中美貿(mào)易戰(zhàn)對甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響及應(yīng)對策略

中美貿(mào)易戰(zhàn)對甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響及應(yīng)對策略中美貿(mào)易戰(zhàn)概況中美貿(mào)易戰(zhàn)涉及的進(jìn)出口商品大類及關(guān)稅水平。2018年4月3日，美國公布對華“301調(diào)查”征稅產(chǎn)品建議清單，涉及每年美國從中國進(jìn)口的化學(xué)制品（部分核能產(chǎn)品及橡膠制品）、藥品及部分醫(yī)療器械產(chǎn)品、金屬制品（不銹鋼、鋁合金及其他鋼鐵類加工產(chǎn)品）、機(jī)械裝備產(chǎn)品、電子與電器產(chǎn)品、儀器儀表與設(shè)備等價值約500億美元的商品大類［1］。7月6日美國政府對清單上818個類別、價值340億美元的中國商品開始實(shí)施加征25%的進(jìn)口關(guān)稅。與此同時，我國政府同時也宣布對中國進(jìn)口美國的農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等545項(xiàng)約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征25%的關(guān)稅［2］。2018年7月10日，美國貿(mào)易代表辦公室再次公布對包括食品（海蛋蔬果I紡織品（紗線、羊毛、服裝）、家用電器（電視零件和冰箱）等消費(fèi)品以及其他高科技產(chǎn)品，但不包括手機(jī)等一些備受關(guān)注的產(chǎn)品在內(nèi)的額外2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征10%關(guān)稅。8月2日，美國貿(mào)易代表聲明稱擬將加征稅率由10%提高至25%。8月3日，我國針對美方措施，決定擬對從美國進(jìn)口的部分食品、建材、工業(yè)原料、服裝及日用品、醫(yī)療用品、電子與電器產(chǎn)品等5207個稅目約600億美元商品加征25%、20%、10%、5%不等的關(guān)稅［3］。中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國工業(yè)行業(yè)的影響。從所涉及的商品大類來看，中美貿(mào)易戰(zhàn)對我國工業(yè)行業(yè)的影響主要表現(xiàn)在如下幾個方面：影響的行業(yè)主要包括：化工行業(yè)、醫(yī)藥及醫(yī)療器械行業(yè)、生物醫(yī)藥、加工制造及裝備制造行業(yè)、電子信息行業(yè)、紡織業(yè)、光學(xué)及儀器儀表行業(yè)等。按照出口品類劃分，中國出口至美國排名前五的行業(yè)分別為機(jī)械和電氣設(shè)備、雜項(xiàng)制造業(yè)、紡織、賤金屬、車輛和飛機(jī)和輪船及運(yùn)輸設(shè)備，分別占2017年出口至美國總額的45.8%.12.0%，9.8%，5.3%和4.5%，美國對中國采取的針對性關(guān)稅政策，預(yù)計(jì)影響較大的行業(yè)將是加工制造及裝備制造、紡織制品、儀器儀表行業(yè)；在上述行業(yè)中，影響較大的商品大類為：不銹鋼、鋁合金及其他鋼鐵加工制造類產(chǎn)品，機(jī)械裝備制造類產(chǎn)品，儀器儀表類產(chǎn)品，電子與家用電器類產(chǎn)品及紡織類產(chǎn)品。從上述影響較大的商品類來看，基本上屬于自主制造和加工類產(chǎn)品，而這兩類產(chǎn)品附加值較低，貿(mào)易的靜態(tài)價值不高，但對中國產(chǎn)業(yè)升級換代，特別是《中國制造2025》確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了較為明顯和長遠(yuǎn)的影響。甘肅省主要工業(yè)行業(yè)及產(chǎn)品主要工業(yè)行業(yè)。甘肅省主要工業(yè)行業(yè)以石化工業(yè)、電力工業(yè)、有色工業(yè)、食品工業(yè)、裝備制造業(yè)、煤炭工業(yè)、冶金工業(yè)為主，2017年這七大主要行業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)增加值為1430.9億元，占總量的89.2%。主要工業(yè)產(chǎn)品。甘肅省主要工業(yè)產(chǎn)品有原煤、天然原油、鐵礦石、卷煙、電石、水泥、生鐵、粗鋼、鋼材、有色金屬、汽車等。中美貿(mào)易戰(zhàn)對甘肅省工業(yè)行業(yè)的影響及應(yīng)對策略貿(mào)易戰(zhàn)影響的傳導(dǎo)機(jī)制。對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)與一國或一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)體現(xiàn)著其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在雙邊貿(mào)易中，如果兩國產(chǎn)生了以相互提高關(guān)稅水平的貿(mào)易摩擦，這種摩擦將會通過貿(mào)易的商品價格傳導(dǎo)到終端產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和數(shù)量，再通過終端產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和數(shù)量傳導(dǎo)到中間產(chǎn)品和原材料及其動力生產(chǎn)成本和數(shù)量，即商品貿(mào)易成本的上升，最終會引起中間產(chǎn)品和原材料及其動力的需求萎縮。貿(mào)易戰(zhàn)影響的傳導(dǎo)周期一般與商品的生產(chǎn)周期和貿(mào)易周期（信用證支付周期）密切相關(guān)，而且商品的生產(chǎn)周期和貿(mào)易周期一般要滯后于貿(mào)易戰(zhàn)1-3個周期。從生產(chǎn)周期和信用證支付周期來看，短周期一般在3-6個月，中周期一般在6-9個月，長周期由于變化復(fù)雜，難以預(yù)測和推斷。中美貿(mào)易戰(zhàn)對我省工業(yè)行業(yè)的影響。從中美貿(mào)易戰(zhàn)的現(xiàn)狀和未來趨勢看，中美貿(mào)易戰(zhàn)已推進(jìn)至第二輪，目前仍看不出能夠通過談判磋商的方式很快解決。從短期看，第二輪后通過談判磋商化解，或第三輪結(jié)束后通過談判磋商化解，無論哪種結(jié)果，其貿(mào)易戰(zhàn)周期最短都將延續(xù)1-3年。從長期看，中美貿(mào)易戰(zhàn)將是一個多階段、變化復(fù)雜的長期化過程。就短周期而言，預(yù)計(jì)將對我省的裝備制造、電力、冶金等行業(yè)的生鐵、粗鋼、鋼材、鋁制品及電力等工業(yè)生產(chǎn)造成一定程度的不利影響。就中周期而言，有利有弊，利主要表現(xiàn)在國內(nèi)相關(guān)需求的增加和新市場的開拓。應(yīng)對策略。就短周期而言，可考慮采取如下應(yīng)對策略：控制產(chǎn)量，降低庫存。根據(jù)貿(mào)易戰(zhàn)所影響的商品大類及其行業(yè)，甘肅省相關(guān)行業(yè)及其產(chǎn)品生產(chǎn)萎縮將會發(fā)生在下半年。因此，從現(xiàn)在開始就應(yīng)主動應(yīng)對，對可能影響的行業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)量的控制和降低庫存，最大化地降低影響和損失。加強(qiáng)市場調(diào)研和信息搜集，尋找新的市場機(jī)遇。進(jìn)一步加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家以外市場的調(diào)研和信息搜集，特別是對“一帶一路”范圍內(nèi)的國家和地區(qū)市場需求和產(chǎn)業(yè)變化的調(diào)研和信息搜集，通過市場開拓和國際產(chǎn)能合作等方式穩(wěn)定相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)。因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)同時國內(nèi)需市場大，貿(mào)易戰(zhàn)來臨使甘肅企業(yè)更有機(jī)會深耕中國市場。面對貿(mào)易戰(zhàn)，國外很多商品都會受限，甘肅企業(yè)正好借此把握供給側(cè)改革和消費(fèi)升級的機(jī)會，搶占中國市場。就中長周期而言，可考慮采取如下應(yīng)對策略：加大創(chuàng)新力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。事物總是有兩面性，貿(mào)易戰(zhàn)雖然對我省部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)造成不利影響，但也有助于促進(jìn)甘肅企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級提升自身競爭力。從積極的角度講，可將此次貿(mào)易戰(zhàn)作為甘肅工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一種機(jī)遇，通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，培育新興產(chǎn)業(yè)等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是加快十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。以融入“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，加快全方位開放。在進(jìn)一步做好“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極尋找與東中部發(fā)達(dá)地區(qū)、西南地區(qū)的合作機(jī)遇和市場需求機(jī)遇，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)合作、人才合作、生產(chǎn)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、市場互補(bǔ)、“抱團(tuán)出?！?，加快我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的全面快速發(fā)展。參考文獻(xiàn)［1］張向晨.美國301調(diào)查違反WTO最基本精神［J］.WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，