法理學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn)

法理學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn)

一、簡答題

1.簡述原始社會的習(xí)慣與法有什么區(qū)別？

第一，兩者體現(xiàn)的意志不同。氏族習(xí)慣反映氏族全體成員在利益高度融合基礎(chǔ)上形成的

共同意志，法則是以國家意志的形式體現(xiàn)出來的統(tǒng)治階級意志。

第二，兩者產(chǎn)生方式不同。氏族習(xí)慣以傳統(tǒng)的方式自發(fā)地形成和演變，法則是由統(tǒng)治階

級及其政治代表在行使國家權(quán)力的過程中，有意識地創(chuàng)立和有意識地對原有習(xí)慣加以選擇、

確認(rèn)而形成的。

第三，兩者實(shí)施的方式不同。氏族習(xí)慣也就是每個氏族成員自幼養(yǎng)成的行為習(xí)慣，它依

靠當(dāng)事人的自覺、輿論和氏族首領(lǐng)的威望來保障實(shí)施。法的實(shí)施要以國家強(qiáng)制力為最后的保

障。

第四，兩者適用的范圍不同。氏族習(xí)慣只適用于具有血緣親屬關(guān)系的同一氏族或部落成

員。法則適用于國家權(quán)力所轄地域內(nèi)的所有居民。

第五，兩者的根本目的不同。氏族習(xí)慣是維護(hù)共同利益，維系社會成員間平等互助關(guān)系

的手段。法則以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級利益為首要目的，并為此而建立和維護(hù)統(tǒng)治關(guān)系和社會秩序。

2.什么是法的要素？法的構(gòu)成要素有哪些？

法的要素是指法是由哪些基本的因素或元素所組成的。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，法律可以被

看作一個系統(tǒng)，它與任何系統(tǒng)一樣，也是由若干要素按一定的結(jié)構(gòu)組織起來的統(tǒng)一整體。法

的要素的種類：概念、規(guī)則和原則。

法律概念指的是在法律上對各種事實(shí)進(jìn)行概括，抽象出它們的共同特征而形成的權(quán)威性

范疇。概念是適用法律規(guī)則和原則的前提。

法律規(guī)則，是法律中明確賦予一種事實(shí)狀態(tài)以法律意義的一般性規(guī)定。它適用于某一類

人，而不是對某一件特定的事、特定的人作出規(guī)定。法律規(guī)則是法的主體。

法律原則是可以作為眾多法律規(guī)則之基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性的原理和準(zhǔn)則。與規(guī)

則相比，原則的內(nèi)容在明確化程度上顯然低于規(guī)則，但是，原則的適用范圍遠(yuǎn)廣于規(guī)則。

3.法的目的價值包括哪些？

關(guān)于法的目的價值名目歷來是一個人言人殊的問題。但是，畢竟有一些價值，為人類所

永恒追求。例如：正義。法是實(shí)現(xiàn)正義的手段，法的價值之一在于實(shí)現(xiàn)正義。

人權(quán)。也是現(xiàn)代法最基本的價值之一。尊重和保障人權(quán)既是人類文明的標(biāo)志，也是一切

進(jìn)步法的基本特征，是現(xiàn)代法區(qū)別于傳統(tǒng)法的基本標(biāo)志。

秩序。一定社會秩序的存在是人類活動的必要前提，秩序乃是構(gòu)成人類理想的要素，同

時也是人類社會活動的基本目標(biāo)，而法律也在建立和維護(hù)秩序的過程中成為秩序的象征。

效率。在我國社會主義法律價值體系中，效率日益受到重視。如何理解效率，如何認(rèn)識

和處理效率與公平的關(guān)系，如何運(yùn)用法律機(jī)制促進(jìn)效率的實(shí)現(xiàn)，是法學(xué)理論面對的重大現(xiàn)實(shí)

問題。

4.簡述法的作用的局限性。

法雖然是調(diào)控社會的主要手段，然而，這種手段也存在著諸多不足。綜合起來，法的主

要局限性表現(xiàn)在：

第一，在社會的調(diào)控模式中，法律只是調(diào)整社會關(guān)系的一種手段。法律是調(diào)整社會關(guān)系

的重要手段，但并不是唯一的方法。

第二，法律調(diào)整范圍不是無限的，而是有限的。

第三，法律的自身所具有的局限性。

第四，法律的實(shí)施要受到人與物質(zhì)條件的制約。

總之，我們只有正確認(rèn)識到法本身所存在的局限，并采取相應(yīng)的措施，才能充分發(fā)揮法

的作用。

5.簡述法理學(xué)的學(xué)習(xí)方法。

(1)哲學(xué)的一般方法

①堅持實(shí)事求是的思想路線。②堅持社會存在決定社會意識的觀點(diǎn)。③堅持社會現(xiàn)象的

普遍聯(lián)系和相互作用的觀點(diǎn)。④堅持社會歷史的發(fā)展觀點(diǎn)。⑤堅持理論與實(shí)際相結(jié)合的觀點(diǎn)。

(2)法學(xué)的特有方法

①價值分析方法②實(shí)證分析方法，常用的有：社會調(diào)查方法；歷史考察方法；規(guī)范研究

方法；比較研究方法；邏輯分析方法；語義分析方法。

6.簡述法學(xué)與相鄰學(xué)科之間的關(guān)系。

在法學(xué)與其他學(xué)科的關(guān)系中，法學(xué)與哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、邏輯學(xué)

的聯(lián)系尤為突出。把握法學(xué)與這些學(xué)科的關(guān)系，對于有效地學(xué)習(xí)法律知識，掌握法律思想，

從事法學(xué)研究和法律實(shí)踐是十分必要的。

法學(xué)同哲學(xué)的關(guān)系十分密切，任何階級或?qū)W派的法學(xué)理論，總是以某種哲學(xué)作為自己的

理論基礎(chǔ)。政治和法具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，法學(xué)和政治學(xué)有著內(nèi)在的聯(lián)系，特別是像憲法學(xué)、

立法學(xué)、行政法學(xué)，本身就兼有法學(xué)和政治學(xué)兩重性質(zhì)。法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)有著十分密切的聯(lián)系,

經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)派，經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)。法學(xué)與社會學(xué)存在著相當(dāng)密切的、相互交錯的關(guān)系。一方

面，法學(xué)要研究社會中的法；另一方面，社會學(xué)要通過法律研究社會。因而，法學(xué)和社會學(xué)

有很廣的共同論題。法學(xué)與歷史學(xué)有著密切的關(guān)系，法律和法學(xué)都是歷史的產(chǎn)物。由于邏輯

問題貫穿于法律運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，所以邏輯學(xué)與法學(xué)有著密切的聯(lián)系。法學(xué)與邏輯學(xué)關(guān)注的

焦點(diǎn)是法律推理問題。

7.如何正確認(rèn)識法的本質(zhì)？

法學(xué)界傳統(tǒng)學(xué)說在法的本質(zhì)問題上采取了二元論的態(tài)度。即對剝削階級法的本質(zhì)和社會

主義法的本質(zhì)作出了不同的認(rèn)定。

通說中關(guān)于剝削階級法的本質(zhì)解釋為三層次：

(1)法是國家(統(tǒng)治階級)意志的體現(xiàn)

(2)法的最終決定因素——物質(zhì)生活條件

(3)經(jīng)濟(jì)以外因素對法的影響

當(dāng)代中國社會主義法的本質(zhì)：黨的主張和人民意志的統(tǒng)一或全體人民共同意志的體現(xiàn)。

張恒山先生在其《法理要論》中則作出了完全不同的解說，他認(rèn)為在法的本質(zhì)問題上,

統(tǒng)治階級意志論具有無法克服的缺陷；并進(jìn)一步論證了用社會契約論解釋法本質(zhì)的合理性。

8.如何準(zhǔn)確理解價值的含義？

我們認(rèn)為，把握價值的內(nèi)涵，應(yīng)該注意如下幾個問題：

第一，價值是主客體之間的一種統(tǒng)一。單有主體的需要，或者單有客體的屬性，都不能

形成價值。對于法律而言，無論是效率還是公平，都是它應(yīng)當(dāng)追求的美德，但社會生活不是

蛋糕，生活是流動的、變化的，作為兩種不同的價值追求，人們很難武斷地決定哪種的價值

更高或是相反。因?yàn)閮r值這個東西，既有客觀的一面也有主觀的一面。

第二，作為“價值”的這種統(tǒng)一，是主體統(tǒng)一于客體，還是客體統(tǒng)一于主體？面向客體

為主的方式在理論上的一個必然前提，是對價值主體做了整體化的、一般的、穩(wěn)定形態(tài)的解

釋或假定，即按照“主體不變，價值取決于客體”這種思路進(jìn)行研究。面向主體為主的方式,

則是首先強(qiáng)調(diào)價值主體一一人的具體歷史性和個性多樣化，而把客體放在基本穩(wěn)定的形態(tài)下

加以考察，其基本思路是“不管客體變不變，具體的價值以主體的需要和結(jié)構(gòu)、尺度為靈魂”。

比較兩種方式，各有其合理因素，但面向主體為主的方式，在理論上更深刻、更全面，在實(shí)

踐上更復(fù)雜、更深入。

第三，主客體統(tǒng)一的方式是實(shí)踐。價值的形成是人們在改造自然和改造社會的過程中發(fā)

展起來的，離開了實(shí)踐，人們就無所謂需要，也就無所謂價值。

9.簡述法與執(zhí)政黨政策的關(guān)系。

政策通常指一定階級、政黨、國家或其他社會組織為實(shí)現(xiàn)一定目的和歷史任務(wù)而做出的

政治決策及制定的活動準(zhǔn)則。法與執(zhí)政黨的政策既有聯(lián)系，又有區(qū)別。

(1)法與執(zhí)政黨政策的一致性：在我國，法和執(zhí)政黨政策在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、歷史

使命和根本任務(wù)等方面是高度一致的。

(2)法與執(zhí)政黨政策的區(qū)別：

第一，兩者體現(xiàn)的意志不同。政策代表黨的意志，而法律代表國家意志。

第二，兩者的結(jié)構(gòu)不同。政策可以主要由或完全由原則性的規(guī)定組成，可以只規(guī)定行動

的方向而不規(guī)定行為的具體規(guī)則；法律則是以規(guī)則為主。

第三，兩者實(shí)施方式不同。政策主要靠宣傳教育和黨紀(jì)保證實(shí)施；而法律則是以國家強(qiáng)

制力保證實(shí)施的。

第四，兩者的穩(wěn)定性不同。政策具有較大的靈活性；而法律則具有較高的穩(wěn)定性。

10.簡述法與道德沖突的情形。

法與道德沖突的表現(xiàn)主要為兩種情況：

第一，法與“理”的沖突，即合法不合理或合理不合法。第一種情況是道德上不許可，

但法律上是許可的。第二種情況是道德許可的，但法律上不許可。由于中國法治基礎(chǔ)太弱而

德治文化積淀太久，所以在中國法制建設(shè)進(jìn)程中，這種法與理得沖突是非常明顯的。

第二，法與“情”的沖突，即合法不合情或合情不合法。我們通常說，“法不循情”，

但道德是循情的，因此會產(chǎn)生這種沖突。

11.簡述我國現(xiàn)行的法律監(jiān)督體系O

根據(jù)監(jiān)督主體的不同，我國現(xiàn)行的法律監(jiān)督體系大致可分為兩大部分：

國家監(jiān)督：是指由特定國家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和法定程序，對立法、司法和執(zhí)法活動的

合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。主要包括：(1)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(2)國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；

(3)國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

社會監(jiān)督：即非國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，指由各政黨、各社會組織和人民群眾依照憲法和有關(guān)

法律，對各種法律活動的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。其目的在于保證法律實(shí)施的合法性。其特點(diǎn)

是不直接運(yùn)用國家權(quán)力，不必遵照一定的法律程序和形式。但社會法律監(jiān)督乃是國家法律監(jiān)

督的基礎(chǔ)。主要包括：中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督；其他政黨和社會組織的監(jiān)督；新聞輿論的監(jiān)督；

人民群眾的監(jiān)督。

12.談?wù)劗?dāng)前中國法學(xué)教育的現(xiàn)狀與前瞻。

(1)法律教育培養(yǎng)目標(biāo)與法律職業(yè)需求的脫節(jié)。法律教育與法律職業(yè)之間缺乏有效的對

話與溝通，無法產(chǎn)生良性互動，法律教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的人才很難適銷對路進(jìn)入法律職業(yè)，法律

職業(yè)常常抱怨的法律人才不能滿足需求，特別是缺乏一些有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，法律教育領(lǐng)域

存在的其他許多問題也都直接或間接與這種脫節(jié)有關(guān)。

(2)法律教育機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)作的無序狀態(tài)。主要表現(xiàn)在兩方面：一是人才培養(yǎng)途徑不統(tǒng)

一；二是法律教育運(yùn)作不規(guī)范。

(3)法律教育內(nèi)容方面的職業(yè)倫理教育缺失。

①高等法律教育的課程設(shè)置中缺少法律職業(yè)倫理教育。

②法律職業(yè)教育的培訓(xùn)內(nèi)容中缺少法律職業(yè)倫理教育。

③法律職業(yè)資格考試的考察內(nèi)容中缺少法律職業(yè)倫理教育。

13.試述當(dāng)前我國法律職業(yè)共同體的發(fā)展前景。

法律職業(yè)共同體是以法官、檢察官、律師、法學(xué)家為核心的法律職業(yè)人員所組成的特殊

社會群體，法律職業(yè)共同體應(yīng)該是一榮俱榮、一損俱損的共同體。其發(fā)展前景有四個方面：

(1)法律教育需要重新定位；

(2)重塑法律職業(yè)的理性倫理精神；

(3)強(qiáng)化法律職業(yè)的準(zhǔn)入制度；

(4)深入推進(jìn)我國的司法體制改革。

14.談?wù)劗?dāng)前行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的主要問題及對策。

(1)行政不作為的情況時有發(fā)生

目前，部分法律法規(guī)存在執(zhí)法主體多元化的問題，導(dǎo)致執(zhí)法部門工作范圍重疊和交叉，

看上去“大家都好管”，但碰到“棘手”的問題時，卻大家都不管。

(2)執(zhí)法不公影響執(zhí)法的嚴(yán)肅性

目前我國正處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型期，為了及時應(yīng)對各種突發(fā)情況，法律、法規(guī)賦予了行

政機(jī)關(guān)較大的自由裁量權(quán)。

(3)行政執(zhí)法的程序時有疏漏和錯位

依程序執(zhí)法是體現(xiàn)行政合法性的關(guān)鍵。部分行政執(zhí)法行為中還存在著重實(shí)體輕程序的現(xiàn)

象。

(4)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊

由于行政權(quán)力作為公共權(quán)力具有相當(dāng)大的權(quán)威性，因此現(xiàn)代行政執(zhí)法體系要求既懂法律

又懂專業(yè)的人員來使用行政權(quán)力，從而確保行政權(quán)力不被濫用。當(dāng)前執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,

部分人員業(yè)務(wù)水平亟待提高。

對策與建議：

我國在依法行政方面，總體上取得了一定的進(jìn)步，但問題依然存在，人民群眾對某些問

題反映還比較強(qiáng)烈。對此，我們提出以下建議：

(1)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極適應(yīng)形勢法制的要求。政府部分要自覺轉(zhuǎn)變已經(jīng)不能適

應(yīng)形勢變化的傳統(tǒng)觀念、工作習(xí)慣、工作方法，擺正自己與人民群眾的關(guān)系，正確運(yùn)用手中

的權(quán)力，真正做到服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。

(2)鞏固和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。行政執(zhí)法責(zé)任制的核心，是把國

家法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的各級行政機(jī)關(guān)的職權(quán)同一視為職責(zé)，以責(zé)任約束權(quán)力。

(3)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。公務(wù)員是行政行為的實(shí)施者，

他們的素質(zhì)高低，直接影響本區(qū)依法行政的進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)法治約束下的公務(wù)員自覺的依法辦事,

是法治走向良性運(yùn)作的根本，否則，再完善的制度也會被與之不相適應(yīng)的觀念錯位和水平低

下所扭曲，甚至失去制度的意義。

15.我國現(xiàn)行的法律監(jiān)督機(jī)制及其完善。

廣義的法律監(jiān)督指一切國家機(jī)關(guān)、政治或社會組織和公民對法的全部運(yùn)作過程的合法性

所進(jìn)行的監(jiān)察、制控和督導(dǎo)。

狹義的法律監(jiān)督通常是指特定的國家機(jī)關(guān)(人民檢察院)依照法定的權(quán)限和程序，對除

立法之外的法律實(shí)施活動所進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容是這些活動本身的合法性。

廣義概念包含了專門的特定國家機(jī)關(guān)在內(nèi)的狹義概念，廣義和狹義兩者都以法律實(shí)施以

及人民行為的合法性作為法律監(jiān)督的主要內(nèi)容

(1)我國現(xiàn)行的法律監(jiān)督機(jī)制是以人民民主為基礎(chǔ)，以社會主義法治為原則，以權(quán)力的

合理劃分與相互制約為核心，依法對各種行使國家權(quán)力的行為和其他法律活動進(jìn)行監(jiān)視、察

看、約束、檢查和督促的法律機(jī)制。其中，社會主義民主是法律監(jiān)督的基礎(chǔ)，依法治國，建

設(shè)社會主義法治國家是指導(dǎo)原則，法律監(jiān)督的核心是由所有國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民依法

對各種行使國家權(quán)力的行為和其他法律活動進(jìn)行監(jiān)視、察看、約束、制約、控制、檢查和督

促，以保障體現(xiàn)人民意志的憲法和法律的貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的根本權(quán)力；要通過

法律規(guī)定，規(guī)范國家權(quán)力機(jī)關(guān)之間的權(quán)力劃分和制約關(guān)系，不允許不受制約的權(quán)力存在。

(2)我國法律監(jiān)督體系的完善

第一，法律監(jiān)督應(yīng)以國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的充分分權(quán)和分權(quán)基礎(chǔ)上的權(quán)力制約為基礎(chǔ)。

第二，法律監(jiān)督特別是違憲監(jiān)督應(yīng)設(shè)置專門性機(jī)構(gòu)。

第三，無論怎樣的一種監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置，都需仰仗于監(jiān)督權(quán)的實(shí)質(zhì)化和監(jiān)督操作的程序

化。

第四，無論怎樣的一種監(jiān)督的啟動機(jī)制設(shè)計，都應(yīng)注意借助普通公民或組織對自己利益

的關(guān)切，并力圖使之成為監(jiān)督的啟動機(jī)制。

第五，無論怎樣完備的法律監(jiān)督體系，如果缺乏對政黨特別是執(zhí)政黨遵循憲法和法律的

情況的監(jiān)督，則監(jiān)督就不僅是不完善的，而且可能是虛置化的。

16.如何理解法律全球化？

在全球化背景下，中國要走好中國特色社會主義法治道路，實(shí)現(xiàn)法治強(qiáng)國夢想，必須做

到既要埋頭拉車，又要抬頭看路，全面、客觀、理性地看待法律全球化。

首先，全球性問題的解決需要全球化的制度創(chuàng)新。

其次，法律全球化并非“洪水猛獸”。

再次，法律全球化帶來了許多可喜的變化。

最后，卻也是最重要的一點(diǎn)，法律全球化是一把“雙刃劍”。

17.法如何保障人權(quán)？

憲法及相關(guān)法保障人權(quán)的內(nèi)容。

18.如何培養(yǎng)守法的意識。

一方面，我們要從思想上對普法教育的長期向和艱巨性有更加充分的人事，普法教育不

能一蹴而就，也不能一勞永逸，而一項(xiàng)需要堅持不懈打基礎(chǔ)的事業(yè)；另一方面，我們應(yīng)當(dāng)對

普法教育的方式、方法進(jìn)行不斷探索，切實(shí)加以改進(jìn)，反思并剔除其中那些形式主義的做法,

扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作做好，為推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)打下良好根基。

(1)普法教育的重點(diǎn)對象。

領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)法、守法、用法方面起表率作用，要主動學(xué)習(xí)法律，積極宣傳法律，自

覺守法，引領(lǐng)全民守法新風(fēng)尚。當(dāng)前，普法的重點(diǎn)對象應(yīng)當(dāng)是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在這個“關(guān)

鍵少數(shù)”。

(2)普法教育的目標(biāo)定位。

普法的目標(biāo)定位不僅是宣傳普及法律知識，讓公民知法懂法，更重要的是樹立正確的法

治觀念，終極目標(biāo)是使受教育者確立法律信仰，養(yǎng)成守法的品質(zhì)和習(xí)慣。

(3)普法教育的主要內(nèi)容。

針對不同的普法對象的特點(diǎn)、需求，因材施教，確定不同的普法內(nèi)容。

(4)普法教育的路徑選擇。

普法教育的路徑主要有：法律宣傳、法律教育、法學(xué)研究、大眾傳媒、執(zhí)法和司法實(shí)踐

等。當(dāng)前，應(yīng)特別加強(qiáng)在執(zhí)法與司法實(shí)踐中的普法，大力推進(jìn)執(zhí)法人員和司法人員參與普法。

(5)普法教育的形式創(chuàng)新。

為使普法教育取得實(shí)實(shí)在在的效果，普法人員要積極創(chuàng)新方式方法，善于運(yùn)用現(xiàn)代化的

新科技手段，開發(fā)微博、微信等各種新媒體平臺，采用人民群眾喜聞樂見的方式，說老百姓

聽得懂的話，讓人們能接受、愿參與，進(jìn)而激發(fā)廣大群眾尊法、學(xué)法、守法、用法的熱情。

二、判斷分析題

1.法理學(xué)將法律現(xiàn)象中的共同規(guī)律和共同性問題作為自己的研究對象。

正確。

法理學(xué)的研究對象是全部法律現(xiàn)象及其一般性、共同性規(guī)律，特別是我國社會主義法的

基本問題。

2.法與其他規(guī)范之間的重要區(qū)別就是無強(qiáng)制性。

錯誤。

法律與其他社會規(guī)范的區(qū)別有三：

(1)法律具有國家意志性，由國家制定或認(rèn)可。

(2)法律以規(guī)定權(quán)利、義務(wù)為主要內(nèi)容。

(3)法律具有國家強(qiáng)制性，由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施。

3.道德準(zhǔn)則都能法律化。

錯誤。

法與道德的關(guān)系。

4.法律至上論與法律萬能論都是片面的。

正確。

法雖然是人類社會特有的行為規(guī)范體系，然而，對于法的認(rèn)識，人們既無法在短時期內(nèi)

窮盡一切本質(zhì)的問題，同時也無法形成統(tǒng)一的觀念。長期以來，在法的作用的問題上，認(rèn)為

“法律無用論”者大有人在，這種觀念無視法的作用和法的正向功能：它要么完全否認(rèn)法的

作用，甚至認(rèn)為法是限制人們主觀能動性的障礙，因而主張人治，反對法治；要么對法采取

實(shí)用主義態(tài)度，將法視為一種“招之即來，揮之即去”的東西。當(dāng)法對其有利時，則作為其

工具或手段加以運(yùn)用；當(dāng)法對其不利時，則無視法的存在。其行為不是由法律來指引，而是

以利益為核心，根據(jù)自己的需要而隨意取舍，蕓至違反法律也在所不惜。

在對法的作用的認(rèn)識上。“法律無用論”因不足取，但同樣要注意的是，無限夸大法的

作用的“法律萬能論”也是錯誤的。這種觀念強(qiáng)調(diào)法律無所不能，無所不在，似乎只要有了

法律，就可以解決人類社會所面對的一切問題。法律的局限是無法避免的，如果指望法律作

為唯一治理社會的手段，永遠(yuǎn)不會有理想的結(jié)果。不管在任何時代、任何國家，法律都應(yīng)該

是“有所為有所不為”。

5.法制強(qiáng)調(diào)全體人民遵紀(jì)守法。

正確。

6.法學(xué)體系與法律體系是同一的。

錯誤。法學(xué)體系與法律體系，這是兩個不同但有密切聯(lián)系的概念。其區(qū)別在于：首先，

法學(xué)體系是指一個國家的有關(guān)法律的學(xué)科體系，它屬于社會科學(xué)范疇，具有意識形態(tài)和思想

文化屬性而法律體系則是指一國現(xiàn)行的法律規(guī)范體系，屬于社會規(guī)范體系范疇，是社會及個

人的行為準(zhǔn)則，有實(shí)際的法律效力，產(chǎn)生實(shí)際的法律后果。一個屬思想范疇，一個屬規(guī)范體

系，這是二者的本質(zhì)區(qū)別。其次，由于法學(xué)體系屬于思想范疇，而法律體系屬于規(guī)范范疇，

因而法學(xué)體系的內(nèi)容和范圍就比法律體系的內(nèi)容和范圍大得多，如法學(xué)體系有法哲學(xué)、法理

學(xué)、法律心理學(xué)、法律史學(xué)等而作為規(guī)范體系的法律體系則不含有這些內(nèi)容。再次，法律體

系具有屬國性，即它一般是一個主權(quán)國家的表現(xiàn)形式，在該國主權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生效力而法學(xué)體

系則具有跨國性，不同國家的法學(xué)體系可能具有相同性或相通性，相互間可以學(xué)習(xí)、交流、

借鑒。此外，在一個國家內(nèi)部也可能出現(xiàn)多個不同的法學(xué)體系，因?yàn)槠洚吘箤儆谒枷胝J(rèn)識范

疇。

7.執(zhí)政黨的政策高于法律。

錯誤。

執(zhí)政黨的政策與法既有高度的一致性又有所區(qū)別。

(1)法與執(zhí)政黨政策的一致性：在中國，法和執(zhí)政黨政策在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、歷史

使命和根本任務(wù)等方面是高度一致的。

(2)法與執(zhí)政黨政策的區(qū)別：

第一，兩者體現(xiàn)的意志不同。法體現(xiàn)的是國家意志，執(zhí)政黨政策體現(xiàn)的是黨的意志。

第二，兩者的主體結(jié)構(gòu)不同。法是以規(guī)則為主體，而執(zhí)政黨政策主要由或完全由原則性

的規(guī)定組成，可以只規(guī)定行動的方向而不規(guī)定行為的具體規(guī)則。

第三，兩者的實(shí)施方式不同。法是以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，可以對任何違反者實(shí)施制

裁，具有普遍的適用性。而政策主要靠宣傳教育和黨的紀(jì)律保證實(shí)施，黨紀(jì)只能適用于黨內(nèi)

成貝。

第四，兩者的穩(wěn)定性程度不同。法的穩(wěn)定性程度較高，一般是在較長時期內(nèi)保持不變，

如果朝令夕改，就會使行為人無所適從，使很多社會關(guān)系處于不確定狀態(tài)，影響社會秩序。

而政策具有較大的靈活性，雖然黨的根本政策具有前瞻性，穩(wěn)定性程度較高，但大量的具體

政策往往隨著形勢的變化而隨時調(diào)整，否則便不能發(fā)揮及時的指導(dǎo)作用。

8.法律原則是以全有或全無的方式應(yīng)用于個案當(dāng)中的。

錯誤。

在法治實(shí)踐中，法律原則發(fā)揮著獨(dú)特的功能。第一，法律原則可以彌補(bǔ)法律規(guī)則的不足。

在個案中以法律原則作為裁判的直接依據(jù)。

第二，法律原則對法治改革具有導(dǎo)向作用。

第三，法律原則會促使人們觀念的進(jìn)步。

第四，法律原則能夠推動社會的進(jìn)步。

9.從法系的意義上看，目前中國的香港法屬于中華法系。

錯誤。

英美法系的分布范圍大體上包括英國本土(蘇格蘭除外)，愛爾蘭以及曾作為英國殖民

地、附屬國的許多國家和地區(qū)，包括香港。

10.法的價值是法的實(shí)施的需求。

暫時沒想好

11.按照法的地位和內(nèi)容，法可以分為一般法和特別法O

錯誤。

按照法的地位和效力等級，分為根本法和普通法。

按照法律使用的效力范圍，可將法律分為一般法和特別法。

12.法是地方性規(guī)范，因而不同國家的法律不能相互移植。

錯誤。

法律移植是指一個國家或地區(qū)有選擇地引進(jìn)、吸收、同化其他國家或地區(qū)的法律，使之

成為本國法律體系的有機(jī)組成部分，以彌補(bǔ)本國法律的不足。法律移植的范圍非常廣發(fā)，主

要包括法律的概念、技術(shù)、法律規(guī)范、原則和具體制度，也包括法律觀念的移植。法律繼承

體現(xiàn)的是兩種法律之間在時間上的先后順序，即新法對舊法的選擇吸收；法律移植反映的則

是不同國家法律之間的橫向交流。

13.法治和法制可以通用。

“法制”是法律制度的簡稱，“法治''是主張嚴(yán)格依照法律治理國家的原則；是一種與“人治”

相對應(yīng)的治理社會的理論、原則、理念和方法。簡而言之，法制是一種社會制度，屬于法律

文化中的器物層面；法治是一種社會意識.前者的核心是強(qiáng)調(diào)社會治理規(guī)則（主要是法律形

式的規(guī)則）的普適性、穩(wěn)定性和權(quán)威性；后者的核心是強(qiáng)調(diào)社會治理主體的自覺性、能動性

和權(quán)變性。

14.國際條約都是我國法的淵源。

錯誤。

只有我國認(rèn)可的國際條約才是我國法律的淵源之一。

15.學(xué)法未必知法，知法未必守法，因此學(xué)法無用。

法的價值的局限性

16.凡具有強(qiáng)制力的行為規(guī)則都是法律。

法律的定義。

17.法是人類社會所獨(dú)有，是伴隨著人類社會的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。

正確。

法是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。法學(xué)的研究對象是法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律，

法學(xué)的產(chǎn)生必須以法律現(xiàn)象在歷史上的出現(xiàn)為前提，有兩個基礎(chǔ)性條件：一是法律發(fā)展到一

定程度；二是出現(xiàn)了一批專門研究法律的人。

18.社會主義法的實(shí)現(xiàn)主要依靠國家強(qiáng)制力的保障。

19.法治忽視人的作用，不一定比人治好。

20.只要不違法，不犯罪，沒有必要學(xué)習(xí)法律。

21.在社會主義國家，任何法律關(guān)系的參加者都有權(quán)追究違法者的責(zé)任。

22.法的歷史類型的更替是由統(tǒng)治階級的意志決定的。

23.成文法即執(zhí)行法，不成文法即習(xí)慣法。

錯誤。比如英國憲法。

24.國家機(jī)關(guān)發(fā)布的具有法律效力的文件都是我國法的淵源。

25.階級本質(zhì)相同的法律在法律形式上也必然是相同的。

法的本質(zhì)

26.法律草案正式通過后，即具有法律的效力。

錯誤。有確定實(shí)際執(zhí)行時間。

27.法由國家制定或認(rèn)可，因此從起源上看，一般是先有國家后有法。

28.立法又稱法的制定，即制定法律的活動。

錯誤。

還包括對法律的認(rèn)可、修改、廢止等

29.在我國，各級法院和檢察院都有權(quán)對具體適用法律的問題作出司法解釋。

三、論述題

1.試論中國法治現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)道路選擇。

在當(dāng)代中國，法治現(xiàn)代化是中國人在本國當(dāng)前歷史條件下展開的一場轟轟烈烈的法律變

革運(yùn)動，既注意充分挖掘我國法治本土資源，又強(qiáng)調(diào)吸收借鑒人類法治文明成果，選擇了一

種混合型的法治現(xiàn)代化模式。探尋中國特色社會主義的法治現(xiàn)代化模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族

的偉大復(fù)興，是近現(xiàn)代中國的百年夢想，由于中國社會主義法治現(xiàn)代化是在特定的時間和空

間條件下所發(fā)生的一場法治創(chuàng)新運(yùn)動，因而應(yīng)當(dāng)具有自己的特色。

首先，歷史起點(diǎn)的特殊性。任何事物都有自己發(fā)生、發(fā)展的過程，都有一個歷史的起點(diǎn)。

起點(diǎn)不同，往往影響到發(fā)展階段及發(fā)展結(jié)果。中國法治現(xiàn)代化的起點(diǎn)是中國傳統(tǒng)法。中國傳

統(tǒng)法作為一種制度已經(jīng)退出了歷史舞臺，但作為種歷史文化力量，在當(dāng)代仍然具有濃厚的社

會基礎(chǔ)，積淀于廣大民眾的法律意識、心理、習(xí)慣、行為方式及生活過程之中，對當(dāng)代法治

建設(shè)產(chǎn)生重大影響，因而與中國社會有機(jī)體密不可分。

其次，發(fā)展階段的特殊性。由于人口稠密、多民族聚居等特殊的國情條件所制約，中國

社會主義法治現(xiàn)代化不會是一個一蹴而就的過程，也不可能一勞永逸，必然要經(jīng)歷一個從初

級到高級、由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的漫長發(fā)展歷程。

再次，動力機(jī)制的特殊性。中國社會主義法治的現(xiàn)代化，不可能建立在過去小農(nóng)式的自

然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，而必然是要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新要求，創(chuàng)設(shè)一個新型的法理

型現(xiàn)代法律秩序系統(tǒng)。

最后，政治架構(gòu)的特殊性。法律的發(fā)展過程離不開權(quán)力的支撐，總是需要一定的政治架

構(gòu)予以啟動，而這一情形在東方國家表現(xiàn)得尤其明顯。當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡，法

治建設(shè)的任務(wù)極為艱巨，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須走中國特色社會主義法治道路。黨必須在

憲法和法律的范圍內(nèi)活動，堅持依法執(zhí)政；不斷改革完善自己的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，促進(jìn)

網(wǎng)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅持民主集中制的組織原則，將充分發(fā)揚(yáng)民主與適度保持

集中相結(jié)合。唯有如此，社會主義法治現(xiàn)代化才有現(xiàn)實(shí)的可能性，才能走出一條嶄新的中國

特色社會主義法治現(xiàn)代化道路，為世界法治現(xiàn)代化理論創(chuàng)新及道路探索做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

2.聯(lián)系工作實(shí)際，談?wù)劗?dāng)前行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的主要問題及對策。

(1)存在的主要問題：

①經(jīng)費(fèi)保障不足，驅(qū)使部門執(zhí)法利益化問題；

②部分法規(guī)規(guī)章不夠健全完善存在有法難依問題；

③行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，存在執(zhí)法不嚴(yán)的問題；

④行政執(zhí)法環(huán)境較差，存在執(zhí)法難以保障的問題