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《中機(jī)新能源與Jaguar火電項(xiàng)目》失敗原因分析中國(guó)在中美洲地區(qū)承建的第一個(gè)最大的火力發(fā)電項(xiàng)目危地馬拉Jaguar電廠的EPC總承包商中機(jī)公司,最終以被業(yè)主反索賠3億美元而仲裁庭支持了1.29億美元告終。簽約后,Jaguar項(xiàng)目卻一直沒(méi)有開(kāi)工的跡象。一方面是因?yàn)槭及l(fā)美國(guó)的金融危機(jī)不期而至,另一方面是AEI能源的IPO融資計(jì)劃流產(chǎn)。而且由于AEI前身安然的劣跡斑斑,AEI向全球多家銀行申請(qǐng)融資都被拒絕。為了讓Jaguar項(xiàng)目順利開(kāi)工,2010年3月,CMNC和AEI簽署延期付款抵押擔(dān)保協(xié)議(DPSA),CMNC提供Jaguar項(xiàng)目2億美元貸款,AEI危地馬拉公司和Jaguar共同擔(dān)保,將項(xiàng)目所有資產(chǎn)、股權(quán)和合同(包括PPA和EPC)抵押給CMNC。由此開(kāi)始,CMNC的身份在EPC總承包商之外又多了一項(xiàng):Jaguar項(xiàng)目貸款人。2013年在CMNC出錢出力把Jaguar項(xiàng)目即將建成的時(shí)候,AEI卻遲遲不兌現(xiàn)承諾進(jìn)行擔(dān)保權(quán)益的完善和證明,也未進(jìn)行貸款償還。而且在這個(gè)時(shí)候CMNC才發(fā)覺(jué)AEI早在2011年初就出售公司80%的資產(chǎn),讓CMNC不得不懷疑其償還貸款的能力。2013年10月,當(dāng)時(shí)CMNC要求AEI對(duì)其2010年3月簽署的延期付款抵押協(xié)議(DPSA)違約進(jìn)行補(bǔ)救。10月12日,AEI律師帶領(lǐng)40多名私人保安以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全為由,試圖武力搶占Jaguar現(xiàn)場(chǎng)。在搶占Jaguar現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中,AEI采取了各種非法手段,其中包括收買賄賂官員,非法拘禁員工等等。2014年6月19日,AEI向Escuintla的Masagua法庭提交了一份偽造的保護(hù)令申請(qǐng),2014年6月20日,Jaguar的律師、Masagua法庭法官、移民官官員(以上人物均已被AEI收買)帶領(lǐng)警察進(jìn)入Jaguar現(xiàn)場(chǎng),并聲稱代表中國(guó)員工申請(qǐng)了保護(hù)令。于是法官在CMNC律師不在場(chǎng)的情況下,對(duì)Jaguar的保護(hù)令申請(qǐng)進(jìn)行了聽(tīng)證,法官要求中國(guó)員工在60分鐘內(nèi)出示護(hù)照原件,保管中國(guó)員工護(hù)照的律師得知后,立即帶著護(hù)照趕往現(xiàn)場(chǎng)。卻被Jaguar的私人保安阻擾在門(mén)外,聽(tīng)證會(huì)在CMNC律師缺席的情況下草草結(jié)束。"警察”將所有79名員工逼迫上車并帶到危地馬拉移民局收容所,依據(jù)是其入境狀態(tài)是非法的,待遣回中國(guó)。在該過(guò)程中,中國(guó)員工極力反抗,AEI害怕場(chǎng)面失控,便下令使用武力解決,安排其保安用霰彈槍對(duì)CMNC員工近距離開(kāi)槍,并采用棍棒毆打和辣椒水噴射,導(dǎo)致50多名中國(guó)員工受傷,其中多人重傷,場(chǎng)面慘不忍睹。至此,長(zhǎng)達(dá)38天的拘禁生活開(kāi)始了,收容所內(nèi)環(huán)境惡劣,生活條件及其艱苦,79人共同擠在一個(gè)110平米的房間,還要和被收容的其它國(guó)家的人共同使用一個(gè)衛(wèi)生間,甚至公用一個(gè)沒(méi)有熱水的淋浴頭。而這一切的一切,都是為了銷毀項(xiàng)目資料,搶占項(xiàng)目全部資產(chǎn)。如此喪心病狂的企業(yè)現(xiàn)在仍逍遙法外,并繼續(xù)著其欺騙的勾當(dāng)。該項(xiàng)目最終在2014年初走向了仲裁,中機(jī)新能源不但在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中承擔(dān)了高達(dá)兩億美金的借款融資,最終還在仲裁中被AEI公司索賠高達(dá)3億美金。據(jù)參與建設(shè)的一位局內(nèi)人士透漏,"AEI公司主要是索賠工期延誤的賠償,而這個(gè)工程的工期之所以受影響,一個(gè)是設(shè)計(jì)滯后問(wèn)題,一個(gè)是工期太緊的緣故。”設(shè)計(jì)滯后的主要原因就是AEI公司一直在變更設(shè)計(jì)和設(shè)備,但是政府要求的完工期是固定的,造成了對(duì)施工期變相的壓縮和延遲。該項(xiàng)目結(jié)局是,最終,AEI公司沒(méi)有掏一分錢卻獲得了一座價(jià)值高達(dá)5億美元的電廠。該項(xiàng)目失敗的原因有很多,其中就包括忽視前期工作,盡職調(diào)查體系不規(guī)范。AEI公司高管大部分都出身于安然公司(一家全世界最大的詐騙公司之一),安然能夠發(fā)生那么大的詐騙案,公司的高管都是脫不開(kāi)關(guān)系的,哪怕沒(méi)有直接參與,至少也是針對(duì)這種詐騙睜一只眼閉一只眼,完全可以說(shuō)明與這些人員合作肯定會(huì)有很大的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,失敗原因還包括沒(méi)有重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。AEI公司接觸那么多財(cái)團(tuán)都不愿意參與這樣一個(gè)項(xiàng)目的融資,說(shuō)明大部分財(cái)團(tuán)都是認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目是有風(fēng)險(xiǎn)的,如果企業(yè)有完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,也會(huì)避免公司最終造成這么大的損失。最大的失敗原因就是低估了當(dāng)?shù)卣苇h(huán)境的因素的影響。AEI公司行賄危地馬拉官員致使中國(guó)員工被扣押,危地馬拉總統(tǒng)佩雷斯涉嫌貪腐下臺(tái)也涉及到AEI行賄,還有后期行賄官員對(duì)中國(guó)員工投毒栽贓等等;如果能早日認(rèn)清當(dāng)?shù)貜?fù)雜的政治環(huán)境,也能在后期減少相應(yīng)的影響和損失。當(dāng)然區(qū)區(qū)三個(gè)方面的原因肯定是不能覆蓋整個(gè)項(xiàng)目的,而且前面兩個(gè)原因在國(guó)際項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中都
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