工程項(xiàng)目成本管理和成本控制及工程項(xiàng)目成本管理制度

工程項(xiàng)目成本管理和成本控制工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動(dòng)，以強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過程。建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更為重要的環(huán)節(jié)。我國(guó)一些施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面存在著制度不完善、管理水平低等諸多問題，造成成本支出較大而效益低下的不良運(yùn)作局面。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理與控制是施工企業(yè)積蓄財(cái)力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。一、工程項(xiàng)目成本管理與控制中存在的主要問題１．沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無(wú)上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)局（處）長(zhǎng)（總經(jīng)理或董事長(zhǎng)）負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)?，F(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來(lái)。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。２．忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等４類。保證質(zhì)量會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。３．忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。４．項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)目前，我國(guó)的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來(lái)管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)。二、工程項(xiàng)目成本管理與控制的原則施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心。施工項(xiàng)目部在對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下的基本原則。１．項(xiàng)目成本最低化原則施工項(xiàng)目成本控制的目的需要通過成本管理的各種手段降低施工成本．達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。目標(biāo)值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)，但在實(shí)行成本最低化原則時(shí)應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能片面追求低成本從而降低施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。２．項(xiàng)目全面成本控制原則全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。亦稱“三全管理?！叭币粋€(gè)也不能少，才能使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。３．項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制原則施工項(xiàng)目是一次性的。成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，在動(dòng)工”中落實(shí)，施工準(zhǔn)備階段是構(gòu)想和預(yù)計(jì)，而竣工階段則已基本定局。４．項(xiàng)目目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理的內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解；目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行：檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果；評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)。以此形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。即ＰＤＣＡ循環(huán)。５．責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則項(xiàng)目工程成本目標(biāo)明確，獎(jiǎng)懲分配明確，使降低成本與職工切身利益直接掛鉤，可以極大地調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)降低成本的意識(shí)，使成本控制人人從自我做起，從而達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。三、項(xiàng)目成本管理與控制的有效途徑研究綜述１．建立規(guī)范的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式，應(yīng)在民主集中制的原則和規(guī)范化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則指導(dǎo)下得以建立。施工項(xiàng)目是以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體和核心是項(xiàng)目經(jīng)理部。因此，需要對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利。使其充分有效地履行職責(zé)；需要有一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激。徹底打破“干好干壞一個(gè)樣．干多干少一個(gè)樣”的局面。要在層層抓落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上．形成一個(gè)完整的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理體系。以便調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性促使員工共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。２．從質(zhì)量成本管理上要效益對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非是越高越好。超過了合理水平，屬于質(zhì)量過?；蚶速M(fèi)。無(wú)論是質(zhì)量不高或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加。都需要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。因此，應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系：應(yīng)采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少而經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。３．從工期成本控制上要效益如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題。工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)，并不是工期越短越好，而是需要通過對(duì)工期的合理調(diào)整達(dá)到最佳工期成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用：另一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，亦可稱其為工期損失。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)。因此，必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。４．樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員，都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把“一切為了效益”的意識(shí)深深地印在每個(gè)職工的腦海里。對(duì)施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要大力進(jìn)行宣傳，諸如“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”，“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等。使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置；再就是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的重要保證。５．完善成本管理辦法通過調(diào)查，大約有６０％的項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理辦法不完善。只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，至于由誰(shuí)做、何時(shí)做、做到什么程度都沒有提及。只是一些空洞的理論性東西，許多規(guī)章制度實(shí)際運(yùn)作起來(lái)要么難度大。要么無(wú)法執(zhí)行，成為無(wú)效用的擺設(shè)，對(duì)實(shí)際的成本管理與控制起不到太大作用。不同的工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)。要根據(jù)工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人的、切實(shí)可行的、具有較強(qiáng)操作性的辦法。使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。６．完善合同文本，避免法律損失施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對(duì)方鉆空子，造成自己蒙受損失時(shí)應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密的訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。首先，要有相對(duì)固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)，必要時(shí)應(yīng)持證上崗；其次是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心；三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工項(xiàng)目合同基本上有以下幾類：委托加工合同、購(gòu)貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其它協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項(xiàng)條款的內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。四、結(jié)束語(yǔ)工程項(xiàng)目成本管理可以促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平；合理補(bǔ)償施工耗費(fèi)，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行；促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，不斷挖掘潛力，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，它對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目管理成本控制職能的實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及強(qiáng)化成本管理的基礎(chǔ)工作具有特定意義。工程項(xiàng)目成本管理制度成本控制1總則1.1為了增強(qiáng)成本控制力度，降低公司成本費(fèi)用，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合成本管理的要求和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，使管理工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的道路，最大限度的發(fā)揮成本管理部的工作職能，控制好公司的工程成本特制定本制度。1.2成本管理的基本原則是：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、保證質(zhì)量為前提，過程控制為環(huán)節(jié)規(guī)范操作為手段，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。1.3成本監(jiān)控的任務(wù)是：遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，落實(shí)成本崗位責(zé)任制，完善成本管理基礎(chǔ)，形成有效的成本監(jiān)控系統(tǒng)，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。2成本管理職責(zé)2.1成本管理部的成本管理職責(zé)2.1.1制定、修正成本管理制度、編制項(xiàng)目成本測(cè)算、編制施工圖預(yù)算、審核工程進(jìn)度款并申報(bào)支付、編制和審核工程結(jié)算、編審設(shè)計(jì)變更、簽證及委托工程造價(jià)、結(jié)算造價(jià)分析、督促、指導(dǎo)，建立完善本部門成本管理制度；并跟蹤、檢查執(zhí)行情況，對(duì)成本實(shí)行制度監(jiān)控。2.1.2進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)作出分析、判斷，及時(shí)提供、反饋給企業(yè)管理層作決策參考；2.1.3參與對(duì)擬建項(xiàng)目實(shí)地考察、立項(xiàng)聽證，按立項(xiàng)審批程序?qū)彶橥顿Y估算，把握投資決策，合理配置資源，做好項(xiàng)目前期策劃中的成本控制。2.1.4跟蹤、落實(shí)各項(xiàng)目成本計(jì)劃及其執(zhí)行情況，適時(shí)了解各項(xiàng)目成本的實(shí)際構(gòu)成，匯編成本報(bào)表；分析、總結(jié)項(xiàng)目成本控制情況。2.1.5組織成本管理的信息交流，通過培訓(xùn)、雙向交流、研修會(huì)等方式，增進(jìn)全員的成本管理意識(shí)，推廣內(nèi)外成本管理經(jīng)驗(yàn)．尋求降低成本的有效途徑，促進(jìn)成本管理水平的提高。2.1.6根據(jù)管理的需要，派出審計(jì)小組對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行階段審計(jì)和決算審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目成本發(fā)生的合理性、成本管理的規(guī)范性提出審計(jì)意見。2.1.7逐步排行成本管理及其信息交流電腦化，做好成本管理的綜合服務(wù)。2.2各執(zhí)行部門的成本管理職責(zé)2.2.1認(rèn)真執(zhí)行成本管理制度，結(jié)合實(shí)際制定本部門成本管理制度，并自覺接受監(jiān)督。2.2.2根據(jù)本公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)能力和市場(chǎng)情況，確定項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，組織立項(xiàng)調(diào)研、選址和前期策劃，提出立項(xiàng)建議和開發(fā)設(shè)想，并按要求提交立項(xiàng)可行性報(bào)告，履行立項(xiàng)審批程序。2.2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)按市場(chǎng)定位和成本估算準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)方案，組織審查設(shè)計(jì)概算的經(jīng)濟(jì)合理性，使規(guī)劃設(shè)計(jì)既符合規(guī)范，又體現(xiàn)成本控制的意識(shí)和要求。2.2.4客觀、認(rèn)真地進(jìn)行項(xiàng)目成本費(fèi)用測(cè)算，編制項(xiàng)目成本費(fèi)用計(jì)劃，確定項(xiàng)目及每個(gè)單項(xiàng)工程的目標(biāo)成本，分解成本費(fèi)用控制指標(biāo)，落實(shí)降低成本技術(shù)組織措施．2.2.5遵循基本建設(shè)程序，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)際操作，對(duì)成本實(shí)行全員全過程控制，對(duì)可控成本、變動(dòng)成本和成本異常偏差實(shí)行有效監(jiān)控、保證將成本控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。2.2.6正確處理成本、市場(chǎng)、工程質(zhì)量、開發(fā)周期、資源、效益之間的關(guān)系，防止和杜絕重大工程質(zhì)量事故，努力縮短開發(fā)周期，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的質(zhì)量成本和期間費(fèi)用，加速投資回報(bào)，提高投資回報(bào)率。2.2.6組織項(xiàng)目開發(fā)成本費(fèi)用核算，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地反映項(xiàng)目成本、費(fèi)用情況，按規(guī)定編報(bào)成本會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料。堅(jiān)持成本報(bào)告制度，保證成本信息交流的及時(shí)、有效。2.2.7熟悉、掌握國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及市場(chǎng)需求、預(yù)算定額水平等成本控制因素，用足用活各種政策、資源，提高成本控制的預(yù)見性，努力尋求降低成本費(fèi)用的途徑。2.2.9定期或不定期分析成本結(jié)構(gòu)、差異及其原因、監(jiān)控措施及其效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，每年至少一次，并將分析報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。3開發(fā)環(huán)節(jié)的成本控制3.1規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制3.1.1規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇應(yīng)遵循以下原則：能由內(nèi)部完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，應(yīng)由內(nèi)部自行完成；需委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，應(yīng)采取地標(biāo)方式，擇優(yōu)確定。3.1.2總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（必須包括建造成本控制總體目標(biāo)），應(yīng)首先上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織的“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聽證會(huì)”審查，獲通過后方可進(jìn)入下一設(shè)計(jì)階段（如單體設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）。每一階段都必須要求設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)概（預(yù)）算》，并在與上一階段的概（預(yù)）算進(jìn)行認(rèn)真分析、比較的基礎(chǔ)上編制我方的《建造成本概（預(yù)）算》，確定各成本單項(xiàng)的控制目標(biāo)，并以此控制下一階段的設(shè)計(jì)。3.1.3設(shè)計(jì)、工程、成本人員應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組，對(duì)施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性等進(jìn)行會(huì)審，提出明確的書面審查意見，并督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修正，避免或減少設(shè)計(jì)不合理甚至失誤所造成的投資損失浪費(fèi)。3.2施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制3.2.1除壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目外，其他工程的施工或作業(yè)單位，不得指定．3.2.2主體施工單位的選擇，必須采取公開或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。3.2.3招標(biāo)、設(shè)計(jì)、工程、成本等相關(guān)專業(yè)人員聯(lián)合組成招標(biāo)工作小組，就招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)條件等進(jìn)行進(jìn)詳細(xì)、具體的策劃，擬訂標(biāo)書，開展招標(biāo)活動(dòng)；對(duì)投標(biāo)單位應(yīng)就其資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量、以往施工項(xiàng)目和施工管理水平等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出書面考察意見；對(duì)投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估，提出書面評(píng)估意見。3.2.4同等條件下，應(yīng)盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費(fèi)較低的單位。3.2.5零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力量、報(bào)價(jià)等進(jìn)行選擇。3.2.6壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價(jià)。3.2.6施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、成本兩方面的專業(yè)人員，合同條件必須符合招標(biāo)條件，合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)消晰，避免因工程緊而不簽合同就開工。3.2.7應(yīng)建立健全施工隊(duì)伍檔案，跟蹤評(píng)估其資信、技術(shù)力量等。4施工過程的成本控制4.1現(xiàn)場(chǎng)簽證4.1.1現(xiàn)場(chǎng)簽證要反復(fù)對(duì)照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。4.1.2現(xiàn)場(chǎng)簽證必須列清工程部位及工程量，并由甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師和成本部造價(jià)工程師以及監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員共同簽名，其中甲方成本部人員必須對(duì)工程量、單價(jià)負(fù)責(zé)把關(guān)。4.1.3現(xiàn)場(chǎng)簽證必須按當(dāng)時(shí)發(fā)生當(dāng)時(shí)簽證的原則，十四日內(nèi)辦理完畢，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。簽證內(nèi)容、原因、工程量必須清楚明了，涂改后的簽證及復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)。4.1.4凡實(shí)行造價(jià)大包干的工程和取費(fèi)系數(shù)中已計(jì)取預(yù)算包干費(fèi)或不可預(yù)見費(fèi)的工程項(xiàng)目。在施工過程中不得辦理任何簽證。4.2工程質(zhì)量與監(jiān)理4.2.1項(xiàng)目開工前，原則上應(yīng)通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無(wú)利益關(guān)系。4.2.2工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位密切配合，嚴(yán)格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須組織有關(guān)部門詳細(xì)調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況報(bào)告及防患措施，明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位，按照質(zhì)檢部門認(rèn)可的書面處理方案予以落實(shí)。爭(zhēng)故報(bào)告與處理方案應(yīng)一并存檔備案。4.2.3應(yīng)特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗(yàn)收。隱蔽工程的驗(yàn)收．必須由項(xiàng)目部或工程部、成本部人員聯(lián)合施工單位共同參加并辦理書面手續(xù)。凡未經(jīng)驗(yàn)收簽證的，應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進(jìn)入下道工序施工。隱蔽工程驗(yàn)收記錄按順序進(jìn)行整理，存入工程技術(shù)檔案。4.3工程進(jìn)度款4.3.1原則上不向施工單位支付備料款．確需支付者應(yīng)不超過工程造價(jià)的15％．并在工程進(jìn)度款支付到工程造價(jià)50％時(shí)開始抵扣預(yù)付備料款。4.3.2工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：施工單位按月報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃和工程進(jìn)度完成月報(bào)表；工程、成本部門會(huì)同監(jiān)理對(duì)照施工合同及進(jìn)度計(jì)劃，審核工程進(jìn)度內(nèi)容和完工部位（主體結(jié)構(gòu)及隱蔽工程部分須提供照片）、工程質(zhì)量證明等資料：成本部門整理審核工程進(jìn)度量；報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核；經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后按有關(guān)批準(zhǔn)程序付款并登記付款臺(tái)帳；4.3.3工程進(jìn)度款支付達(dá)到工程造價(jià)75％時(shí)原則上應(yīng)停止付款，預(yù)留至少10％工程尾款和5％保修款以便掌握最終結(jié)算主動(dòng)權(quán)。5工程材料及設(shè)備管理5.1項(xiàng)目開工前，設(shè)計(jì)或工程管理部門應(yīng)及時(shí)列出所需材料及設(shè)備消單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確：甲方能找到一級(jí)建材市場(chǎng)的、有進(jìn)口免稅計(jì)劃指標(biāo)的、有特殊質(zhì)量要求和價(jià)格浮動(dòng)幅度較大的材料和設(shè)備，應(yīng)實(shí)行甲供或甲定乙供，其余實(shí)行乙供。5.2實(shí)行甲供或甲定已供的材料和設(shè)備應(yīng)盡量不支付采購(gòu)保管費(fèi)。5.3應(yīng)按工程實(shí)際進(jìn)度合理安排采購(gòu)數(shù)量和具體進(jìn)貨時(shí)間，防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。5.4甲供材料、設(shè)備的采購(gòu)必須進(jìn)行廣泛詢價(jià)，貨比三家，也可在主要設(shè)備和大宗建材采購(gòu)上采用招標(biāo)方式．在質(zhì)量、價(jià)格、供貨時(shí)間均能滿足要求的前提下，應(yīng)比照以下列條件擇優(yōu)確定供貨單位：能夠?qū)嵭匈d銷或定金較低的供貨商；愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價(jià)的供貨商；能夠到現(xiàn)場(chǎng)安裝，接受驗(yàn)收合格后再付款的供貨商；售后服務(wù)和信譽(yù)良好的供貨商；5.5工程管理部門對(duì)到貨的甲供材料和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格，要當(dāng)場(chǎng)檢查驗(yàn)收并出具檢驗(yàn)報(bào)告，辦理驗(yàn)收手續(xù)，妥善保管。對(duì)不符臺(tái)要求的，應(yīng)及時(shí)退貨并通知財(cái)務(wù)部拒絕付款．5.6《采購(gòu)合同》中必須載明：因供貨商供貨不及時(shí)造成質(zhì)量、數(shù)量等問題對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量造成影響和損失的，供貨商必須承擔(dān)索賠責(zé)任。5.6須建立健全材料的詢價(jià)、定價(jià)、簽約、進(jìn)貨和驗(yàn)收保管相分離的內(nèi)部牽制制度，不得促成由一人完成材料采購(gòu)全過程的行為。5.7對(duì)于乙供材料和設(shè)備，我方必須按認(rèn)定的質(zhì)量及品牌進(jìn)行抽檢，同時(shí)在材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)應(yīng)要求出具檢驗(yàn)合格證。5.9材料的代用應(yīng)由工程管理部門書面提出，設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位通過．經(jīng)甲方主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可以代用。5.10甲供材料、設(shè)備的結(jié)算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門的檢驗(yàn)合格證和我方工程管理部門的驗(yàn)收檢驗(yàn)證明以及結(jié)算清單．經(jīng)成本部、財(cái)務(wù)部門審核無(wú)誤后，方能辦理結(jié)算。6竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制6.1單項(xiàng)工程和項(xiàng)目竣工應(yīng)經(jīng)過自檢、復(fù)查、驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)才能移交．6.2設(shè)計(jì)、工程、成本管理部門必須參加工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、裝修驗(yàn)收及總體驗(yàn)收等?！耙平蛔C明書”應(yīng)由施工單位、工程部和物業(yè)公司同時(shí)簽署．6.3凡有影響使用功能和安全及不合設(shè)計(jì)要求的結(jié)構(gòu)部位、安裝部位、裝飾部位和設(shè)備、設(shè)施．均應(yīng)限期整改直到復(fù)驗(yàn)合格。因施工單位原因延誤工程移交，給我方造成經(jīng)濟(jì)損失的，要按合同追究其責(zé)任。6.4工程移交后，應(yīng)按施工合同有關(guān)條款和物業(yè)管理規(guī)定及時(shí)與施工單位簽訂《保修協(xié)議書》，以明確施工單位的保修范圍、保修責(zé)任（包括驗(yàn)收后出現(xiàn)的質(zhì)量問題的保修責(zé)任的約定）及處罰措施等。6.5采取一次性扣留保修金、自行保修的，應(yīng)對(duì)保修事項(xiàng)及其費(fèi)用有充分的預(yù)計(jì)，留足保修費(fèi)用。6.6甲方按租售承諾先行墊付的屬保修范圍的費(fèi)用應(yīng)在工程承包合同中便明確由乙方承擔(dān)。7工程結(jié)算管理7.1工程竣工結(jié)算應(yīng)具備以下基本條件；符合合同（協(xié)議）有關(guān)結(jié)算條款的規(guī)定；具備完整有效的質(zhì)量評(píng)定結(jié)果和符合規(guī)范要求的竣工驗(yàn)收資料；項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及其他有關(guān)結(jié)算的原始資料齊備；工程遺留問題已處理完畢；施工單位結(jié)算書按合同要求編制，所附資料齊全；7.2工程結(jié)算要以我方掌握的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)，施工單位提供的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，一般只能作為參考．7.3“點(diǎn)工”必須按照定頒價(jià)計(jì)取、結(jié)算．7.4成本部應(yīng)詳細(xì)核對(duì)工程量．審定價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)．計(jì)算工程總造價(jià)．做到資料完整．有根有據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確．7.5編制的預(yù)、結(jié)算書，應(yīng)當(dāng)有人工、材料、機(jī)械和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算過程及詳細(xì)的編制說(shuō)明，有扣款的要注明扣款款項(xiàng)．7.6成本部門應(yīng)對(duì)主體工程成本進(jìn)行跟蹤分析管理．進(jìn)行“三算”對(duì)比找出工程成本超、降的因素，并提出改進(jìn)措施和意見．第二章工程預(yù)結(jié)算管理辦法1目的1.1為加強(qiáng)公司工程預(yù)結(jié)算的規(guī)范化管理，結(jié)合工程造價(jià)形成的特點(diǎn)，通過合理地確定工程造價(jià)及有效地控制工程造價(jià)而提高工程預(yù)結(jié)算工作的效益，制定本管理方法。2方法與過程控制2.1工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)遵循的原則2.1.1廉潔奉公原則：工程預(yù)結(jié)算工作中，應(yīng)始終以公司利益為最高利益，遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)禁主動(dòng)索要或被動(dòng)接受財(cái)務(wù)，如出現(xiàn)損公肥私性質(zhì)的不正當(dāng)計(jì)價(jià)行為，將按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。2.1.2多級(jí)審核原則：工程預(yù)結(jié)算應(yīng)建立工程預(yù)結(jié)算皆須經(jīng)過多級(jí)審核，各級(jí)在審核過程中應(yīng)保持較高的工作效率，做到及時(shí)帳清，以適應(yīng)工程招標(biāo)、成本核算、工期等多方面的要求。2.1.3準(zhǔn)確高效原則：工程預(yù)結(jié)算中的各項(xiàng)計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、和規(guī)，具有很高的準(zhǔn)確度，體現(xiàn)出較高的專業(yè)水平；同時(shí)工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)保持較高的工作效率，做到及時(shí)帳清，以適用工程招標(biāo)，成本核算、工期等多方面的要求。2.1.4可復(fù)查性原則：工程預(yù)結(jié)算工作的全過程應(yīng)有詳細(xì)、真實(shí)的記錄及完善的資料管理制度，量?jī)r(jià)計(jì)算過程、審批記錄等文件、資料應(yīng)具備完全的可復(fù)查性。2.1.5合理低價(jià)原則：工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)以客觀事實(shí)、工程合同為依據(jù)充分理解、靈活運(yùn)用當(dāng)?shù)赝恋卦靸r(jià)管理規(guī)定，并利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、甲方品牌資源等因素，處理好質(zhì)量、工期與成本的關(guān)系，追求以合理較低價(jià)格確定工程造價(jià)。2.1.6方案優(yōu)化原則：成本管理部在工程預(yù)結(jié)算工作中應(yīng)積極協(xié)同設(shè)計(jì)、工程管理部門進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工措施、材料設(shè)備等方面的方案優(yōu)化工作。2.1.6信息互通原則；工程預(yù)結(jié)算在編制時(shí)應(yīng)考慮適應(yīng)成本核算、成本分析等多方面的需要，對(duì)資料、信息應(yīng)及時(shí)整理．并根據(jù)工作需要及時(shí)提供給設(shè)計(jì)、工程管理部、項(xiàng)目部等部門作參考。2.2工程預(yù)結(jié)算工作的一般規(guī)定2.2.1成本管理部是工程預(yù)結(jié)算工作的主要職能部門對(duì)工程預(yù)結(jié)算工作負(fù)主要責(zé)任。項(xiàng)目部、工程管理部及相關(guān)管理部應(yīng)積極配合、參與并負(fù)相應(yīng)責(zé)任。2.2.2工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總工期制定預(yù)結(jié)算編制的計(jì)劃．統(tǒng)籌安排．分清輕重緩急，做到早做、快審、準(zhǔn)確。2.2.3施工圖預(yù)算由本部門自行編制，如項(xiàng)目較大并很急的，也可以委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編審；委托的機(jī)構(gòu)必須已經(jīng)過政府有關(guān)部門認(rèn)可且具備乙級(jí)以上（含乙組）資質(zhì)證書。2.2.4工程結(jié)算和實(shí)行總價(jià)包干的工程預(yù)算的編審應(yīng)委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行．但如某工程的預(yù)算己委托了造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編審、井簽署了總價(jià)包于協(xié)議．則該工程的竣工結(jié)算而不再進(jìn)行外委編審。2.2.5委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程預(yù)結(jié)算．在造價(jià)咨詢委托臺(tái)同中應(yīng)明確要求其提供計(jì)算底稿（包括工程量、鋼筋實(shí)際含量的詳細(xì)計(jì)算價(jià)及與承包單位核對(duì)后的預(yù)結(jié)算資料．并同時(shí)提供與承包單位的核對(duì)差異情況說(shuō)明。2.2.6工程管理部、項(xiàng)目部需積極配合成本部，及時(shí)整理齊全工程預(yù)結(jié)算工作所需的必備資料。資料必須完整、簽章齊備、并指定專人負(fù)責(zé)進(jìn)行分類、裝訂、存檔。工程預(yù)結(jié)算工作的必備資料主要包括：招標(biāo)、投標(biāo)文件等確定合同價(jià)格的文件（包括中標(biāo)單位的投標(biāo)書、雙方達(dá)成一致的預(yù)算等）；工程施工合同文本；施工組織設(shè)計(jì)方案（施工圖、圖紙會(huì)審記錄等）；材料價(jià)格（政府指導(dǎo)價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格、甲供材料．限價(jià)材料通知書）；雙方來(lái)往函件；雙方確認(rèn)的所有工程變更簽證及相應(yīng)的預(yù)算書；工程竣工驗(yàn)收資料（工期或者質(zhì)量未達(dá)到合同要求的項(xiàng)目應(yīng)提供相應(yīng)的明確責(zé)任的說(shuō)明）；其他與工程結(jié)算相關(guān)的雙方確認(rèn)的協(xié)議、約談?dòng)涗浀龋?工程預(yù)算管理3.1所有工程應(yīng)編制施工圖預(yù)算．并填寫《工程預(yù)算審批表》。3.2集團(tuán)主張?jiān)谶M(jìn)行工科招標(biāo)之前．編制好施工圖預(yù)算．并分為工程招標(biāo)之標(biāo)底。3.3項(xiàng)目主體工程確因工期緊張需采用費(fèi)率招標(biāo)、應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)管理辦法》有關(guān)內(nèi)容辦理；當(dāng)施工圖齊備后．成本管理部應(yīng)立即要求承包單位編制施工圖預(yù)算．同時(shí)成本管理部應(yīng)對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行編審或委托造計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)編審，然后成本管理部應(yīng)督促并始終參與施工圖預(yù)算的核對(duì)工作．按核定的預(yù)算價(jià)簽定補(bǔ)充工程合同、上述所有工作．應(yīng)在施工圖完備后60天內(nèi)完成。3.4費(fèi)率招標(biāo)情況下，為防止施工單位高估冒算而增加工程預(yù)算的核對(duì)難，從合同中可約定控制辦法。比如：施工單位報(bào)送的施工圖預(yù)算造價(jià)超出最終核定預(yù)算造價(jià)10％時(shí)．發(fā)包單位將按預(yù)算高報(bào)部分的一定比例進(jìn)行扣款（具體扣款辦法可參照工程結(jié)算相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行），乃至取消其今后對(duì)工程的投標(biāo)資格。3.5如果僅是委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制．造價(jià)咨詢費(fèi)用可按總造價(jià)的一定比例計(jì)?。绻俏芯幹祁A(yù)算并負(fù)責(zé)審核施工單位編制的預(yù)算．造價(jià)咨詢費(fèi)可采取按總造價(jià)的一定比例井結(jié)合核減額的一定比例計(jì)價(jià)的方式計(jì)取。3.6工程預(yù)算編制的方法3.6.1根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則按詳細(xì)的施工圖、確定的施工方案并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況計(jì)算工程量．3.6.2分項(xiàng)工程的干項(xiàng)如無(wú)合適定額套不能換算．則應(yīng)編制補(bǔ)充定頒單價(jià)．3.6.3造價(jià)工程師要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)施工圖中標(biāo)注不清前后矛盾、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等問題并明確標(biāo)注落實(shí)調(diào)整．以減少或避免設(shè)計(jì)變更及簽證．準(zhǔn)確掌握工程動(dòng)態(tài)成本。3.6.4工程預(yù)算確定后及時(shí)對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行修改，以目標(biāo)成本為上限監(jiān)督各相關(guān)部門采取有效措施控制工程造價(jià)。4.工程結(jié)算管理4.1項(xiàng)目部在向成本管理部提交的《工程結(jié)算》工作交接單》中詳細(xì)說(shuō)明合同價(jià)款、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證之外的增減款事項(xiàng)、工程遺留、合同違約、施工現(xiàn)場(chǎng)清理、甲供材料、隱蔽工程等問題。4.2如委托造價(jià)咨詢公司結(jié)算的，結(jié)算造價(jià)咨詢費(fèi)的計(jì)取盡量采取按造價(jià)核減額的一定比例方式計(jì)取或采取固定金額加核減額的一定比例計(jì)價(jià)的方式．并與造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在委托合同中明確。4.3所有工程結(jié)算須填寫《工程結(jié)算審批表》。4.4為方便客戶入住，供電、自來(lái)水、煤氣、電話等市政工程的結(jié)算優(yōu)先辦理：主體工程結(jié)算在承包方提供全部竣工結(jié)算資料后6個(gè)月內(nèi)核定（包括多級(jí)審核）完畢，其余工程結(jié)算在承包方提供全部竣工核算資料后3個(gè)月內(nèi)核定（包括多級(jí)審核）完畢。4.5駐項(xiàng)目的成本管理工程師必須建立三方和甲供材料的領(lǐng)用臺(tái)帳及付款臺(tái)帳，對(duì)領(lǐng)用單原件進(jìn)行存檔，便于結(jié)算扣減。4.6結(jié)算編制的方法：4.6.1結(jié)算的工程質(zhì)量以竣工圖為準(zhǔn)，竣工圖不清之處，預(yù)算人員應(yīng)到工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地預(yù)算：4.6.2工程結(jié)算程序：承包單位整理齊全的工程結(jié)算材料，報(bào)送監(jiān)理公司、項(xiàng)目部承包單位整理齊全的工程結(jié)算材料，報(bào)送監(jiān)理公司、項(xiàng)目部承包單位報(bào)送結(jié)算材料監(jiān)理、項(xiàng)目部、工程管理部并簽字，造價(jià)工程師收到齊備的結(jié)算資料后，全面負(fù)責(zé)審核 監(jiān)理、項(xiàng)目部、工程管理部并簽字，造價(jià)工程師收到齊備的結(jié)算資料后，全面負(fù)責(zé)審核成本工程造價(jià)師全面審核成本工程造價(jià)師全面審核 成本管理部?jī)?nèi)部進(jìn)行復(fù)核，造價(jià)工程師及經(jīng)理簽字成本管理部?jī)?nèi)部進(jìn)行復(fù)核，造價(jià)工程師及經(jīng)理簽字部門負(fù)責(zé)人審核 分管副總簽署意見，報(bào)公司主席批示分管副總簽署意見，報(bào)公司主席批示公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批 成本管理部組織甲乙雙方根據(jù)工程合同簽署竣工結(jié)算價(jià)款協(xié)議書，并核對(duì)已付金額、應(yīng)扣金額、保修款、余額成本管理部組織甲乙雙方根據(jù)工程合同簽署竣工結(jié)算價(jià)款協(xié)議書，并核對(duì)已付金額、應(yīng)扣金額、保修款、余額等簽署竣工結(jié)算價(jià)款協(xié)議書簽署竣工結(jié)算價(jià)款協(xié)議書 第三章工程合同管理辦法1.目的1.1為加強(qiáng)工程合同管理，規(guī)范工作流程，維護(hù)公司權(quán)益，根據(jù)《合同管理規(guī)范》，制定本管理辦法。2.方法與過程控制2.1本管理辦法使用于直接構(gòu)成發(fā)包單位項(xiàng)目開發(fā)成本且需要承包單位通過工程形成實(shí)體產(chǎn)品（土建、安裝、裝飾、園林環(huán)境等）的合同；勘測(cè)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢委托類合同參照本管理辦法執(zhí)行；土地、材料設(shè)備采購(gòu)、設(shè)計(jì)類合同則另按有關(guān)管理辦法執(zhí)行。2.2工程合同管理必須遵循一下原則：2.2.1合法性原則：工程合同管理必須全面符合有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，使得公司的權(quán)益能夠依法受到保護(hù)。2.2.2合同書原則：工程施工必須正式簽署合同書以確保雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，但金額在兩萬(wàn)元以下且能及時(shí)結(jié)清的零星工程及工程類合同中已經(jīng)界定清楚歸屬的變更簽證事項(xiàng)可另行辦理。2.2.3事前簽訂原則：工程合同應(yīng)在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生前簽署，禁止工程類業(yè)務(wù)未簽署合同即先行施工。2.2.4招標(biāo)原則采用招標(biāo)方式確定合作方。除下列情況外的所有合同的合作方均通過招標(biāo)方式確定：⑴某項(xiàng)工程、產(chǎn)品業(yè)已經(jīng)過公司審批確定了長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系；⑵某些政府壟斷工程；⑶屬于《工程招標(biāo)管理辦法》規(guī)定的適用情形，經(jīng)詳細(xì)填寫《考察結(jié)果審批表》（詳見附件），并按規(guī)定經(jīng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人集體會(huì)簽批準(zhǔn)后，方可采用考察對(duì)比的方法確定合作方。合同隨附招標(biāo)文件。擬簽合同正文及其補(bǔ)充協(xié)議（包括設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證協(xié)議、工程保修協(xié)議、廉潔合作協(xié)議），應(yīng)作為招標(biāo)文件之附件一并發(fā)給投標(biāo)單位，投標(biāo)單位需對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)。2.2.5利益明晰原則：合同應(yīng)清楚地界定、描述各方的權(quán)利和義務(wù)，以杜絕模糊、歧義、推諉扯皮現(xiàn)象；合同中尤其應(yīng)有明確的、可以界定清楚的合同價(jià)款、結(jié)算辦法及付款方式；如果合同價(jià)款可能調(diào)整，則應(yīng)明確調(diào)整依據(jù)、調(diào)整方式（如何計(jì)價(jià)、總價(jià)如何最后確定等），并就設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的有效性、可控性作出明確規(guī)定。2.3合同訂立的管理2.3.1標(biāo)準(zhǔn)示范合同：在招標(biāo)（招標(biāo)文件附件）及合同簽署時(shí)，工程合同應(yīng)盡量應(yīng)用合同標(biāo)準(zhǔn)文本。2.3.2合同標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容盡量為通用條款、專用條款、附件，其中專用條款根據(jù)具體業(yè)務(wù)、對(duì)象的不同而定，通用條款適用于所有的同類合同，專用條款則有經(jīng)辦人在具體經(jīng)辦合同時(shí)補(bǔ)充加入?yún)f(xié)議條款、通用條款中未盡事宜；2.3.3如當(dāng)?shù)卣块T有強(qiáng)制性規(guī)定，可按當(dāng)?shù)卣块T標(biāo)準(zhǔn)合同執(zhí)行，但必須通過補(bǔ)充條款等方式充分補(bǔ)充與公司合同標(biāo)準(zhǔn)文本之間的差異的內(nèi)容。2.3.4當(dāng)客觀條件發(fā)生重大變化、原有合同標(biāo)準(zhǔn)文本不再適用時(shí)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提出與相關(guān)部門共同修改。2.4合同的經(jīng)濟(jì)條款應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：2.4.1合同價(jià)款或委托酬金：采用招標(biāo)方式選擇合作方式的，應(yīng)以雙方確定的最終報(bào)價(jià)作為合同金額；提倡在有標(biāo)底的情況下進(jìn)行招標(biāo)并確定合同價(jià)款，如果是采用費(fèi)率折扣方式確定合同價(jià)款，合同中應(yīng)明確費(fèi)用計(jì)取的依據(jù)、主材價(jià)格計(jì)取辦法，并規(guī)定合同雙方如何盡快核實(shí)施工圖預(yù)算確定合同價(jià)款，以及就確定后的合同價(jià)款簽署補(bǔ)充協(xié)議。2.4.2如委托咨詢機(jī)構(gòu)審核的，為防止承包單位高估結(jié)算，應(yīng)與承包單位在工程合同中約定控制辦法。比如：報(bào)送的結(jié)算造價(jià)最終核減額在審核總價(jià)5％以內(nèi)（含5％）的造價(jià)咨詢費(fèi)用由發(fā)包單位支付，若結(jié)算造價(jià)最終核減額超出5％，則因造價(jià)超出部分而引起的造價(jià)咨詢費(fèi)之增加部分由承包單位支付；若承包單位報(bào)送的結(jié)算金額超出最終審定結(jié)算金額10％（含10％）時(shí)，承包單位除支付造價(jià)咨詢費(fèi)用外，發(fā)包單位應(yīng)進(jìn)一步扣款，直至取消今后的投標(biāo)資格（應(yīng)在《工程結(jié)算通知單》強(qiáng)調(diào)此內(nèi)容）。2.4.3計(jì)價(jià)依據(jù)：工程類合同應(yīng)將施工圖、預(yù)算書作為合同的組成附屬部分，合同附屬文件一般還包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、答疑文件等，并應(yīng)在合同條款中明確以下問題：包干形式、定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)方法；發(fā)包單位分包工程、甲供（發(fā)包單位）材料設(shè)備、（發(fā)包單位）限價(jià)的范圍和種類；人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格及其價(jià)差的結(jié)算辦法；總分包的關(guān)系、配合的范圍以及總包管理費(fèi)和總包配合費(fèi)的計(jì)取方法等；臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、趕工費(fèi)等費(fèi)用的取舍、計(jì)取辦法及其包括的具體范圍。2.4.4設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證：合同中應(yīng)規(guī)定設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的認(rèn)定依據(jù)、結(jié)算核價(jià)辦法，對(duì)于承包單位，可依據(jù)《設(shè)計(jì)變更核現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法》的規(guī)定與其另外訂立《關(guān)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的協(xié)議》。2.4.5總價(jià)結(jié)算辦法：工程類合同可在合同中明確規(guī)定按“結(jié)算＝合同價(jià)（或預(yù)算造價(jià)）＋材料價(jià)差＋設(shè)計(jì)變更＋現(xiàn)場(chǎng)簽證＋增加項(xiàng)目－減少項(xiàng)目＋獎(jiǎng)勵(lì)－罰款”確定結(jié)算總價(jià)。2.4.6結(jié)算和付款辦法：合同應(yīng)明確規(guī)定驗(yàn)收及付款辦法、保修維護(hù)辦法及保修金處理辦法；進(jìn)度款的支付一般按月或形象進(jìn)度分階段確定付款金額，各期進(jìn)度款累計(jì)不應(yīng)超過總造價(jià)的7％；無(wú)準(zhǔn)確施工圖預(yù)算或無(wú)準(zhǔn)確合同總價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮付款風(fēng)險(xiǎn)，尤其在施工中后期更應(yīng)有效地控制好進(jìn)度款，以防超付。2.4.6廉潔合作約定：為維護(hù)公司利益、防止黑幕、保護(hù)職員，在工程或其他高金額的合同中，應(yīng)與承包單位另外簽署《廉潔合作協(xié)議》作合同的補(bǔ)充協(xié)議。2.4.7保修協(xié)議：對(duì)施工合同，為保證工程質(zhì)量，保護(hù)公司利益，應(yīng)與承包單位另外簽署《工程質(zhì)量保修協(xié)議》作合同的補(bǔ)充協(xié)議。2.4.9合同起草、談判與簽署的主要職能部門：工程管理部負(fù)責(zé)工期、質(zhì)量等技術(shù)部分的起草、談判和合同簽署；成本管理部負(fù)責(zé)其中的合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、付款方式等經(jīng)濟(jì)部分工程的起草和談判。2.5合同審批流程：合同審批應(yīng)按照合同的審批流程，工程合同審批流程如圖所示工程合同審批流程圖部門負(fù)責(zé)人審核簽署意見成本主辦工程師填寫《合同審批表》發(fā)起審批部門負(fù)責(zé)人審核簽署意見成本主辦工程師填寫《合同審批表》發(fā)起審批主辦相關(guān)工程師擬定合同文本 財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)人簽署意見復(fù)核簽字法務(wù)部審核簽署意見分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽署意見財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)人簽署意見復(fù)核簽字法務(wù)部審核簽署意見分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽署意見 總經(jīng)理審簽署審核意見主席審批意見行政辦公室存檔總經(jīng)理審簽署審核意見主席審批意見行政辦公室存檔下發(fā)執(zhí)行 2.6合同履行的管理2.6.1合同的交底：在合同簽訂之后，一般要求至少就主體合同填寫《工程合同摘要表》，發(fā)至各部門，并向工程、成本、采購(gòu)等有關(guān)人員進(jìn)行合同講解交底，說(shuō)明工期、質(zhì)量、工程范圍、付款方式、發(fā)包單位職責(zé)（即甲供材料設(shè)備、甲方限價(jià)、甲方分包等范圍）、總分包的關(guān)系等，以便各崗位人員協(xié)調(diào)、配合；金額較小的合同交底，可只填寫《工程合同摘要表》發(fā)送到相關(guān)部門的有關(guān)人員，以便執(zhí)行。2.7合同款支付2.7.1項(xiàng)目部的工程管理人員負(fù)責(zé)合同款支付的經(jīng)辦，填寫付款申請(qǐng)單、工程付款審批表等，經(jīng)相關(guān)職能部門審核、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。工程進(jìn)度款辦理審批流程如圖所示：工程進(jìn)度款辦理審批流程圖承包單位報(bào)付款申請(qǐng)報(bào)告（附所需付款依據(jù)）現(xiàn)場(chǎng)工程師填寫《工程付款審批表》現(xiàn)場(chǎng)工程師復(fù)核監(jiān)理審核形象進(jìn)度（附質(zhì)量等說(shuō)明）承包單位報(bào)付款申請(qǐng)報(bào)告（附所需付款依據(jù)）現(xiàn)場(chǎng)工程師填寫《工程付款審批表》現(xiàn)場(chǎng)工程師復(fù)核監(jiān)理審核形象進(jìn)度（附質(zhì)量等說(shuō)明） 成本管理部造價(jià)工程師審核簽字項(xiàng)目經(jīng)理/成本管理部造價(jià)工程師審核簽字項(xiàng)目經(jīng)理/工程總經(jīng)理審核簽字成本管理部負(fù)責(zé)人審核簽字分管副總簽字分管副總簽字主席審批簽字財(cái)務(wù)總監(jiān)簽字主席審批簽字財(cái)務(wù)總監(jiān)簽字2.7.2對(duì)保修金等余款的支付辦法應(yīng)作明確規(guī)定，除一般保修金外，可在合同中約定發(fā)包單位在工程竣工后一定時(shí)間內(nèi)扣押承包單位一定數(shù)額的滲漏保證金．2.8合同變更的管理2.8.1合同訂立后，因客觀條件發(fā)生變化需要變更合同內(nèi)容的，或承包單位提出變更要求的，經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)向部門經(jīng)理請(qǐng)示報(bào)告，部門經(jīng)理同意變更的，經(jīng)辦人員在與對(duì)方協(xié)商一致后起草變更后的條款．再按照合同訂立的有關(guān)程序辦理，嚴(yán)禁擅自變更合同．2.9合同結(jié)算2.9.1當(dāng)合同中約定的承包單位的責(zé)任和義務(wù)已全部完成，并且通過驗(yàn)收、達(dá)到了工程結(jié)算條件，由主辦工程師協(xié)助合作方收集整理結(jié)算資料．填寫《工程結(jié)算申請(qǐng)表》．2.9.2如工程存在質(zhì)量問題或履約過程中承包單位存在違約情況等，主辦工程師應(yīng)在結(jié)算申請(qǐng)表中作出詳細(xì)說(shuō)明及處理意見。2.9.3由成本管理部負(fù)責(zé)按合同確定的結(jié)算方式辦理結(jié)算，并特別注意：獎(jiǎng)罰條款的執(zhí)行（如工期獎(jiǎng)罰、質(zhì)量獎(jiǎng)罰、安全獎(jiǎng)罰等）、承包方承諾讓利、各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取或扣除（如水電費(fèi)、扣款項(xiàng)目，保修金等）、承包單位多報(bào)領(lǐng)的甲供材料、變更簽證未如實(shí)實(shí)施的部分．鋼材實(shí)際用量、主材價(jià)格等．2.9.4工程結(jié)算的具體方法按《工程預(yù)結(jié)算管理辦法》執(zhí)行．2.9.5工程結(jié)算要注意結(jié)算資料的及時(shí)整理、分類、歸檔、保存．3合同檔案的管理3.1合同文本保管應(yīng)遵循及時(shí)整理、分類、歸檔、保存．以便復(fù)查。3.2合同文本原件（包括合同文本、相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、合同審批表等）應(yīng)由辦公室專人要妥善保管;工程管理部、成本管理部、財(cái)務(wù)管理部、項(xiàng)目部應(yīng)備有合同文本等資料的復(fù)印件．3.3公司合同專用章由專人管理，經(jīng)法人代表或其授權(quán)人簽署同意后，合同文本才能加蓋專用印章，并作相應(yīng)的用章登記；同時(shí)要求承包單位蓋有有效印章的同時(shí)，其法人代表或法人代表授權(quán)人還需簽字；每份合同原件由發(fā)包單位至少蓋兩個(gè)以上騎縫章。3.4工程合同編號(hào)3.4.1合同應(yīng)該由專人連續(xù)統(tǒng)一編號(hào)；因主合同的變更、解除等訂立的補(bǔ)充協(xié)議．按主合同類別編號(hào)（因補(bǔ)充合同中可能涉及其他類別的內(nèi)容）；合同有關(guān)部門皆應(yīng)采用統(tǒng)一編號(hào)。3.5房地產(chǎn)項(xiàng)目合同按內(nèi)容可分為六大類：3.5.1土地合同；3.5.2前期合同（包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、造價(jià)咨詢）3.5.3施工合同（包括建筑，安裝、裝飾、市政）；3.5.4材料設(shè)備采購(gòu)合同（包括材料采購(gòu)、甲方付款乙方收貨的三方合同、設(shè)備購(gòu)買及安裝）；3.5.5園林環(huán)境合同（包括室外環(huán)境的設(shè)計(jì)、施工）；3.5.6營(yíng)銷包裝合同（包括樣板間裝修、戶外廣告牌制安、媒介廣告設(shè)計(jì)、制作、宣傳品設(shè)計(jì)、印刷）。第四章設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理方法1.目的1.1為了加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，規(guī)范工作流程，有效地控制成本，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，制定本管理方法。2.方法及過程控制設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證要嚴(yán)格執(zhí)行以下原則：2.1權(quán)利限制原則：公司對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理實(shí)行嚴(yán)格的權(quán)限規(guī)定，不在權(quán)限范圍之內(nèi)的簽字一律無(wú)效，如對(duì)公司造成損失，追究越權(quán)簽字人的責(zé)任。2.2時(shí)間限制原則：公司對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證及其結(jié)算實(shí)行嚴(yán)格的時(shí)間限制，禁止事后補(bǔ)辦。2.3一單一算原則：一個(gè)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單應(yīng)編制一份結(jié)算單，且對(duì)應(yīng)一個(gè)工程合同。2.4一月一清原則：每月10日前，發(fā)包單位、承包單位應(yīng)就截至上月末已完工且手續(xù)完備的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證，核清造價(jià)并簽字確認(rèn)，交部門領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。2.5完工確認(rèn)原則：設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證完工后，發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)工程師和監(jiān)理工程師必須在完工后5日內(nèi)簽字確認(rèn)，如屬隱蔽工程，必須在其覆蓋之前簽字確認(rèn)。2.6原件結(jié)算原則：設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的結(jié)算必須要有齊備的、有效的原件作為結(jié)算的依據(jù)。2.7多級(jí)審核原則：設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的造價(jià)結(jié)算至少要經(jīng)過二級(jí)以上的審核。3.設(shè)計(jì)變更內(nèi)容、格式要求及流程設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容及格式要求：3.1設(shè)計(jì)變更是對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化，一般需要設(shè)計(jì)單位的簽字、蓋章，或者發(fā)包單位的有關(guān)職能部門（設(shè)計(jì)部、工程管理部）代簽。3.2設(shè)計(jì)變更的主要類型：3.2.1由于設(shè)計(jì)單位的施工圖出現(xiàn)錯(cuò)、漏、碰、缺等情況，而導(dǎo)致做法變動(dòng)、材料代換或其他變更事項(xiàng)；3.2.2由于發(fā)包單位設(shè)計(jì)部改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)功能、使用功能、增減工程內(nèi)容，而導(dǎo)致做法變動(dòng)、材料代換或其他變更事項(xiàng)；3.2.3由于工程管理部、項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、承包單位采用新工藝、新材料或其他技術(shù)措施等，而導(dǎo)致做法變動(dòng)、材料代換或其他變更事項(xiàng)；3.2.4由于銷售部、客戶服務(wù)中心、業(yè)主要求提出變更，而導(dǎo)致做法變更、材料代換或其他變更事項(xiàng)。3.3所有設(shè)計(jì)變更必須使用公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格（見附件），并明確以下內(nèi)容：編號(hào)、工程名稱、發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的部位或范圍、變更的內(nèi)容做法及原因說(shuō)明、增加的工程量、減少的工程量、相關(guān)圖紙說(shuō)明。3.4所有設(shè)計(jì)變更需要簽字及蓋章才能生效。3.5設(shè)計(jì)變更辦理一般流程工程設(shè)計(jì)變更流程圖11、設(shè)計(jì)院根據(jù)設(shè)計(jì)缺陷要求的變更2、設(shè)計(jì)部或工程部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)要求變更3、根據(jù)客戶使用要求的變更變更要求的提出 變更要求的提出 公司設(shè)計(jì)部、工程部、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)參加評(píng)審公司設(shè)計(jì)部、工程部、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)參加評(píng)審變更方案的評(píng)審 變更方案的評(píng)審 成本部根據(jù)方案圖及相關(guān)要求做出估算成本部根據(jù)方案圖及相關(guān)要求做出估算變更估算 變更估算 根據(jù)變更估算由成本部報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)以上審核根據(jù)變更估算由成本部報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)以上審核是否需要變更或調(diào)整變更方案 是否需要變更或調(diào)整變更方案 由設(shè)計(jì)部或設(shè)計(jì)院發(fā)出變更通知由設(shè)計(jì)部或設(shè)計(jì)院發(fā)出變更通知最終確定變更方案最終確定變更方案 工程部根據(jù)下發(fā)的變更知要求施工方施工工程部根據(jù)下發(fā)的變更知要求施工方施工變更方案實(shí)施變更方案實(shí)施3.5.1成本部在對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行估算時(shí)，應(yīng)對(duì)措詞不清，結(jié)算時(shí)易引起分歧、糾紛的變更單退回，要求提出部門表達(dá)清楚，不致引起歧義。3.5.2對(duì)于造價(jià)調(diào)減的設(shè)計(jì)變更，發(fā)包單位現(xiàn)場(chǎng)工程師要及時(shí)跟蹤、落實(shí)、核定減少的具體數(shù)額，并與承包單位形成書面的記錄，防止因漏報(bào)而給公司造成損失。4現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容、格式要求及流程4.1現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容及格式要求4.2現(xiàn)場(chǎng)簽證是指對(duì)施工管理中發(fā)生的零星事件的確認(rèn)，例如：因設(shè)計(jì)變更引起的拆除、地下障礙的清除遷移、現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易通道的搭建、臨時(shí)用公等。4.3現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要類型：4.3.1因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致已施工的部位需要拆除（需注明設(shè)計(jì)變更編號(hào)）；4.3.2施工過程中出現(xiàn)的未包含在合同中的各種技術(shù)措施處理；4.3.3在施工過程中，由于施工條件變化、地下狀況（土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線等）變化，導(dǎo)致工程量增減，材料代換或其他變更事項(xiàng)；4.3.4發(fā)包單位在施工合同之外，委托承包單位施工的2萬(wàn)元以內(nèi)的零星工程；4.3.5紅線外施工道路的修補(bǔ)（紅線內(nèi)的施工道路修補(bǔ)宜在合同中包干）。4.4所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證單都必須使用公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格（見附件），并明確以下內(nèi)容：編號(hào)、工程名稱、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生的部位或范圍、變更簽證的內(nèi)容做法及原因說(shuō)明、增加的工程量、減少的工程量、相關(guān)圖紙說(shuō)明。4.5關(guān)于臨時(shí)用工的簽證事項(xiàng)，雙方應(yīng)在簽收通知單上洽商確定以下問題：工作內(nèi)容及工作量、工日、工日單價(jià)（如屬綜合單價(jià)，則包含間接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并明確是否包含稅金）。4.6所有現(xiàn)場(chǎng)簽證單只有加蓋公章才能生效現(xiàn)場(chǎng)簽證的一般辦理流程圖如下：因設(shè)計(jì)變更需要拆除以及營(yíng)銷、檢查或現(xiàn)場(chǎng)施工需要的事項(xiàng)5工程現(xiàn)場(chǎng)簽證流程圖因設(shè)計(jì)變更需要拆除以及營(yíng)銷、檢查或現(xiàn)場(chǎng)施工需要的事項(xiàng)簽證事項(xiàng)的提出 由現(xiàn)場(chǎng)工程師、成本部造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并簽字，形成現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單（原此收方記錄） 由現(xiàn)場(chǎng)工程師、成本部造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并簽字，形成現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單（原此收方記錄） 現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工程量 施工方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單進(jìn)行填寫工程簽證單，工程簽證單涉及到價(jià)格的，必須有報(bào)價(jià)，隱蔽部位的，需要提供影像資料施工方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單進(jìn)行填寫工程簽證單，工程簽證單涉及到價(jià)格的，必須有報(bào)價(jià)，隱蔽部位的，需要提供影像資料施工方報(bào)價(jià) 工程部簽收施工方簽證資料，呈報(bào)成本部審核工程部確認(rèn)工程部簽收施工方簽證資料，呈報(bào)成本部審核工程部確認(rèn) 根據(jù)工程部送審的簽證單資料，成本造價(jià)師進(jìn)行對(duì)價(jià)格的審核并出具審核意見，部門經(jīng)理審核并簽字成本部審核簽證單根據(jù)工程部送審的簽證單資料，成本造價(jià)師進(jìn)行對(duì)價(jià)格的審核并出具審核意見，部門經(jīng)理審核并簽字成本部審核簽證單 分管領(lǐng)導(dǎo)以上審核及審批分管領(lǐng)導(dǎo)以上審核及審批分管領(lǐng)導(dǎo)審核 審批通過后，由工程部辦理簽證蓋章，一式四份，其是成本留一份原件，施工方一份簽證單生效審批通過后，由工程部辦理簽證蓋章，一式四份，其是成本留一份原件，施工方一份簽證單生效5.1監(jiān)理及項(xiàng)目部工程師在簽證前必須認(rèn)真核對(duì)簽證工程的施工時(shí)間、工作內(nèi)發(fā)生原因、發(fā)生的工程量、工日數(shù)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)以及簽證所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由何方負(fù)擔(dān)等。特別是對(duì)發(fā)生的原因以及責(zé)任單位的交代應(yīng)作明細(xì)。5.2對(duì)于措詞含糊容易引起歧義的簽證，現(xiàn)場(chǎng)工程師在簽署時(shí)應(yīng)征求成本人員意見，成本人員審核重大簽證費(fèi)用也應(yīng)避免用詞不準(zhǔn)在結(jié)算時(shí)造成經(jīng)濟(jì)糾紛。5.3簽證內(nèi)容完成后，工程師應(yīng)避免簽署類似“情況屬實(shí)”或“工程量屬實(shí)”等模糊性內(nèi)容，而必須實(shí)度實(shí)量后簽字確認(rèn)完成或未完成的事實(shí)或者工程量。材料材質(zhì)和規(guī)格、工日數(shù)、機(jī)械臺(tái)班等。原則上監(jiān)理工程師不應(yīng)直接在簽證上簽認(rèn)有關(guān)單價(jià)或總價(jià)．所有的確認(rèn)和簽證平都需經(jīng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)后方為有效。5.4如果簽證單附有交工圖紙則監(jiān)理及項(xiàng)目部工程師應(yīng)審核圖紙是否與實(shí)際施工結(jié)果相符并在圖紙上簽字確認(rèn)，此時(shí)可以不對(duì)工程量進(jìn)行確認(rèn)，由成本部按照?qǐng)D紙核算工程量。5.5項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)簽證單上直接簽定的工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)．5.6如簽證單涉及到隱蔽施工、金額、工日、機(jī)械臺(tái)班及其它事后不可復(fù)核的項(xiàng)目時(shí)，則應(yīng)由項(xiàng)目部工程師、監(jiān)理工程師及成本部工程師共同現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定。6設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理時(shí)間的規(guī)定6.1正常的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證單，應(yīng)在有效簽字人共同簽署完成并與承包單位核定費(fèi)用后才通知承包單位開始實(shí)施。特急類（指如果不立即實(shí)施將造成更大損失的簽證）設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，可以先實(shí)施再核定費(fèi)用；如屬隱蔽工程及事后不可復(fù)核的工程，則必須要求承包單位在隱蔽部位覆蓋之前或拆毀前提出預(yù)算并對(duì)造工程量。6.2對(duì)于費(fèi)用未核定的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證單，發(fā)包單位項(xiàng)目部必須督促承包單位盡快計(jì)算更簽證費(fèi)用最遲在變更簽證內(nèi)容全部施工完后的14日內(nèi)（自監(jiān)理及甲方工地代表確認(rèn)完工情況的日期開始計(jì)算）向甲方報(bào)送完整的變更費(fèi)用，費(fèi)用由成本部最終核定。6.3設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算書的格式要求6.3.1變更簽證的結(jié)算書應(yīng)包括；變更或簽證單原件以及與變更簽證相關(guān)的所有往來(lái)函件、結(jié)算書、（監(jiān)理審核意見）、施工合同中相同工作內(nèi)容的綜合單價(jià)、費(fèi)率合同或合同缺項(xiàng)時(shí)應(yīng)附取費(fèi)表、材料調(diào)差依據(jù)、不執(zhí)行定額的應(yīng)附工料分析表、其他需要說(shuō)明的與造價(jià)有關(guān)的問題等。6.3.2成本管理部?jī)?nèi)部審核應(yīng)不得少于兩級(jí)審核。6.3.3變更簽證結(jié)算書的內(nèi)容必須完整、準(zhǔn)確并可以制定防止承包單位高估冒算的約束措施，如在合同中約定：變更結(jié)算報(bào)價(jià)超過最終審定價(jià)10％，將把最終審定價(jià)降低一定比例。6.3.4雙方核定設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證的造價(jià)后，應(yīng)在變更簽證單上注明核定費(fèi)用，并由雙方簽字、蓋章確認(rèn)。7表格設(shè)計(jì)變更估價(jià)單現(xiàn)場(chǎng)簽證單設(shè)計(jì)變更估價(jià)單所屬合同名稱：日期：年月日編號(hào)：事項(xiàng)名稱適用范圍□技術(shù)核定□設(shè)計(jì)變更提出方：（1）設(shè)計(jì)院（2）建設(shè)單位（3）其它變更原因變更內(nèi)容 設(shè)計(jì)部/工程部：變更估算 成本部：注：本單變更原因及內(nèi)容由設(shè)計(jì)部或工程部填寫，由成本部出具估算意見；現(xiàn)場(chǎng)簽證單施工單位：所屬合同名稱：日期：年月日編號(hào)：事項(xiàng)名稱適用范圍提出方：（1）施工單位（2）建設(shè)單位（3）其它：（請(qǐng)注明）簽證原因簽證內(nèi)容單位簽章建設(shè)單位：（簽章）監(jiān)理單位：（簽章）施工單位：（簽章）注：1、本單位由施工單位填寫，一式四份：工程部、成本管理部、監(jiān)理、施工單位各一份；第五章成本檔案資料管理辦法1.目的1.1為規(guī)范成本檔案資料管理，現(xiàn)結(jié)合成本管理的實(shí)際情況，制定本管理辦法。2.方法與過程控制2.1成本檔案是指項(xiàng)目開發(fā)過程中形成的與工程成本有關(guān)的且有保存價(jià)值的工程預(yù)算、工程合同、工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證、招投標(biāo)、相關(guān)管理制度、成本數(shù)據(jù)庫(kù)、成本管理軟件內(nèi)容、付款臺(tái)帳、圖紙等應(yīng)歸檔保存的各種紙張局面文件資料、電子文檔以及其他與成本管理有關(guān)的圖表、照片、錄相錄音、當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)定額、造價(jià)信息等資料的總稱；成本檔案管理的工作內(nèi)容包括對(duì)成本檔案的收集、分類、編制、存檔、查閱、保密及作廢等方面的管理。2.2成本檔案必須具備真實(shí)性、統(tǒng)一性。成本檔案必須真實(shí)、準(zhǔn)確地記載公司成本管理活動(dòng)過程中形成的內(nèi)容；成本檔案的各組成部分必須統(tǒng)一，不同載體（局面紙張資料、成本數(shù)據(jù)庫(kù)、成本管理軟件電子文檔）上的同一文件資料的名稱、編號(hào)、內(nèi)容、數(shù)據(jù)等必須完全一致。2.3成本檔案（書面紙張資料）分為三類，即工程成本類、規(guī)范制度類、其他文件資料類；其中工程成本類又分為工程合同類、工程預(yù)結(jié)算類、工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證類、工程招投標(biāo)類；工程成本類在分類時(shí)，還要按不同的竣工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)分。2.4成本檔案必須具備可復(fù)查性，對(duì)每項(xiàng)工程，以合同為主線進(jìn)行存檔。首先，對(duì)于每份《工程合同本》，必須把其《評(píng)定標(biāo)審批表》（或《議標(biāo)、直接委托審批表》）、《工程合同審批表》、《工程預(yù)、結(jié)算審批表》直接作為其附件，并合在一起存檔，同時(shí)做好相互對(duì)應(yīng)的編號(hào)鏈接標(biāo)識(shí)；而后，將隸屬該合同的其他有關(guān)工程預(yù)結(jié)算類、工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證類、工程招投標(biāo)類文件資料也依次附后存檔。2.5成本檔案必須具備安全性及對(duì)外保密性。成本檔案實(shí)行統(tǒng)一歸檔、集中存放、不得將集團(tuán)公司、部門的成本檔案以個(gè)人名義保存在個(gè)人手中；嚴(yán)禁任何人未經(jīng)公司、部門的批準(zhǔn)，就以個(gè)人名義私自外借（復(fù)印或郵件發(fā)送等方式）集團(tuán)或公司的成本文件資料或泄露成本管理方法、成本數(shù)據(jù)等行為；如有關(guān)人員的換崗或離職，則必須及時(shí)做好資料的移交、回收及登記工作。2.6成本數(shù)據(jù)庫(kù)及成本管理軟件的內(nèi)容也是成本檔案的重要組成部分，不斷充實(shí)和完善成本數(shù)據(jù)庫(kù)以及持續(xù)應(yīng)用和改進(jìn)成本管理軟件是成本管理部日常的重要工作。2.6成本管理應(yīng)設(shè)一兼職檔案管理員，該人員應(yīng)具備檔案基礎(chǔ)理論知識(shí)，熟練掌握自己所負(fù)責(zé)的檔案管理及相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)致耐心。3.主要成本檔案的組成及其管理辦法3.1工程合同資料3.1.1資料組成已竣工項(xiàng)目的完整的合同文本：前期合同（包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、造價(jià)咨詢）、施工合同（包括建筑、安裝、裝飾、市政）、材料設(shè)備采購(gòu)合同（包括材料采購(gòu)、甲方付款乙方收貨的三方合同、設(shè)備購(gòu)買及安裝）、園林環(huán)境合同（包括室外環(huán)境的設(shè)計(jì)、施工）、營(yíng)銷包裝合同（包括樣板間裝修、戶外廣告牌制安、媒介廣告設(shè)計(jì)、制作、宣傳品設(shè)計(jì)、印刷，成本管理部結(jié)合本公司的具體情況決定此類合同是否保管）。正在開發(fā)項(xiàng)目的合同文本。成本管理軟件、成本數(shù)據(jù)庫(kù)所包括的各類合同內(nèi)容。3.1.2資料管理使用專用檔案盒，按不同建設(shè)項(xiàng)目、不同開發(fā)期的單項(xiàng)工程的合同進(jìn)行分類存檔，檔案盒上須注明編號(hào)并粘貼資料目錄清單，資料目錄清單中的合同部分采用成本管理軟件中相應(yīng)的合同清單（打印即可）。對(duì)每項(xiàng)工程，以合同為主線進(jìn)行存檔，每項(xiàng)工程的《工程合同文本》必須把其《評(píng)定標(biāo)審批表》（或《議標(biāo)、直接委托審批表》）、《工程合同審批表》、《工程預(yù)、結(jié)算審批表》作為附件，合在一起存檔，同時(shí)作好相互對(duì)應(yīng)的編號(hào)鏈接標(biāo)識(shí)，以便于工作快速?gòu)?fù)查?！豆こ毯贤瑢徟怼方y(tǒng)一印制固定格式（可手寫復(fù)印的），一式四聯(lián)，第一聯(lián)辦公室存檔，第二聯(lián)工程管理部存檔，第三聯(lián)成本管理部存檔，第四聯(lián)項(xiàng)目部存檔。合同文本原件（包括合同文本、相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、合同審批表等）是由公司總辦保管，成本管理部應(yīng)備有合同文本等資料的原件或復(fù)印件（復(fù)印件存檔，需加蓋總辦的專用章以示確認(rèn)）。其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《工程合同管理辦法》執(zhí)行。3.2工程預(yù)結(jié)算資料3.2.1資料組成已竣工項(xiàng)目的完整的決算書、結(jié)算書、預(yù)算書、估算書、預(yù)結(jié)算審批表、工程結(jié)算協(xié)議清單（或承包方確認(rèn)書）、付款臺(tái)帳、項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告等。正在開發(fā)項(xiàng)目的估算書、預(yù)算書、結(jié)算資料、付款臺(tái)帳等。成本數(shù)據(jù)庫(kù)及成本管理軟件所包括的目標(biāo)成本、動(dòng)態(tài)成本、預(yù)結(jié)算等內(nèi)容。3.2.2資料管理以合同為主線進(jìn)行每項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算資料的歸類存檔，即每項(xiàng)工程的《工程合同文本》須把相關(guān)的預(yù)結(jié)算資料依次附后，合在一起存檔，以便快速?gòu)?fù)查?！豆こ填A(yù)、結(jié)算審批表》統(tǒng)一印制成固定格式（可手寫復(fù)印的），一式三聯(lián)，第一聯(lián)辦公室存檔，第二聯(lián)成本管理部存檔，第三聯(lián)工程管理部存檔。一份完整的工程預(yù)結(jié)算書應(yīng)包括編制說(shuō)明、匯總表、分部分項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算表、工料分析、工程量計(jì)算表、計(jì)價(jià)依據(jù)。其中的計(jì)價(jià)依據(jù)又包括：材料價(jià)格（政府指導(dǎo)價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格、甲供材料、限價(jià)材料通知書）、施（竣）工圖、圖紙會(huì)審記錄、工程變更簽證的預(yù)算書、工程竣工驗(yàn)收資料、其他與工程結(jié)算相關(guān)的甲乙雙方確認(rèn)的協(xié)議等。編制說(shuō)明、匯總表、分部分項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算表、工料分析、工程量計(jì)算表合訂成冊(cè)；計(jì)價(jià)依據(jù)作為附件，可分專業(yè)、分類別進(jìn)行保管，但計(jì)價(jià)依據(jù)資料也必須具備全面、快速?gòu)?fù)查的條件。使用專用檔案盒，并粘貼除合同目錄清單之外的工程預(yù)結(jié)算補(bǔ)充資料目錄備注清單。不同載體（各局面資料、成本數(shù)據(jù)庫(kù)、成本管理軟件電子文檔、光盤、服務(wù)器）的同一工程預(yù)結(jié)算資料的名稱、編號(hào)、內(nèi)容數(shù)據(jù)等必須完全一致。對(duì)于項(xiàng)目竣工結(jié)、決算書，在完成其書面紙張資料歸檔保存的同時(shí)，還須將其電子文檔該錄成光盤，或者在成本管理軟件的基礎(chǔ)資料設(shè)置中把項(xiàng)目竣工結(jié)、決算書的電子文檔“打包”并上傳至服務(wù)器，以方便保存與使用。其他有相關(guān)規(guī)定，結(jié)合《工程預(yù)、結(jié)算管理辦法》執(zhí)行。3.3工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證資料3.3.1資料組成已竣工項(xiàng)目的完整的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料。正在開發(fā)項(xiàng)目的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料。成本管理軟件、成本數(shù)據(jù)庫(kù)所包括的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容。3.3.2資料管理以合同為主線進(jìn)行每項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算資料的歸類存檔，即每項(xiàng)工程的《工程合同文本》須把相關(guān)的工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的資料依次附后，合在一起存檔，以便快速?gòu)?fù)查?！豆こ套兏ㄖ獑巍?、《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》統(tǒng)一印制成固定格式（可手寫復(fù)印的），一式四聯(lián)，第一聯(lián)項(xiàng)目部存檔，第二聯(lián)施工單位存檔，第三聯(lián)成本管理部存檔，第四工程管理部聯(lián)存檔（四聯(lián)皆須蓋有甲方的工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證專用章）；《工程變更通知單》、《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào)。使用專用檔案盒，并粘貼除合同目錄清單之外的工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的補(bǔ)充資料目錄備注清單。其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法》執(zhí)行。3.4工程招投標(biāo)資料3.4.1資料組成已竣工項(xiàng)目的完整工程招