第十章關(guān)稅措施

第十章關(guān)稅措施教學(xué)目的要求、難點(diǎn)重點(diǎn)第一節(jié)關(guān)稅概述第二節(jié)關(guān)稅類別第三節(jié)關(guān)稅征收第四節(jié)關(guān)稅維護(hù)度第五節(jié)關(guān)稅減讓談判思索題教學(xué)目的要求、難點(diǎn)重點(diǎn)教學(xué)目的要求各國(guó)征收關(guān)稅的目的，關(guān)稅的類型，征收關(guān)稅的根據(jù)和關(guān)稅的維護(hù)度，關(guān)稅減讓談判，掌握關(guān)稅的措施和作用課時(shí)安排：2學(xué)時(shí)教學(xué)重點(diǎn)關(guān)稅的特點(diǎn)和作用關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響教學(xué)難點(diǎn)反傾銷稅和反補(bǔ)助稅，關(guān)稅維護(hù)率及計(jì)算，普惠制，征收關(guān)稅的方法。

第一節(jié)關(guān)稅概述關(guān)稅定義一國(guó)對(duì)進(jìn)出該國(guó)關(guān)稅境域的實(shí)物商品所征收的稅收。有政府所設(shè)置的海關(guān)征收。關(guān)境與國(guó)境的區(qū)別關(guān)稅的特點(diǎn)：間接稅

主體客體關(guān)稅的作用：〔一〕關(guān)稅是各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重要措施〔二〕關(guān)稅是國(guó)家財(cái)政收入的一部分〔三〕關(guān)稅可以調(diào)理進(jìn)出口貿(mào)易〔四〕關(guān)稅調(diào)理消費(fèi)領(lǐng)域的開(kāi)展方向進(jìn)出口商人進(jìn)出口貨物第二節(jié)關(guān)稅類別按商品流向按征收目的按納稅待遇進(jìn)口關(guān)稅出口關(guān)稅過(guò)境關(guān)稅財(cái)政關(guān)稅維護(hù)關(guān)稅普通關(guān)稅優(yōu)惠關(guān)稅差別關(guān)稅〔反傾銷稅、反補(bǔ)助稅、報(bào)仇關(guān)稅〕特定優(yōu)惠關(guān)稅普遍優(yōu)惠制下的關(guān)稅最惠國(guó)待遇下的關(guān)稅補(bǔ)貼的分類<補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議>分為三類制止性補(bǔ)貼可訴補(bǔ)貼不可訴補(bǔ)貼對(duì)特定的從某個(gè)國(guó)家或地域進(jìn)口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇⑴宗主國(guó)與殖民地附屬國(guó)之間的特惠稅⑵洛美協(xié)定國(guó)家之間的特惠稅五個(gè)洛美協(xié)定特定優(yōu)惠關(guān)稅

2005年部分商品的進(jìn)口關(guān)稅稅率〔從價(jià)稅％〕普遍優(yōu)惠制——GSP，簡(jiǎn)稱普惠制含義：興隆國(guó)家承諾對(duì)從開(kāi)展中國(guó)家或地域輸入的商品，特別是制廢品和半制廢品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠特遇。普惠制的目的：添加開(kāi)展中國(guó)家和地域的外匯收入，加速開(kāi)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。了解普惠制：①對(duì)國(guó)家和地域的規(guī)定②對(duì)商品受惠國(guó)的規(guī)定③對(duì)受惠商品減稅幅度的規(guī)定④對(duì)給惠國(guó)維護(hù)措施的規(guī)定⑤對(duì)原產(chǎn)地的規(guī)定：加工規(guī)范、增值規(guī)范反傾銷稅：對(duì)于實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。WTO<反傾銷協(xié)議關(guān)于實(shí)施反傾銷的三大要件及相關(guān)問(wèn)題1980-2006〔1-6〕世界貿(mào)易組織公布的反傾銷數(shù)量中國(guó)是世界反傾銷的頭號(hào)目的國(guó)反補(bǔ)助稅對(duì)直接或間接接受任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品所征收的進(jìn)口附加稅。反補(bǔ)貼的三大要件第三節(jié)關(guān)稅征收一、海關(guān)稅那么〔關(guān)稅稅那么〕一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)口、出口的應(yīng)稅商品與免稅商品加以系統(tǒng)分類一覽表。海關(guān)稅那么的內(nèi)容海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及闡明應(yīng)稅物品的關(guān)稅稅率表。包括三個(gè)部分：1、稅那么號(hào)列，簡(jiǎn)稱稅號(hào)；2、貨物分類目錄；3、稅率。1、按照貨物的自然屬性分類2、按貨物的加工程度或制造階段分類3、按貨物的成分分類或按工業(yè)部門(mén)的產(chǎn)品分類4、按貨物的用途分類5、按貨物的自然屬性分成大類，再按加工程度分成小類海關(guān)稅那么的貨物分類方法貨物分類目錄1、海關(guān)協(xié)作理事會(huì)稅那么目錄2、結(jié)合國(guó)經(jīng)濟(jì)理事會(huì)下設(shè)的統(tǒng)計(jì)委員會(huì)編制的<國(guó)際貿(mào)易規(guī)范分類>〔SITC〕3、商品稱號(hào)及編碼協(xié)調(diào)制度〔“協(xié)調(diào)委員會(huì)〞的目錄〕〔HS〕二、計(jì)稅規(guī)范從量稅從價(jià)稅復(fù)合稅選擇稅滑準(zhǔn)稅差價(jià)稅季節(jié)稅圖例：征收關(guān)稅的方法〔2002年數(shù)據(jù)〕三、關(guān)稅減免〔一〕關(guān)稅減免的概念〔二〕關(guān)稅減免的內(nèi)容1、關(guān)稅減免的范圍2、減免關(guān)稅的同意和約束條件四、通關(guān)程序(一〕貨物的申報(bào)〔二〕單證的審核〔三〕貨物的查驗(yàn)〔四〕貨物的納稅與放行第四節(jié)關(guān)稅維護(hù)度一、關(guān)稅程度一個(gè)國(guó)家進(jìn)口關(guān)稅的平均稅二、關(guān)稅維護(hù)率三、有效維護(hù)實(shí)際的政策意義名義維護(hù)率有效維護(hù)率名義維護(hù)率NRP=(p’-p)/Px100%----由于實(shí)行維護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)錢(qián)超越國(guó)際市場(chǎng)價(jià)錢(qián)的部分與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)錢(qián)的百分比。普通為海關(guān)所征收的關(guān)稅稅率。有效維護(hù)率對(duì)某個(gè)工業(yè)每單位產(chǎn)品“增值〞部分的從價(jià)稅率，其稅率代表著對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品的真正有效的維護(hù)程度。計(jì)算公式：E=T/VE=(V’-V)/V×100%(定義式)或E=(T-Pt)/(1-P)(推導(dǎo)式)

對(duì)一種產(chǎn)品國(guó)內(nèi)、外增值差額與其國(guó)外增值的百分比〔或一種加工產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)各種維護(hù)措施下的增值量和其在自在貿(mào)易條件下加工增值量的差額與自在貿(mào)易條件下加工增值量之比〕。一個(gè)國(guó)家的整體維護(hù)措施使該行業(yè)每單位產(chǎn)出添加值提高的百分率。例題：在自在貿(mào)易條件下，一件皮茄克〔最終產(chǎn)品〕的國(guó)內(nèi)價(jià)錢(qián)為1000元人民幣，其中500元是進(jìn)口皮革〔原資料〕的價(jià)錢(qián)。1、進(jìn)口最終產(chǎn)品稅率為20%，原資料免稅，那么有：V=1000-500=500V’=(1000+1000×20%)(500+500×0%)=700E=(V’-V)/V×100%=(700-500)/500×100%=40%2、進(jìn)口最終產(chǎn)品稅率為20%，原資料稅率為10%，那么有：V’=(1000+1000×20%)-(500+500×10%)=650E=(V’-V)/V×100%=(650-500)/500×100%=30%3、進(jìn)口最終產(chǎn)品稅率為20%，原資料稅率為30%V=1000-500=500V’=(1000+1000×20%)-(500+500×30%)=550E=(V’-V)/V×100%=(550-500)/500×