君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化

2023/12/71好了歌

人人說做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭(zhēng)寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。忠奸難辨

君權(quán)與相權(quán)官吏難選選官制度

腐敗難治監(jiān)察制度

地方難管地方制度皇帝的煩惱2023/12/72君主專制政體

的演進(jìn)與強(qiáng)化2023/12/73課程標(biāo)準(zhǔn)：列舉從漢至元政治制度的演變歷史，說明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。中央行政制度地方行政制度監(jiān)察制度選官制度2023/12/74本課結(jié)構(gòu)：皇帝制度丞相制度監(jiān)察制度選官制度地方制度君主專制政體的演進(jìn)君主專制政體的強(qiáng)化2023/12/75一、法令出一（皇帝制度的確立與發(fā)展）1.創(chuàng)立：2.特點(diǎn)：皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。4.發(fā)展：以維護(hù)皇權(quán)、服務(wù)皇帝為基本原則3.弊端：帶有獨(dú)斷性、隨意性①君國(guó)關(guān)系②君臣關(guān)系2023/12/76“法令出一”：國(guó)家的法律、政策都取決于皇帝一人的意志?！皠e黑白而定一尊”：皇帝具有天下獨(dú)尊的地位。

“天下之事無小大皆決于上”：皇帝集行政權(quán)、司法權(quán)和軍事指揮權(quán)于一身。

2023/12/77君主主宰國(guó)家政治而沒有其他任何力量可以對(duì)他有所制約。這成為中國(guó)古代的政治定律。歷代官僚體制雖有所變化，但是都以維護(hù)皇權(quán)、服務(wù)于皇帝為基本原則。2023/12/78指鹿為馬2023/12/79皇帝中朝外朝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有事上報(bào)兩漢的內(nèi)外朝相權(quán)一分為二尚書令侍中常侍2023/12/710決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)漢武帝設(shè)“中朝”牽制“外朝”示意圖皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

中朝外朝相權(quán)一分為二2023/12/711■君權(quán)和相權(quán)■

漢武帝所用丞相13人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說“田蚡不足與計(jì)”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝，當(dāng)拜公孫賀為相時(shí)，賀竟伏地大哭，不受印綬。此外，武帝還大膽啟用出身寒微的士人做官：比如從奴隸群眾提拔了衛(wèi)青做大將軍等。姓名離任原因任職時(shí)間竇嬰免職１年２月許昌免職３年８月田蚡去世３年９月薛澤免職７年６月公孫弘去世２年４月李蔡畏罪自殺３年嚴(yán)青翟畏罪自殺２年１０月趙周下獄死２年７月石慶去世８年３月公孫賀下獄死１２年２月劉屈髦下獄腰斬２年２田千秋昭帝時(shí)死２年2023/12/712皇帝（皇權(quán)至上）尚書省

執(zhí)行機(jī)構(gòu)中書省

制令決策

門下省

封駁審議

吏部戶部禮部兵部刑部工部凡軍國(guó)大事，必由中書省決策門下省審議復(fù)奏然后始付尚書省頒布執(zhí)行

1、集體宰相制，相權(quán)一分為三2、相互牽制，互為補(bǔ)充，避免權(quán)臣大權(quán)獨(dú)攬，利于加強(qiáng)皇權(quán)3、分工明確、相互合作，提高行政效率4、君主專制權(quán)力在一定程度上受到三省的制約

2023/12/713度支鹽鐵戶部中書門下

樞密院皇帝財(cái)政行政軍事三司宋朝：二府三司制1)進(jìn)一步分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)，卻減弱了對(duì)皇權(quán)的約束力。2）職權(quán)過于分散，導(dǎo)致行政效率低，出現(xiàn)“冗官”局面。2023/12/714丞相制度1、演變：秦朝、漢朝、唐朝、宋朝、明朝。2、趨勢(shì)：皇權(quán)不斷加強(qiáng)；相權(quán)不斷削弱，直至廢除。

3、影響：君主專制制度走向極端；——封建社會(huì)日益走向衰落。

2023/12/715上面這組圖片反映了什么歷史現(xiàn)象？皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱君權(quán)與相權(quán)2023/12/716古代中國(guó)又是如何解決這個(gè)問題的？

孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗(yàn)，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力”。三、中國(guó)古代監(jiān)察制度■2023/12/717秦朝：中央：地方：西漢：中央：地方：御史大夫監(jiān)御史御史大夫、（州）刺史御史臺(tái)明初至清末：東漢到元朝（宋有專職監(jiān)察刑獄的官員：提點(diǎn)刑獄司）都察院歷代監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置：2023/12/718如何評(píng)價(jià)中國(guó)古代的監(jiān)察制？積極：監(jiān)察體制的逐漸健全，（一定程度防止官員腐敗、貪臟枉法，濫用職權(quán)等，）適應(yīng)了專制主義王朝實(shí)行有效統(tǒng)治的需要。局限：1、未能對(duì)皇權(quán)作出制約（代表皇帝不代表社會(huì)）2、監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪臟枉法的情形司空見慣，使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞。2023/12/719四、選官制度選官制度隋唐戰(zhàn)國(guó)魏晉漢朝西周世卿世祿：血緣科舉取士：才能九品中正：門第軍功授爵：軍功察舉征辟：孝廉特點(diǎn):標(biāo)準(zhǔn)越來越科學(xué),公正,客觀2023/12/720選官制度世官制察舉制科舉制實(shí)行時(shí)間依據(jù)備注先秦時(shí)期

西漢至魏晉南北朝隋唐至明清時(shí)期世襲

才德到門第考試成績(jī)下層人士一般沒有參政機(jī)會(huì)體現(xiàn)封閉的特征。以官舉士，百姓不得參與。中下層地主知識(shí)分了提供了機(jī)會(huì)。四、選官制度2023/12/721

選官制度的歷史變化（一）先秦：“世卿世祿制”將官職限定在貴族范圍內(nèi)，由貴胄子弟世代繼承祖上的權(quán)位。（二）漢：“察舉制”由官吏察訪合適的人才，向中央推薦予以任用的選官制度。察舉制（漢武帝）a.察舉各郡國(guó)歲舉孝廉各一人

b.征辟征召才能之士（三）魏晉南北朝：九品中正制地方行政部門設(shè)置“中正”，對(duì)當(dāng)?shù)厝宋锏虏胚M(jìn)行評(píng)定，分為九等。中正評(píng)定的品級(jí)成為授官的根據(jù)。（四）隋唐至明清：科舉制以考試來選官的制度，其基本特點(diǎn)是“一切以呈文為去留”，自隋產(chǎn)生后，為歷代所沿用，直到1905年清朝宣布廢除科舉制。2023/12/7223、科舉制的發(fā)展歷程（1）隋興起隋文帝隋煬帝（2）唐完善唐太宗武則天唐玄宗增加考試科目設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成設(shè)武舉、殿試高官主考（3）宋朝進(jìn)一步完善（4）明清實(shí)行八股取士（5）公元1905年，科舉制被袁世凱等人廢除。分科考試2023/12/7232023/12/7242023/12/725秀才看榜圖清代公布殿試結(jié)果的金榜上圖反映了中國(guó)古代的那種政治制度？2023/12/7262023/12/727韓國(guó)重現(xiàn)古代科舉考試場(chǎng)面2023/12/7282023/12/729

很多西方學(xué)者對(duì)中國(guó)的科舉制度都有著極高的贊賞和評(píng)價(jià)。美國(guó)學(xué)者柯睿格在《哈佛亞洲研究學(xué)報(bào)》上發(fā)表論文說：“以科舉考試為核心的中國(guó)文官行政制度的創(chuàng)立，是中國(guó)對(duì)世界的最重要的貢獻(xiàn)之一”。美國(guó)漢學(xué)家卜德說：“科舉制無疑是中國(guó)贈(zèng)予西方的最珍貴的知識(shí)禮物”?！秳蛑袊?guó)隋唐史》的編者崔瑞德認(rèn)為，科舉制度“為所有西方國(guó)家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個(gè)遙遠(yuǎn)的榜樣”。科舉制被稱為中國(guó)古代的“第五大發(fā)明”。中國(guó)古代的科舉選官制度被西方學(xué)者推崇的原因是什么？

科舉制面向社會(huì)、公平競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)憑才能而不是憑出身選拔官吏。

世界影響2023/12/730——選官制度建立的目的：

強(qiáng)化專制統(tǒng)治，重視集納人才以充實(shí)執(zhí)政集團(tuán)，提高行政效率。

——選官制度建立的（共同）作用：

對(duì)維護(hù)地主階級(jí)封建統(tǒng)治，促進(jìn)封建社會(huì)發(fā)展起過巨大的作用。

四、選官制度2023/12/7312、科舉制：考試選官（1）實(shí)質(zhì)：②被選拔的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)的人。（3）局限性：①考試科目和內(nèi)容，不出儒學(xué)經(jīng)義的范圍。是一種將“天下英雄”誘入最高掌權(quán)者能夠控制的范圍之中的制度。（2）積極性：①破除世家大族壟斷官場(chǎng)的情形。②保證政府行政人員的來源。③提高官員的素質(zhì)和政府的行政效率。④促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成。⑤追求公平公正。2023/12/7321、秦、漢、唐、宋的地方行政區(qū)劃（1）秦代：（2）漢代：（3）唐代：（4）宋代：五、行省的設(shè)置——地方行政區(qū)劃郡、縣州、郡、縣道、州、縣路、州、縣2023/12/7332、元朝行（中書）省的設(shè)置：（1）行省的設(shè)置①全國(guó)設(shè)十行?。孩谥袝≈陛牎案估铩保孩坌狠爡^(qū)：山西、河北、

北京、山東西藏和四川、青海部分地區(qū)④省下行政區(qū)：路、府、州、縣2023/12/734元代的行省蒙古：東北：云貴：臺(tái)灣：嶺北行省遼陽(yáng)行省云南行省澎湖巡檢司2023/12/735（2）行省受中央節(jié)制①民政——中書?、谲娬獦忻茉孩塾P見制④監(jiān)察制⑤互遷制3、明清沿用行省制度（1）明代：省、府、縣（2）清代：省、道、府、縣2023/12/7364、行省設(shè)置的意義：（1）加強(qiáng)中央集權(quán)，調(diào)整中央和地方的關(guān)系，鞏固了統(tǒng)一的多民族的國(guó)家。

（2）是中國(guó)古代地方行政制度重大變革，是中國(guó)省制的開端。2023/12/737朝代地方行政機(jī)構(gòu)秦朝郡、縣二級(jí)制

漢初郡、縣二級(jí)制

漢中后期州、郡、縣三級(jí)制

唐道、州、縣三級(jí)制

宋路、州、縣三級(jí)制元省、路、府、州、縣明?。ǔ行颊顾荆?、府、縣清省、道、府、縣中國(guó)古代地方行政區(qū)劃的演變趨勢(shì)：中央權(quán)力加強(qiáng)，地方權(quán)力削弱；

2023/12/738小結(jié)從秦漢至元中國(guó)古代政治制度演變特征:（1）皇權(quán)確立后不斷加強(qiáng)，君主主宰國(guó)家的一切大權(quán)。相權(quán)被不斷分割，且權(quán)利日益削弱，對(duì)皇權(quán)的威脅也日趨減弱。（2）歷代王朝中央都不斷加強(qiáng)對(duì)地方的控制，行省制度便利了中央對(duì)地方的管理。（3）歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。（4）雖然歷代王朝都重視監(jiān)察，但專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限。2023/12/739小結(jié)與評(píng)價(jià)地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝從秦漢至元政治制度演變的特點(diǎn)1、不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)2、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對(duì)中央和君主絕對(duì)依賴，難免人浮于事。3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實(shí)施有效的治理。2023/12/740鞏固：“天子正號(hào)曰皇帝，自稱曰朕，臣民稱之曰陛下?！毕铝嘘P(guān)于嬴政改“王”而稱“皇帝”的說法，不正確的是

A．具有神化皇權(quán)的意圖

B．表明嬴正要效法古代有道明君

C．是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果

D．體現(xiàn)了專制主義的傾向B2023/12/741鞏固：李斯曾說過，“主獨(dú)制于天下而無所制也”，從中可以得出的信息，正確的是①皇權(quán)至高無上②君主具有獨(dú)斷性和隨意性③國(guó)家是一個(gè)人的國(guó)家，政治是一個(gè)人的政治④君主主宰國(guó)家政治

A．①②④B．①③④

C．②③④D．①②③④D2023/12/742鞏固：下列關(guān)于三省六部制的敘述，正確的是①這一制度開始于隋朝②加強(qiáng)了皇權(quán)，削弱了相權(quán)③它標(biāo)志著中央集權(quán)制度走向衰落④這一制度對(duì)隋唐以后各個(gè)朝代影響影響深遠(yuǎn)

A．①②③④B．①②④