高空作業(yè)墜落保護管理程序(2021年)

高空作業(yè)墜落保護管理程序

(2021)

Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.

(安全管理)

單位:________________________

姓名：______________________

日期：______________________

編號：AQ-SN-0825

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高空作業(yè)墜落保護管理程序（2021）

說明：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。

安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一

種動態(tài)管理。可以下載修改后或直接打印使用（使用前請詳細閱讀內(nèi)容是否合

適）。

1目的

本文制定了加寧鋁業(yè)有限公司高空作業(yè)防墜落控制程序的要

求。

本程序的目的是建立一個安全的高空作業(yè)環(huán)境，減少高空墜落

事故風(fēng)險。

2適用范圍

適用于加寧鋁業(yè)有限公司的所有部門。

3定義

3.1表面的坑或洞

墻壁的開口或洞孔、高空作業(yè)平臺（如腳手架）、房頂?shù)染嗟孛?/p>

2000mm或相關(guān)法律更嚴格的規(guī)定范圍。

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3.2高度為3000mm以上的固定式或便攜式梯子或相關(guān)法律更嚴

格的規(guī)定。

3.3固定的支座

備有救生繩索、系索、減速裝置的安全裝置。

3.4安全帶

可以系在員工的腿部、骨盆、腰部、胸部、肩部或其他部位的

用于防止員工墜落的安全系帶。

3.5高空作業(yè)場所

地面的開口或洞孔；墻壁的開口或洞孔；裝貨的碼頭；高空作

業(yè)平臺；房頂?shù)鹊?，其距地?000mm或相關(guān)法律規(guī)定的低于2000mm

處。固定式的梯子，其高度為3000mm或相關(guān)法律規(guī)定的低于3000mm。

無保護的作業(yè)場所不在此限內(nèi)。

3.6墜落防護

用于預(yù)防和保護員工從高處墜落的體系或設(shè)施。

3.7墜落防護設(shè)施

用于阻止或限制墜落事件發(fā)生的裝備，這些設(shè)施包括：人員防

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墜落體系和固定的安全網(wǎng)。

3.8墜落防護系統(tǒng)

對于出現(xiàn)墜落的危險處，有防護裝置的高空危險區(qū)域，進行人

身防護的各種程序和工程加固方式的組合，這些系統(tǒng)組成如下：

3.9圍欄和下部圍護側(cè)板；

3.10樓梯扶手

協(xié)助人們上下樓梯或臺階的護欄。

3.11支承架

對于沒有安全帶掛點處，用來固定懸掛安全系索救生裝置的架

子。

3.12管理程序上的控制（即標(biāo)準(zhǔn)的操作程序，如使用便攜式梯子

應(yīng)按要求綁緊；作業(yè)時不能站在便攜式梯子的頂部；在高空作業(yè)使

用墜落防護裝置（或大型升降機）；在房頂上作業(yè)時的要求等。

3.13地面上的坑

其開口處的極限測量尺寸大于25mm小于300mm,使用某些材料

后可以防止人員跌倒的任何地面、平臺、路面或場地上的坑，除非

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有地方性的相關(guān)的更嚴格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3.14地面上的洞

其開口處的極限測量尺寸大于等于300mm,可致使人員跌倒的任

何地面、平臺、路面或場地上的坑，除非有地方性的相關(guān)的更嚴格

的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3.15護欄系統(tǒng)

用于防止員工墜落的直立的欄桿。

3.16洞

對于地面、房頂或其它的行走工作面，其裂口或縫隙的極限尺

寸大于等于50mm。

3.17系索

用于將安全帶連接至減速設(shè)施、救生繩索、掛點或在其末端有

連接器的柔韌的繩索、鋼絲繩或系帶。

3.18個人墜落防護系統(tǒng)

用于防止員工從作業(yè)面墜落的系統(tǒng)，它由固定支座、連接器、

安全帶、系索、減速裝置、救生繩索組成。

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3.19工作平臺

高出周圍場地或地面的作業(yè)空間。

3.20欄桿-由一定數(shù)量組成的安裝于墻上或通過托架按一定間

隔固定，以保證安全通行的圍桿。

3.21圍欄標(biāo)準(zhǔn)-圍欄分高圍欄、中圍欄、柱子三種。高圍欄的頂

部到地面、平臺、走廊或斜坡的高度為1000mm；中圍欄的高度為

500mmo

標(biāo)準(zhǔn)圍欄由剛性材料構(gòu)成，其最薄弱點可以抵抗80kgf/m2的水

平作用力。除非有地方性的相關(guān)的更嚴格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3.22樓梯護欄標(biāo)準(zhǔn)-構(gòu)成與圍欄標(biāo)準(zhǔn)類似。但是，欄桿的頂部到

梯級表面的垂直高度大于7501nm小于900mm,且與梯級前邊緣的梯級

豎板成直線，除非有地方性的相關(guān)的更嚴格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3.23工作平臺周圍擋板標(biāo)準(zhǔn)-其垂直方向高度為100mm,與地表

面的間隙不大于60mm,除非有地方性的相關(guān)的更嚴格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3.24墻上的孔-對于任何墻或隔板，其開口處高度大于25mm且

小于750mm,寬度沒有限制，除非有地方性的相關(guān)的更嚴格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

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定。

3.25墻上的洞-對于可引起員工跌倒的任何墻或隔板，其開口處

的高度大于750mm,寬度450mm,除非有地方性的相關(guān)的更嚴格的標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)定。

3.26監(jiān)護人

在高空作業(yè)現(xiàn)場外，協(xié)助高空作業(yè)的員工，安全從事作業(yè)的人

員。

3.27高空作業(yè)人員

經(jīng)過高空防墜落培訓(xùn)，有能力并被許可在高空處從事作業(yè)的人

員。

3.28許可發(fā)放者

發(fā)放并且授權(quán)高空作業(yè)的人員。

3.29需許可證的高空作業(yè)

作業(yè)高度在6米以上的高空地點，如天車軌道，廠房頂部。

3.30高空

距離地面或平臺大于3米以上的地點。

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4角色和責(zé)任

4.1工廠總經(jīng)理

有責(zé)任確保該程序文件的實施。

4.2部門經(jīng)理（車間經(jīng)理）

負責(zé)高空防墜落程序的實施，并檢查和不斷改進。確保每個員

工得到必要的培訓(xùn)，并熟悉高空防墜落程序有關(guān)要求。

4.3EHS管理人員

為工廠經(jīng)理、部門經(jīng)理、監(jiān)督檢查人員、員工及其它需要支持

的人員提供技術(shù)支持。以保證高空防墜程序的實施。協(xié)助評估、檢

查及改進高空作業(yè)管理。參與高空防墜程序的培訓(xùn)，熟知所在高空

防墜程序中的有關(guān)規(guī)定。

4.4工程技術(shù)人員

為保證高空防墜落程序的實施提供工程技術(shù)方面的支持。熟悉

高空防墜落程序的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助高空防墜落程序的評估、檢查和

改進。

4.5培訓(xùn)部門及人員

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指公司或工廠負責(zé)培訓(xùn)及相關(guān)事務(wù)的部門及人員。有責(zé)任對工

廠的所有雇員和簽約人員進行高空防墜落程序的培訓(xùn)及登記工作，

并負責(zé)培訓(xùn)材料的更新和員工培訓(xùn)周期的審定工作，保證所有參與

高空作業(yè)的人員在從事高空作業(yè)前均已參加過培訓(xùn)。

4.6員工

指與公司簽約并從事高空作業(yè)的員工，有義務(wù)接受EHS職能人

員的培訓(xùn)，有義務(wù)對作業(yè)場所存在的高空墜落風(fēng)險進行查除和提出

整改建議。有義務(wù)監(jiān)督、指正和監(jiān)護其它員工在從事高空作業(yè)時存

在的安全風(fēng)險。

4.7監(jiān)護人員

給執(zhí)行高空作業(yè)的人員提供配合和幫助的人員。在實施高空作

業(yè)中的必須與從事高空作業(yè)和人員保持通訊暢通（或者可以看見對

方），以便在必要時聯(lián)系救援。在有必要時可以使用適宜的救援手段,

但絕對不能進入狹窄空間實施救援。相反，必須確保墜落四周無其

他任何危險。

4.8承包商或來訪者

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指與工廠有合同約定的外來人員。有義務(wù)在工廠內(nèi)接受EHS職

能人員的培訓(xùn)，有義務(wù)按EHS職能人員的要求執(zhí)行高空防墜落程序。

與承包商/合同者簽訂合同時，必須強調(diào)或?qū)⒏呖辗缐嬄涑绦虻挠嘘P(guān)

EHS條款寫入合同。

4.9項目責(zé)任人

指與公司簽約的項目負責(zé)人或工廠專題項目的責(zé)任人。有責(zé)任

和義務(wù)審查項目中涉及的安全風(fēng)險，有責(zé)任和義務(wù)聯(lián)系EHS職能人

員對參與項目的人員進行高空防墜落程序及防墜知識的培訓(xùn)，并在

作業(yè)的執(zhí)行過程中承擔(dān)高空風(fēng)險的預(yù)防、檢查和監(jiān)督工作。

4.10緊急救援小組

指遇危險時刻公司或工廠的緊急救助小組。承擔(dān)高空墜落事件

中的緊急救援任務(wù)，有義務(wù)對高空墜落事件實施緊急救援，有責(zé)任

和義務(wù)學(xué)習(xí)高空墜落的救護知識。

4.11救援人員

指緊急救援小組的成員，對那些在沒有他人援助的情況下無法

退出高空作業(yè)現(xiàn)場的受傷或生病人員，實施救援行動。救援人員必

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須受過急救培訓(xùn)，并且能夠使用獨立的救援器械。必須遵循緊急救

援程序。

4.12采購人員

熟悉有關(guān)高空防墜落程序，只能采購經(jīng)授權(quán)單位或EHS專門委

員會批準(zhǔn)的物品，從而保證高空防墜落程序的有效實施。

4.13高空防墜落程序負責(zé)人

負責(zé)制訂和改進高空防墜落程序。對全公司的高空防墜落程序

制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式和檢查內(nèi)容。對高空防墜落程序?qū)嵤┨峁┘夹g(shù)支

持，并參與高空防墜落程序的檢查和改進。

5高空作業(yè)場所的確認和風(fēng)險評估

5.1加寧公司必須對所有高空作業(yè)場所加以識別，建立全公司的

高空作業(yè)場所總量表（附表1）。

5.2利用危險確認法，對存在風(fēng)險的高空作業(yè)場所進行評估，確

認其風(fēng)險高低，并以圖片或文字的形式向員工描述，建立風(fēng)險意識。

5.3評定包括墜落和高空作業(yè)危險的內(nèi)容，但不限于以下內(nèi)容：

地面的坑和洞孔、墻上的孔和洞、房頂、梯子（便攜式和固定式）、

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高空作業(yè)平臺（如起重機平臺，腳手架，樓頂）等。

5.4對初期和正在進行的評定所確定的墜落防護缺陷應(yīng)優(yōu)先處

理，每個有墜落危險的區(qū)域的設(shè)計應(yīng)符合墜落防護系統(tǒng)的規(guī)定。

6風(fēng)險評估辦法

6.1評估小組由高空作業(yè)委員會成員、安全員、作業(yè)人員組成，

通過親臨現(xiàn)場和相關(guān)人員會議討論，確定存在風(fēng)險的部位。

6.2對存在風(fēng)險的部位按風(fēng)險因素表和評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，根據(jù)

分數(shù)高低，確定風(fēng)險等級，并以圖片和方字的形式納入風(fēng)險庫。

6.3本評估辦法同樣適用于整改后的高空作業(yè)部位。

7高空作業(yè)控制措施

7.1對已經(jīng)確定的存在高空作業(yè)風(fēng)險的部位進行要求、培訓(xùn)和警

zj\O

7.2完善及整改已經(jīng)確定的存在高空作業(yè)風(fēng)險部位的作業(yè)條件，

降低風(fēng)險。

7.3增加或補充已經(jīng)確定的存在高空作業(yè)風(fēng)險的部位的防墜落

裝置。

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7.4作業(yè)前進行高空作業(yè)檢查登記，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)或因健康等原

因，不適宜從事高空作業(yè)的人員立即阻止其作業(yè)。

7.5作業(yè)前執(zhí)行防墜裝置的使用登記與檢查程序，對不符合使用

規(guī)定的防護裝置立即停止使用。

7.6對需要人監(jiān)護的高空作業(yè)，必須有監(jiān)護人的情況下，方可作

業(yè)。

7.7無論何時進行的高空作業(yè)，必須在工作平臺下方建立一個安

全區(qū)域，以確保人員或設(shè)備遠離墜落物體的危險。

7.8從事高空作業(yè)前必須對梯子、護欄、三角架、救生索、掛點、

繩索等防護裝置再次進行安全檢查與確認。

7.9對于所有的墜落防護系統(tǒng)和裝置，在每次使用前都必須按檢

查程序預(yù)先進行檢查。如梯子和擋板的狀況、標(biāo)識、防護裝置的狀

況和有效性。

7.10對檢查的結(jié)果要按程序進行登記，以便再次使用參考。

7.11對發(fā)生事故時使用的防護裝置，必須經(jīng)過安全鑒定無誤后,

方可再次使用。

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7.12對有斷股、油污、開口、撕裂等跡象的防護裝置不得使用,

并且進行登記與修復(fù)。

7.13EHS部每年要組織兩次程序執(zhí)行情況的檢查，車間每季度要

組織抽查，檢查結(jié)果要認真進行登記和保存，對查出的問題要進行

通報和整改。

8防墜落設(shè)施的購買和保管

8.1購買防墜落保護裝置應(yīng)以安全性能達到承載要求，且符合

EHS方針規(guī)定為準(zhǔn)，對任何的例外必須經(jīng)過EHS專家的認可。

8.2防墜落保護裝置的購買以現(xiàn)場和員工需要為準(zhǔn)則，要保證每

位員工都有充足和易于獲得的供給。

8.3墜落防護裝置的使用要遵守制造商的建議。并嚴格按說明書

的要求使用，維護，保養(yǎng)，清潔和貯存。

8.4墜落防護裝置必須放置在專用的存貯柜內(nèi)，并編號和整齊放

置。

8.5發(fā)生事故的墜落防護裝置必須完全修好,并經(jīng)過校驗后,方

能再次使用。

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8.6對已損壞，有缺陷，已到使用壽命不能繼續(xù)，修復(fù)后安全性

能不能保證的墜落防護裝置，必須剪斷，交EHS部以舊換新。

8.7每年由EHS部對該程序檢查一次。

9遵守

凡在加寧鋁業(yè)有限公司范圍內(nèi)從事高空作業(yè)的員工、承包商、

合同者均必須遵守該程序，對不遵守程序者，任何人均有權(quán)制止其

作業(yè)。

10培訓(xùn)

10.1對于參加或獲取批準(zhǔn)的涉及墜落防護或高空作業(yè)的任何模

式行為的員工，都應(yīng)接受培訓(xùn)以獲得相應(yīng)的EHS安全能力、知識（包

括規(guī)章制度的要求）和必要的技巧，并全面履行所指定的職責(zé)，培訓(xùn)

具體內(nèi)容見高空作業(yè)培訓(xùn)程序文件。

10.2培訓(xùn)資料可以由程序委員會負責(zé)編寫和收集,或分享有資

格單位提供的培訓(xùn)資料。

10.3通過培訓(xùn)要求員工對風(fēng)險有清楚的認識和預(yù)防能力，了解

和有效地使用和維護所要求的墜落防護系統(tǒng)和裝置，理解高空作業(yè)

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許可和執(zhí)行程序。

10.4通過培訓(xùn)要求員工學(xué)會緊急事件、事故及意外事件的自救

及聯(lián)絡(luò)等處理，定期地或在適當(dāng)?shù)臅r候或至少每隔三年，按法律要

求開展和實施再培訓(xùn)工作。

10.5對新員工和調(diào)崗員工必須進行高空作業(yè)培訓(xùn)后，方可從事

高空作業(yè)。

10.6通過培訓(xùn)使員工使用并熟知與自己工作主題相關(guān)的法律、

規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

11溝通

11.1工廠允許的高空作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識，并確認工作平

臺下方的安全區(qū)域，以確保人員或設(shè)備遠離墜落物體的危險。

11.2通過班前會、意見本等任何方式與員工進行交流，匯總及

整改高空作業(yè)存在的風(fēng)險，不斷完善防墜落保護體系，減少風(fēng)險。

11.3建立交流