社區(qū)觀察報告基本內容(MONEY)東明

東明路街道社區(qū)觀察報告一、社區(qū)的基本情況（一）社區(qū)基礎信息東明路街道是隨著浦東新區(qū)的開發(fā)開放，隨著浦東農村化地區(qū)逐步城市化的步伐而建立的最新的街道?；I建于1997年7月，1999年12月8日正式掛牌成立。街道地處浦東新區(qū)西南部，四面被三林鎮(zhèn)環(huán)繞，是“村莊”中崛起的都市,是名副其實的“村中城”。東至楊高南路，西至濟陽路，南至外環(huán)線和三林路西段，北至規(guī)劃中的華夏西路，由凌兆新村、金光新村、新里城、三林城四個小區(qū)組成，整體分為凌兆板塊和三林板塊，管轄面積5.9平方公里，轄區(qū)規(guī)劃居住人口16萬，現(xiàn)已入住居民5.8萬，外來人口2.6萬，目前已成立居委會35個。（二）社區(qū)內人口分布情況1、本轄區(qū)內少數(shù)民族總人口為770人，其中在戶少數(shù)民族居民占總少數(shù)民族的96.103%，有740人；登記在冊的來滬少數(shù)民族成員共30人，占3.879%。2、少數(shù)民族聯(lián)絡員的比例占所有在冊少數(shù)民族成員的4.675%，基本為每居委一名少數(shù)民族聯(lián)絡員。3、凌兆板塊和三林板塊人口具體情況（1）凌兆板塊由16個居委組成，在滬少數(shù)民族居民多以從盧灣區(qū)、黃浦區(qū)搬遷至此，小區(qū)基本以老式公房組成。此處共有10個少數(shù)民族，其中少數(shù)民族有354人，回族占少數(shù)民族居民的88.7%，是轄區(qū)中分布最多的少數(shù)民族之一，其他的還有，土家族11人；滿族5人；朝鮮族、苗族、蒙古族，各有4人；侗族、布依族、黎族、苗族各占3人；畬族2人；藏族1人。他們中間，有在職職工、退休職工、回滬知青等。除此以外，來滬少數(shù)民族則主要以經營拉面館為主，較少參與社區(qū)內所組織的少數(shù)民族活動或者知道少數(shù)民族服務。（2）三林板塊，首批住宅以動遷居民為主，之后便不斷發(fā)展擴大，至今大部分為商品房，其間也有因市政動遷搬至此的居民。此地區(qū)有少數(shù)民族聯(lián)絡員18個，占此地區(qū)所有少數(shù)民族的4.326%。與凌兆板塊的相似之處在與，此處的回族也是居于所有少數(shù)民族人口的首位，共有264人，而其他的少數(shù)民族分別有，滿族50人；蒙古族29人；朝鮮族17人；苗族、傣族各6人；俄羅斯族、哈尼族、壯族各占5人；錫伯族、土家族分別為4人；彝族3人；畬族、維吾爾族、哈薩克族各占2人；白族和侗族分別占1人。本板塊除漢族外，共有17個少數(shù)民族成份。來滬少數(shù)民族以回族居多，且與凌兆地區(qū)相同，其都是以經營拉面館為主要工作，不同之處在于，三林城這邊的拉面館中的成員，有部分為青少年，有學齡前兒童1名，學齡兒童3名，16歲左右的青少年3名。（三）社區(qū)內活動情況1、組織情況（1）社區(qū)活動一般由街道發(fā)起，下達至轄區(qū)內各居委，并由居委宣傳、組織部分居民參與相關活動；（2）少數(shù)民族聯(lián)絡組定期在“民族之家”召開少數(shù)民族聯(lián)絡員會議，并在各傳統(tǒng)節(jié)日，組織聯(lián)絡員、部分社區(qū)少數(shù)民族居民、外來少數(shù)民族成員參與相關活動，豐富他們的生活，增強轄區(qū)內成員的溝通。2、成員參與情況（1）85%少數(shù)民族聯(lián)絡員都能積極參與聯(lián)絡組的活動，并主動為社區(qū)內部分少數(shù)民族成員提供服務和謀取福利；（2）由于街道與居委對于相關活動和服務的宣傳力度有限，據(jù)抽樣訪談調查獲悉，轄區(qū)內85%的少數(shù)民族居民對于社區(qū)內活動的開展缺乏信息獲取途徑，因此較少或者從來都沒有參加過針對少數(shù)民族成員開展的社區(qū)活動和相關服務；（3）相對于凌兆板塊，三林城板塊的外來流動少數(shù)民族居民的社區(qū)參與度相對較高，由于地理優(yōu)勢，他們會被少數(shù)民族聯(lián)絡員老師邀請參與相關活動，逐步融入社區(qū)生活。二、社區(qū)資源東明路街道有一支非常熱情的“少數(shù)民族聯(lián)絡組”，他們中有些已經退休，有些仍為在職，但他們都以同樣飽滿的精神對待民族工作，用他們對于民族的情感以及對于政府的感恩之心無私的奉獻出業(yè)余時間來學習民族政策，并為社區(qū)內的少數(shù)民族同胞提供相關服務，扶老愛幼，另外，他們其中有很多過去或者現(xiàn)在是居委干部，對于東明路街道的相關情況較為熟悉，是一支不錯的義工隊伍，有助于我們服務的促進和推廣。除人力資源外，三林城內的鄰里中心也是我們通常使用的場地資源，不過對于凌兆地區(qū)的成員來說，有些偏遠，而凌兆地區(qū)的社區(qū)文化中心有待我們的開拓。通過探訪，我們了解到，各居委向居民傳達信息的平臺基本以黑板報、電話訪問或者當面接待方式來傳達，居委作為基層群眾組織起到了基本的橋梁作用。（一）活動場地1、凌兆板塊（1）社區(qū)文化中心；（2）社區(qū)學校；2、三林城板塊（1）鄰里中心（社區(qū)活動中心），此處為“民族之家”和“僑之家”開會和活動所使用的場地，街道活動也常于此開展。除此以外，東明路街道每個小區(qū)內都有大小不一的小花園，并配有健身器材，供居民休閑鍛煉使用。（二）社區(qū)服務1、社區(qū)衛(wèi)生服務中心2、法律援助中心（法律咨詢服務點）3、“民族之家”值班（提供民族政策咨詢服務）4、居家養(yǎng)老和愛心午餐（為老年人提供送餐服務）5、東明路街道社區(qū)事務受理中心(臨時居住證辦理、社會保障政策咨詢等)6、街道內直接面向居民的窗口服務（如計生辦）（三）人力資源（主要指社區(qū)內的志愿者）1、核心力量：少數(shù)民族聯(lián)絡組聯(lián)絡員2、輔助力量：社區(qū)內部分積極參與活動，并希望在得到他人幫助同時幫助他人的的少數(shù)民族成員3、有待開發(fā)的力量：轄區(qū)內外來少數(shù)民族成員（特別是青少年和婦女）、三、工作機構與社區(qū)關系（一）工作者與街道從與街道相關工作人員初次見面至今，已初步建立協(xié)作關系，從相關新年活動的策劃和開展到社區(qū)內少數(shù)民族基礎資料的相互補充，從幫我們當作新區(qū)來的“小領導”到把我們當作合作伙伴，共同將工作推進。（二）工作者與居委在拜訪過程中，我們與部分居委建立了協(xié)作關系，通過聯(lián)絡組組長王桂珍老師及探訪過程中各居委少數(shù)民族聯(lián)絡組老師的引薦下，我們對于部分居委的書記和宣教干部有所了解，通過他們，是我們對于社區(qū)也有了初步的了解。我們的工作可從最為積極配合并提供我們很多探訪和服務經驗的居委開始，并不斷推廣和拓展。（三）工作者與少數(shù)民族聯(lián)0絡組新年活動和元宵活動的開展，使我們初步與少數(shù)民族聯(lián)絡組核心聯(lián)絡員建立初步專業(yè)關系，并使其他聯(lián)絡員知曉我們的服務。工作初期，通過與聯(lián)絡組組長王桂珍老師的多次交流，使我們對于東明路街道少數(shù)民族工作情況有了大致的了解，同時，王桂珍老師熱情的將我們引薦給其他聯(lián)絡員及各居委書記和負責宣教統(tǒng)戰(zhàn)的干部，使我們的需求探訪順利推進。另外，在社區(qū)探訪和需求調查過程中，部分居委的少數(shù)民族聯(lián)絡員特地前來協(xié)助我們開展，同時，還向我們介紹其所在居委的民族工作開展情況和社區(qū)內有困難的少數(shù)民族的現(xiàn)狀和需求，對于我們了解社區(qū)，認識社區(qū)有一個良好的支持平臺，其次，這些信息也可作為我們策劃開展服務的基礎參考。到目前為止，我們基本與少數(shù)民族聯(lián)絡組初步建立了良好的專業(yè)關系。他們的經驗，輔之以我們的專業(yè)，目標是為轄區(qū)內少數(shù)民族成員提供適合于他們的服務，帶動社區(qū)團結共融。（四）工作者與來滬少數(shù)民族（主要是拉面館）通過多次的探訪、提供相關咨詢，以及信息的及時反饋，使我們與東明路街道的拉面館，特別是三林城板塊的拉面館，初步建立了良好的專業(yè)關系，并不斷鞏固和發(fā)展著。目前的他們已經接受我們的出現(xiàn)，以及“共同”面對問題，解決問題的工作方式，對于我們的“不吃不喝”他們已經習以為常，尊重我們的工作，配合我們的共做。（五）工作者與社區(qū)少數(shù)民族居民從總體上而言，社區(qū)內的少數(shù)民族成員和信教群眾，都屬于我們的服務對象范圍。在需求調查過程中，我們了解到了一部分少數(shù)民族居民的需求，作為抽樣，可能他們也代表著大部分的少數(shù)民族成員的想法。居民們的反應和反饋，讓我們了解到了人民的需求，以及最廣大人民的生活現(xiàn)狀，以便于日后能夠有針對性的為其提供服務，同時，有針對性的提升其社區(qū)參與及自助能力。四、社區(qū)內存在的需求及社工建議類別存在需求社工建議政策類（1）轄區(qū)內少數(shù)民族居民（包括在滬的和來滬的）對于少數(shù)民族政策了解甚少（2）對于剛來滬的外來少數(shù)民族成員和知青回滬，辦理臨時居住證和居住證，以及如何辦理戶口的具體情況和流程知道較少（3）因存在某些偏見和刻板印象，來滬拉面館子女就近就學較難，求助無門（1）以少數(shù)民族聯(lián)絡員為志愿者基礎，組建“民族政策法規(guī)”宣傳服務隊，以“流動小課堂”形式，將相關政策法規(guī)帶入社區(qū)少數(shù)民族成員身邊，帶進拉面館，以普及政策法規(guī)。在增強服務隊自助能力的同時，提升社區(qū)成員的社區(qū)參與度（2）制作知識宣傳小卡片（如，證件辦理流程、遇事后如何訴求等），以擴展轄區(qū)內少數(shù)民族成員的訴求渠道，提升其自助能力（3）逐步消除“偏見”，通過“小課堂”進社區(qū)，進學校，推廣和普及民族知識，以增強“社會倡導”（消除偏見）力度，最終使少數(shù)民族，特別是外來少數(shù)民族，能夠被“平等對待”（4）在工作者進行“社會倡導”的同時，提升少數(shù)民族，特別是外來少數(shù)民族成員的自身素質（如，衛(wèi)生整潔、禮貌待人、自信提升等）生活類（1）清真食品供應①凌兆地區(qū)幾乎沒有清真食品購買點；②三林城地區(qū)的清真肉攤，多次遭轄區(qū)內穆斯林同胞投訴，但整改甚少，食清真餐的同胞較為惱怒③對于低收入者而言和普通退休老年人而言，清真食品的價格過于昂貴（2）老年人生活情況①采購物品不方便，特別是食清真食品的老年人，采購清真食品及其不方便②多病的空巢老人在家生活存在隱患，同時他們都不愿給子女添麻煩，但敬老院床位緊張，供不應求（1）協(xié)助在凌兆地區(qū)建立新的清真供應點。對已有的清真供應點，協(xié)助其規(guī)范化建設。（2）協(xié)助收集居民增加清真供應的意見并推動設立，改善有清真飲食需求的居民采購便利度。（3）通過建立一支以聯(lián)絡員為核心的服務隊，為社區(qū)老年人代購清真食品、探訪服務，使老年人提高生活便利及獲得清真食品。社區(qū)參與（1）信息溝通有阻，使大部分少數(shù)民族居民不知社區(qū)舉辦地相關活動或者服務，導致其無法參與其中（2）定期組織少數(shù)民族成員聚會（小型），能夠相互溝通和了解，并推廣民族政策（1）社工協(xié)助聯(lián)絡組建立一支文藝團體，讓社區(qū)少數(shù)民族多多的參與到社區(qū)活動中。（2）聯(lián)絡組的定期會議與活動，我們可以招募一些少數(shù)民族居民來參與。（3）建立一支以少數(shù)民族聯(lián)絡員為核心的志愿者服務團隊。服務與社區(qū)，增加少數(shù)民族居民的社區(qū)參與度，同時加強他們的歸屬感。居民支持體系（1）對于少數(shù)民族成員而言，特別是外來少數(shù)民族成員，缺乏直接的訴求渠道，遇事不知找什么部門進行求助或者將事情解決。（2）社區(qū)存在一些空巢老人或腿腳不便，存在支持體系不健全的情況。（3）社區(qū)有一些敬老院，也是一些支持體系不健全的人群。（4）社區(qū)有一些少數(shù)民族客嫂，他們來上海生活，可能存在生活不適應。需要支持體系完善。（1）協(xié)助建立“少數(shù)民族客嫂俱樂部”，使客嫂有一個歸屬感的支持小組，找到相同經歷的朋友2-3名。（2）豐富少數(shù)民族聯(lián)絡組的功能讓他們多的服務到社區(qū)里的少數(shù)民族，通過探訪慰問，形成一個固定的照顧模式，成為社區(qū)少數(shù)民族一個支持體系。有關于拉面館（1）拉面管有辦理營業(yè)執(zhí)