第四章 社會(huì)福利

第四章社會(huì)福利

第一節(jié)社會(huì)福利

的基礎(chǔ)知識(shí)一、社會(huì)福利的內(nèi)涵和外延

根據(jù)各國(guó)國(guó)情的不同，目前對(duì)社會(huì)福利內(nèi)涵和外延的界定主要分為以下三類，（1）社會(huì)福利包括社會(huì)保障，是國(guó)家和社會(huì)為改善和提高全體社會(huì)成員的物質(zhì)、精神生活而采取的措施和提供的設(shè)施和服務(wù)，包括人們的衣食住行各個(gè)方面。（2）社會(huì)福利等同于社會(huì)保障制度，把醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)等都算作社會(huì)福利，歐洲等所謂“福利國(guó)家”采取的就是這種解釋。（3）社會(huì)福利是社會(huì)保障的一個(gè)子系統(tǒng)。本書采取是狹義的社會(huì)福利的觀點(diǎn)，即第三類觀點(diǎn)。二、社會(huì)福利的性質(zhì)（一）保障對(duì)象的普遍性和特殊性。（二）保障目標(biāo)的公平性，側(cè)重于義務(wù)。（三）保障方式的多樣性，側(cè)重于服務(wù)。（四）責(zé)任主體和實(shí)施主體的非同一性。三、社會(huì)福利的內(nèi)容1、公共福利；2、特殊福利；3、職業(yè)福利；4、社會(huì)津貼，又稱社會(huì)補(bǔ)貼；5、社區(qū)服務(wù)。

第二節(jié)社會(huì)福利思想

一、社會(huì)福利思想基礎(chǔ)個(gè)人主義福利觀認(rèn)為福利是有關(guān)個(gè)人動(dòng)機(jī)與需要的東西，反對(duì)為了平等和社會(huì)公正的目的而采取“以損害一部分人的利益來(lái)滿足另一部分人的需要”的福利措施，認(rèn)為這種福利會(huì)導(dǎo)致人們?cè)趯?shí)際地位上的不平等。集體主義福利觀認(rèn)為福利是集體責(zé)任，認(rèn)為個(gè)人在應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害及一些意外事件時(shí)，其能力是有限的，而且人們?cè)谶m應(yīng)環(huán)境變化及自身發(fā)展的過(guò)程中，也離不開(kāi)集體的幫助，所以需要發(fā)展社會(huì)的福利功能，以保證滿足每一個(gè)社會(huì)成員的基本生活需要，發(fā)展個(gè)人能力，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利。二、社會(huì)福利思想的發(fā)展俾斯麥先后于1883年開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)保險(xiǎn)法立法化的先河，從此社會(huì)福利走上制度化、法制化的軌道。

20世紀(jì)20年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古提出的通過(guò)收入均等化增進(jìn)全民福利的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)成為福利國(guó)家理論的重要理論來(lái)源。

1929～1933年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)催毀了美國(guó)人的“貧窮是缺乏道德的標(biāo)志”的理念。

1935年出臺(tái)的“社會(huì)保障法”，成為美國(guó)現(xiàn)代福利體系的基礎(chǔ)。

1948年，英國(guó)率先在世界范圍內(nèi)建成了“福利國(guó)家”。

20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，福利國(guó)家出現(xiàn)了財(cái)政危機(jī)，患了“福利病”。三、福利國(guó)家理論理查德·蒂特姆斯曾對(duì)福利國(guó)家的福利保障模式作出三分法，即剩余型福利模式、工業(yè)績(jī)效型福利模式和制度再分配型福利模式。四、安德森關(guān)于福利國(guó)家制度模式的三分法（一）“自由型福利國(guó)家”的規(guī)范特征（二）“保守型或合作主義福利國(guó)家”的規(guī)范特征（三）“社會(huì)民主型福利國(guó)家”的規(guī)范特征第三節(jié)老年人福利一、文化與老年人福利文化與老年人的福利關(guān)系密切。福利和文化連在一起構(gòu)成福利文化。福利文化是指在社會(huì)福利實(shí)踐活動(dòng)中存在和體現(xiàn)出來(lái)的各種思想、意識(shí)、心理、態(tài)度等觀念要素的總和。二、人口老齡化與老年人福利：從2001年2100年，中國(guó)的人口老齡化可以分為三個(gè)階段：第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段；第二階段，從2021年到2050年是加速老齡化階段；第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。三、中國(guó)的老年人福利（一）中國(guó)古代的老年人福利

（二）中國(guó)當(dāng)代的老年人福利我國(guó)當(dāng)代提出了老齡事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”。1、老年養(yǎng)老保險(xiǎn)2.貧困老年人救助制度3.老年醫(yī)療保健4.老年社會(huì)服務(wù)5.老年文化教育第四節(jié)殘疾人福利一、殘疾人與殘疾人福利的界定殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。二、殘疾人福利的內(nèi)容1.康復(fù)保障。2.教育保障。3.勞動(dòng)就業(yè)。4.文化體育事業(yè)。5.殘疾人福利設(shè)施。三、中國(guó)殘疾人福利發(fā)展?fàn)顩r第五節(jié)

女性社會(huì)福利

一、女性社會(huì)福利的必要性首先，從女性所擁有的家庭關(guān)系來(lái)看，女性社會(huì)福利不僅僅是單獨(dú)女性這個(gè)社會(huì)群體的事情，更是涉及了兒童社會(huì)福利，家庭社會(huì)成員的福祉的狀況和社會(huì)生活質(zhì)量的事情。接著，從女性所擁有的社會(huì)關(guān)系來(lái)看，當(dāng)前女性處于家庭和工作雙重角色沖突與矛盾下容易造成心理問(wèn)題。最后，現(xiàn)階段中國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在社會(huì)、歷史、生理方面處于劣勢(shì)的女性面對(duì)更劇烈的沖擊。二、我國(guó)女性社會(huì)福利的現(xiàn)狀首先，就女性社會(huì)福利的廣度來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)階段，就業(yè)中男女的不平等，以及直接由此而產(chǎn)生的工資不平等，造成了就業(yè)中女性相較于其中的男性的社會(huì)福利不平等。其次，從女性社會(huì)福利的深度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段我國(guó)女性已經(jīng)獲得的社會(huì)福利的內(nèi)容大致就包括一些特殊津貼、在就業(yè)權(quán)益方面，職業(yè)權(quán)益方面、特殊勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)等一些方面得到了保障，但是這些是不夠的。最后，從女性社會(huì)福利實(shí)施的社會(huì)環(huán)境來(lái)看，政府在對(duì)女性社會(huì)福利實(shí)施的重視度不足，社會(huì)政策，法律法規(guī)未能為女性社會(huì)福利的有效實(shí)施提供強(qiáng)有力的條件。三、建立健全女性社會(huì)福利的建議:首先，