷售摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格的食品,不欺詐消費者。
(八)主動向消費者提供銷售憑證,對不符合食品安全標準的食品履行更換、退貨等義務。
(九)本制度采用在店內顯著位置張貼等承諾方式向社會公示,便于社會監(jiān)督。
食品安全管理制度(篇2)
1、食品采購
(1)制定食品采購計劃。確定采購食品的品種、品牌、數(shù)量等相關計劃安排。
(2)選擇供貨商。要認真查驗供貨商的主體資格證明,保證食品的來源合法。
(3)簽訂供貨合同。與供貨商簽訂供貨合同,明確雙方的權利義務,特別是出現(xiàn)食品質量問題時的雙方的責任和義務。
(4)索取食品的相關資料。向供貨商索取食品的相關許可證、質量認證證書、商標證明、進貨發(fā)票等證明材料,采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等科技手段建立供貨商檔案備查。
(5)對食品進行查驗。具備條件時設立食品檢測室,對供貨商提供的食品進行檢測并做好詳細記錄。經(jīng)查驗不合格的食品,通知供貨商做退貨處理。
(6)每一批次的進貨情況詳細記錄進貨臺帳,賬目保管期限為二年。
2、食品運輸
(1)運輸食品時運輸工具和容器要清潔衛(wèi)生,并生熟分開,運輸中要防蠅、防塵、防食品污染。在裝卸所采購的食品時要講究衛(wèi)生,不得將食品直接與地面接觸。
(2)直接入口的散裝食品,應當采用密閉容器裝運。不得把直接入口的食品堆放在地面或與需要加工的食品原料和加工半成品混放在一起,防止直接入口的食品受到污染。
3、食品銷售
(1)每天對商家銷售的食品進行查驗。銷售人員要按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售預包裝食品,確保食品質量合格和食品安全。
(2)對即將到達保質期的食品,集中進行擺放,并作出明確的標示。
(3)用于食品銷售的`容器、銷售工具必須符合衛(wèi)生要求。
(4)銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內容。
(5)銷售散裝、裸裝食品必須有防蠅防塵設施,防止食品被二次污染。
(6)銷售的情況應建立銷售臺帳備查,賬目保管期限為二年。
(7)從事批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)建立食品銷售記錄制度。
4、不合格食品退市
(1)食品安全管理人員在食品經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準,或接到執(zhí)法部門、生產(chǎn)企業(yè)的召回通知,應當立即停止營業(yè),下架封存,做好登記,并及時通知政府監(jiān)管部門。通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者或供貨商,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。
(2)在經(jīng)營場所向消費者公示召回食品的名稱、批號等信息,并安排專人處理消費者退貨事宜。
(3)被召回食品,食品安全管理人員應當進行無害化處理并予以封存,做好記錄,嚴禁再次流入市場。召回及封存食品的情況要及時通知供貨商和政府監(jiān)管部門。
(4)不合格食品的處置。與供貨商有合同約定的,按照約定執(zhí)行。政府監(jiān)管部門有明確要求的,按照政府部門的通知要求進行處置。
(5)政府部門命令召回的不合格食品,其召回和銷毀處理流程依照《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定及政府監(jiān)管部門的通知要求執(zhí)行。
(6)不合格食品退換貨、下架封存、召回等處置資料,要建立專門的檔案進行保管,以備查驗。
食品安全管理制度(篇3)
根據(jù)《食品安全法》和國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,現(xiàn)就我單位食品經(jīng)營管理工作制定如下制度:
一、進貨查驗制度
1、對采購的食品按照法律、法規(guī)和食品安全標準履行檢查義務,檢查食品感官質量和標簽;查驗是否為國家有關法律、法規(guī)禁止銷售的食品;查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。銷售進口食品的,查驗進口食品的合法證明。
2、對進入商場、超市、食雜店懸掛“總經(jīng)銷”、“總代理”字樣牌匾的必須查驗是否持有合法有效的授權文書,并將文書復印件留存歸檔備查。
3、實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,進行食品進貨查驗記錄。企業(yè)總部向所屬經(jīng)營者提供進貨查驗的證明。統(tǒng)一配送之外自行采購的食品,建立進貨查驗記錄制度。
二、索證索票制度
1、索證:進貨時按規(guī)定向生產(chǎn)廠家或上級供貨商索取“一照二證一報告”。即索取有效期內的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證等證件和質量檢驗合格報告。對生產(chǎn)廠家或上級批發(fā)企業(yè)的上述證照及時更新,以保證在有效期內。經(jīng)營進口食品的,索取進口食品的合法證明。
2、索票:進貨時索取載有食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(生產(chǎn)日期)、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容的進貨票據(jù)。即經(jīng)營預包裝食品的應索取按照省工商局統(tǒng)一樣式,運用電子臺帳軟件開具的供貨憑證;經(jīng)營生鮮食品的應索取廈門市生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)開具的上市憑證。
3、食品索證索票后,在指定場所顯要位置予以公示,供消費者進行查詢及有關部門進行檢查。
三、進銷貨臺賬制度
1、食品批發(fā)商建立食品進銷貨臺帳制度,食品零售商建立食品進貨臺帳制度。
2、建立食品進銷貨臺帳制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(生產(chǎn)日期)、保質期、供貨商名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容,或者保留載有上述信息的票據(jù)。
3、批發(fā)商銷貨時按照福建省工商局統(tǒng)一的供貨憑證樣式,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等,運用電子臺帳軟件開具供貨憑證,憑證格式為三聯(lián),第一聯(lián)存根(批發(fā)商銷貨臺賬),第二聯(lián)購貨單位(零售商記賬憑證),第三聯(lián)隨貨同行(零售商進貨臺賬)。
4、設立一個存放上一級批發(fā)商或廠家相關資質和臺賬的資料柜,按照供貨商、進貨時間、商品類別等不同,將供貨憑證進行分類整理,定期裝訂成冊,落實臺賬管理。批發(fā)商應將供貨者的.許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件及時掃描到電子臺賬軟件中并上傳許昌工商商品信息備案查詢數(shù)據(jù)庫。5、進貨查驗記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應當真實,不得偽造,保存期限不得少于兩年。
四、質量自檢制度
1、經(jīng)營生鮮食品的商場、超市、集貿市場、批發(fā)市場建立食品質量檢測室(臺),為主開展水產(chǎn)、蔬菜等食品的檢測工作。
2、設置食品質量檢測崗位,配備兩人以上專(兼)職食品質量檢測人員,購置必要的檢測設備,自行開展質量檢測。
3、通過檢測,及時發(fā)現(xiàn)食品質量問題,經(jīng)檢測不合格的食品進行退市處理,防止不合格食品進入流通環(huán)節(jié),并將檢測結果及時錄入到廈門市生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。
4、在市場、超市內設立公示牌,對食品質量檢測結果進行公示。
五、不合格食品退市制度
1、發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準,立即停止經(jīng)營,下架單獨存放,通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況,將有關情況報告轄區(qū)工商行政管理機關。在接到有關監(jiān)管部門關于不合格食品退市通知后,及時按上述規(guī)定立即處理,并協(xié)助食品生產(chǎn)者執(zhí)行食品召回制度
2、對貯存、銷售的食品定期進行檢查,查驗食品的生產(chǎn)日期和保質期,及時清理變質、超過保質期及其他不符合食品安全要求的食品,主動將其退出市場,并做好相關記錄。
六、消費投訴處理制度
1、在經(jīng)營場所設立相應機構和人員,處理本經(jīng)營場所發(fā)生的消費者食品投訴。提供食品時向消費者提供有關銷售憑證(發(fā)票、信譽卡),作出特殊承諾的提供書面憑證。
2、確定受理后,對消費者的具體投訴內容和要求進行登記、做好投訴人姓名、住址、郵政編碼、聯(lián)系方式、購買食品的日期、品名、牌號、規(guī)格、數(shù)量、計量、價格、受損害情況、消費者的要求等相關內容的登記記錄,并由投訴人簽字蓋章,將投訴人提供的憑證和有關材料復印存檔。
3、受理消費者食品投訴后,指定具體的工作人員進行調查處理,不得故意拖延或者無理拒絕。負責調查人員首先將企業(yè)自身情況調查清楚,結合投訴人意見,分清責任。經(jīng)營者責任的,按規(guī)定或者與消費者約定應當給消費者退貨、換貨、賠償?shù)模皶r給消費者解決;經(jīng)營者沒有責任,認真向消費者解釋清楚。
食品安全管理制度(篇4)
為認真履行《食品安全法》,保證食品安全,特制定食品安全管理制度。
第一條本食品經(jīng)營店負責人:全面負責食品安全管理,并對職工進行食品安全知識培訓教育;食品安全管理人員:具體負責食品安全管理,查驗并檢查食品的安全性。
第二條食品經(jīng)營人員不能有《食品安全法》第三十四條所規(guī)定的消化道傳染病和有礙食品安全的疾病,必須取得健康證明,方可從事食品經(jīng)營,并每年進行一次健康檢查。
第三條進貨時向供貨人索取有效的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)(流通)許可證、食品合格的證明文件等,查驗其是否合法、有效。同時索取進貨單據(jù),并保存進貨單據(jù)至少2年。
第四條建立食品進貨查驗記錄,如實記錄進貨的食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等。對批發(fā)的食品建立食品銷售記錄,如實記錄所銷售食品的.名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容。進銷貨記錄保存期限不少于2年。
第五條經(jīng)常檢查食品是否污染、變質、是否超過保質期或者保存期。
第六條購進食品時:
(一)不從無主體資質的供貨單位或個人進貨;
(二)不購進食品質量資質證明不齊全的食品;
(三)不購進質量不合格食品和有問題的食品;
(四)不購進無廠名廠址、無生產(chǎn)日期和保質日期、無合格證食品、劣質食品、冒牌食品等不合格食品,
(五)不購進法律、法規(guī)禁止銷售的食品。并承諾不銷售上述食品。
第七條保持店鋪內外清潔、衛(wèi)生。不與非食品混放,防止污染。
第八條發(fā)現(xiàn)不合格食品時,立即停止經(jīng)營、下架、做好登記,并通知相關供貨人和消費者。
第九條所銷售的食品引發(fā)食品安全事故,及時向相關職能部門報告,對涉嫌食品下架、登記,通知供貨人,并主動配合職能部門對事故進行調查和處理。
食品安全管理制度(篇5)
第一章總則
第一條〔立法宗旨〕為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條〔適用范圍〕本省行政區(qū)域內的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理,食品貯存和運輸,應當遵守本條例。
食用農產(chǎn)品的市場銷售、有關質量安全標準的制定、有關安全信息的公布和本條例對農業(yè)投入品作出規(guī)定的,應當遵守本條例。
第三條〔食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任〕食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第四條〔食品安全委員會及辦公室職責〕省人民政府設立食品安全委員會,履行下列職責:
(一)部署、指導食品安全工作,分析解決重大食品安全問題;
(二)分析食品安全形勢,研究制定食品安全工作重大方針政策;
(三)督促政府有關部門和下級人民政府落實食品安全責任;
(四)督促檢查重大食品安全政策的落實;
(五)省人民政府規(guī)定的其他職責。
省人民政府食品安全委員會辦公室負責省政府食品安全委員會的日常工作。
市、縣級人民政府設立食品安全委員會及其辦公室,具體職責由本級人民政府制定。
第五條〔政府職責〕縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的食品安全工作負總責,建立健全統(tǒng)一、權威的食品安全監(jiān)管體系,加強食品安全誠信體系建設,建立健全從食用農產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)到食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費全過程監(jiān)督管理工作機制和食品安全監(jiān)督管理部門協(xié)調聯(lián)動機制。
縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標考核,將食品安全工作經(jīng)費列入同級財政預算。
第六條〔管理部門職責〕縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責,對本行政區(qū)域內的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
農業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等有關部門依照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責,堅持源頭治理原則,負責食用農產(chǎn)品從種植(養(yǎng)殖)環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。
交通運輸行政部門負責水上航行船舶內的餐飲服務活動監(jiān)督管理工作,業(yè)務上接受省食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導。
衛(wèi)生、質量監(jiān)督、工商行政管理、糧食(鹽業(yè))、出入境檢驗檢疫、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、教育、司法、旅游、城市管理等有關部門依照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責,做好食品安全監(jiān)督管理有關工作。
第七條〔派出機構〕市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設立派出機構。
派出機構可以以自己名義作出警告、五千元以下罰款、沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品的行政處罰。
第八條〔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會職責〕鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當明確機構和專門人員,做好食品安全隱患排查、信息報告和宣傳教育等工作;根據(jù)本條例和省政府的有關規(guī)定,協(xié)助配合有關食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督管理工作。
村(居)民委員會應當協(xié)助配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查,及時向有關部門報告食品安全違法情況。
本省建立食品安全協(xié)管員制度,具體管理辦法由省政府食品安全委員會制定,市、縣級人民政府應當給予食品安全協(xié)管員必要的經(jīng)費補貼。
第九條〔社會共治〕縣級以上人民政府及其有關部門應當有計劃地組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全知識的宣傳教育,并將其納入普法、科普以及中小學校安全教育內容。
食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信建設,加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌創(chuàng)建,促進食品行業(yè)安全水平的提升。
消費者協(xié)會和其他消費者組織應當采用多種方式積極幫助消費者維護自身合法權益,對損害消費者合法權益的行為,依法進行社會監(jiān)督。
新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和食品安全知識的公益宣傳,對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。
有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。
第十條〔投訴舉報〕任何組織或者個人對違反本條例的行為有權舉報,接到和受理舉報的部門應當為舉報人保密。省人民政府應當制定獎勵辦法,并向社會公布。食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門,應當公布本單位的電子郵件地址、舉報電話等有效聯(lián)系方式,接受咨詢、投訴、舉報。對舉報的食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為查證屬實的,及時兌現(xiàn)獎勵。
第二章食品安全風險監(jiān)測和評估
第十一條〔風險監(jiān)測制度〕縣級以上人民政府建立食品安全風險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。依托同級疾病預防控制機構建立食品安全風險監(jiān)測實驗室,由本級人民政府在人員、設備、經(jīng)費等方面給予保障。
第十二條〔風險監(jiān)測計劃〕縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)、工業(yè)和信息化、教育、糧食、畜牧獸醫(yī)、出入境檢驗檢疫等部門統(tǒng)一制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。
省級食品安全風險監(jiān)測計劃應當依據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃制定,并根據(jù)省食品安全風險評估、食品安全標準制修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要進行調整。
食品安全風險監(jiān)測和評估、流行病學調查等工作人員有權憑縣級以上人民政府統(tǒng)一制發(fā)的工作證件,進入食用農產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營、糧食儲運與加工等場所采集樣品、收集相關數(shù)據(jù)。相關單位和人員不得阻撓、拒絕或者隱瞞。用于風險監(jiān)測的樣品采集,應當按照市場價格支付費用,被采集樣品單位應當開具發(fā)票或者其他有效形式的報銷憑證。
市、縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應當開展地方特色食品安全風險監(jiān)測。
第十三條〔食源性疾病監(jiān)測與報告〕醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)疑似食源性疾病病例,應當及時按照規(guī)定向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
醫(yī)療機構和各級疾病預防控制機構發(fā)現(xiàn)疑似食源性疾病聚集病例后,應當按照規(guī)定及時報告,衛(wèi)生行政部門接到報告后,應當及時組織同級疾病預防控制機構進行信息核實,發(fā)現(xiàn)與食品生產(chǎn)加工經(jīng)營行為有關的食品安全隱患時,應當及時將相關信息通報同級食品安全監(jiān)督管理部門,并報告上級衛(wèi)生行政部門。
第十四條〔風險評估制度〕省人民政府衛(wèi)生行政部門建立統(tǒng)一組織實施、相關部門配合、地方有序參與、資源協(xié)同共享的食品安全風險評估工作機制。
轄區(qū)內食品安全風險評估結果由省人民政府衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。涉及轄區(qū)以外的風險分析研判結果,由省人民政府衛(wèi)生行政部門報送國務院衛(wèi)生行政部門,統(tǒng)一管理。
省食品安全風險評估專家委員會由省人民政府衛(wèi)生行政部門組建和管理,負責審定食品安全風險評估結果報告,解釋和交流食品安全風險評估結果。
第十五條〔監(jiān)測結果會商〕縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)、畜牧獸醫(yī)、工業(yè)和信息化、商務、糧食等部門建立食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)通報和監(jiān)測結果會商機制。
第三章食品安全標準和食品檢驗
第十六條〔地方標準〕對沒有食品安全國家標準的地方特色食品,省人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準。
食品安全地方標準的立項計劃應當書面征求國家食品安全風險評估中心意見。食品安全地方標準制定后應當報國務院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全地方標準編號應當由省人民政府標準化行政部門提供。
食品安全國家標準公布實施后,相應的食品安全地方標準即行廢止,省人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時公布廢止情況。新食品原料、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等特殊食品不得制定食品安全地方標準。
第十七條〔地方標準制定〕制定食品安全地方標準應當充分考慮地方食品特點和傳統(tǒng)飲食習慣,將食品安全地方標準草案向社會公布,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、有關部門和社會組織等方面的意見。省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門應當為食品安全地方標準的制定、修訂工作提供相關監(jiān)測、檢測等數(shù)據(jù)資料和監(jiān)督管理意見。
食品安全地方標準應當由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織的食品安全地方標準審評委員會審查通過。食品安全地方標準審評委員會由醫(yī)學、農業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及省人民政府有關部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成,對食品安全地方標準草案的科學性和實用性等進行審查。
第十八條〔跟蹤評價〕各級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門應當配合同級衛(wèi)生行政部門開展食品安全標準跟蹤評價,對標準執(zhí)行中存在的問題進行收集、匯總,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。各級衛(wèi)生行政部門應當將跟蹤評價結果逐級報告。
第十九條〔企業(yè)標準〕省人民政府衛(wèi)生行政部門應當建立食品安全企業(yè)標準備案工作制度,制定食品安全企業(yè)標準備案管理辦法。
鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準、地方標準的食品安全企業(yè)標準。
食品安全企業(yè)標準備案前,食品生產(chǎn)企業(yè)應當將食品安全企業(yè)標準文本及編制說明在備案機構指定的網(wǎng)站上向社會公示,公示時間不得少于20個工作日。企業(yè)應當根據(jù)公示反饋意見,及時修改食品安全企業(yè)標準內容。
食品生產(chǎn)企業(yè)應當對報備的企業(yè)標準的真實性、合法性負責。對已經(jīng)備案的企業(yè)標準,省人民政府衛(wèi)生行政部門接到舉報、投訴或相關監(jiān)管部門通報不符合法律法規(guī)、相應食品安全國家標準、地方標準或者其他有關規(guī)定的,經(jīng)調查核實,應當及時廢止其備案,并告知備案企業(yè)。
第二十條【檢驗檢測體系建設】縣級以上人民政府應當整合檢驗檢測資源,加強檢驗檢測技術能力建設,逐步建立協(xié)調、統(tǒng)一、高效的食品安全檢驗檢測體系。
第二十一條【自行檢驗和委托檢驗】食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,也可以委托具有法定資質的食品檢驗機構進行檢驗。食品生產(chǎn)企業(yè)對樣品的真實性負責,檢驗機構和檢驗人對檢驗結果的準確性負責。
第四章綠色、有機食品和食用農產(chǎn)品
第一節(jié)綠色食品和有機食品
第二十二條【發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)品認證】縣級以上人民政府應當制定綠色食品和有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境和國家有關標準的要求,確定無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的初級農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
鼓勵和支持農作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等各類經(jīng)營主體發(fā)展綠色食品和有機食品的初級農產(chǎn)品生產(chǎn),并獲得相關認證。在特定區(qū)域內生產(chǎn)的具有獨特性的農產(chǎn)品應當申請注冊地理標志商標、農產(chǎn)品地理標志登記。
第二十三條【基地建設】縣級以上人民政府應當整合各類涉農資金,優(yōu)先發(fā)展綠色、有機食品初級農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎設施建設,形成土壤肥沃、集中連片、設施配套、生態(tài)良好、抗災能力強的標準化綠色食品、有機食品初級農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
第二十四條【產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場開發(fā)】鼓勵和支持企業(yè)、科研院校、農民專業(yè)合作社和民營資本,從事綠色食品和有機食品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品精深加工等活動;建設省級及區(qū)域綠色食品、有機食品批發(fā)交易中心,設立綠色食品、有機食品專營店,開發(fā)綠色食品、有機食品電子商務;培養(yǎng)綠色食品、有機食品品牌。各級政府應當給予政策和資金扶持。
第二十五條【禁止排放污染物和環(huán)境監(jiān)測】縣級人民政府應當采取保護性措施,禁止向特定農作物生產(chǎn)區(qū)域排放廢水、廢氣、固體廢物等有毒有害物質,污染產(chǎn)地環(huán)境。省級農業(yè)行政主管部門應當根據(jù)特定農產(chǎn)品質量標準加強生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體監(jiān)測,認為不適宜綠色食品和有機食品初級農產(chǎn)品生產(chǎn)的,提出禁止生產(chǎn)意見,并通報本級人民政府。
第二十六條【監(jiān)測制度和措施】縣級以上農業(yè)行政主管部門應當建立綠色食品、有機食品監(jiān)督管理體系,嚴格執(zhí)行綠色食品原料產(chǎn)地環(huán)境標準、農業(yè)投入品使用準則、產(chǎn)品標準、包裝通用準則等規(guī)定,加強對產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理。
農業(yè)行政主管部門應當對綠色食品、有機食品初級農產(chǎn)品生產(chǎn)者組織開展特定技能培訓和技術指導。
第二十七條【投入品使用規(guī)定】綠色食品的初級農產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照國家規(guī)定和標準使用農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品。有機食品的初級農產(chǎn)品生產(chǎn)者按照規(guī)定和標準可以使用農家肥、生物肥、有機肥,采用物理、生物等方法防蟲治病,嚴禁使用化學合成的農業(yè)投入品。
綠色食品、有機食品生產(chǎn)加工者應當嚴格管控原輔料進貨關,按照綠色食品、有機食品標準組織生產(chǎn),不得使用轉基因原料。
第二十八條【標志標識使用規(guī)定】綠色食品、有機食品產(chǎn)品的包裝設計和標志使用,要嚴格遵守國家相關規(guī)定,標志只能使用在認證的產(chǎn)品包裝上,不得擴大使用范圍,不得私自轉讓。
第二十九條【產(chǎn)品質量追溯體系】綠色食品、有機食品生產(chǎn)企業(yè)或農民專業(yè)合作社應當建立產(chǎn)品質量追溯及召回制度。鼓勵和引導綠色食品、有機食品生產(chǎn)企業(yè)進入省級農產(chǎn)品質量追溯公共服務平臺,并對所提供的信息負責。有條件的企業(yè)和農民專業(yè)合作可以自建質量追溯平臺實施全程追溯。
第三十條【禁止行為】禁止單位和個人有下列行為:
(一)使用與綠色食品、有機食品標志相同或者近似標志,并足以造成誤認的;
(二)銷售假冒綠色食品、有機食品標志產(chǎn)品的;
(三)偽造綠色食品、有機食品標志的;
(四)為侵犯綠色食品、有機食品標志使用權的人提供倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件的;
(五)利用綠色食品、有機食品標志進行虛假廣告宣傳的;
(六)對綠色食品、有機食品標志使用權造成其他侵害的。
第二節(jié)食用農產(chǎn)品
第三十一條【源頭監(jiān)管】縣級以上農業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、農墾、森工等有關部門應當建立產(chǎn)地食用農產(chǎn)品安全監(jiān)測管理體系。強化雙向監(jiān)管,與輸出地的農業(yè)行政部門等有關部門聯(lián)合,落實食用農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農業(yè)投入品安全使用、檢驗檢疫和產(chǎn)品認證等監(jiān)管制度,加強食用農產(chǎn)品產(chǎn)地安全調查、監(jiān)測和評價。
第三十二條【生產(chǎn)者責任】食用農產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照法律、法規(guī)和其他國家有關規(guī)定使用農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品,不得超過國家規(guī)定用量,并嚴格執(zhí)行農業(yè)投入品使用安全間隔或者休藥期的規(guī)定。
食用農產(chǎn)品在包裝、保鮮、儲存、運輸中應當合理使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等,不得違反法律、法規(guī)和國家有關強制性規(guī)范。
第三十三條【食用農產(chǎn)品集中交易市場開辦者管理責任】食用農產(chǎn)品集中交易市場開辦者對進入市場銷售的食用農產(chǎn)品質量安全承擔下列管理職責:
(一)建立健全食用農產(chǎn)品管理制度,配備專職或者兼職食用農產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術人員,組織食用農產(chǎn)品安全知識培訓;
(二)建立食用農產(chǎn)品入場經(jīng)營者檔案,記錄入場經(jīng)營者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息,檔案保存期限不得少于經(jīng)營者停止經(jīng)營后六個月;
(三)建立日常檢查制度,對入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營條件和經(jīng)營行為進行檢查,建立經(jīng)營管理檔案;
(四)建立銷售場所信息公示制度,在市場醒目位置設置信息公示欄,及時公示食品安全管理制度、食用農產(chǎn)品檢驗結果、不合格食用農產(chǎn)品處理情況、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息;
(五)發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準等違法行為或者存在食品安全事故潛在風險隱患的,應當及時制止并立即向所在地縣級地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并配合做好查處工作;
(六)制定食品安全事故處置方案,定期檢查市場內各項食品安全防范措施落實情況,及時消除事故隱患;
(七)每年將市場名稱、類型、地址、法定代表人或者負責人、食品安全管理人員、食品安全管理制度、食用農產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量、食用農產(chǎn)品自檢、不合格食用農產(chǎn)品處理等市場管理信息向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第三十四條【進入集中交易市場條件】進入集中交易市場銷售的食用農產(chǎn)品,應當具備下列有效證明之一:
(一)產(chǎn)地證明;
(二)檢驗(檢測)合格報告或者其他合格證明文件;
(三)購貨憑證;
(四)無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品或者地理標志產(chǎn)品證書復印件(需加蓋獲證單位公章)。
畜禽肉類進入集中交易市場銷售的,應當附有檢驗檢疫合格證明和檢疫標志,但是銷售由加工企業(yè)以肉類為原料再次生產(chǎn)加工的肉類除外。
第三十五條【批發(fā)市場開辦者職責】食用農產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應當履行下列職責:
(一)對進入批發(fā)市場銷售的食用農產(chǎn)品,依據(jù)本條例第三十四條規(guī)定情形進行查驗,未提供有效證明的食用農產(chǎn)品,未經(jīng)現(xiàn)場檢測合格,不得進入市場交易;
(二)與入場銷售者簽訂食用農產(chǎn)品質量安全協(xié)議,明確雙方權利義務;
(三)配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托具有資質的食品檢驗機構,開展食用農產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測;
(四)印制統(tǒng)一格式的銷售憑證,載明食用農產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,銷售憑證可作為批發(fā)市場銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。
第三十六條【生鮮肉及生鮮乳經(jīng)營管理】經(jīng)營多個品牌的生鮮肉品應當實行分區(qū)銷售,設置明顯標示,并在銷售憑證上注明屠宰廠名,不得以次充好、冒牌經(jīng)營。引導鼓勵生鮮(豬牛)肉經(jīng)營者實行品牌銷售或者專柜經(jīng)營。
禁止生乳直接進入消費市場。
第三十七條【追溯體系建設】縣級以上人民政府應當建立和完善食用農產(chǎn)品質量安全追溯制度,構建產(chǎn)地可查詢、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定的食用農產(chǎn)品質量安全追溯體系。
第五章食品生產(chǎn)經(jīng)營一般規(guī)定
第三十八條【市場準入】從事食品、食品添加劑、屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn),以及食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。銷售食用農產(chǎn)品,不需要取得許可。
食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營,分別適用本條例第六章第一節(jié)至第三節(jié)規(guī)定,沒有規(guī)定的,適用本節(jié)規(guī)定。
食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販禁止轉讓、出租、出借或者使用偽造、變造、冒用他人的食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證、食品攤販信息公示卡。
從事食品貯存、運輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑經(jīng)營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者,應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第三十九條【證照牌匾擺放】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當將食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、備案證明,以及食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證等證件,懸掛或者擺放在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置。
食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐配送單位應當在其生產(chǎn)場所門前的顯著位置懸掛牌匾。食品生產(chǎn)加工小作坊、小超市(含小食雜店)、有獨立門店的食品現(xiàn)場制售、小餐飲、校外托餐機構應當在生產(chǎn)經(jīng)營場所建筑物門前的顯著位置懸掛與核準證名稱一致的牌匾。
第四十條【健康檢查】從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員以及從事直接接觸食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)人員應當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。上崗工作時,健康證明需隨身攜帶或者存放在生產(chǎn)經(jīng)營場所。
健康證明在全省范圍內有效。
第四十一條【培訓和考核】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當學習食品安全法律、法規(guī)等相關知識,并記載學習情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當組織食品安全管理人員、食品質量檢驗人員和其他從業(yè)人員進行食品安全知識培訓,建立培訓檔案。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員食品安全知識培訓情況隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。
第四十二條【生產(chǎn)經(jīng)營要求】食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合下列要求:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所不得生產(chǎn)、貯存有毒、有害及容易造成食品污染的物品;
(二)貯藏食品和食品原料的庫房應當設架分類存放,并保持通風干燥;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營設備或者設施應當定期維護,及時清洗,保持清潔衛(wèi)生;
(四)餐具、飲具清洗、消毒后應當存放在專用保潔設施內;
(五)使用餐具、飲具集中消毒單位生產(chǎn)的餐具、飲具,應當查驗并留存餐具、飲具集中消毒許可證復印件和消毒合格證明;
(六)食品原料、半成品、成品的盛放容器、包裝材料,加工操作工具、設備,應當符合食品安全要求;
(七)接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營人員上崗時不得佩戴影響食品安全的飾物;
(八)防止食品加工機具的潤滑劑污染食品;
(九)法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他要求。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當嚴格按照產(chǎn)品執(zhí)行標準組織生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營的食品除符合食品安全標準以外,還應當確保產(chǎn)品各項質量指標合格。
第四十三條【禁止性規(guī)定】禁止下列食品生產(chǎn)經(jīng)營行為:
(一)用非食用物質和其他可能危害人體健康的物質作為食品和食品生產(chǎn)原料銷售,或者用其處理食品;
(二)以有毒有害的物質作為原料加工制作食品;
(三)以病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者廢棄食用油脂作為原料加工制作食用油脂,以及以此類油脂作為原料加工制作食品;
(四)在綠色食品生產(chǎn)加工中,使用《綠色食品添加劑使用準則》允許使用名單以外的添加劑;
(五)偽造、篡改他人廠名廠址;
(六)偽造或者使用虛假產(chǎn)地、檢驗檢疫、資質、購銷證明等證明文件;
(七)偽造或者冒用綠色食品、有機食品、無公害農產(chǎn)品認證標志和地理標志;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條【檢驗留樣】食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立出廠檢驗留樣制度。對出廠檢驗的所有批次產(chǎn)品應當留取備檢的樣品,保存期限不得少于產(chǎn)品保質期,沒有明確保質期的,保存期限不得少于產(chǎn)品售出后二年。
第四十五條【查驗制度】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度。對初次交易的食品供貨者,應當查驗并保存其生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照,每年復核不得少于一次。
食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄制度;食品經(jīng)營企業(yè)、食品添加劑經(jīng)營者應當建立食品進貨查驗記錄制度;實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一進行食品進貨查驗記錄。
食品經(jīng)營者采購食品,應當索要銷售憑證和食品質量合格證明文件的復印件,銷售憑證和證明文件復印件保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于產(chǎn)品售出后二年。
第四十六條【銷售記錄】食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和從事食品批發(fā)、食品添加劑的經(jīng)營者應當建立銷售臺賬,如實記錄所銷售食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄保存期限應當符合本條例第四十五條第三款規(guī)定。
鼓勵特殊食品等高風險食品種類、食品批發(fā)市場以及較大規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)逐步推行食品安全電子追溯系統(tǒng)。
第四十七條【特殊食品】食品經(jīng)營者銷售實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的,應當查驗產(chǎn)品注冊證書并留存復印件,核對產(chǎn)品標簽標注內容與注冊證書所載明內容是否一致。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉應當設專柜或者專區(qū)銷售,并在專柜或者專區(qū)顯著位置按照規(guī)定進行明示。
保健食品還應當在專柜或者專區(qū)顯著位置標明“本品不得代替藥物”字樣。
第四十八條【食品添加劑使用貯存】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品添加劑使用記錄制度。記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等相關內容。記錄保存期限應當符合本條例第四十五條第三款規(guī)定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者貯存食品添加劑,應當指定專人保管,專區(qū)(專柜)存放,并標示“食品添加劑”字樣。
第四十九條【停業(yè)及復產(chǎn)程序】食品生產(chǎn)者暫時停止生產(chǎn)活動超過三個月的,應當向縣級或者市級食品藥品監(jiān)督管理部門報告登記。重新恢復生產(chǎn)的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當對其生產(chǎn)條件進行核查,符合法定條件的方可恢復生產(chǎn)。
第五十條【過期變質食品處置】食品經(jīng)營者應當定期檢查庫存和待銷售食品,發(fā)現(xiàn)食品已經(jīng)變質或者超過保質期的,應當立即停止銷售,進行無害化處理或者銷毀,不得退回供貨商或者生產(chǎn)者,并建立處理或者銷毀記錄,記錄保存期限不得少于一年。
第五十一條【市場開辦者、柜臺出租者、展會舉辦者的義務】食品集中交易市場開辦者、食品柜臺出租者和食品展銷會舉辦者,除應當遵守食品安全法第六十一條規(guī)定外,還應當履行下列管理義務:
(一)建立食品安全管理制度;
(二)查驗接觸直接入口食品從業(yè)人員健康證明;
(三)與食品經(jīng)營者簽訂食品安全承諾書;
(四)記載食品經(jīng)營者基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種品牌等信息;
(五)設置垃圾收集容器,配備清掃保潔人員維護環(huán)境衛(wèi)生;
(六)設置信息公示媒介,及時發(fā)布市場內食品安全管理信息;
(七)協(xié)助、配合食品安全監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督管理工作。
食品展銷會舉辦者應當在展銷會舉辦前5個工作日內向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告,報告內容包括舉辦單位,舉辦時間、地點、展銷品種、參展企業(yè)名錄、食品安全管理措施等。
第五十二條【食品安全隱患處置】食品生產(chǎn)經(jīng)營者知悉其銷售的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當立即停止經(jīng)營有安全隱患的食品,通知食品生產(chǎn)者或者供貨商,并向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定停止經(jīng)營有安全隱患的食品,食品藥品監(jiān)督管理部門應當責令其停止經(jīng)營。
第五十三條【召回要求】食品生產(chǎn)者對不安全食品應當主動及時進行無害化處理,召回的食品依法需要銷毀的,應當予以銷毀。但是,對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
第五十四條【其他經(jīng)營方式】利用互聯(lián)網(wǎng)等無實體店鋪方式從事食品銷售的,應當依法取得食品經(jīng)營許可和相關資質。經(jīng)營者應當在其網(wǎng)站首頁、經(jīng)營活動首頁位置以及便于消費者識別的方式公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可等信息。
網(wǎng)絡食品經(jīng)營者應當自入網(wǎng)之日起30個工作日內將網(wǎng)址、IP地址等信息向頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可的食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
利用自動售貨設備從事食品經(jīng)營的,應當取得食品經(jīng)營許可。經(jīng)營者應當在自動售貨設備的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證編號等信息。
第五十五條【食品倉儲運輸】食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托倉儲、物流配送企業(yè)貯存、運輸食品的,應當對受托的倉儲、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進行審查,并加強食品安全管理。
從事食品貯存、運輸、網(wǎng)絡銷售送貨送餐服務的企業(yè),應當加強食品貯存、運輸過程的管理,保證食品貯存、運輸條件滿足食品安全要求。
受托從事食品貯存、運輸?shù)模瑧敯凑找?guī)定查驗并留存委托方身份證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證復印件、合格證明文件、檢驗檢疫證明等材料,并承擔貯存和運輸過程中的食品安全責任。
第五十六條【集中消毒許可】從事餐具、飲具集中消毒服務,應當取得縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的餐具、飲具集中消毒服務許可證。
申請餐具、飲具集中消毒許可,應當符合下列條件:
(一)廠區(qū)應當距離露天垃圾場、糞坑、污水池、非水沖式廁所等可能污染餐具、飲具的有害場所污染源三十米以上,且不得建于居民樓內;具備滿足消毒服務工作所需的環(huán)境,無積水、無雜草、無露天堆放垃圾、無蚊蠅孳生地,環(huán)境清潔;
(二)生產(chǎn)場所(清洗、消毒、包裝)總面積不得小于二百平方米,生產(chǎn)車間凈高不低于三米;按回收、去殘渣、浸泡、機洗、消毒、包裝、儲存的工藝流程合理布局,按清洗消毒流程設置回收暫存間(區(qū))、除渣間(區(qū))、粗洗間(區(qū))、清洗間(區(qū))、消毒間(區(qū))、包裝間、成品間、包材間、筷子消毒與包裝間(區(qū))以及周轉箱清洗、消毒、晾曬間(區(qū));
(三)生產(chǎn)區(qū)設更衣室,并配備衣柜、鞋架、流動水洗手等設施,包裝間入口處設置洗手、消毒、二次更衣設施等通過式預進間;
(四)具備與生產(chǎn)相適應的自動去渣設備、清洗-消毒-烘干-包裝一體機、筷子消毒和專用包裝設備、檢驗設備,并符合國家有關規(guī)定;
(五)自動清洗消毒機除符合GB4706.50要求外,其消毒工藝(溫度、時間)符合消毒設備的技術要求并符合國家消毒產(chǎn)品管理規(guī)定,設立衛(wèi)生質量檢驗室,配備檢驗大腸菌群的相關儀器、設備及相應的檢驗人員;
(六)具有與生產(chǎn)相適應的防塵、防蟲、防鼠、通風、更衣、洗手、消毒等設施。
第五十七條【集中消毒經(jīng)營要求】餐具、飲具集中消毒服務單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應當遵守衛(wèi)生規(guī)范,并符合下列要求:
(一)使用的餐具、飲具、洗滌劑、消毒劑、包裝材料應當符合國家標準及有關要求;
(二)已消毒的餐具、飲具和未消毒的餐具、飲具應當分開存放;
(三)生產(chǎn)的餐具、飲具經(jīng)檢驗合格后方可出廠;
(四)獨立包裝上應當標注餐具、飲具集中消毒單位名稱、地址、聯(lián)系電話、許可證號、消毒日期及保質期等內容;
(五)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和物料采購驗收記錄,保存期限不得少于一年;
(六)從業(yè)人員持有健康證明;
(七)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(八)設立衛(wèi)生管理員,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案;
(九)法律、法規(guī)和國家有關強制性標準規(guī)定的其他要求。
第五十八條【轉基因食品標示】生產(chǎn)經(jīng)營轉基因食用農產(chǎn)品和食品或者含有轉基因成分的食用農產(chǎn)品和食品,應當按照規(guī)定顯著標示。
餐飲服務提供者使用轉基因食品作為食品原料加工食品應當在經(jīng)營場所顯著位置予明示。
第五十九條〔邊民互市貿易食品安全監(jiān)管〕出入境檢驗檢疫部門對國境口岸邊民互市貿易食品實施監(jiān)督管理,食品藥品監(jiān)督管理部門對進入市場銷售的邊民互市貿易食品實施監(jiān)督管理。
邊民互市貿易食品應當符合食品安全國家標準,隨附合格的證明材料;無合格證明材料的,應當取得國境口岸出入境檢驗檢疫機構出具的檢驗合格報告。
第六十條〔邊民互市貿易食品安全主體責任〕邊民互市貿易食品銷售者對其銷售的食品安全負責。
邊民互市貿易食品銷售者應當建立食品進貨記錄制度,如實記錄購進食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質期、交貨時間、購貨憑證、供貨人身份證明、居住地址及聯(lián)系方式等內容。記錄和憑證保存期限應當符合本條例第四十五條第三款規(guī)定。
第六十一條〔邊民互市貿易食品標簽〕邊民互市貿易預包裝食品應當有中文標簽。標簽內容應符合食品安全法第六十九條、第九十七條規(guī)定。
標簽上還應標注“邊民互市貿易食品”字樣。
第六章食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販
第一節(jié)食品生產(chǎn)加工小作坊
第六十二條【政府職責】縣級以上人民政府統(tǒng)一領導小作坊監(jiān)督管理工作,支持同類小作坊統(tǒng)一標準、規(guī)范工藝、聯(lián)合經(jīng)營。鼓勵小作坊開展品牌創(chuàng)建活動。引導和幫助小作坊改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
第六十三條【準入條件】本省對小作坊生產(chǎn)加工的食品品種實行目錄管理。市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,制定《準予小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄》,報同級人民政府批準后公布實施。
特殊醫(yī)學用途配方食品、乳制品以及嬰幼兒配方食品、飲料等高風險食品不得列入《準予小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄》。
小作坊不得采取分裝形式生產(chǎn)食品,不得接受委托生產(chǎn)加工。
第六十四條【生產(chǎn)核準條件】小作坊應當按照本條例規(guī)定,辦理工商登記并依法取得小作坊生產(chǎn)核準證后,方可從事食品生產(chǎn)加工。
申請小作坊生產(chǎn)核準,應當符合下列條件:
(一)生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)有效隔離;
(二)具有與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應的固定生產(chǎn)加工場所和相應的衛(wèi)生條件;
(三)具有與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應的工藝、設備或者設施;
(四)具有執(zhí)行的食品安全標準;
(五)具有必要的食品安全管理制度。
第六十五條【核準方式】申請小作坊生產(chǎn)核準的,應當向縣級或者市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出生產(chǎn)核準申請。食品藥品監(jiān)督管理部門應當對申請材料進行審核,并對生產(chǎn)加工場所進行現(xiàn)場核查;對符合許可條件的,準予生產(chǎn)核準,并發(fā)放小作坊生產(chǎn)核準證;對不符合許可條件的,不予核準并書面說明理由。
小作坊生產(chǎn)核準證的式樣、編號規(guī)則、專用標識,由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。小作坊生產(chǎn)核準證有效期為三年。
第六十六條【變更延續(xù)】小作坊名稱、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)設備或者設施、布局、工藝發(fā)生變化的,負責人變更的,生產(chǎn)場所遷址的,應當在變更前向發(fā)證部門提出生產(chǎn)核準變更申請;符合法定條件的,應當依法辦理變更手續(xù)。
小作坊應當在生產(chǎn)核準證有效期滿三十日前,向發(fā)證部門提出延續(xù)申請。發(fā)證部門應當在生產(chǎn)核準證有效期滿前作出是否準予延續(xù)的決定,逾期未作出決定的,視為準予延續(xù);準予延續(xù)的,小作坊生產(chǎn)核準證編號不變。
第六十七條【生產(chǎn)要求】小作坊生產(chǎn)加工,應當符合下列要求:
(一)使用的原輔材料和食品添加劑符合食品安全標準;
(二)按照保證食品安全的要求儲存食品及其原輔材料,及時清理變質或者超過保質期的食品及其原輔材料;
(三)生產(chǎn)過程中防止生、熟食品和原輔材料、半成品、成品的交叉污染;
(四)直接與食品接觸的設備、器具和生產(chǎn)用管道,在使用前、加工后,應當清洗干凈,必要時進行消毒處理;
(五)接觸直接入口食品從業(yè)人員持有健康證明;
(六)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水標準;
(七)法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他要求。
第六十八條【標簽標識】小作坊生產(chǎn)的預包裝食品包裝上應當有食品標簽,標明名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、成分或者配料表、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、保質期、產(chǎn)品標準代號、貯存條件、所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱,并標注小作坊生產(chǎn)核準證編號和專用標識。
第六十九條【產(chǎn)品檢驗】小作坊應當建立食品出廠檢驗制度。具備檢驗能力的,應當按照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,并做好原始檢驗記錄,檢驗合格后方可出廠銷售。
不具備檢驗能力的,應當在首次出廠銷售前委托具有法定資質的食品檢驗機構進行全項檢驗并出具檢驗報告,檢驗合格后方可出廠銷售。委托全項檢驗每年不得少于兩次。
原始檢驗記錄和檢驗報告保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月。
第二節(jié)食品小經(jīng)營
第七十條【食品小經(jīng)營核準條件】食品小經(jīng)營應當依法辦理工商登記,并取得縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的食品小經(jīng)營核準證,方可從事銷售和制售經(jīng)營活動。申請食品小經(jīng)營核準證應當符合下列條件:
(一)具有與銷售和制售經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營場所,食品經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)分離,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與銷售、制售經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的設施設備,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水存放垃圾和廢棄物的設施設備;
(三)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待制售食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(四)具有與銷售、制售經(jīng)營相適應的保障食品安全的管理制度和食品安全管理人員;
(五)接觸直接入口食品的從業(yè)人員應當具有健康證明;
(六)具有與經(jīng)營規(guī)模、品種相適應的餐飲具清洗、消毒和保潔設施設備。
申請校外托餐機構經(jīng)營,除應當符合上述規(guī)定外,還應當符合下列條件:
(一)有相對獨立的食品加工操作間(區(qū))、用餐間(區(qū))、衛(wèi)生間等固定場所;
(二)具有食品留樣設施設備。
鼓勵具備食品經(jīng)營許可條件的食品小經(jīng)營者申請食品經(jīng)營許可證。
第七十一條〔核準程序〕申請食品小經(jīng)營核準證應當向縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當對申請材料進行審核,并對加工經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。對符合條件的予以核準,并發(fā)放食品小經(jīng)營核準證;對不符合條件的,不予核準并說明理由。
市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)本行政區(qū)域實際情況,制定食品小經(jīng)營核準審查細則,報同級人民政府法制辦后實施。
食品小經(jīng)營核準證的式樣、編號規(guī)則,由省食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。食品小經(jīng)營核準證有效期為三年。
第七十二條〔核準變更延續(xù)〕食品小經(jīng)營核準證載明的核準事項發(fā)生變化的,食品小經(jīng)營者應當在變化后十個工作日內向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更核準。經(jīng)營場所發(fā)生變化的,應當重新申請食品小經(jīng)營核準。
食品小經(jīng)營者需要延續(xù)小食品經(jīng)營核準有效期的,應當在有效期屆滿三十個工作日前,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門提出申請??h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)被核準人的延續(xù)申請,在該食品小經(jīng)營核準有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當對變更或者延續(xù)食品小經(jīng)營核準的申請材料進行審查。申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進行現(xiàn)場核查;申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當就變化情況進行現(xiàn)場核查。原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予變更的,應當向申請人頒發(fā)新的食品小經(jīng)營核準證。
原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予延續(xù)的,應當向申請人頒發(fā)新的食品小經(jīng)營核準證,不符合核準條件的,原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應當作出不予延續(xù)的書面決定,并說明理由。
食品小經(jīng)營核準證遺失、損壞的,應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦。
食品小經(jīng)營者終止食品經(jīng)營的,應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù);核準有效期屆滿未延續(xù)、被撤回、撤銷或者被吊銷的,原發(fā)證的`食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法辦理注銷手續(xù)。
第七十三條〔食品小經(jīng)營餐飲服務要求〕食品小經(jīng)營者從事餐飲服務活動,應當符合下列要求:
(一)餐飲服務經(jīng)營場所環(huán)境整潔;
(二)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應當洗凈、消毒,炊具用具用后應當洗凈,保持清潔;
(三)貯存食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存;
(四)直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;
(五)生、熟食品分開存放,避免交叉污染;
(六)食品經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營食品時,應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣帽;
(七)使用的食品原料和食品添加劑應符合國家相關的法律法規(guī)要求;
(八)禁止制售生鮮乳;
(九)用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水標準;
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全無害;
(十一)不得經(jīng)營生食類和裱花蛋糕等高風險食品;
(十二)不得從事網(wǎng)絡經(jīng)營;
(十三)無專用餐飲具清洗消毒設施設備的,應當使用符合規(guī)定的一次性餐飲具或集中消毒餐飲具;
(十四)法律、法規(guī)和國家有關強制性標準規(guī)定的其他要求。
第七十四條〔食品小經(jīng)營銷售要求〕食品小經(jīng)營者從事食品銷售經(jīng)營活動,除符合本條例第四十二條規(guī)定以外,還應當符合下列要求:
(一)銷售貯存場所環(huán)境整潔,易清理清潔;
(二)食品擺放存放與墻壁、地面保持10cm以上距離;
(三)食品銷售貯存區(qū)域與非食品銷售貯存區(qū)域、與有毒有害物品有效分隔;
(四)貯存食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,符合食品安全所需的溫度等。
禁止從事下列經(jīng)營行為:
(一)銷售散裝熟肉制品;
(二)現(xiàn)場制售行為;
(三)銷售特殊食品;
(四)從事食品批發(fā)。
第七十五條〔食品小經(jīng)營現(xiàn)場制售要求〕食品小經(jīng)營者從事現(xiàn)場制售食品應當符合下列要求:
(一)食品原料、食品相關產(chǎn)品符合國家規(guī)定和食品安全標準;
(二)接觸食品的包裝材料應當無毒、無害、清潔并符合食品相關產(chǎn)品標準;
(三)接觸直接入口食品的從業(yè)人員應當具有健康證;
(四)食品加工經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生,佩戴整潔工作服、帽;
(五)加工制售貯藏食品的容器、工具、設備,應當安全、無害并保持清潔,不得將食品與有毒有害物品一同存放、運輸;
(六)應當在經(jīng)營場所明顯位置公示許可證、食品添加劑使用情況等食品安全信息;
(七)應當建立進貨查驗記錄。相關記錄、憑證的保存期不得少于食品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于二年;
(八)不得經(jīng)營除預包裝食品外非本經(jīng)營場所加工制售的食品成品;
(九)法律、法規(guī)和國家有關強制性標準規(guī)定的其他要求。
禁止現(xiàn)場制售下列食品:
(一)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;
(二)用生鮮乳加工制售乳制品;
(三)自釀酒;
(四)國家和省人民政府規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
第七十六條〔校外托餐機構經(jīng)營要求〕從事校外托餐機構經(jīng)營,除符合本條例第四十二條規(guī)定以外,還應當符合下列要求:
(一)實行分餐制;
(二)每餐食品應當留樣,并有留樣記錄;
(三)從業(yè)人員應當具有健康證明,并進行晨檢,有晨檢記錄;
(四)不得經(jīng)營冷食類、生食類和裱花蛋糕等高風險食品。
第七十七條〔地方政府、教育部門和家長責任〕各級地方政府對本轄區(qū)校外托餐機構的安全管理工作負總責。建立健全部門聯(lián)動配合機制和信息通報公示制度,組織公安、消防、衛(wèi)生、住建、工商、環(huán)保、教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門對校外托餐機構進行綜合治理。
教育行政部門和中小學校應當主動了解學生在校外托餐機構就餐情況,發(fā)現(xiàn)食品安全問題應當及時向食品藥品監(jiān)督管理部門通報。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期將獲得核準的校外托餐機構名單通報同級教育行政部門,并及時在當?shù)卣块T戶網(wǎng)站或相關媒體向社會公告獲得核準的校外托餐機構名單及舉報電話。
中小學校應當及時在學校醒目位置公布獲得核準的校外托餐機構名單。
監(jiān)護人應當選擇有照證的校外托餐機構安排學生就餐,并與校外托餐機構簽定供餐協(xié)議,同時告知學生所在學校。
第三節(jié)食品攤販
第七十八條【明確經(jīng)營區(qū)域】市、縣級人民政府應當統(tǒng)一規(guī)劃、建設適宜食品攤販經(jīng)營的固定場所,完善配套設施,制定相關鼓勵措施,引導食品攤販進入集中交易市場和店鋪等固定場所經(jīng)營。
市、縣級人民政府應當對食品攤販進行綜合治理,按照方便群眾、合理布局、保障安全的原則,劃定食品攤販臨時經(jīng)營區(qū)域或指定經(jīng)營場所(以下稱食品攤區(qū)),確定經(jīng)營時段,并向社會公布。
幼兒園、中小學校園周邊100米范圍內,不得劃定為食品攤區(qū)。
第七十九條【監(jiān)管職責】市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責食品攤區(qū)食品安全監(jiān)督管理,履行下列職責:
(一)對食品攤區(qū)管理單位食品安全管理人員進行食品安全監(jiān)督管理業(yè)務培訓;
(二)定期對食品攤區(qū)進行食品安全監(jiān)督檢查;
(三)對食品攤區(qū)管理單位報告的食品安全問題及時組織核查處置。
第八十條【管理單位職責】市、縣級人民政府應當指定城市管理部門或街道辦事機構為食品攤區(qū)管理單位。
食品攤區(qū)管理單位履行下列職責:
(一)設立食品安全管理人員,建立食品安全管理制度和攤區(qū)食品經(jīng)營規(guī)范;
(二)設置標志牌,標明攤區(qū)名稱、管理單位、經(jīng)營時段;
(三)合理劃分食品經(jīng)營區(qū)域;
(四)對食品攤販備案信息登記建檔;
(五)檢查督促食品攤販遵守攤區(qū)食品經(jīng)營規(guī)范;
(六)提供必要的衛(wèi)生設施,保持食品攤區(qū)衛(wèi)生整潔;
(七)發(fā)現(xiàn)食品安全問題及時向食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并配合開展核查處置。
第八十一條【備案內容】食品攤區(qū)管理單位應當對食品攤販予以備案登記。
食品攤販應當向食品攤區(qū)管理單位提交以下材料:
(一)食品攤販經(jīng)營信息登記表,登記信息包括食品攤販姓名、身份證號、現(xiàn)住所、聯(lián)系方式和經(jīng)營品種、經(jīng)營方式(銷售、制售)等;
(二)食品攤販戶籍或者居住證明、身份證件復印件;
(三)從事接觸直接入口食品經(jīng)營人員的健康證明;
(四)保證食品安全承諾書。
第八十二條【信息公示卡管理】食品攤區(qū)管理單位應當為食品攤販發(fā)放信息公示卡。
食品攤販信息公示卡應當載明食品攤販的姓名、攤位號、經(jīng)營品種、經(jīng)營方式(銷售、制售)等內容。
食品攤販信息公示卡有效期為一年,有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的,食品攤販應向食品攤區(qū)管理單位辦理延續(xù)手續(xù)。
第八十三條【經(jīng)營要求】食品攤販從事食品經(jīng)營應當遵守下列要求:
(一)遵守食品攤區(qū)食品安全制度,執(zhí)行食品攤區(qū)食品經(jīng)營規(guī)范;
(二)在指定食品攤位和規(guī)定時段內從事食品經(jīng)營活動;
(三)攜帶、公示食品攤販信息公示卡;
(四)接觸直接入口食品的食品攤販應當攜帶健康證明;
(五)使用符合國家食品安全標準的食品包裝材料、容器、工具;
(六)具有符合衛(wèi)生條件的銷售和制售食品的設施;
(七)查驗并保存所采購的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于三十日。
第八十四條【禁止性規(guī)定】食品攤販禁止經(jīng)營下列食品:
(一)《食品安全法》第三十四條規(guī)定禁止經(jīng)營的食品;
(二)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品;
(三)生食類、冷食類、裱花蛋糕等高風險食品。
禁止食品攤販在食品攤區(qū)內宰殺畜禽類動物。
第八十五條【依法取締】縣級人民政府城市綜合治理執(zhí)法部門負責對城區(qū)內本級政府指定區(qū)域外的食品流動攤販進行查處、取締。
第七章餐廚廢棄物
第八十六條〔優(yōu)惠政策〕省人民政府應當制定優(yōu)惠政策扶持收集、運輸和處置餐廚廢棄物產(chǎn)業(yè)。應當對收集、運輸和處置餐廚廢棄物企業(yè)進行適當補貼并減免稅收。餐廚廢棄物處置設施用地應當作為環(huán)境衛(wèi)生設施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。
第八十七條〔職責劃分〕省住房和城鄉(xiāng)建設行政部門負責全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
市、縣級市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
第八十八條〔運營方式〕餐廚廢棄物處置廠可采用政府和社會資本合作或特許經(jīng)營方式建設運營。
第八十九條〔收集運輸企業(yè)條件〕從事餐廚廢棄物收集、運輸?shù)钠髽I(yè),應當具備以下條件:
(一)有具備分類收集功能的全密閉專用收集容器;
(二)有具有防臭味擴散、防遺撒、防遺漏功能的餐廚廢棄物運輸專用車輛;
(三)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
(四)有固定的辦公及機械、設備、車輛停放場所;
(五)法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他條件。
第九十條〔處置企業(yè)條件〕從事餐廚廢棄物處置的企業(yè),應當具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格;
(二)處理設施的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可;
(三)有至少五名具有初級以上專業(yè)技術職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)
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