2013年變電部安全總結(jié)及2014年安全計劃

2013年變電部安全總結(jié)及2014年安全方案為進一步加強公司系統(tǒng)安全基礎(chǔ)工作，提高安全風(fēng)險控制能力，落實上級“保安全、保穩(wěn)定、促和諧”工作要求，確保實現(xiàn)年度安全目標(biāo)，根據(jù)監(jiān)理公司“安全監(jiān)理”活動規(guī)劃與措施和樂山供電公司年度安全工作要求，制訂本方案。一、2013年變電部工程安全方面1，建立健全安全管理體系執(zhí)行以總監(jiān)為安全工作第一責(zé)任人，總監(jiān)代表、專職安全監(jiān)理工程師、各現(xiàn)場監(jiān)理工程師參加的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實行全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督管理工作思路，加強了監(jiān)理公司內(nèi)部安全管理及對各工程承包人安全生產(chǎn)的監(jiān)管能力。根據(jù)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及電力系統(tǒng)工程的相關(guān)安全規(guī)定，嚴(yán)格按照監(jiān)理合同的要求，結(jié)合2013年工程的實際情況，變電部建立健全并逐步完善了安全管理體系，制訂安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案和安全監(jiān)理實施細(xì)則等。2、安全生產(chǎn)工作管理情況(1)變電部安全培訓(xùn)和教育在2013年的安全生產(chǎn)管理工作中，變電部始終圍繞“安全第一、預(yù)防為主”這一主線，及時向全體員工傳達(dá)和傳閱了樂山供電公司等上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)活動和隱患治理方面的文件，深入開展系列活動，營造了一個濃厚的“安全責(zé)任、重在落實”的安全氛圍；為提高監(jiān)理人員的安全意識，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理水平，還組織監(jiān)理部全體人員進行了安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使變電部全體人員熟悉了國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，更進一步地熟悉了相關(guān)的安全知識，對在監(jiān)理過程中如何預(yù)防和控制事故的發(fā)生起到了良好的作用。(2)深入貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。變電部全員，全過程，集中精力，重點抓住關(guān)鍵，強化安全措施，查找安全生產(chǎn)工作中的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，有效地防范和遏止重大事故的發(fā)生，確保了工程全年安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。（3）完善安全監(jiān)理工作內(nèi)業(yè)資料

變電部按照《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》建立、完善安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料。對施工單位的組織機構(gòu)、特種作業(yè)人員資格報審、特種機械設(shè)備驗收、安全技術(shù)措施及專項施工方案等審查；對安全監(jiān)理的文件、函件、指令和監(jiān)理工程師通知單等分類整理；對施工單位的安全內(nèi)業(yè)資料經(jīng)常進行抽查，及時查缺補漏，完善歸檔，做好閉環(huán)工作。（4）現(xiàn)場安全管理檢查情況①做好日常安全檢查工作，定期組織召開安全例會。在日常安全管理活動中，主要采取定期或不定期的安全巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時要求施工單位進行整改，對違章和違規(guī)進行及時糾正和處理，監(jiān)理每月組織召開安全例會，不定期組織安全專題會，研究解決具體安全問題。2012-2013年變電部所發(fā)監(jiān)理工作聯(lián)系單和監(jiān)理工程師通知單，見表表2012-2013年變電站新建工程序號工程名稱年月形式內(nèi)容問題方向1勞動110KV2012.9.11監(jiān)理工作聯(lián)系單GIS基礎(chǔ)位置內(nèi)設(shè)備基礎(chǔ)殘留混凝土塊體清除施工質(zhì)量問題2勞動110KV2012.9.13監(jiān)理工作聯(lián)系單關(guān)于綜合樓配電室屋面梁板C30混凝土的澆筑問題施工質(zhì)量問題3勞動110KV2012.11.12監(jiān)理工程師通知單關(guān)于1、2#主變油池內(nèi)卵石填鋪的時間問題施工質(zhì)量問題4勞動110KV2012.11.20監(jiān)理工程師通知單監(jiān)理中間驗收初檢缺陷問題施工質(zhì)量問題5勞動110KV2012.12.18監(jiān)理工作聯(lián)系單電氣設(shè)備安裝進場施工過程中，要求土建施工做好配合工作施工工序問題6勞動110KV2012.12.18監(jiān)理工作聯(lián)系單配合電氣安裝施工施工工序問題7勞動110KV2013.2.27監(jiān)理工程師通知單危險點警示牌過期，現(xiàn)場凌亂施工安全問題8蔡沱110KV2013.5.20監(jiān)理工程師通知單工程資料管理工作問題施工資料管理問題9城南110KV2013.5.29監(jiān)理工程師通知單腳手架搭設(shè)不規(guī)范施工安全問題10蔡沱110KV2013.6.4監(jiān)理工程師通知單1,2#獨立避雷針接地網(wǎng)敷設(shè)距主地網(wǎng)小于3米施工質(zhì)量問題11青平35KV2013.7.3監(jiān)理工程師通知單19#塔存在安全隱患施工安全問題12城南110KV2013.7.19監(jiān)理工程師通知單施工配電箱存在安全隱患施工安全問題13牟子110KV2013.11.21監(jiān)理工程師通知單開工報告報審施工資料管理問題14牟子110KV2013.11.30監(jiān)理工程師通知單施工配電箱存在安全隱患施工安全問題②開展危險源辨識與預(yù)控工作。每月對所監(jiān)理工程的三級以上危險源進行審查。督促施工單位進行危險因素的評價與監(jiān)控工作，有效預(yù)防重特大安全事故的發(fā)生。定期對腳手架搭設(shè)及高空作業(yè)、安全用電、習(xí)慣性違章、特種設(shè)備安全等進行隱患排查，制定整改措施或方案，充分完善預(yù)警機制、應(yīng)急救援預(yù)案等。③抓好施工用電、消防安全管理工作檢查施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用，要求必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴(yán)禁私拉亂接。巡視檢查施工現(xiàn)場是否有保證施工安全的照明設(shè)施；施工照明要求嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置，其高度不低于3米，裸露部位必須有絕緣保護。督促施工單位加強施工區(qū)域消防安全管理力度，配備合格的安全消防設(shè)施，定期進行檢查，及時跟換不符合要求的滅火器。（5）監(jiān)理過程中，施工單位存在的問題：①大部分施工單位對入場施工人員安全培訓(xùn)教育不夠及時，未嚴(yán)格按已制定的安全培訓(xùn)教育制度實施，現(xiàn)場習(xí)慣性違章作業(yè)行為不能完全杜絕；②部分腳手架在搭設(shè)和使用過程中存在安全隱患，主要存在腳手架搭設(shè)不規(guī)范。③現(xiàn)場施工材料或生產(chǎn)垃圾亂堆亂放、嚴(yán)重積水泥濘不清除，施工單位環(huán)境衛(wèi)生較差，管理不盡責(zé)、用電線路凌亂、私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重；④工程資料不完善不及時。二、安全組織機構(gòu)為加強變電部新建工程監(jiān)理項目安全管理。組長：王志斌

成員:金少奇、易繼元、胡前、胡勇、周鑫、楊斐三、變電部安全管理方案思路和目標(biāo)

總體思路：貫徹樂山市供電公司、川電監(jiān)理公司“安全監(jiān)理”工作會議精神，圍繞“安全第一、預(yù)防為主”主題，以“安全監(jiān)理”規(guī)劃為載體，以深化隱患排查和風(fēng)險管控為手段，以隊伍、作風(fēng)和制度建設(shè)為保障，樹立“大安全”理念，圍繞“安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、隊伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法監(jiān)理、品牌建設(shè)”六方面工作，提高思想認(rèn)識，落實全員責(zé)任，加強基礎(chǔ)管理，深化隱患治理，消除控制風(fēng)險隱患，促進公司安全健康發(fā)展。嚴(yán)格按照“安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理精益化、作業(yè)行為規(guī)范化和安全生產(chǎn)零事故”的要求?；灸繕?biāo)：加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，提升全員素質(zhì)，構(gòu)建常態(tài)機制，全面提高安全穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障能力和水平，確保不發(fā)生一般及以上安全事故和質(zhì)量事件，不發(fā)生人身重傷以上事故，不發(fā)生影響公司形象的不良事件，確保安全可控、能控、在控。四、2014年變電部安全生產(chǎn)工作計劃及重點措施結(jié)合2013年監(jiān)理的實際情況，在充分總結(jié)2013年工作的基礎(chǔ)上，計劃在安全生產(chǎn)管理方面搞好如下工作：(1)完善內(nèi)部安全管理制度嚴(yán)格按照工程監(jiān)理合同的要求，根據(jù)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及本工程的相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，結(jié)合實際工程進展情況，有針對性的修定和完善內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度，逐步規(guī)范內(nèi)業(yè)資料。(2)繼續(xù)深入開展現(xiàn)場的安全生產(chǎn)日常檢查和各類專項檢查搞好現(xiàn)場的日常安全檢查、巡視工作、做好春、秋季大檢查和節(jié)日安全大檢查工作，對容易發(fā)生事故的各個重點部位、重大危險源（點）進行重點檢查，并及時督促相關(guān)施工單位按要求進行整改，對重大問題進行跟蹤落實整改措施。(3)進一步加強重大危險源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援預(yù)案切實開展危險源辨識與預(yù)控的管理。變電部將持續(xù)組織學(xué)習(xí)《危險源管理辦法》，以科學(xué)、系統(tǒng)的方法評估各部位、各工序存在的各種安全風(fēng)險，制定切實有效的防控措施，指導(dǎo)日常安全檢查和隱患整治工作。同時根據(jù)危險源的危險特性和可能造成的危害，督促施工單位完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，使預(yù)案更具針對性和操作性，救援措施更加恰當(dāng)有效。加強焊機、攪拌機等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。警惕出現(xiàn)人為因素導(dǎo)致人員墜落惡性安全事故，是危險源預(yù)控工作的重點，變電部將深入開展專項安全檢查，排查隱患，遏制事故的發(fā)生。(4)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度抓好安全管理網(wǎng)絡(luò)的運行，進一步層層落實各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任，繼續(xù)督促施工單位建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和安全管理規(guī)定，杜絕出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀(jì)律的狀況；對于施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全的，督促其抓緊建章立制，做到有章可循；已建立規(guī)章制度的，要嚴(yán)格執(zhí)行，照章辦事，堅決糾正有章不循的現(xiàn)象。督促施工單位在安全生產(chǎn)投入制度方面的落實，確保各種重大隱患整治到位，對責(zé)任不落實，出了事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。(5)積極參加和開展各種安全生產(chǎn)活動2014年，結(jié)合國家、行業(yè)、地方政府的要求，根據(jù)本工程進展的實際情況，不定期地組織、安排、參加一些行之有效的安全生產(chǎn)活動，如：每年一月開展的百日安全活動、每年4月的汛期檢查、每年6月的安全生產(chǎn)月活動、日常的安全教育培訓(xùn)等，通過各種活動以提高變電部員工的安全意識和安全管理水平，進一步有效地預(yù)防和控制事故的發(fā)生，確保變電站新建工程的建設(shè)安全勝利的完成。(7)切實加強反“三違”工作，做好新進場人員的安全教育工作。（8）施工現(xiàn)場安全文明施工管理文明施工是展示變電站新建工程形象的窗口。2014年，文明施工無疑是明年的又一重點，變電部要花大力氣改善。變電部新建項目安全形勢仍較嚴(yán)峻。焊機、攪拌機等特種設(shè)備的安全風(fēng)險仍較大