清潔工程主題教育調(diào)研報(bào)告三篇

第清潔工程主題教育調(diào)研報(bào)告三篇

清潔工程主題教育調(diào)研報(bào)告一篇為認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳、縣教育局關(guān)于《開展農(nóng)村學(xué)校清潔工程的督查調(diào)研》的通知精神，結(jié)合我校實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)我校綠化平安校園的建設(shè)力度，認(rèn)真抓好學(xué)校清潔衛(wèi)生工作，不斷改進(jìn)學(xué)校環(huán)境?，F(xiàn)就學(xué)校清潔衛(wèi)生工作自查自糾做如下匯報(bào)

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以清凈衛(wèi)生，無害處理，簡便實(shí)用，綠化平安，師生滿意為基本要求，以學(xué)校為主體，以全員參與為推動(dòng)方式，著眼于建設(shè)一流的校園衛(wèi)生環(huán)境、一流的校園美化綠化、一流的校園書香文化、一流的校園平安和諧，立足鞏固綠化平安校園建設(shè)成果，探索校園清潔衛(wèi)生、美化綠化、平安和諧的管理新模式。

二、工作目標(biāo)

通過開展清潔美化校園環(huán)境，建設(shè)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、建設(shè)良好的校容、校貌、校風(fēng)、校紀(jì)，促進(jìn)我校擁有優(yōu)美、整潔、衛(wèi)生、安全的校園環(huán)境，把學(xué)生培養(yǎng)成學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的踐行員，公共衛(wèi)生的小宣傳員、小督察員，用學(xué)生良好的行為來改變、愛護(hù)身邊的生活環(huán)境。

三、工作內(nèi)容

1、校園清潔整齊高標(biāo)準(zhǔn)：

校園衛(wèi)生環(huán)境做到地面無垃圾，陰溝無污泥積水，交通工具無亂停亂放，校園衛(wèi)生無死角；教室衛(wèi)生做到地面無紙屑，墻壁無污漬,桌凳擺放整齊，有衛(wèi)生角、有衛(wèi)生桶；教室辦公室衛(wèi)生做到地面干凈，桌面整潔，窗明幾凈；學(xué)生寢室做到通風(fēng)，地面干凈干燥，墻壁、門窗無損壞，學(xué)生的被子、毛巾、杯子、臉盆、水桶、鞋、袋、洗刷用品等擺放分類成線；食堂衛(wèi)生做到地面干凈無積水，洗碗處無剩飯剩菜和污水，灶臺(tái)、水缸清潔，三防設(shè)施齊備，工作人員穿工作服，食堂配有漚肥垃圾桶（用于集中剩飯剩菜等）；廁所衛(wèi)生做到地面干凈，無糞便，無積水。墻壁無亂涂亂畫，水沖通暢，基本無異味；運(yùn)動(dòng)場做到跑道無雜草，雨天無積水。學(xué)校配建一欄一桶一車一池即衛(wèi)生清潔宣傳欄、可回收垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)板車和垃圾堆放池。垃圾要分類堆放，達(dá)到減量化，資源化、無害化處理的操作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁簡便處理造成二次污染。（校園清潔整齊由政教處組織實(shí)施。）

2、校園美化綠化高質(zhì)量。

校園綠化美化實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)移，即從平面綠化向立體化轉(zhuǎn)移，從植小樹向植大樹上轉(zhuǎn)移，從單純追求植樹種草栽花數(shù)量向構(gòu)建草坪文化石上轉(zhuǎn)移。校園綠化應(yīng)做到無裸露地面，植優(yōu)質(zhì)草、栽常青樹、種名貴花，校園內(nèi)的花草樹木要豎立或懸掛解說。（由總務(wù)處組織實(shí)施）

3、校園書香文化高層次。

學(xué)校有宣傳櫥窗、文明標(biāo)語、文化長廊、廣播室、校園網(wǎng)等設(shè)施。教室走廊有格言警句、名人畫像、文明班牌，教室文化彰顯特色。學(xué)生寢室要有文明用語、溫馨提示，文明寢室牌。食堂張貼愛惜糧食珍惜勞動(dòng)成果等標(biāo)語，對(duì)學(xué)生進(jìn)行無聲教育。（由教導(dǎo)處組織實(shí)施）

4、校園平安和諧高水平。

5、加強(qiáng)師德建設(shè)，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系。教師關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。學(xué)生尊重師長、團(tuán)結(jié)同學(xué)、勤奮學(xué)習(xí)。加強(qiáng)安全健康教育，提高教師安全衛(wèi)生防護(hù)能力。要加強(qiáng)師生的法制教育、安全教育，切實(shí)提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使師生員工的法制觀念、安全防范意識(shí)提高，加強(qiáng)安全衛(wèi)生設(shè)施，為師生提供安全衛(wèi)生保障。學(xué)校的教室、宿舍、食堂、圍墻、廁所等建筑和用水、用電、用氣、鍋爐、實(shí)驗(yàn)室、防護(hù)欄、體育運(yùn)動(dòng)等設(shè)施、設(shè)備的性能都應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查。加強(qiáng)學(xué)校食堂商店管理，做好衛(wèi)生防疫工作。食堂、商店要嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生管理要求，從業(yè)人員要由健康證，食堂的設(shè)施設(shè)備等要定期進(jìn)行消毒，大宗食品要定點(diǎn)采購并索取票證，嚴(yán)禁出售三無食品嚴(yán)把預(yù)防入口關(guān)。

四、實(shí)施步驟

1、第一階段（20__.10.23―10.31）

宣傳發(fā)動(dòng)，制定各部門實(shí)施方案，利用學(xué)生大會(huì)、教師會(huì)、班主任會(huì)、板報(bào)、宣傳欄、廣播等不同的形式向廣大師生宣傳，營造濃厚的氛圍，制定確實(shí)可行的實(shí)施方案。

2、第二階段（20__.11―20__.12）

各部門組織實(shí)施、集中整治、分解任務(wù)、重點(diǎn)突破。

3、第三階段（20__.1.1―20__.6.30）

組織各部門進(jìn)行檢查評(píng)比。

4、第四階段

對(duì)此次活動(dòng)開展的情況進(jìn)行總結(jié)表彰。

五、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起搞好清潔美化校園環(huán)境，建設(shè)綠色平安學(xué)校的責(zé)任，成立以李長庚為組長，胡火根、黃發(fā)才、鐘偉民、李小云、陳江濤為副組長，鐘書群、易憲義、張復(fù)輝為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政教處。

2、健全規(guī)章制度，清潔美化校園環(huán)境，建設(shè)綠化平安學(xué)校是

一項(xiàng)長期而又常規(guī)性的工作，貴在堅(jiān)持，要使這一活動(dòng)形成制度化、規(guī)范化，用制度約束人的行為，使之成為師生的自覺行動(dòng)。各班主任要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，用心做事、扎實(shí)做事，確保這一活動(dòng)有序進(jìn)行。

3、設(shè)立垃圾無公害處理固定宣傳欄，切實(shí)做好學(xué)校清潔工程的

宣傳教育工作。

認(rèn)真做好和完善學(xué)校清潔衛(wèi)生評(píng)比工作，做到有計(jì)劃、有檢查、有記錄、有記載。

4、按要求做好學(xué)校的實(shí)施垃圾分類五害化處理的各項(xiàng)工作。（每

班安放2個(gè)垃圾簍進(jìn)行分類）

由值周教師、值周學(xué)生干部、政教處人員進(jìn)行抓好校園環(huán)境衛(wèi)生和打掃工作，嚴(yán)格杜絕校園的臟亂差現(xiàn)象

清潔工程主題教育調(diào)研報(bào)告二篇

_鄉(xiāng)共轄4個(gè)村，60個(gè)組，總?cè)藬?shù)1.9萬余人，總面積58平方公里。我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動(dòng)員、早部署，全鄉(xiāng)人民積極參與環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)_鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的夢，我鄉(xiāng)特組織了專人對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。

一、調(diào)研背景

_年10月11-15日，在鄉(xiāng)長帶領(lǐng)下鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鄉(xiāng)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點(diǎn)對(duì)_鄉(xiāng)海壩村、_村、安慶村等3個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與這3個(gè)村的支村兩委班子成員進(jìn)行了座談交流，聽取了匯報(bào)，并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。

二、調(diào)研方式

(一)調(diào)查問卷與調(diào)查對(duì)象

為全面了解_鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計(jì)了《_鄉(xiāng)村寨整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于_年10月11日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查與走訪。分別為_鄉(xiāng)海壩村、_村、安慶村等4個(gè)村。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下(包括大、中學(xué)生)27人，占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%;高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。

(二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測評(píng)。

調(diào)研小組根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《_鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理，得出本鄉(xiāng)村民對(duì)數(shù)月來我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是基本滿意的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：

三、_鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題

(一)村民思想認(rèn)識(shí)不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)

在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對(duì)村寨的臟、亂、差長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求是格格不入的。

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差

一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。

在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)上邊熱、下邊冷的現(xiàn)象，部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng)，認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。

二是村寨布局規(guī)劃滯后。

我鄉(xiāng)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。

三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。

大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。

四是農(nóng)村市場集市重點(diǎn)地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。

以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。

(三)綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障

環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件比較差，財(cái)政財(cái)力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實(shí)配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

(四)長效管理機(jī)制不完善

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé);有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。

四、問題分析及對(duì)策建議

(一)提高村民思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育

改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，關(guān)系著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大事來抓，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。

第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對(duì)性地開展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心，徹底把村民要我干的觀念轉(zhuǎn)換成我要干，干得好的自覺。

第二，以小手拉大手的形式拓寬宣傳途徑?？梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以講文明，愛衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，從我做起為主題的中學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，通過他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長輩自覺參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來;

第三，以典型促發(fā)展。可以在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。

清潔工程主題教育調(diào)研報(bào)告三篇

實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，關(guān)系到城市的和諧文明程度。

為了更好地推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程的開展，區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組于近期組織開展了城鄉(xiāng)清潔工程調(diào)研活動(dòng)，并深入分析了工作中存在的困難和問題，初步提出了加快推進(jìn)渝北區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的思路和對(duì)策，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的基本情況

調(diào)研組深入到全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)和悅來街道，實(shí)地查看了場鎮(zhèn)容貌、居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、公廁、垃圾站（臺(tái)）、健康教育專欄等地，分別聽取了各鎮(zhèn)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的情況匯報(bào)?？偟膩碚f，各鎮(zhèn)（街）前階段工作行動(dòng)快、措施實(shí)、有變化，宣傳發(fā)動(dòng)的廣度和深度基本符合區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，達(dá)到了市委、市政府的要求。主要做了以下三方面工作：

（一）建立健全了組織機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)（街）嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的通知》（渝北委辦[2008]81號(hào)）文件精神，成立了以鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管城建、衛(wèi)生、市場等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建辦，確定了工作人員。在工作中切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，制訂有效措施強(qiáng)化管理，層層分解落實(shí)責(zé)任，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室配合抓、職能部門專門抓，形成了齊抓共管的大好局面。

（二）制訂完善了規(guī)章制度。各鎮(zhèn)（街）在認(rèn)真貫徹落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理、愛國衛(wèi)生管理法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制訂完善了符合自身實(shí)際的規(guī)章制度。如大灣鎮(zhèn)建立了四項(xiàng)制度提高居民衛(wèi)生意識(shí)，即:聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員、實(shí)行部門單位包街包片、定期開展綜合執(zhí)法、加強(qiáng)場鎮(zhèn)清掃保潔。茨竹鎮(zhèn)建立了運(yùn)行有序、高效的環(huán)衛(wèi)制度，有專職干部從事愛國衛(wèi)生工作，建成鎮(zhèn)、居民社區(qū)、場鎮(zhèn)轄區(qū)單位三級(jí)愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)，促使城鄉(xiāng)清潔工程管理工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化軌道，形成長效管理機(jī)制。統(tǒng)景鎮(zhèn)把創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)與實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)編制規(guī)劃，建立健全各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持日常管理與綜合整治相結(jié)合，強(qiáng)化宣傳教育，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美、市容整潔、規(guī)范有序。龍興鎮(zhèn)以打造全國一流古鎮(zhèn)為契機(jī)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營入室、車停有序、廣告規(guī)范、地面清潔、工地不亂、綠化成蔭、交通順暢為目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)行門前三包責(zé)任制，規(guī)定凡在鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶都要實(shí)行門前三包責(zé)任制，維護(hù)公共衛(wèi)生、公共秩序、公共設(shè)施等；建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干制度，鎮(zhèn)班子成員每人都負(fù)責(zé)包干一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，對(duì)責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查督促，以保證包干范圍的干凈整潔；建立崗位問責(zé)制度，實(shí)行屬地管理、以塊為主的工作原則和部門包干負(fù)責(zé)制及領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，將實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程治理五亂工作效能列入年終考核及干部考核內(nèi)容；建立與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的投入機(jī)制，鎮(zhèn)政府每年從城市建設(shè)費(fèi)中按一定比例投入城鄉(xiāng)清潔工程；建立定期檢查通報(bào)制度，對(duì)整個(gè)城鄉(xiāng)清潔工程活動(dòng)進(jìn)行定期檢查，定期通報(bào)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。古路鎮(zhèn)把對(duì)場鎮(zhèn)的清潔衛(wèi)生交給社區(qū)管理，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，制定了《門前三包責(zé)任承包制》、《清掃保潔人員管理辦法》等一系列制度，真正做到了以制度管人。木耳鎮(zhèn)加強(qiáng)清潔工的用工改革，落實(shí)專職環(huán)衛(wèi)工人，嚴(yán)格實(shí)行路段清潔承包；按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)場鎮(zhèn)單位、個(gè)體工商戶、居民收取垃圾處置費(fèi)，樹立全民愛衛(wèi)意識(shí)。

（三）改建新增了部分設(shè)施。各鎮(zhèn)（街）在區(qū)里建設(shè)、管理經(jīng)費(fèi)還沒有下達(dá)之前，就自加壓力，千方百計(jì)籌措資金加強(qiáng)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大灣鎮(zhèn)通過政府投入，爭取項(xiàng)目資金，引進(jìn)企業(yè)開發(fā)等方式，累計(jì)投入475萬元用于整修河堤、翻新人行路板、實(shí)施道口至場鎮(zhèn)沿線的綠化、更換添置垃圾箱、手推垃圾車、改旱廁為水沖式公廁、改造垃圾處理場（填埋處理）等。統(tǒng)景鎮(zhèn)投入資金150多萬元用于維護(hù)市政設(shè)施、修補(bǔ)人行路板、購買垃圾桶、補(bǔ)栽行道樹等。龍興鎮(zhèn)按規(guī)劃投資150萬元集中整治三峽生態(tài)移民示范村下壩村的公共環(huán)境衛(wèi)生及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。茨竹鎮(zhèn)投入資金100多萬元用于修建化糞池、添置果皮箱、設(shè)置路燈、補(bǔ)栽行道樹、修建小型生化池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程存在的主要問題

通過實(shí)地查看和座談，調(diào)研組了解到各鎮(zhèn)（街）在實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程中，普遍存在思想認(rèn)識(shí)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、經(jīng)費(fèi)投入不足、管理人員缺乏等困難和問題。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。在實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程中，仍然存在著思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、不到位的狀況，這是當(dāng)前實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程所面臨的一個(gè)主要難題之一。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，以缺少人力、財(cái)力、物力為由推諉責(zé)任，造成工作力度不大，效果不明顯。諸如解決場鎮(zhèn)清掃保潔難的問題。事實(shí)上，要實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)干凈整潔，并不需要投入過多的市政基礎(chǔ)設(shè)施，做到定人定時(shí)清掃即可。但各鎮(zhèn)雖然建立了專業(yè)的保潔隊(duì)伍，卻仍有部分場鎮(zhèn)存在清掃保潔不徹底現(xiàn)象，未能實(shí)行全天候保潔。場鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)較差，對(duì)正在實(shí)施的城鄉(xiāng)清潔工程不理解、不配合，垃圾不裝袋、垃圾不入桶、垃圾從天降、糧食路上曬、衣服樹上掛、場鎮(zhèn)上喂牲畜、花園里種瓜果等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由此可見，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的重視程度和工作力度，將直接影響到城鄉(xiāng)清潔工程的實(shí)際效果。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先行。但目前各地場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后，嚴(yán)重制約了城鄉(xiāng)清潔工程的實(shí)施。

滯后的基礎(chǔ)設(shè)施主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、數(shù)量明顯不足。多數(shù)場鎮(zhèn)均無垃圾處理場和污水處理廠等設(shè)施，垃圾未實(shí)行集中處理，達(dá)不到無害化標(biāo)準(zhǔn)；部分場鎮(zhèn)生活垃圾不能做到日產(chǎn)日清，場口道路兩側(cè)、公共場所等成為垃圾堆積地，場鎮(zhèn)生活垃圾污染嚴(yán)重；有的鎮(zhèn)雖設(shè)有簡易的垃圾填埋場，但設(shè)置不合理，管理不規(guī)范，有污染下流水域的危險(xiǎn)；不少場鎮(zhèn)范圍內(nèi)路燈數(shù)量明顯不足，而且損毀嚴(yán)重；按規(guī)定應(yīng)每50至100米設(shè)置果皮箱，但有的場鎮(zhèn)竟然好幾百米的道路上未見一個(gè)果皮箱；按要求道路排水設(shè)施要基本配套完好，實(shí)行雨污分流，但絕大多數(shù)場鎮(zhèn)街道都無排水管網(wǎng)，更沒有實(shí)行雨污分流；場鎮(zhèn)公廁破舊，多為旱廁，糞便沒有進(jìn)行無害化處理，同時(shí)無專人清掃保潔，衛(wèi)生極差，蚊蠅亂飛，臭氣熏天；還有的場鎮(zhèn)人行道板破損十分嚴(yán)重，路面有坑洼積水。

二是場鎮(zhèn)總體規(guī)劃滯后。規(guī)劃的滯后，道路、排水、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施的不配套，嚴(yán)重影響場鎮(zhèn)后續(xù)建設(shè)與發(fā)展。如沒有標(biāo)準(zhǔn)的停車位和停車站，車輛亂停亂放；沒有規(guī)范設(shè)置市政管網(wǎng)，下雨水流成河，堵塞后污水四處流；沒有標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)后不能及時(shí)進(jìn)行搶救，安全隱患嚴(yán)重。

三是部分村社衛(wèi)生狀況堪憂。絕大多數(shù)村莊、院壩無垃圾池（臺(tái)），無固定堆積場所，垃圾、廢棄物較多，影響了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

（三）經(jīng)費(fèi)投入不足。城鄉(xiāng)清潔工程需要大量的資金，一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，另一方面，城鎮(zhèn)維護(hù)、管理資金缺口較大。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。要想改善場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施滯后局面，全面提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，必須要有充足的資金做物質(zhì)保障。如添置垃圾箱、灑水車、清潔手推車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；配套建設(shè)容量大、功能多的場鎮(zhèn)集貿(mào)市場和排水排污系統(tǒng)；改造旱廁，實(shí)現(xiàn)水沖式、糞便無害化處理；修補(bǔ)坑洼公路和破損人行道板；新建垃圾中轉(zhuǎn)站和集中填埋場，規(guī)范垃圾收集等，均需要投入大量資金。

二是城鎮(zhèn)維護(hù)、管理資金缺口較大。根據(jù)調(diào)研，我們了解到，各鎮(zhèn)均反映城市維護(hù)費(fèi)太低，尤其是2007年底區(qū)劃調(diào)整后，場鎮(zhèn)管理、維護(hù)壓力更大，資金存在嚴(yán)重不足。建制調(diào)整前一個(gè)鎮(zhèn)的城市維護(hù)費(fèi)是15萬元左右，而建制調(diào)整后一個(gè)鎮(zhèn)要管理24個(gè)場鎮(zhèn)不等，但城市維護(hù)費(fèi)仍然是以前一個(gè)場鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)，投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。每個(gè)鎮(zhèn)平均有清潔工15人左右，每人一年按9000元計(jì)算，一年就要13.5萬元，加上道路維護(hù)費(fèi)、灑水車維護(hù)費(fèi)、垃圾手推車更新費(fèi)、路燈電纜更換維護(hù)等費(fèi)用共計(jì)50萬元，資金缺口較大，這個(gè)缺口在吃財(cái)政補(bǔ)貼的鎮(zhèn)中如何解決，是影響城鄉(xiāng)清潔工程的關(guān)鍵。

（四）管理人員缺乏。自鎮(zhèn)（街）建制的調(diào)整后，目前，各鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)管理面積增大，平均1個(gè)鎮(zhèn)范圍內(nèi)有24個(gè)場鎮(zhèn)。以大灣鎮(zhèn)為例，大灣鎮(zhèn)共轄23個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)，幅員面積117.71平方公里，人口41000余人，現(xiàn)有大灣、高嘴、兩岔、金安4個(gè)場鎮(zhèn)，居民近5000人，場鎮(zhèn)占地1.5平方公里，然而該鎮(zhèn)具有市政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員卻只有1個(gè)人，不能較好履行職責(zé)，執(zhí)法工作顯得力不從心。同時(shí)，管理人員的工作關(guān)系在上面，工作又在下面，鎮(zhèn)上看得到卻管不到，部門管得到卻又看不到，工作干好干壞一個(gè)樣，影響了工作的有效開展。

三、加快實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的建議

（一）廣泛深入宣傳，提高群眾衛(wèi)生意識(shí)。鎮(zhèn)街充分利用板報(bào)、墻報(bào)、橫幅、標(biāo)語、宣傳車、報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等多種形式廣泛宣傳開展城鄉(xiāng)清潔工程的目的意義、主要內(nèi)容，使廣大群眾以主人翁姿態(tài)參與場鎮(zhèn)的管理，積極投入到城鄉(xiāng)清潔工程中來。一是持續(xù)深入開展實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程重大意義的宣傳教育，進(jìn)一步提高群眾對(duì)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的重要性、長期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)。二是扎實(shí)開展以城鄉(xiāng)清潔工程為內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展學(xué)習(xí)、踐行《渝北區(qū)城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生公約》活動(dòng)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自我教育、自我約束、自我完善，提升文明衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的習(xí)慣。三要從娃娃抓起，從學(xué)生抓起，繼續(xù)在中小學(xué)生中開展以城鄉(xiāng)清潔工程為主要內(nèi)容的社會(huì)主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)中小學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、美化家鄉(xiāng)的熱情，同時(shí)通過學(xué)生帶動(dòng)家庭，帶動(dòng)全社會(huì)，提高群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)。四是大力宣傳先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生新風(fēng)，在全社會(huì)努力營造人人自覺遵守社會(huì)公德，個(gè)個(gè)創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、享受優(yōu)美環(huán)境、珍惜優(yōu)美環(huán)境的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，提高場鎮(zhèn)管理水平。要高起點(diǎn)，嚴(yán)要求，編制好場鎮(zhèn)市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、污水處理和垃圾處理等規(guī)劃。要切實(shí)提高城鄉(xiāng)清潔工程支出占財(cái)政支出的比重，按照《實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的通知》（渝北委辦[2008]81號(hào)）中關(guān)于城鄉(xiāng)清潔工程的質(zhì)量要求和統(tǒng)一規(guī)劃，加大對(duì)實(shí)