對(duì)制造企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系構(gòu)建的探究

結(jié)合當(dāng)前情況來看，我國制造企業(yè)在運(yùn)行中已經(jīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，在企業(yè)內(nèi)部營造良好的工作氣氛，保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作落實(shí)到位，提高企業(yè)預(yù)算管理水平。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，融入預(yù)算管理思想，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)科學(xué)預(yù)測(cè)，整合現(xiàn)有資源，要求各部門按照財(cái)務(wù)工作職責(zé)和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)分配，提高資源使用效益，為企業(yè)創(chuàng)造更多效益。在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，需要將發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)績效、企業(yè)管理等融入其中，促進(jìn)企業(yè)整體工作水平和質(zhì)量提高，引導(dǎo)企業(yè)長效發(fā)展。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理來說，屬于一種新型管理模式，在制造企業(yè)中應(yīng)用，能夠?yàn)橹圃炱髽I(yè)創(chuàng)建良好工作環(huán)境，有利于推動(dòng)制造企業(yè)長效發(fā)展。一、制造企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義（一）提升制造企業(yè)經(jīng)營管理水平在制造企業(yè)中，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)化管理目標(biāo)，讓每個(gè)人員都能嚴(yán)格按照發(fā)展目標(biāo)工作，挖掘員工工作潛力，全面提高制造企業(yè)整體工作水平。在實(shí)際中，制造企業(yè)通過引進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督管理，及時(shí)找到潛在問題并處理，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)管理水平提高，推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。（二）有利于優(yōu)化資源配置在制造企業(yè)發(fā)展中，過于強(qiáng)調(diào)自身效益，把預(yù)算管理融入其中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算控制，可以對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行靈活配備與使用，從根源上防止資源大量閑置，提高資源應(yīng)用率。通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行調(diào)配，保證企業(yè)自身效益，不會(huì)造成資源的隨意消耗[1]。結(jié)合項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整目標(biāo)，綜合思考可能面臨的影響因素，提前防范，保證企業(yè)運(yùn)營與發(fā)展的穩(wěn)定性和安全性。（三）幫助企業(yè)節(jié)約成本在制造企業(yè)中，各個(gè)項(xiàng)目重視力度有所不同，在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作過程中，可以結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和需求確定成本投放量，保證項(xiàng)目的順利落實(shí)。并且，通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員之間的交流，消耗最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)方案制定和審核，幫助企業(yè)控制成本支出，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。針對(duì)一些不必要的項(xiàng)目投資，可以通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理方式來壓縮成本，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，避免讓企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)整體效益。二、制造企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)薄弱加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以給制造企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利落實(shí)提供支持，獲得理想的管理效果。在實(shí)際中，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)比較薄弱，一般將其安排給財(cái)務(wù)部門人員落實(shí)，其他人員無需參與其中，不滿足財(cái)務(wù)預(yù)算管理中全員參與要求。一些制造企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，主要以財(cái)務(wù)內(nèi)容為主，缺少非財(cái)務(wù)內(nèi)容，預(yù)算比較片面，不能展現(xiàn)企業(yè)整體情況。一些制造企業(yè)在建立預(yù)算管理目標(biāo)過程中，比較強(qiáng)調(diào)短期效益，忽略長效發(fā)展，設(shè)定的預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略偏離，不利于預(yù)算管理價(jià)值的發(fā)揮，影響最終整體工作效果。（二）缺少清晰的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)在實(shí)際中，制造企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的價(jià)值，并且把預(yù)算管理理念引入其中，通過開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，對(duì)經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行約束和監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，促進(jìn)企業(yè)管理水平和效率的提升。但是在實(shí)際中，受到各種不確定因素影響，在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，整體水平上停滯不前，與西方發(fā)達(dá)國家比較，有著明顯差異[2]。部分制造企業(yè)在設(shè)定財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)過程中，缺少對(duì)企業(yè)整體發(fā)展情況的了解，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位，甚至把財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作當(dāng)作是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門決策。在這種情況下，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理價(jià)值發(fā)揮，不利于后續(xù)管理工作的有序進(jìn)行。（三）財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程不規(guī)范當(dāng)前部分制造企業(yè)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容了解比較片面，沒有實(shí)施精細(xì)化管理。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作缺少相關(guān)流程和制度，缺少完善的管理體系，財(cái)務(wù)預(yù)算管理審核流程比較單一，缺少標(biāo)準(zhǔn)化和合理化。一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)務(wù)部門獨(dú)立核算，設(shè)定預(yù)算指標(biāo)，其他部門不會(huì)提出相應(yīng)的建議，導(dǎo)致收支預(yù)算存在空白。在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，執(zhí)行力度不強(qiáng)，只是滿足財(cái)務(wù)預(yù)算要求，沒有將非財(cái)務(wù)指標(biāo)融入考核范疇中，超預(yù)算現(xiàn)象比較常見。（四）預(yù)算管理編制方式不科學(xué)雖然當(dāng)前部分制造企業(yè)已經(jīng)全面實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，采用的管理方式比較先進(jìn)，但是預(yù)算管理價(jià)值沒有得到全面發(fā)揮，造成這種狀況出現(xiàn)的原因就是財(cái)務(wù)部門設(shè)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不合理，沒有根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，選擇對(duì)應(yīng)的編制方法，過于強(qiáng)調(diào)減少預(yù)算成本，忽略預(yù)算執(zhí)行管理，從而影響預(yù)算整體效果。部分企業(yè)在預(yù)算管理過程中，將短期發(fā)展目標(biāo)作為重點(diǎn)，關(guān)注短期效益，沒有進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，削弱企業(yè)綜合發(fā)展實(shí)力，財(cái)務(wù)預(yù)算缺少合理性和科學(xué)性，嚴(yán)重影響后續(xù)執(zhí)行活動(dòng)的開展，阻礙預(yù)算目標(biāo)的完成。（五）財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系缺失一些制造企業(yè)管理人員由于缺少對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容了解，不能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。任何管理工作的開展，都要嚴(yán)格按照體系要求進(jìn)行，如果缺少完善的管理體系，必然會(huì)使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺少規(guī)范性，影響預(yù)算管理價(jià)值的發(fā)揮。當(dāng)前，部分制造企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系構(gòu)建上缺少完善性，主要是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)部門檢查，敷衍了事，缺少專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，預(yù)算管理比較混亂，影響預(yù)算管理整體效果[3]。三、制造企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系構(gòu)建的優(yōu)化措施（一）提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)為了獲得理想的財(cái)務(wù)預(yù)算管理成果，保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作有序進(jìn)行性，應(yīng)該強(qiáng)化人員理念和思想，讓每個(gè)人員都能認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的價(jià)值和內(nèi)涵，在企業(yè)內(nèi)部定期開展宣傳教育工作，將預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在企業(yè)內(nèi)部營造良好工作環(huán)境，吸引更多人員的注意和參與，將預(yù)算管理工作有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。制造企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要轉(zhuǎn)變思想理念，提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理重視力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行專業(yè)教育，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作順利進(jìn)行提供支持。在對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行教育培訓(xùn)的同時(shí)，還要安排財(cái)務(wù)人員定期接受培訓(xùn)，讓其在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，掌握專業(yè)技能，提高財(cái)務(wù)人員綜合能力和素養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)預(yù)算管理工作的順利開展。制造企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制，把考核結(jié)果和激勵(lì)進(jìn)行結(jié)合，提高人員職責(zé)意識(shí)，促進(jìn)制造企業(yè)管理水平和工作效率的提升。（二）制定明確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，需要明確管理目標(biāo)，要求制造企業(yè)管理人員轉(zhuǎn)變以往工作思想和思維模式，確定預(yù)算管理要點(diǎn)，細(xì)化預(yù)算管理指標(biāo)，引導(dǎo)后續(xù)工作的有序進(jìn)行，挖掘各級(jí)人員工作潛力，提高企業(yè)整體工作水平。在制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)時(shí)，需要從戰(zhàn)略發(fā)展角度入手，不可過于空談，而是要付諸實(shí)踐，對(duì)各個(gè)部門科學(xué)規(guī)劃和安排，反復(fù)核查預(yù)算成果，如果發(fā)現(xiàn)問題，采取相關(guān)措施進(jìn)行調(diào)整，保證制造企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)順利完成[4]。（三）細(xì)化預(yù)算管理流程在制造企業(yè)經(jīng)營過程中，通常從事各種生產(chǎn)、科研活動(dòng)，涉及的材料、設(shè)備、人員比較多，投放成本規(guī)模大，這都是財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重點(diǎn)。在新形勢(shì)背景下，為了將財(cái)務(wù)預(yù)算管理價(jià)值充分發(fā)揮，需要把經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行融合，細(xì)化管理流程，將預(yù)算管理目標(biāo)分配到對(duì)應(yīng)的職能部門中，保證預(yù)算管理的可行性和有效性，從整體角度入手，實(shí)施全面預(yù)算管理。在優(yōu)化預(yù)算管理流程過程中，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)分配，減少成本投放，保證資金充足，完善獎(jiǎng)罰制度，讓員工工作付出和所得相對(duì)應(yīng)，保證生產(chǎn)任務(wù)快速完成，有效控制成本，強(qiáng)化企業(yè)整體管理。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理來說，展現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，通過加強(qiáng)部門之間交流，及時(shí)找到財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題，分析問題產(chǎn)生原因，調(diào)整預(yù)算管理方案，提高預(yù)算執(zhí)行力。（四）調(diào)整優(yōu)化內(nèi)控內(nèi)容因?yàn)椴糠种圃炱髽I(yè)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理了解不深入，在實(shí)際工作中可能會(huì)出現(xiàn)各種失誤，影響預(yù)算管理功能的發(fā)揮?；诖?，制造企業(yè)需要強(qiáng)化人員思想認(rèn)知，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理形成正確的認(rèn)識(shí)，掌握基本定義和特點(diǎn)，調(diào)整內(nèi)部控制制度。當(dāng)前，制造企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控工作時(shí)，重點(diǎn)在于運(yùn)營管理、生產(chǎn)管理、投資管理等，各個(gè)環(huán)節(jié)充分結(jié)合，形成一個(gè)整體，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營與發(fā)展。在新形勢(shì)下，制造企業(yè)需要通過內(nèi)部宣傳和教育，讓所有人員對(duì)預(yù)算管理和內(nèi)部控制有深入認(rèn)識(shí)，提高重視力度，引導(dǎo)各級(jí)人員主動(dòng)參與，形成合力。并且，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，細(xì)化內(nèi)部控制內(nèi)容，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行中投入成本調(diào)查分析，采取相關(guān)措施進(jìn)行處理，提高資金使用率。如果是科研項(xiàng)目，優(yōu)化管理程序，采取全過程管理方法，從項(xiàng)目具體情況入手，科學(xué)編制管理方案，加強(qiáng)執(zhí)行過程控制管理，減少問題發(fā)生[5]。（五）提高預(yù)算編制科學(xué)性隨著新時(shí)代的來臨，為了提高預(yù)算管理水平，應(yīng)科學(xué)編制預(yù)算管理方案，引進(jìn)先進(jìn)的編制方式，為后續(xù)預(yù)算執(zhí)行工作順利進(jìn)行提供支持。一方面，相關(guān)人員應(yīng)該確定戰(zhàn)略目標(biāo)，設(shè)定預(yù)算指標(biāo)，將指標(biāo)細(xì)化處理，結(jié)合項(xiàng)目類型和管理要求，為各個(gè)部門分配對(duì)應(yīng)的任務(wù)，保證預(yù)算管理工作順利完成。另一方面，要求全員參與，對(duì)企業(yè)所處內(nèi)外環(huán)境調(diào)查分析，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)有所了解，探討項(xiàng)目可行性，科學(xué)編制預(yù)算管理方案。通過把部門分析結(jié)果進(jìn)行匯總，利用財(cái)務(wù)知識(shí)，找到其中存在問題，提出改進(jìn)對(duì)策，更好的編制預(yù)算管理方案，保證和項(xiàng)目充分結(jié)合，精準(zhǔn)預(yù)判預(yù)算方案可行性，提高預(yù)算管理彈性。（六）完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系在制造企業(yè)中，經(jīng)營目標(biāo)不可過于強(qiáng)調(diào)效益最大化，還要從長遠(yuǎn)發(fā)展角度入手，按照企業(yè)制度要求，保證管理的規(guī)范性和專業(yè)性，獲得理想的預(yù)算管理成果。在預(yù)算管理中，以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。一方面，制造企業(yè)可以組建有效的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，成立預(yù)算管理部門，從財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、生產(chǎn)部門等選拔人才，組建專業(yè)化的財(cái)務(wù)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，通過內(nèi)部公平競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)意識(shí)，提高自我和完善自我，給財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作開展提供支持。另一方面，完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，提高體系的規(guī)范性和約束性，對(duì)各級(jí)人員工作行為進(jìn)行約束，擴(kuò)充財(cái)務(wù)內(nèi)控職能，保證企業(yè)整個(gè)提效益。制造企業(yè)適當(dāng)加大監(jiān)管力度，完善績效考核體系，采用多元化考核方式，結(jié)合崗位要求設(shè)定考核指標(biāo)，強(qiáng)化員工職責(zé)意識(shí)，激發(fā)其工作潛能，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作實(shí)效性。（七）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算管理作為支撐企業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)物，在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，這也是提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的關(guān)鍵。在制造企業(yè)中，結(jié)合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，管理人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立監(jiān)督管理機(jī)制，保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理在日常工作中可以做到標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化，要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照工作流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，并對(duì)人員工作有效約束，減少人為因素出現(xiàn)。通過對(duì)企業(yè)整體發(fā)展情況的調(diào)查，完善監(jiān)督管理體系，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力，引導(dǎo)制造企業(yè)順利進(jìn)入市場(chǎng)，優(yōu)化全企業(yè)財(cái)務(wù)管理效能[6]。因?yàn)橹圃炱髽I(yè)自身展現(xiàn)出特殊性質(zhì)，在建立監(jiān)督管理體系過程中，需要接受國家宏觀監(jiān)督，在當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展中，制造企業(yè)從事各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要投入大量成本，要想增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制能力，國家在實(shí)施宏觀調(diào)控過程中，可以避免財(cái)務(wù)支出不規(guī)范而引發(fā)的違規(guī)、舞弊問題。在今后發(fā)展中，制造企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善監(jiān)督體系，增強(qiáng)企業(yè)