煤礦安全規(guī)程防治水解讀

煤礦平安規(guī)程〔2021〕2021年10月1日起施行第三編井工煤礦第七章

防治水龍門峽南煤礦煤礦主要內(nèi)容和條文第一節(jié)一般規(guī)定282-288條共7條第二節(jié)地面防治水289-296條共8條第三節(jié)井下防治水297-310條共14條第四節(jié)井下排水311-316條共6條第五節(jié)探放水317-325條共9條煤礦平安規(guī)程〔2021〕防治水局部1、總條文數(shù)——44條2021年，251條-294條，共44條2021年，282條-325條，共44條2、新增條文——5條282、285、286、287、3153、未改動條文—3條291、296、3134、修改條文——36條煤礦平安規(guī)程〔2021-2021〕條文比照第二百八十二條 煤礦防治水工作應當堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采〞根本原那么，采取“防、堵、疏、排、截〞綜合防治措施。2021新增條文【解讀】本條是關于防治水十六字原那么和五項綜合防治措施的規(guī)定。防治水十六字原那么科學地概括了水害防治工作的根本程序?！邦A測預報〞是水害防治的根底，是指在查清礦井水文地質(zhì)條件根底上，運用先進的水害預測預報理論和方法，對礦井合理留設各類防隔水煤〔巖〕柱和修建各類防水閘門或防水墻等，防隔水煤〔巖〕柱一旦確定后，不得隨意開采破壞；“堵〞主要指注漿封堵具有突水威脅的含水層或?qū)當鄬?、裂隙和陷落柱等通道；“疏〞主要指探放老空水和對承壓含水層進行疏水降壓；“排〞主要指完善礦井排水系統(tǒng)，排水管路、水泵、水倉和供電系統(tǒng)等必須配套；“截〞主要指截斷水源和加強對地表水〔河流、水庫、洪水等〕等的截流治理。2021條文2021條文比照【案例】貴州省六盤水市鐘山區(qū)興鑫煤礦屬資源整合礦井，整合后設計生產(chǎn)能力為9萬t/a。該礦在防治水工作方面，未設立專門的防治水機構，未制定專門的防治水措施，明知存在老空積水，未采取措施將老空積水排出，也未開展過水害隱患排查治理工作，從未使用過鉆機探放水，一直盲目掘進施工。2021年6月5日，正在現(xiàn)場用煤電鉆打鉆的3名作業(yè)人員因突然潰水淹沒死亡。事故發(fā)生后，該礦還瞞報至2021年7月1日。

第二百五十二條煤礦企業(yè)、礦井應當編制本單位第二百五十二條煤礦企業(yè)、礦井應當編制本單位的防治水中長期規(guī)劃〔5～10年〕和年度方案，并認真組織實施。煤礦企業(yè)、礦井應當當對礦井水文地質(zhì)類型進行劃分，定期收集、調(diào)查和核對相鄰煤礦和廢棄的老窯情況，并在井上、下工程對照圖和礦井充水性圖上標出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況。礦井應當當建立水文地質(zhì)觀測系統(tǒng)，加強水文地質(zhì)動態(tài)觀測和水害預測分析工作。第二百八十四條煤礦應當編制本單位防治水中長期規(guī)劃〔5～10年〕和年度方案，并組織實施。礦井水文地質(zhì)類型應當每3年修訂一次。發(fā)生重大及以上突〔透〕水事故后，礦井應當在恢復生產(chǎn)前重新確定礦井水文地質(zhì)類型。2021條文2021條文比照

水文地質(zhì)條件復雜、極復雜礦井應當每月至少開展1次水害隱患排查及治理活動，其他礦井應當每季度至少開展1次水害隱患排查及治理活動。

水文地質(zhì)條件復雜、極復雜礦井應當每月至少開展1次水害隱患排查，其他礦井應當每季度至少開展1次。2021條文2021條文比照以及防治水工作難易程度，可將礦井水文地質(zhì)類型劃分為簡單、中等、復雜、極復雜4種類型。礦井水文地質(zhì)類型劃分報告，由煤礦企業(yè)總工程師負責組織審定?？紤]到開采煤層、深度、范圍等的不斷變化，礦井水文地質(zhì)類型應當每3年修訂一次。當發(fā)生重大突〔透〕水事故后，礦井應當在恢復生產(chǎn)前重新確定礦井水文地質(zhì)類型。重大突〔透〕水事故，是指突〔透〕水量首次到達300m3/h以上或者造成死亡3人以上的突〔透〕水事故。煤礦企業(yè)總工程師要經(jīng)常組織開展水害隱患排查治理活動，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位〞。水文地質(zhì)條件復雜、極復雜礦井每月至少開展1次水害隱患排查及治理活動，其他礦井每季度至少開展1次。對水害隱患整改不力造成事故的，要依法追究相關人員的責任。第二百八十五條

當?shù)V井水文地質(zhì)條件尚未查清時，應當進行水文地質(zhì)補充勘探工作。2021新增條文〔一〕礦井主要勘探目的層未開展過水文地質(zhì)勘探工作的。一是指一些老礦區(qū)由于上組煤資源枯竭，準備或已經(jīng)開采下組煤，而未進行深部水文地質(zhì)勘探；二是指一些準備開采或新開的煤礦，由于某種原因未進行相應的水文地質(zhì)勘探。〔二〕礦井原勘探工程量缺乏，水文地質(zhì)條件尚未查清的。是指礦井在勘探階段，由于種種原因，投入的水文地質(zhì)工程量未到達相關標準要求，且未查清水文地質(zhì)條件?！踩车V井經(jīng)采掘揭露煤巖層后，水文地質(zhì)條件比原勘探報告復雜的。是指礦井在采掘過程中，經(jīng)井下水文地質(zhì)觀測發(fā)現(xiàn)水文地質(zhì)條件比水文地質(zhì)勘探報告復雜。〔四〕礦井經(jīng)長期開采，水文地質(zhì)條件已發(fā)生較大變化，原勘探報告不能滿足生產(chǎn)要求的。是指礦井由于長期開采，改變了礦井直接或間接充水含水層水文地質(zhì)條件，對礦井生產(chǎn)產(chǎn)生不良影響，而原水文地質(zhì)勘探報告已不能指導礦井生產(chǎn)?！参濉车V井開拓延深、開采新煤系〔組〕需要的。是指當?shù)V井因開拓延深、開采新煤系〔組〕進行礦山開采〔補充〕設計時，原水文地質(zhì)勘探報告不能滿足，需要進行水文地質(zhì)勘探?！擦车V井巷道頂板處于特殊地質(zhì)條件部位或者深部煤層下伏強充水含水層，煤層底板帶壓，專門防治水工程提出特殊要求的。當上覆地層含水層發(fā)育，而導水裂縫帶進入或接近含水層時，往往發(fā)生突水事故；特別是當上覆巖層為薄基巖或超薄基巖時，導水裂隙帶、煤層隱伏露頭又可能與孔隙含水層導通，甚至裂隙直通地表，使水文地質(zhì)條件和充水因素等更趨復雜。查明水文地質(zhì)條件，預測導水裂縫發(fā)育高度，分析研究礦井充水因素是防治水工作的根底。隨著開采深度的加大，底板水害問題日益突出。據(jù)統(tǒng)計，僅華北型煤田受底板巖溶水威脅的煤炭儲量就達200多億噸。由于深部水文地質(zhì)條件的復雜性和巖溶、裂隙發(fā)育及其地下水賦存的不均一性，使得深部底板水的防治有其特殊性。因此，應采用綜合勘探手段和科學的理論、方法，查明水文地質(zhì)條件，分析、研究充水因素，進行突水危險性評價，進而為平安生產(chǎn)和防治水工作提供科學依據(jù)?！财摺掣鞣N井巷工程穿越強富水性含水層時，施工需要的。第二百八十六條礦井應當對主要含水層進行長期水位、水質(zhì)動態(tài)觀測，設置礦井和各出水點涌水量觀測點，建立涌水量觀測成果等防治水根底臺賬，并開展水位動態(tài)預測分析工作。 2021新增條文第二百八十七條礦井應當編制以下防治水圖件，并至少每半年修訂1次：〔一〕礦井充水性圖?！捕车V井涌水量與相關因素動態(tài)曲線圖?！踩车V井綜合水文地質(zhì)圖?！菜摹车V井綜合水文地質(zhì)柱狀圖?！参濉车V井水文地質(zhì)剖面圖。2021新增條文【案例】

2021年9月13日，河南省洛陽市新安縣鑫泰煤業(yè)公司發(fā)生水害事故，死亡10人。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，正在進行技改，設計生產(chǎn)能力15萬噸/年。井田內(nèi)有一正在使用的水井，儲水量約450m3。為了防止透水，在井下施工時，進行了探放水，已發(fā)現(xiàn)有10m3/h的透水量，決定繞道施工，由于礦上測量人員對水井位置測量后，上圖的水井位置偏離實際位置直線距離約70m。在施工11051繞巷時，也未再進行探放水，水井井筒內(nèi)積水瞬間潰出，導致事故發(fā)生。經(jīng)現(xiàn)場勘察，事故發(fā)生時，11051繞巷迎頭右?guī)途嗨谥挥?米距離。第二百六十六條

采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板來壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙、出現(xiàn)滲水、鉆孔噴水、底板涌水、煤壁潰水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆時，應當立即停止作業(yè)，報告礦調(diào)度室，并發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點的人員。在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任何采掘活動。第二百八十八條

采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板來壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或者裂隙滲水、鉆孔噴水、煤壁潰水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆時，應當立即停止作業(yè)，撤出所有受水患威脅地點的人員，報告礦調(diào)度室，并發(fā)出警報。在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任何采掘活動。2021條文2021條文比照第二百五十三條煤礦企業(yè)每年雨季前必須對防治水工作進行全面檢查。雨季受水威脅的礦井，應當制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度并組織搶險隊伍，儲藏足夠的防洪搶險物資。當暴雨威脅礦井平安時，必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員，只有在確認暴雨洪水隱患徹底消除前方可恢復生產(chǎn)。第二百八十九條煤礦每年雨季前必須對防治水工作進行全面檢查。受雨季降水威脅的礦井，應當制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度并組織搶險隊伍，儲藏足夠的防洪搶險物資。當暴雨威脅礦井平安時，必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員，只有在確認暴雨洪水隱患消除前方可恢復生產(chǎn)。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于煤礦、礦井在雨季開展隱患排查、建立巡視制度及暴雨洪水期間停產(chǎn)撤人的規(guī)定。雨季是水害多發(fā)的季節(jié)，煤礦企業(yè)應當根據(jù)各地區(qū)雨季的時間，提前做好雨季“三防〞工作，在雨季前開展隱患排查。隱患排查的重點是：位于地表河流、湖泊、水庫、山洪部位等附近礦井的防洪設施和防范措施是否到位；與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實；井口標上下于當?shù)貧v年最高洪水位的礦井是否采取防范措施；違法違規(guī)開采防隔水煤〔巖〕柱的礦井是否采取了加固和阻隔工程措施；井田范圍內(nèi)及周邊已關閉的廢棄煤礦是否充實填死；是否存在超層越界開采等。對查出的隱患要制定方案，加強領導，明確責任，資金到位，保證質(zhì)量，限期完成，由礦井總工程師組織相關人員按照設計的要求，進行全面驗收。防治水工程不合格的，不得投入使用。近幾年，極端天氣多發(fā)，在一些干旱缺水的地區(qū)也發(fā)生了洪水災害，因此，煤礦、礦井要制定應急預案，制定撤出井下作業(yè)人員的標準，明確井下聯(lián)絡人員以及撤人的程序、路線等細節(jié)。如有的地區(qū)已規(guī)定預報有大到暴雨時，不得安排人員下井作業(yè)，在24h降雨到達50mm時，井下必須停產(chǎn)撤人。在暴雨期間，要安排專人對重點水患地區(qū)進行24h巡視檢查，及時將信息反響給礦調(diào)度室和礦領導，以便作出正確的決策。當暴雨洪水威脅礦井平安時，煤礦企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員要及時撤出井下所有作業(yè)人員，確保礦工平安。【案例】2021年8月10日，吉林省通化市宏遠煤礦發(fā)生洪水倒灌礦井事故，造成18人死亡。該礦屬資源整合礦井，生產(chǎn)能力為6萬t/a。礦井井口距離大羅圈溝河堤壩只有100m左右。7月末以來，通化地區(qū)連續(xù)降雨，井下涌水量增加，礦井決定停產(chǎn)，實施分段排水，采煤、維修的人員都參加排水隊伍，如果井下停止排水，那么雨季后要等2個月才能完全恢復生產(chǎn)。該礦未執(zhí)行省、市、區(qū)、鎮(zhèn)政府及有關部門關于汛期受水害威脅礦井停止井下作業(yè)，撤出井下所有人員的指令和要求。8月10日，在大羅圈溝河水位暴漲，已出現(xiàn)淹井險情的情況下，該礦不但拒不執(zhí)行政府立即撤出井下所有作業(yè)人員的指令，又強令工人冒險入井拆撤設備；10日零時10分，大羅圈溝河水漫過堤壩，倒灌礦井，致使正在升井的18名礦工被洪水沖回井下而死亡。該礦在有關部門對其檢查時采取臨時停產(chǎn)、臨時撤人或不匯報井下真實情況的方法，逃避監(jiān)管，相關人員已受到司法機關嚴懲。第二百五十四條

煤礦企業(yè)、礦井應當查清礦區(qū)及其附近地面河流水系的匯水、滲漏、疏水能力和有關水利工程等情況；了解當?shù)厮畮臁⑺娬敬髩?、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況；掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。

煤礦企業(yè)、礦井應當建立災害性天氣預警和預防機制，加強與周邊相鄰礦井的信息溝通，發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時，立即向周邊相鄰礦井進行預警。資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。第二百九十條

煤礦應當查清井田及周邊地面水系和有關水利工程的匯水、疏水、滲漏情況；了解當?shù)厮畮臁⑺娬敬髩?、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況；掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。

煤礦應當建立災害性天氣預警和預防機制，加強與周邊相鄰礦井的信息溝通，發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時，立即向周邊相鄰礦井發(fā)出預警。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于煤礦要查明礦區(qū)地面水文情況，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)以及建立災害性天氣預警和預防機制的規(guī)定。為了防止地表水體在雨季洪水季節(jié)期間倒灌礦井，煤礦要全面查清井田及周邊地面水系和有關水利工程的匯水和滲漏情況，了解河流上游和下游水庫的蓄水情況。煤礦還要收集井田百年之內(nèi)當?shù)刈畲蠼涤炅亢妥罡吆樗毁Y料，據(jù)此建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。疏水系統(tǒng)：在井田內(nèi)部修筑疏水渠道。四面環(huán)山的工業(yè)場地選擇可利用的地形構筑泄洪隧洞，將礦區(qū)內(nèi)聚集的水引至井田以外。嚴禁在河道中堆積矸石等雜物影響泄洪，致使河流水位抬高，河流通過廢棄老井倒灌礦井。防水系統(tǒng)：在編制礦井設計時，井口和工業(yè)場地應選擇在不受洪水威脅的地點，矸石、爐灰及施工土方必須避開山洪和河流的沖刷方向，以免沖到工業(yè)場地和建筑物附近或淤塞溝渠和河道；對沿河布置的低于當?shù)貧v年最高洪水位且受到河水威脅的建筑物或民用建筑物，應修筑防洪堤壩；對于坡面匯水應修挖防洪溝截住山洪，防止內(nèi)侵或通過露頭滲入礦井，封堵地面水滲入井下的塌陷裂縫和塌陷洞等通道；漏水的溝渠和河流應整鋪河底或改道；加強地面在用鉆孔及封閉不良鉆孔的管理。排水系統(tǒng)：對于內(nèi)澇區(qū)和洪水季節(jié)河水有倒流現(xiàn)象的礦區(qū)及工業(yè)場地，應在井田周圍或井田內(nèi)泄洪總溝的出口處建立水閘、設置排洪站，以備河水倒灌時向外排水；如果塌陷區(qū)范圍太大、無法填平時，可用水泵排水，以防止地面水滲入井下。煤礦是平安生產(chǎn)的責任主體，應當主動與氣象、水利、防汛等部門進行聯(lián)系，建立災害性天氣預警和預防機制。礦井應當及時掌握可能危及平安生產(chǎn)的暴雨洪水災害信息，密切關注災害性天氣的預報預警信息；及時掌握汛情水情，采取平安防范措施；加強與周邊相鄰礦井信息溝通，發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時，立即向周邊相鄰礦井發(fā)出預警?！臼鹿拾咐?007年8月17日，山東省華源礦業(yè)發(fā)生洪水淹井事故，死亡172人，與其相鄰的名公煤礦也被洪水淹沒，致使9名礦工遇難。2007年8月16日至17日，山東新泰市連續(xù)2天集中強降雨，16日4時至18日6時，柴汶河上游又突降大暴雨，降水量為262.3mm，3天降雨量為50年一遇，而且主要集中在17日2時至15時，這一時段降雨量占本次降雨量的70%，為70年一遇。由于強暴雨導致山洪爆發(fā)，流經(jīng)華源礦區(qū)的柴汶河水位暴漲漫過河岸，使漫溢的洪水沖蝕河岸，掏空根底，最終沖開約65m的決口，沖入落差約5m的岸外低洼處，在洪水強烈沖刷作用下，形成3個集中潰水點潰入井下。潰入井下的水量約1260萬m3，砂石和粉煤灰約30萬m3，導致淹井。由于潰水流量大、速度快、水流湍急，增加了華源礦業(yè)井下撤人的難度。當班井下作業(yè)人員756人，有584人平安升井，其余172人被困井下遇難。造本錢次事故的重要原因之一就是預防自然災害的機制不健全。“8·17〞事故潰水前，氣象部門對50年一遇的強降雨也預測到了，但并沒有明確預測出更為具體的降雨位置，也沒有引起地方政府的高度重視；水利部門在接到強降雨應適當將上游水庫騰出庫容，以防止洪水來臨超過警界線。由于各部門預報預警機制不健全，加上上游水庫泄洪、河道清理不及時，導致該地區(qū)強降雨發(fā)生時，致使柴汶河河岸突然決口，發(fā)生淹井災害。第二百五十五條礦井井口和工業(yè)場地內(nèi)建筑物的地面標高必須高于當?shù)貧v年最高洪水位；在山區(qū)還必須避開可能發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災害危險的地段。礦井井口及工業(yè)場地內(nèi)主要建筑物的地面標上下于當?shù)貧v年最高洪水位的，應當修筑堤壩、溝渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠平安措施的，應當封閉填實該井口。第二百九十一條礦井井口和工業(yè)場地內(nèi)建筑物的地面標高必須高于當?shù)貧v年最高洪水位；在山區(qū)還必須避開可能發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災害危險的地段。礦井井口及工業(yè)場地內(nèi)主要建筑物的地面標上下于當?shù)貧v年最高洪水位的，應當修筑堤壩、溝渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠平安措施的，應當封閉填實該井口。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于礦井井口和工業(yè)場地內(nèi)建筑物標高及防水措施的規(guī)定。礦井井口及工業(yè)場地是煤礦生產(chǎn)的咽喉和腹地，在任何情況下，均應保證井口和其他地面設施不至于被洪水淹沒。因此，井口和各種工業(yè)建筑物的地面標高，在設計時均應高于當?shù)匕倌曛畠?nèi)最高洪水位，在山區(qū)還應當避開可能發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災害危險的地段。老礦井井口及工業(yè)場地內(nèi)建筑物的高程低于當?shù)貧v年最高洪水位的，必須修筑堤壩、溝渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠平安措施的，應當封閉填實該井口。如果井口、工業(yè)廣場和生活區(qū)上游有可能發(fā)生泥石流、滑坡時，在雨季要加強觀測，采取有效措施，確保平安；無法保障平安的，要搬遷工業(yè)廣場和生活區(qū)?！景咐?021年5月28日，云南省紅河州開遠市媽達煤礦發(fā)生地表洪水泥石流倒灌礦井事故，造成3人死亡。該礦始建于2000年，無正規(guī)開采設計，2007年核定生產(chǎn)能力為4萬t/a，2021年實際生產(chǎn)能力為3.5萬t/a，該礦證照齊全。由于強降雨，山體滑坡，洪水引發(fā)泥石流通過主斜井井口潰入井下。事故前有關部門曾發(fā)出暴雨預警，但未引起煤礦重視。該礦井口的設計位置沒有避開洪水泥石流威脅區(qū)域。第二百五十六條當?shù)V井井口附近或者開采塌陷涉及區(qū)域的地表有水體時，必須采取平安防范措施，并遵守以下規(guī)定：〔一〕嚴禁開采和破壞煤層露頭的防隔水煤〔巖〕柱。〔二〕在地表容易積水的地點，修筑泄水溝渠，或者建排洪站專門排水，杜絕積水滲入井下?！踩钞?shù)V井受到河流、山洪威脅時，修筑堤壩和泄洪渠，有效防止洪水侵入?！菜摹硨τ谂诺降孛娴牡V井水，妥善疏導，防止?jié)B入井下。〔五〕對于漏水的溝渠〔包括農(nóng)田水利的灌溉溝渠〕和河床，及時堵漏或者改道。地面裂縫和塌陷地點及時填塞。進行填塞工作時，采取相應的平安措施，防止人員陷入塌陷坑內(nèi)。〔六〕當有滑坡、泥石流等地質(zhì)災害威脅煤礦平安時，及時撤出受威脅區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流措施。第二百九十二條當?shù)V井井口附近或者開采塌陷涉及區(qū)域的地表有水體或積水時，必須采取平安防范措施，并遵守以下規(guī)定：〔一〕當?shù)乇沓霈F(xiàn)威脅礦井生產(chǎn)平安的積水區(qū)時，應當修筑泄水溝渠或者排水設施，防止積水滲入井下?！捕钞?shù)V井受到河流、山洪威脅時，應當修筑堤壩和泄洪渠，防止洪水侵入。〔三〕對于排到地面的礦井水，應當妥善疏導，防止?jié)B入井下?！菜摹硨τ诼┧臏锨秃哟?，應當及時堵漏或者改道；地面裂縫和塌陷地點應當及時填塞，填塞工作必須有平安措施。2021條文2021條文比照第二百六十一條每次降大到暴雨時和降雨后，應當有專業(yè)人員分工觀測井上積水情況、洪水情況、井下涌水量等有關水文變化情況以及礦區(qū)附近地面有無裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷等現(xiàn)象，并及時向礦調(diào)度室及有關負責人報告，并將上述情況記錄在案、存檔備查。情況危急時，礦調(diào)度室及有關負責人應當立即組織井下撤人，確保人員平安。第二百九十三條

降大到暴雨時和降雨后，應當有專業(yè)人員觀測地面積水與洪水情況、井下涌水量等有關水文變化情況和井田范圍及附近地面有無裂縫、采空塌陷、井上下連通的鉆孔與巖溶塌陷等現(xiàn)象，及時向礦調(diào)度室及有關負責人報告，并將上述情況記錄在案，存檔備查。

情況危急時，礦調(diào)度室及有關負責人應當立即組織井下撤人。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于暴雨時，觀測地面、井下水文情況和及時撤人的規(guī)定。為了防止暴雨洪水造成淹井事故，要及時了解暴雨洪水信息，組織相關專業(yè)人員分別到地面、井下各水害觀測點，認真觀測由于降雨造成的水文情況變化，并及時報告值班礦調(diào)度和礦領導。情況危急時，要立即撤出井下作業(yè)人員。有條件的礦井，應當盡量使用智能自動水位觀測、記錄和傳輸數(shù)據(jù)，以提高決策效率。第二百五十六條當?shù)V井井口附近或者開采塌陷涉及區(qū)域的地表有水體時，必須采取平安防范措施，并遵守以下規(guī)定：〔一〕嚴禁開采和破壞煤層露頭的防隔水煤〔巖〕柱。〔二〕在地表容易積水的地點，修筑泄水溝渠，或者建排洪站專門排水，杜絕積水滲入井下?！踩钞?shù)V井受到河流、山洪威脅時，修筑堤壩和泄洪渠，有效防止洪水侵入?！菜摹硨τ谂诺降孛娴牡V井水，妥善疏導，防止?jié)B入井下?！参濉硨τ诼┧臏锨舶ㄞr(nóng)田水利的灌溉溝渠〕和河床，及時堵漏或者改道。地面裂縫和塌陷地點及時填塞。進行填塞工作時，采取相應的平安措施，防止人員陷入塌陷坑內(nèi)?！擦钞斢谢?、泥石流等地質(zhì)災害威脅煤礦平安時，及時撤出受威脅區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流措施。第二百九十四條當?shù)V井井口附近或者開采塌陷涉及區(qū)域的地表出現(xiàn)滑坡或泥石流等地質(zhì)災害威脅煤礦平安時，應當及時撤出受威脅區(qū)域的人員，并采取防治措施。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于防治滑坡或泥石流等地質(zhì)災害的規(guī)定。要重

視對滑坡、泥石流威脅煤礦平安的觀測工作，發(fā)現(xiàn)情況異常時，應當立即撤出受威脅區(qū)域的地面和井下人員，并采取防治滑坡、泥石流措施。第二百五十七條

嚴禁將矸石、爐灰、垃圾等雜物堆放在山洪、河流可能沖刷到的地段，防止淤塞河道、溝渠。

煤礦發(fā)現(xiàn)與礦井防治水有關系的河道中存在障礙物或者堤壩破損時，應當及時清理障礙物或者修復堤壩，并報告當?shù)厝嗣裾嚓P部門。第二百九十五條

嚴禁將矸石、雜物、垃圾堆放在山洪、河流可能沖刷到的地段，防止淤塞河道和溝渠等。

發(fā)現(xiàn)與礦井防治水有關系的河道中存在障礙物或者堤壩破損時，應當及時報告當?shù)厝嗣裾謇碚系K物或者修復堤壩，防止地表水進入井下。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于礦井嚴禁將矸石、雜物、垃圾堆放在河道的規(guī)定。堆放在山谷中或其他區(qū)域的煤〔巖〕矸石、雜物、垃圾等，在雨季或其他季節(jié)，經(jīng)過山洪、河流的沖刷，就可形成礦山泥石流的災害，可以沖到工業(yè)場地和建筑物附近或者淤塞河道、溝渠，抬高河流水位，形成堰塞湖，造成災害或重大人員傷亡。如果河道兩岸有廢棄老窯時，還有可能通過老井筒潰入井下。對河道中障礙物影響礦井平安的，要及時進行全面清障，因管理權限無法清障的，要書面報告地方政府及相關部門。安委會要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，防范洪水決堤導致惡性淹井事件。第二百五十八條

使用中的鉆孔，應當安裝孔口蓋。報廢的鉆孔應當及時封孔，并將封孔資料和實施負責人的情況記錄在案、存檔備查。第二百九十六條

使用中的鉆孔，應當安裝孔口蓋。報廢的鉆孔應當及時封孔，并將封孔資料和實施負責人的情況記錄在案，存檔備查。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于礦井地面或井下鉆孔孔口應采取措施的規(guī)定。井田內(nèi)所有鉆孔必須全部標注在采掘工程平面圖上，建立臺賬。煤礦在掘進、回采過程中，根據(jù)鉆孔臺賬的記錄，逐孔分析檢查，特別是打穿多含水層、煤層的鉆孔處理，更要查清歷史資料；無資料的，必須采取探放水措施或留設防隔水煤〔巖〕柱。對于正在使用中的觀測孔、注漿孔和電纜孔等鉆孔，要確保每個鉆孔安裝孔口管并加蓋封好，孔口管的高程應當高出當?shù)刈罡吆樗?；低于此?guī)定的，必須采取措施，防止地表水沿鉆孔灌入井下。報廢的鉆孔無論是在井上還是在井下，都必須及時注漿封孔。為確保封孔的質(zhì)量和封孔資料的查找利用，有關封孔的設計、封孔報告等資料要進行存檔備查?！景咐?999年6月18日，鄭煤集團超化煤礦在井下21下山開拓時，發(fā)生突水，最大突水量到達600m3/h，導致采區(qū)被淹。經(jīng)認真分析，該突水處附近有一個未封孔的水文勘查孔，也未標繪在采掘工程平面圖上，經(jīng)重新封孔處理，才解除了水患。第二百五十九條相鄰礦井的分界處，應當留防隔水煤〔巖〕柱。礦井以斷層分界的，應當在斷層兩側留有防隔水煤〔巖〕柱。防隔水煤〔巖〕柱的尺寸，應當根據(jù)相鄰礦井的地質(zhì)構造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開采方法以及巖層移動規(guī)律等因素，在礦井設計中確定。礦井防隔水煤〔巖〕柱一經(jīng)確定，不得隨意變動，并通報相鄰礦井。嚴禁在各類防隔水煤〔巖〕柱中進行采掘活動。第二百九十七條相鄰礦井的分界處，應當留防隔水煤〔巖〕柱；礦井以斷層分界的，應當在斷層兩側留有防隔水煤〔巖〕柱。礦井防隔水煤〔巖〕柱一經(jīng)確定，不得隨意變動，并通報相鄰礦井。嚴禁在設計確定的各類防隔水煤〔巖〕柱中進行采掘活動。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于礦井分界處防隔水煤〔巖〕柱留設的規(guī)定。礦與礦邊界必須留設防隔水煤〔巖〕柱；以斷層為界，那么必須在斷層兩側留有防隔水煤〔巖〕柱。防隔水煤〔巖〕柱尺寸，應當根據(jù)相鄰礦井的地質(zhì)構造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開采方法以及巖層移動規(guī)律等因素，按照?煤礦防治水規(guī)定?的有關要求執(zhí)行，并在礦井設計時確定。礦井防隔水煤〔巖〕柱一經(jīng)確定，不得隨意變動。如確需變動，必須經(jīng)設計部門同意。礦井邊界煤〔巖〕柱已破壞的，要采取有效措施，建立防水承壓的隔離措施，并加強觀測。正在生產(chǎn)的煤礦不得開采防隔水煤〔巖〕柱；礦井資源枯竭、回采煤柱時，必須制定嚴格的平安措施，加強管理，以防透水事故發(fā)生。特別要指出的是，超層越界開采、超深開采導致的水害事故頻發(fā)，所以煤礦要嚴禁超層越界開采和超深開采。第二百六十條

在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上必須標繪出井巷出水點的位置及其涌水量、積水的井巷及采空區(qū)的積水范圍、底板標高和積水量等。在水淹區(qū)域應當標出探水線的位置。第二百九十八條

在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上必須標繪出井巷出水點的位置及其涌水量、積水的井巷及采空區(qū)范圍、底板標高、積水量、地表水體和水患異常區(qū)等。在水淹區(qū)域應當標出積水線、探水線和警戒線的位置。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于礦井出水點、采空區(qū)積水量、地表水體和水患異常區(qū)等應標繪在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上的規(guī)定。為了掌握礦井水害的形成規(guī)律，對重大水患做到心中有數(shù)，礦井應定期觀測井下發(fā)生的出水點及水量變化情況，并標繪在圖件上，定期進行分析，查找出水原因，探尋防治水規(guī)律，制定防范措施。無論是老空區(qū)形成的積水區(qū)，還是出水點形成的積水區(qū)，都應在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上標出，并確定探水警戒線，按規(guī)定采用鉆探方法進行探放水，其中探放老空水的最小距離不得小于30m，孔口管長度不得小于10m。由于地下水的動態(tài)變化，煤礦要定期核查積水的井巷及采空區(qū)的積水范圍、底板標高和積水量等，并標會在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上。第二百六十二條受水淹區(qū)積水威脅的區(qū)域，必須在排除積水、消除威脅前方可進行采掘作業(yè)；如果無法排除積水，開采傾斜、緩傾斜煤層的，必須按照?建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程?中有關水體下開采的規(guī)定，編制專項開采設計，由煤礦企業(yè)主要負責人審批后，方可進行。嚴禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開采急傾斜煤層。第二百九十九條受水淹區(qū)積水威脅的區(qū)域，必須在排除積水、消除威脅前方可進行采掘作業(yè)；如果無法排除積水，開采傾斜、緩傾斜煤層的，必須按照?建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程?中有關水體下開采的規(guī)定，編制專項開采設計，由煤礦企業(yè)主要負責人審批后，方可進行。嚴禁開采地表水體、強含水層、采空區(qū)水淹區(qū)域下且水患威脅未消除的急傾斜煤層。2021條文2021條文比照第二百六十三條在未固結的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時，應當按照受水淹積水威脅進行管理，并執(zhí)行本規(guī)程第二百五十九條、第二百六十條、第二百六十二條的規(guī)定。2021條文2021條文比照第三百零一條開采水淹區(qū)域下的廢棄防隔水煤柱時，應當徹底疏干上部積水，進行平安性論證，確保無潰漿〔砂〕威脅。嚴禁頂水作業(yè)。2021條文2021條文比照第二百六十五條井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、含水層等存在水力聯(lián)系的導水斷層、裂隙〔帶〕、陷落柱等構造時，應當查明其確切位置，按規(guī)定留設防隔水煤〔巖〕柱，并采取有效的防治水措施。第三百零二條井田內(nèi)有與河流、湖泊、充水溶洞、強或極強含水層等存在水力聯(lián)系的導水斷層、裂隙〔帶〕、陷落柱和封閉不良鉆孔等通道時，應當查明其確切位置，并采取留設防隔水煤〔巖〕柱等防治水措施。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于井下工程過導水構造的規(guī)定。導水構造是造成水害的通道，因此，必須查明井田內(nèi)有關斷層、裂隙〔帶〕、陷落柱等構造確實切位置，為水害治理提供科學依據(jù)。充水水源〔河流、湖泊、溶洞、含水層〕與導水通道〔斷層、裂隙帶、陷落柱、封閉不良鉆孔〕二者之間的有機結合構成礦坑充水條件，所以井田內(nèi)導水構造一般要留設防隔水煤〔巖〕柱，以防突水造成災害。如果井下巷道要穿過與上述水源存在水力聯(lián)系的導水通道，那么在巷道掘進過程中具有突水危險性，需要進行超前探水，根據(jù)探水情況采取預注漿加固巷道圍巖、建筑防水閘門進行隔離等措施。因此，巷道掘進過程中探水注漿作業(yè)是確保平安施工的一項常規(guī)的、重要的礦井水文地質(zhì)工作，尤其是巷道接近水文地質(zhì)異常體時，一定要堅持探水注漿制度，否那么不能掘進。為了減少井巷工程涌水量，為掘進作業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，對于已經(jīng)穿越含水層的井巷，淋水較大時，應當進行壁后注漿，一般會收到良好的效果。對于不導水的斷裂構造帶，也建議注漿加固，以便于巷道支護和維修，同時也可防止滯后延遲突水。第三百零三條

對于煤層頂、底板帶壓的采掘工作面，應當提前編制防治水設計，制定并落實水害防治措施。第二百八十七條對于煤層頂、底板帶壓的采掘工作面，應當提前編制防治水設計，制定并落實開采期間各項平安防范措施。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于煤層頂、底板帶壓開采的規(guī)定。為了防止煤層頂、底板承壓含水層發(fā)生透水事故，在開采前要查明水文地質(zhì)條件，如含水層厚度、隔水層厚度、水壓，評價是否具有突水可能性。工作面開采前，要查明是否有斷層、陷落柱等導水構造，應當提前編制防治水設計，采取注漿加固、疏水降壓等措施。在設計時還應當考慮分水平或分采區(qū)實行隔離開采。對于華北地區(qū)開采下組煤時，一定要實施分區(qū)隔離開采，防止突水造成整個礦井被淹。第二百六十八條煤層頂板有含水層和水體存在時，應當觀測垮落帶、導水裂縫帶、彎曲帶發(fā)育高度，進行專項設計，確定平安合理的防隔水煤〔巖〕柱厚度。當導水裂縫帶范圍內(nèi)的含水層或老空積水影響平安掘進和采煤時，應當超前進行鉆探，待徹底疏放水后，方可進行掘進回采。第三百零四條煤層頂板存在富水性中等及以上含水層或其他水體威脅時，應當實測垮落帶、導水裂隙帶發(fā)育高度，進行專項設計，確定防隔水煤〔巖〕柱尺寸。當導水裂隙帶范圍內(nèi)的含水層或者老空積水等水體影響采掘平安時，應當超前進行鉆探疏放或者注漿改造含水層，待疏放水完畢或者注漿改造等工程結束、消除突水威脅后，方可進行采掘活動。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于煤層頂板存在富水性中等及以上含水層或其他水體威脅時平安開采的規(guī)定。煤層頂板存在富水性中等及以上含水層或其他水體威脅時，要查明含水層富水性和積水情況，根據(jù)?建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程?的規(guī)定合理確定防隔水煤〔巖〕柱尺寸，確保平安開采。如果煤層開采影響到含水層，必須預先修建排水系統(tǒng)，預先對含水層進行疏水降壓或者注漿改造，確保不影響礦井平安；如果煤層上方是老空積水、巖溶水，那么必須待疏放水完畢或者注漿改造等工程結束、消除突水威脅后，方可掘進、回采。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于煤層底板存在承壓含水層時帶壓開采的規(guī)定。通過測定底板隔水層平均重度、平均抗拉強度和底板隔水層承受的水頭壓力，按照?煤礦防治水規(guī)定?有關平安隔水層厚度和突水系數(shù)計算評價是否可以帶壓平安開采。有條件的礦井可以采用“脆弱性指數(shù)法〞或“五圖雙系數(shù)法〞等新方法，對底板突水危險性進行多因素的綜合分區(qū)評價。可以采用比較法、解析法和數(shù)值模擬法等方法預計礦井涌水量。在帶壓開采過程中，要加強動態(tài)監(jiān)測，制定現(xiàn)場應急預案，防止誤揭斷層、裂隙密集帶和巖溶陷落柱等導水地質(zhì)構造。根據(jù)?煤礦防治水規(guī)定?中平安水頭壓力值計算，如果承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實際水頭值，應當采取疏水降壓、注漿加固底板改造含水層或者充填開采等措施，把承壓含水層的水頭值降到對應隔水層允許的平安水頭值以下，防止突水淹井。在疏水降壓過程中，應積極推廣應用礦井排水、供水、生態(tài)環(huán)保三位一體優(yōu)化結合的管理模式和方法，有效解決由于煤礦大流量、大降深疏排地下水而導致的礦區(qū)所在城市與周圍地區(qū)的供水困難和生態(tài)環(huán)境惡化的難題。根據(jù)礦井所在區(qū)域的具體水文地質(zhì)條件和經(jīng)濟社會開展對水資源的需求，在取水建筑物選型中，要多方面考慮，不僅選擇在井下打?qū)ｉT疏〔放〕水孔或巷道，也可選擇在礦井地面打抽水孔，或在承壓含水層的淺部隱伏露頭補給區(qū)處打地面淺排孔。當承壓含水層的補給水源充分，不具備疏水降壓條件時，可以采用注漿加固底板和改造含水層或充填開采等措施。其措施必須進行效果檢驗，確保其可靠性?！景咐?004年10月20日，河北省邯鄲市武安市德盛煤礦發(fā)生1起透水事故，造成礦井被淹，29人下落不明。與其相鄰的邯鄲煤業(yè)集團陶一煤礦、陶二煤礦等生產(chǎn)礦井受到嚴重水害威脅。德盛煤礦主要開采下組煤，受奧灰水影響嚴重，礦井設計生產(chǎn)能力為15萬t/a，采用立井單水平開拓方式。事故直接原因是：該礦1841工作面上部遇到落差1.5m左右的張性斷層，工作面底板隔水層巖石破碎，在水壓和采動影響等多種因素的作用下，奧灰承壓水從工作面前方采空區(qū)的斷層破碎帶發(fā)生滯后突水，導致礦井被淹。第二百七十一條

礦井建設和延深中，當開拓到設計水平時，只有在建成防、排水系統(tǒng)后，方可開始向有突水危險地區(qū)開拓掘進。第三百零六條礦井建設和延深中，當開拓到設計水平時，必須在建成防、排水系統(tǒng)前方可開拓掘進。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于礦井建設和延深到設計水平，應優(yōu)先建設防、排水系統(tǒng)的規(guī)定。第二百七十二條

煤系頂、底部有強巖溶承壓含水層時，主要運輸巷和主要回風巷應當布置在不受水威脅的層位中，并以石門分區(qū)隔離開采。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于煤層頂、底板分布有強巖溶承壓含水層時巷道布置的規(guī)定。巖溶含水層含水豐富，但富水性不均衡，一旦發(fā)生突水，往往造成災害性后果，特別是遇到導水陷落柱，更是防不勝防。華北地區(qū)煤系地層底部有奧陶系灰?guī)r含水層，華南地區(qū)煤系地層底部茅口和頂部長興灰?guī)r含水層，都曾發(fā)生過淹井傷亡事故，教訓十分深刻。如果布置的巷道可能受到水害威脅，那么必須在充分查明礦井水文地質(zhì)條件的根底上，采取平安有效的防范措施，如安裝大流量、高揚程潛水泵，預先注漿加固等，確保礦井和人員平安?！景咐?004年12月12日，貴州省銅仁地區(qū)思南縣天池煤礦發(fā)生溶洞突水事故，突水量約3萬m3，造成36人死亡。礦區(qū)內(nèi)主要含水層為茅口組〔底板〕和吳家坪組〔頂板〕，巖性均為石灰?guī)r，主要含巖溶裂隙水和巖溶溶洞水。煤厚0.8m。由于排水系統(tǒng)不完善，搶險救援到2005年1月11日，發(fā)現(xiàn)21名遇難人員遺體，另有15人未找到。第二百七十三條水文地質(zhì)條件復雜或有突水淹井危險的礦井，應當在井底車場周圍設置防水閘門或在正常排水系統(tǒng)根底上另外安設具有獨立供電系統(tǒng)且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵。在其他有突水危險的采掘區(qū)域，應當在其附近設置防水閘門，不具備設置防水閘門條件的，應當制定防突水措施，由煤礦企業(yè)主要負責人審批。防水閘門應符合以下要求：〔一〕防水閘門必須采用定型設計。〔二〕防水閘門的施工及其質(zhì)量，必須符合設計要求。閘門和閘門硐室不得漏水。第三百零八條水文地質(zhì)條件復雜、極復雜或者有突水淹井危險的礦井，應當在井底車場周圍設置防水閘門或者在正常排水系統(tǒng)根底上另外安設由地面直接供電控制，且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵。在其他有突水危險的采掘區(qū)域，應當在其附近設置防水閘門；不具備設置防水閘門條件的，應當制定防突〔透〕水措施，報企業(yè)主要負責人審批。防水閘門應當符合以下要求：〔一〕防水閘門必須采用定型設計?！捕撤浪l門的施工及其質(zhì)量，必須符合設計。閘門和閘門硐室不得漏水。2021條文2021條文比照〔三〕防水閘門硐室前、后兩端，應當分別砌筑不小于5m的混凝土護碹，碹后用混凝土填實，不得空幫、空頂。防水閘門硐室和護碹必須采用高標號水泥進行注漿加固，注漿壓力應當符合設計要求?！菜摹撤浪l門來水一側15～25m處，應當加設1道擋物箅子門。防水閘門與箅子門之間，不得停放車輛或堆放雜物。來水時先關箅子門，后關防水閘門。如果采用雙向防水閘門，應當在兩側各設1道箅子門?！踩撤浪l門硐室前、后兩端，應分別砌筑不小于5m的混凝土護碹，碹后用混凝土填實，不得空幫、空頂。防水閘門硐室和護碹必須采用高標號水泥進行注漿加固，注漿壓力應符合設計要求。〔四〕防水閘門來水一側15～25m處，應加設1道擋物箅子門。防水閘門與箅子門之間，不得停放車輛或堆放雜物。來水時先關箅子門，后關防水閘門。如果采用雙向防水閘門，應在兩側各設1道箅子門。2021條文2021條文比照〔五〕通過防水閘門的軌道、電機車架空線、帶式輸送機等必須靈活易拆；通過防水閘門墻體的各種管路和安設在閘門外側的閘閥的耐壓能力，都必須與防水閘門所設計壓力相一致；電纜、管道通過防水閘門墻體時，必須用堵頭和閥門封堵嚴密，不得漏水?！擦撤浪l門必須安設觀測水壓的裝置，并有放水管和放水閘閥?！参濉惩ㄟ^防水閘門的軌道、電機車架空線、帶式輸送機等必須靈活易拆；通過防水閘門墻體的各種管路和安設在閘門外側的閘閥的耐壓能力，都必須與防水閘門設計壓力相一致；電纜、管道通過防水閘門墻體時，必須用堵頭和閥門封堵嚴密，不得漏水。〔六〕防水閘門必須安設觀測水壓的裝置，并有放水管和放水閘閥。2021條文2021條文比照〔七〕防水閘門竣工后，必須按設計要求進行驗收；對新掘進巷道內(nèi)建筑的防水閘門，必須進行注水耐壓試驗，防水閘門內(nèi)巷道的長度不得大于15m，試驗的壓力不得低于設計水壓，其穩(wěn)壓時間應在24h以上，試壓時應有專門平安措施?！舶恕撤浪l門必須靈活可靠，并保證每年進行2次關閉試驗，其中1次應當在雨季前進行，關閉閘門所用的工具和零配件必須專人保管，專地點存放，不得挪用喪失?！财摺撤浪l門竣工后，必須按設計要求進行驗收；對新掘進巷道內(nèi)建筑的防水閘門，必須進行注水耐壓試驗，防水閘門內(nèi)巷道的長度不得大于15m，試驗的壓力不得低于設計水壓，其穩(wěn)壓時間應當在24h以上，試壓時應當有專門平安措施?！舶恕撤浪l門必須靈活可靠，并每年進行2次關閉試驗，其中1次應當在雨季前進行，關閉閘門所用的工具和零配件必須專人保管，專地點存放，不得挪用喪失。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于水文地質(zhì)條件復雜、極復雜礦井設置防水閘門或安裝潛水泵排水系統(tǒng)的規(guī)定。多年實踐證明，防水閘門對防止突水后淹井有一定作用，防水閘門確實能夠起到分區(qū)隔離、減少礦井水災損失的作用。如焦煤集團公司通過關閉防水閘門，防止了屢次淹井事故。所以，有條件的礦井，應當在井底車場周圍設置防水閘門。防水閘門在實際生產(chǎn)應用過程中也存在很多問題：其質(zhì)量要求高，建設困難，建筑本錢高；耐水密封性檢測困難，維護費用高，每年關閉試驗困難；常與生產(chǎn)互有干擾；突水后井下人員是否全部撤出，井底防水閘門能否下決心關閉；需關閉水閘門時過水量大、水中雜物多，人工關閉、關嚴困難；等等。2021條文2021條文比照第二百七十六條：

井巷揭穿含水層、地質(zhì)構造帶前，必須編制探放水和注漿堵水設計。

井巷揭露的主要出水點或地段，必須進行水溫、水量、水質(zhì)等地下水動態(tài)和松散含水層涌水含砂量綜合觀測和分析，防止滯后突水。第三百一十條：井巷揭穿含水層或地質(zhì)構造帶等可能突水地段前，必須編制探放水設計，并制定相應的防治水措施。井巷揭露的主要出水點或地段，必須進行水溫、水量、水質(zhì)和水壓〔位〕等地下水動態(tài)和松散含水層涌水含砂量綜合觀測和分析，防止滯后突水。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于井巷揭露地質(zhì)構造前必須進行探放水和對出水點進行觀測的規(guī)定。一些地質(zhì)構造在礦井開采前是不導水的，開采后，由于礦壓的影響，變成了導水構造。為了防止滯后突水淹井，必須在揭穿含水層、地質(zhì)構造帶前，進行探放水，并提出具體防范措施。井巷揭露的主要出水點要按照?煤礦防治水規(guī)定?的有關要求及時觀測，并進行認真分析，查找突水原因，探索水害的規(guī)律。第二百七十八條：礦井應當配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設備和水倉等，確保礦井排水能力充足。礦井井下排水設備應當滿足礦井排水的要求。除正在檢修的水泵外，應當有工作水泵和備用水泵。工作水泵的能力，應當能在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量〔包括充填水及其他用水〕。備用水泵的能力，應當不小于工作水泵能力的70％。檢修水泵的能力，應當不小于工作水泵能力的25％。工作和備用水泵的總能力，應當能在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量。排水管路應當有工作和備用水管。工作排水管路的能力，應當能配合工作水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量。工作和備用排水管路的總能力，應當能配合工作和備用水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量。配電設備的能力應當與工作、備用和檢修水泵的能力相匹配，能夠保證全部水泵同時運轉(zhuǎn)。第三百一十一條：礦井應當配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設備和水倉等，并滿足礦井排水的需要。除正在檢修的水泵外，應當有工作水泵和備用水泵。工作水泵的能力，應當能在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量〔包括充填水及其他用水〕。備用水泵的能力，應當不小于工作水泵能力的70％。檢修水泵的能力，應當不小于工作水泵能力的25％。工作和備用水泵的總能力，應當能在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量。排水管路應當有工作和備用水管。工作排水管路的能力，應當能配合工作水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量。工作和備用排水管路的總能力，應當能配合工作和備用水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量。配電設備的能力應當與工作、備用和檢修水泵的能力相匹配，能夠保證全部水泵同時運轉(zhuǎn)。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于礦井設置排水系統(tǒng)及其配置的規(guī)定。2021條文2021條文比照第二百八十條：礦井主要水倉應當有主倉和副倉，當一個水倉清理時，另一個水倉能夠正常使用。新建、改擴建礦井或者生產(chǎn)礦井的新水平，正常涌水量在1000m3/h以下時，主要水倉的有效容量應當能容納8h的正常涌水量。正常涌水量大于1000m3/h的礦井，主要水倉有效容量以按照下式計算：Ｖ＝2〔Q+3000〕式中：V—主要水倉的有效容量，m3；Q—礦井每小時的正常涌水量，m3。采區(qū)水倉的有效容量應當能容納4h的采區(qū)正常涌水量。水倉進口處應當設置箅子。對水砂充填和其他涌水中帶有大量雜質(zhì)的礦井，還應當設置沉淀池。水倉的空倉容量應當經(jīng)常保持在總容量的50%以上。第三百一十三條：礦井主要水倉應當有主倉和副倉，當一個水倉清理時，另一個水倉能夠正常使用。新建、改擴建礦井或者生產(chǎn)礦井的新水平，正常涌水量在1000m3/h以下時，主要水倉的有效容量應當能容納8h的正常涌水量。正常涌水量大于1000m3/h的礦井，主要水倉有效容量可以按照下式計算：Ｖ＝2〔Q+3000〕式中：V—主要水倉的有效容量，m3；Q—礦井每小時的正常涌水量，m3。采區(qū)水倉的有效容量應當能容納4h的采區(qū)正常涌水量。水倉進口處應當設置箅子。對水砂充填和其他涌水中帶有大量雜質(zhì)的礦井，還應當設置沉淀池。水倉的空倉容量應當經(jīng)常保持在總容量的50%以上。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于礦井排水系統(tǒng)水倉的規(guī)定。礦井水倉必須有主倉和副倉,水倉的空倉容量缺乏50%時，要及時清挖。雨季前必須對水倉徹底清挖干凈。新建、改擴建或者生產(chǎn)礦井新水平、采區(qū)水倉應按本規(guī)定設置水倉容量。第二百八十一條：

水泵、水管、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路，必須經(jīng)常檢查和維護。在每年雨季以前，必須全面檢修1次，并對全部工作水泵和備用水泵進行1次聯(lián)合排水試驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

水倉、沉淀池和水溝中的淤泥，應及時清理，每年雨季前必須清理1次。第三百一十四條：

水泵、水管、閘閥、配電設備和線路，必須經(jīng)常檢查和維護。在每年雨季之前，必須全面檢修1次，并對全部工作水泵和備用水泵進行1次聯(lián)合排水試驗，提交聯(lián)合排水試驗報告。

水倉、沉淀池和水溝中的淤泥，應及時清理，每年雨季前必須清理1次。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于礦井聯(lián)合排水試驗的規(guī)定。各種排水設施要定期檢修，特別是備用設備和應急設備也要定期檢修，確保在緊急情況下能夠發(fā)揮作用。每年的聯(lián)合排水試驗要制定方案，嚴密組織，至少在雨季前要開展1次，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，提交聯(lián)合排水試驗報告。每年在雨季前，至少對水倉、沉淀池和水溝中的淤泥清理1次。第三百一十五條：

大型、特大型礦井排水系統(tǒng)可以根據(jù)井下生產(chǎn)布局及涌水情況分區(qū)建設，每個排水分區(qū)可實現(xiàn)獨立排水，但泵房設計、排水能力及水倉容量必須符合本規(guī)程第三百一十一條至第三百一十四條要求。2021新增條文【解讀】本條是關于大型、特大型礦井排水系統(tǒng)建設的規(guī)定。對于開采范圍較大、分多個盤區(qū)開采、采用系統(tǒng)維護管理難度大且本錢高的動力排水的大型、特大型礦井，為保障礦井平安高效生產(chǎn)的要求，在綜合考慮排水系統(tǒng)經(jīng)濟性、平安性、可靠性的根底上，礦井排水系統(tǒng)可根據(jù)井下生產(chǎn)布局及涌水情況采取分區(qū)排水方式，在井田內(nèi)劃分排水分區(qū)，通過分盤區(qū)建設外排水泵房將礦井水直接排至地面。但每一分區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)的泵房設計、排水能力及水倉容量必須符合本規(guī)程第三百一十一條至第三百一十四條規(guī)定要求。

第二百八十四條：

井下采區(qū)、巷道有突水或者可能積水的，應當優(yōu)先施工安裝防、排水系統(tǒng)，并保證有足夠的排水能力。第三百一十六條：

井下采區(qū)、巷道有突水危險或者可能積水的，應當優(yōu)先施工安裝防、排水系統(tǒng)，并保證有足夠的排水能力。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于施工井下采區(qū)或巷道應優(yōu)先施工安裝防、排水系統(tǒng)的規(guī)定。井下采區(qū)或巷道有突水危險或者可能積水的，要優(yōu)先建設防、排水系統(tǒng)，如水閘門、排水管路、水泵、水倉等，盡快投入使用。礦井要制定應急措施，形成施工人員易于逃生的平安出口。第二百八十六條：采掘工作面遇有以下情況之一時，應當立即停止施工，確定探水線，由專業(yè)人員和專職隊伍使用專用鉆機進行探放水，經(jīng)確認無水害威脅后，方可施工：〔一〕接近水淹或可能積水的井巷、老空或相鄰煤礦時?！捕辰咏畬?、導水斷層、溶洞和導水陷落柱時。〔三〕翻開隔離煤柱放水時。〔四〕接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時?！参濉辰咏谐鏊赡艿你@孔時。〔六〕接近水文地質(zhì)條件不清的區(qū)域時?！财摺辰咏蟹e水的灌漿區(qū)時?！舶恕辰咏渌赡芡凰牡貐^(qū)時。第三百一十七條：在地面無法查明水文地質(zhì)條件時，應當在采掘前采用物探、鉆探或者化探等方法查清采掘工作面及其周圍的水文地質(zhì)條件?！残略觥巢删蚬ぷ髅嬗鲇幸韵虑闆r之一時，應當立即停止施工，確定探水線，實施超前探放水，經(jīng)確認無水害威脅后，方可施工：〔一〕接近水淹或者可能積水的井巷、老空區(qū)或者相鄰煤礦時。〔二〕接近含水層、導水斷層、溶洞和導水陷落柱時?！踩撤_隔離煤柱放水時?！菜摹辰咏赡芘c河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的導水通道時。〔五〕接近有出水可能的鉆孔時。〔六〕接近水文地質(zhì)條件不清的區(qū)域時?！财摺辰咏蟹e水的灌漿區(qū)時?！舶恕辰咏渌赡芡弧餐浮乘膮^(qū)域時。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于礦井探放水的規(guī)定。在礦井受水害威脅區(qū)域進行巷道掘進前必須查清水文地質(zhì)條件，假設在地面無法查清時，應在采掘前采用井下物探、化探和鉆探等綜合方法查清水文地質(zhì)條件，分析礦井充水因素。在大量水害事故教訓根底上總結了八種情況必須開展探放水工作。礦井應依據(jù)本條規(guī)定的八種情況進行全面排查，并繪制在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上，確定探水警戒線。經(jīng)鉆探探水確認無水害威脅后，方可施工。探放水要編制設計，施工時嚴格按照探放水設計進行探放水。【案例】2005年12月2日，河南省洛陽市新安縣寺溝煤礦發(fā)生透水事故，造成35人死亡，7人下落不明。寺溝煤礦為股份制企業(yè)，礦井采用雙斜井單水平開拓方式。事故發(fā)生后，礦井幾名主要負責人相繼逃匿。搶險救援工作在沒有準確圖紙資料、井巷斷面較小、坡度大等困難條件下進行。礦井累計排水達11萬m3。寺溝煤礦水文地質(zhì)資料不全，用煤電鉆代替專用探水鉆機探放水，沒有在采掘工程平面圖上設立水患警戒線。在透水征兆明顯的情況下，既不撤出受水患威脅區(qū)域的人員，也不采取有關處置措施，仍然冒險組織生產(chǎn)。事故直接原因是：寺溝煤礦08采掘煤巷非法進入礦井邊界煤柱，在接近已關閉的橋北煤礦〔1998年關閉〕老空積水區(qū)采煤，造成煤柱突然垮落，橋北煤礦老空區(qū)積水體和與其存在密切水力聯(lián)系的松散孔隙地下水及青河地表水迅速潰入井下，導致了事故發(fā)生。第二百六十七條礦井采掘工作面探放水應當采用鉆探方法，由專業(yè)人員和專職探放水隊伍使用專用探放水鉆機進行施工。同時應當配合其他方法〔如物探、化探和水文地質(zhì)試驗等〕查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性以及地質(zhì)構造等情況，確保探放水的可靠性。第二百八十五條第二款探放水應當使用專用鉆機、由專業(yè)人員和專職隊伍進行設計、施工，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等平安措施。探放水結束后，應當提交探放水總結報告存檔備查。第二百八十五條第一款礦井應當做好充水條件分析預報和水害評價預報工作，加強探放水工作。第四款在地面無法查明礦井全部水文地質(zhì)條件和充水因素時，應當采用井下鉆探方法，按照有掘必探的原那么開展探放水工作，并確保探放水的效果。第三百一十八條采掘工作面超前探放水應當采用鉆探方法，同時配合物探、化探等其他方法查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性以及地質(zhì)構造等情況。井下探放水應當采用專用鉆機，由專業(yè)人員和專職探放水隊伍施工。探放水前應當編制探放水設計，采取防止有害氣體危害的平安措施。探放水結束后，應當提交探放水總結報告存檔備查。2021條文2021條文比照第二百八十五條第三款探水孔的布置和超前距離，應當根據(jù)水壓大小、煤〔巖〕層厚度和硬度以及平安措施等，在探放水設計中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m。第二百八十八條井下探放水應當使用專用鉆機、由專業(yè)人員和專職隊伍進行施工。嚴禁使用煤電鉆等非專用探放水設備進行探放水。探放水工應當按照有關規(guī)定經(jīng)培訓合格后持證上崗。安裝鉆機進行探水前，應當符合以下規(guī)定：〔一〕加強鉆孔附近的巷道支護，并在工作面迎頭打好鞏固的立柱和攔板?！捕城謇硐锏?，挖好排水溝。探水鉆孔位于巷道低洼處時，配備與探放水量相適應的排水設備。第三百一十九條井下安裝鉆機進行探放水前，應當遵守以下規(guī)定：〔一〕加強鉆孔附近的巷道支護，并在工作面迎頭打好鞏固的立柱和攔板，嚴禁空頂、空幫作業(yè)。〔二〕清理巷道，挖好排水溝。探放水鉆孔位于巷道低洼處時，應當配備與探放水量相適應的排水設備。〔三〕在打鉆地點或其附近安設專用，保證人員撤離通道暢通?！菜摹秤蓽y量人員依據(jù)設計現(xiàn)場標定探放水孔位置，與負責探放水工作的人員共同確定鉆孔的方位、傾角、深度和鉆孔數(shù)量等。2021條文2021條文比照〔三〕在打鉆地點或其附近安設專用，人員撤離通道暢通。〔四〕依據(jù)設計，確定主要探水孔位置時，由測量人員進行標定。負責探放水工作的人員必須親臨現(xiàn)場，共同確定鉆孔的方位、傾角、深度和鉆孔數(shù)量。探放水鉆孔的布置和超前距離，應當根據(jù)水壓大小、煤〔巖〕層厚度和硬度以及平安措施等，在探放水設計中做出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m。2021條文2021條文比照【解讀】本條是關于井下探放水作業(yè)場地、鉆孔的布置和超前距離的規(guī)定。礦井探放水工作有高壓水威脅，且必須在一定的平安距離范圍內(nèi)才能進行探放。安裝鉆機前的巷道平安條件、排水溝，以及配置通訊工具和制定應急預案等應符合相關規(guī)定?！惨弧程椒潘@探場地探水作業(yè)直接關系到探水人員的平安，關系到探放水周圍地區(qū)甚至整個礦井的安危，對鉆探施工場地的平安環(huán)境、平安設施的嚴格要求非常重要。加強鉆場附近的巷道支護，并在工作面打好鞏固的立柱和攔板，可以防止冒頂、防高壓水沖垮煤壁及支架事故等發(fā)生。為滿足探水鉆孔出水暢通和施工人員平安撤離，必須清理巷道，挖好排水溝，在適當位置配備與探放水量相適應的完好的排水設備。在打鉆地點或附近安設專用，可以在遇到緊急險情時及時與有關領導和部門取得聯(lián)系，匯報情況，以便及時采取有效措施。為杜絕隨意性，保證探放水鉆孔準確打到靶位，確保鉆孔標定準確，按?煤礦防治水規(guī)定?執(zhí)行。目前一般采用的是雙層套管，考慮鉆孔出水會影響套管的下放，因此，外層套管長度一般較短，盡可能下在無水段。承壓套管要用高壓注漿泵進行水泥固結，使套管和巖體成為一體，套管下放凝固至規(guī)定的時間后，進行掃孔，然后進行壓水耐壓試驗，試驗的壓力不得小于設計水壓，穩(wěn)壓時間必須至少保持半小時，孔口周圍不漏水，孔口管牢固不活動，即為合格，否那么必須重新注漿，這樣才能保證孔口管在鉆孔出水后不被沖出?？卓诠芟潞煤笠獛Ш每刂崎l閥，這樣才能在鉆孔一旦出水后有效地控制水量，防止排水能力缺乏而放水孔又不能有效控制而影響礦井平安。在水文地質(zhì)條件復雜和水壓、水量大的情況下，按照探放水規(guī)定要求，安裝孔口承壓套管和控制閘閥進行鉆進。第二百八十九條在預計水壓大于0.1MPa的地點探水時，應當預先固結套管，在套管口安裝閘閥，進行耐壓試驗。套管長度應當在探放水設計中規(guī)定。預先開掘平安躲避硐，制定包括撤人的避災路線等平安措施，并使每個作業(yè)人員了解和掌握。第三百二十條在預計水壓大0.1MPa的地點探放水時，應當預先固結套管，在套管口安裝控制閘閥，進行耐壓試驗。套管長度應當在探放水設計中規(guī)定。預先開掘平安躲避硐室，制定避災路線等平安措施，并使每