推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)措施

摘要:在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)能夠提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益與生產(chǎn)技術(shù)水平，強化市場競爭能力，對于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著積極影響。該文以龍口市為例，闡述了加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)的有效措施，在政府部門引導下，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)村新型經(jīng)營主體開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，同時重點培育龍頭企業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好發(fā)展。關(guān)鍵詞:

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；社會化服務(wù)體系；建設(shè)措施；龍口市農(nóng)業(yè)體系的完善和社會、經(jīng)濟發(fā)展有著緊密聯(lián)系，必須要重視新型農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展中普遍存在農(nóng)民學歷水平低、經(jīng)營規(guī)模小以及市場競爭能力弱等問題，嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的快速提高。為了能夠解決這些問題，龍口市積極鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，以此擴大經(jīng)營規(guī)模，促使農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化方向發(fā)展。同時，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還可以提高生產(chǎn)活動的專業(yè)化水平，開發(fā)農(nóng)業(yè)潛在的經(jīng)濟潛力，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，逐漸改善粗放式生產(chǎn)的局限性。1推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體建設(shè)現(xiàn)狀為了大幅度提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設(shè)速度，強化農(nóng)民對其認知水平，應(yīng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，使農(nóng)民認識到農(nóng)民專業(yè)合作社帶來的經(jīng)濟效益，提高農(nóng)民的參與度。政府應(yīng)引導農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展，積極推行備案管理模式，培養(yǎng)一批基礎(chǔ)條件好、經(jīng)營管理好、生產(chǎn)效益好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場。為確保農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的順利發(fā)展，政府需提供適當?shù)恼叻龀郑扇討B(tài)化管理，監(jiān)測示范社的評選活動，以確保示范社評選活動的真實性，發(fā)揮其帶動作用。為了不斷調(diào)動農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的積極性，相關(guān)部門每年以評選龍口市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社為抓手，大力挖掘、逐級篩選新興、有影響力的專業(yè)合作社進行重點培育指導，進行授牌表彰，并擇優(yōu)向上級主管部門推薦。2019年出臺了獎勵政策，新獲得煙臺市級、省級、國家級認證的農(nóng)民示范社分別獎補1萬、2萬、3萬元。截至2019年底，龍口市共有登記注冊的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社1400多家，農(nóng)業(yè)標準化示范園24個，全市新型經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營面積10萬畝，占種植業(yè)總面積的20%以上。截至2020年6月，龍口市種植合作社規(guī)模擴大，培育了30個黨支部領(lǐng)辦蘋果產(chǎn)業(yè)合作社以及櫻桃、葡萄、花椒、草莓等產(chǎn)業(yè)合作社，其中七甲鎮(zhèn)有3個蘋果產(chǎn)業(yè)合作社，百畝以上鎮(zhèn)級示范園3個；石良鎮(zhèn)有10個村領(lǐng)辦花椒產(chǎn)業(yè)合作社。2政府部門引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)政府部門可以充分發(fā)揮黨支部的作用，積極引導農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社，提高其規(guī)范化水平，完善合作社組織機構(gòu)體系。政府部門可以對黨支部引領(lǐng)的農(nóng)民專業(yè)合作社進行扶持，將其作為優(yōu)先推薦示范社，調(diào)動農(nóng)民與黨支部工作人員的參與積極性，從而加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)速度。龍口市已經(jīng)把黨支部領(lǐng)辦合作社納入“三農(nóng)”重點工作一體謀劃和推進，牽頭做好黨支部領(lǐng)辦合作社規(guī)范化建設(shè)業(yè)務(wù)指導。2019年培植“黨支部領(lǐng)辦合作社”120個，打造運行規(guī)范、帶動能力強的示范社30個。

3完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系農(nóng)業(yè)發(fā)展中，家庭經(jīng)營是最為基礎(chǔ)的經(jīng)營模式之一，不僅滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，還可以適用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，是各類新型經(jīng)營主體的重要基礎(chǔ)。由此可見，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和家庭經(jīng)營之間有著密不可分的聯(lián)系，需將一家一戶的小生產(chǎn)融入到現(xiàn)代化大生產(chǎn)中，構(gòu)建以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。因此，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系才能促進家庭經(jīng)營模式的創(chuàng)新，為家庭經(jīng)營模式提供社會化指導。3.1

加強專業(yè)人才培訓政府部門應(yīng)重視相關(guān)人員的培訓工作，提高農(nóng)民和相關(guān)負責人員的主體意識，了解農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的必要性和建設(shè)意義，為龍口市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)提供人力資源保障。目前龍口市每年培訓農(nóng)經(jīng)管理人員30多人次，新型職業(yè)農(nóng)民300多人次，培育出了大批高素質(zhì)人才。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員、新型經(jīng)營主體負責人以及骨干社員進行培訓，充分發(fā)揮其在專業(yè)合作社建設(shè)中的主體作用。培訓時重點講解管理理論、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)理論以及鄉(xiāng)村振興等知識，使其明確自身在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展中承擔的責任。結(jié)合合作社發(fā)展合理制定管理措施，落實鄉(xiāng)村振興要求，提高地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。對農(nóng)民進行技能培訓，提升農(nóng)民對于新型經(jīng)營主體建設(shè)的認知度，主動發(fā)展家庭農(nóng)場，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。3.2

加強信息服務(wù)政府部門應(yīng)搭建信息平臺，如微信公眾號等，向家庭經(jīng)營主體提供當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展信息，包括農(nóng)業(yè)政策、市場需求、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀示范社等，促使其對自身經(jīng)營模式進行改進。3.3

提供金融服務(wù)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展中缺少資金支持，必須重視優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，解決家庭經(jīng)營模式存在的資金少、規(guī)模小問題，抓住發(fā)展機遇。4鼓勵農(nóng)村新型經(jīng)營主體開發(fā)新產(chǎn)業(yè)4.1

重點開發(fā)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)才能夠滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，同時充分發(fā)揮農(nóng)村新型經(jīng)營主體的作用，提高農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動經(jīng)濟效益。政府應(yīng)推動農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場或種糧大戶對農(nóng)產(chǎn)品進行初次加工，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟價值。或者改變傳統(tǒng)銷售方式，以直供直銷的方式提高農(nóng)產(chǎn)品銷售量。農(nóng)產(chǎn)品電商是當前新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要表現(xiàn)形式，互聯(lián)網(wǎng)成為農(nóng)產(chǎn)品新的銷售平臺，為農(nóng)村發(fā)展提供新的動力。4.2

龍口市新產(chǎn)業(yè)開發(fā)成效龍口市每年組織200多位新型職業(yè)農(nóng)民、經(jīng)營主體參加中國大櫻桃產(chǎn)銷研大會、全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓班、農(nóng)村發(fā)展帶頭人培訓班等展示培訓，培育了大批電商人才。在天貓、京東平臺開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品旗艦店10余家，作強果業(yè)夢，旗艦店獲得“煙臺市十佳蘋果銷售電商企業(yè)”稱號，全市農(nóng)產(chǎn)品線上銷售每天達8萬斤以上。龍口市先后培育了“山村福潤”綠色蔬菜、“兆美樂”綠色蘋果等20多個地域農(nóng)產(chǎn)品品牌，“三品一標”認證136個，當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。4鼓勵農(nóng)村新型經(jīng)營主體開發(fā)新產(chǎn)業(yè)4.1

重點開發(fā)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)才能夠滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，同時充分發(fā)揮農(nóng)村新型經(jīng)營主體的作用，提高農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動經(jīng)濟效益。政府應(yīng)推動農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場或種糧大戶對農(nóng)產(chǎn)品進行初次加工，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟價值?；蛘吒淖儌鹘y(tǒng)銷售方式，以直供直銷的方式提高農(nóng)產(chǎn)品銷售量。農(nóng)產(chǎn)品電商是當前新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要表現(xiàn)形式，互聯(lián)網(wǎng)成為農(nóng)產(chǎn)品新的銷售平臺，為農(nóng)村發(fā)展提供新的動力[3]。4.2

龍口市新產(chǎn)業(yè)開發(fā)成效龍口市每年組織200多位新型職業(yè)農(nóng)民、經(jīng)營主體參加中國大櫻桃產(chǎn)銷研大會、全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓班、農(nóng)村發(fā)展帶頭人培訓班等展示培訓，培育了大批電商人才。在天貓、京東平臺開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品旗艦店10余家，作強果業(yè)夢，旗艦店獲得“煙臺市十佳蘋果銷售電商企業(yè)”稱號，全市農(nóng)產(chǎn)品線上銷售每天達8萬斤以上。龍口市先后培育了“山村福潤”綠色蔬菜、“兆美樂”綠色蘋果等20多個地域農(nóng)產(chǎn)品品牌，“三品一標”認證136個，當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。5重點培育龍頭企業(yè)5.1

發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢重點發(fā)展現(xiàn)代食品加工產(chǎn)業(yè)，引導各類龍頭企業(yè)參與到農(nóng)村新型經(jīng)營主體建設(shè)中。當前，農(nóng)業(yè)開始向著產(chǎn)業(yè)化方向邁進，要想適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，必須改變傳統(tǒng)思維模式，用工業(yè)化理念推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點培養(yǎng)龍頭企業(yè)。合理利用龍頭企業(yè)內(nèi)部技術(shù)、資金以及人才資源，提高農(nóng)產(chǎn)品流通率。5.2

龍口市龍頭企業(yè)培育成效龍口市引導龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶合作，打造供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式。當前，龍口市共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)300余家，示范企業(yè)6家，上市企業(yè)2家，帶動規(guī)模種植6萬畝以上，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品銷售量，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，深入研究了農(nóng)產(chǎn)品加工模式。6結(jié)語培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是當前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，符合農(nóng)村空心化、老