2008年以來工作總結(jié)及下步工作打算

PAGE4-2008年以來工作總結(jié)及下步工作打算武勝縣人民政府（2012年1月4日）一、2008年以來工作總結(jié)2008年以來，我縣在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服國(guó)際金融危機(jī)和汶川特大地震對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，牢牢把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，深化區(qū)域合作，加速“三化進(jìn)程”，強(qiáng)化“四區(qū)建設(shè)”，狠抓“六件大事”，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)2011年全縣GDP實(shí)現(xiàn)125億元，比2007年增長(zhǎng)96.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)63.5億元，增長(zhǎng)1.6倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)4.2億元，增長(zhǎng)147.1%。（一）完善規(guī)劃體系，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。出臺(tái)了《武勝縣規(guī)劃編制管理暫行辦法》，開展了5大類共30個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃的編制工作，目前，《全域規(guī)劃》等22個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃已全面完成，7個(gè)規(guī)劃已啟動(dòng)編制，《金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》待省金融規(guī)劃統(tǒng)一編制后立即啟動(dòng)。根據(jù)武勝全域規(guī)劃，在空間戰(zhàn)略方面，明確了沿嘉陵江發(fā)展帶、沿渝武高速公路發(fā)展帶和河?xùn)|、河西發(fā)展區(qū)“兩帶兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)文化教育、休閑旅游、工業(yè)集聚、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、現(xiàn)代物流五大功能區(qū)；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，明確了“3125”工業(yè)發(fā)展定位、“1221”農(nóng)業(yè)發(fā)展定位、“1145”服務(wù)業(yè)發(fā)展定位；在城鎮(zhèn)布局方面，明確了“一主一副三組團(tuán)多節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展思路。（二）突出項(xiàng)目工作，投資拉動(dòng)成效明顯。認(rèn)真研究中省政策，積極爭(zhēng)取中省投資，共向上爭(zhēng)取到位項(xiàng)目552個(gè)、資金14億元。成功爭(zhēng)取到中央擴(kuò)內(nèi)需縣中醫(yī)院住院部擴(kuò)建、嘉陵江堤防、中石油中貴聯(lián)絡(luò)線工程武勝段及分輸壓氣站、中小河流治理、縣人民醫(yī)院急診與醫(yī)技綜合樓擴(kuò)建工程等重大項(xiàng)目；核電項(xiàng)目建議書由中核集團(tuán)、省發(fā)改委上報(bào)國(guó)家發(fā)改委；升鐘水庫(kù)二期武勝灌區(qū)項(xiàng)目建議書已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。同時(shí)，成功爭(zhēng)取到革命老區(qū)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)地區(qū)等政策。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資194.2億元。（三）強(qiáng)化要素配套，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。成立工投、農(nóng)投、城投和擔(dān)保公司，光明公司融資2.4億元，有效地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展保險(xiǎn)證券業(yè)，有序推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，形成了國(guó)有銀行為主、商業(yè)銀行為輔、擔(dān)保公司和保險(xiǎn)證券公司互補(bǔ)的金融體系。以創(chuàng)建“省級(jí)金融生態(tài)環(huán)境示范縣”為載體，加強(qiáng)“誠(chéng)信武勝”建設(shè)，打造良好金融生態(tài)環(huán)境，步行街成功創(chuàng)建為“省級(jí)刷卡無障礙示范街區(qū)”。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，共爭(zhēng)取到用地指標(biāo)8355畝，完成土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目24個(gè)、新增耕地15417畝，確保了耕地占補(bǔ)平衡。多方籌資1.52億元建設(shè)供水設(shè)施，河西集中供水站建設(shè)即將完工，飛龍鎮(zhèn)、樂善鎮(zhèn)等7個(gè)集中供水站動(dòng)工建設(shè)，可解決26萬(wàn)余人飲水安全問題。狠抓通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)，支持蘭進(jìn)縣稱號(hào)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。2011年農(nóng)民人均純收入達(dá)6730元，比2007年增加2926元。（六）繁榮第三產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)水平持續(xù)增長(zhǎng)。2011年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.6億元，比2007年增長(zhǎng)87.1%。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，雪花啤酒風(fēng)情街納入首批“四川省特色商業(yè)街”，以重百商場(chǎng)、步行街、盛達(dá)假日廣場(chǎng)為主要區(qū)域的核心商圈初步形成，“迪信通”、“蘇寧電器”等知名商貿(mào)企業(yè)入駐武勝，大力實(shí)施“新網(wǎng)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新建便民店319個(gè)，比2007年增長(zhǎng)1.84倍，累計(jì)銷售家電汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品8.1萬(wàn)臺(tái)。旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，寶箴塞創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，嘉陵江旅游產(chǎn)業(yè)帶納入四川省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的三大旅游產(chǎn)業(yè)帶之一，武勝納入川渝旅游大環(huán)線，武勝大酒店、印山假日酒店分別創(chuàng)建為三星級(jí)、四星級(jí)酒店，龍舟節(jié)、啤酒節(jié)、庖湯節(jié)等活動(dòng)成功舉辦。2011年接待游客170萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入10.2億元，分別是2007年的2.5倍、3.1倍。（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。南渝高速公路建成通車，蘭渝鐵路過境段、嘉陵江二橋建設(shè)加快推進(jìn)，公路總里程由1221.9公里增加到1878公里。2011年城鎮(zhèn)化率達(dá)29.9%。健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，共舉辦四屆房交會(huì)，濱江新城、城市江山、山水綠城、香江豪庭等一批精品樓盤和啤酒風(fēng)情街等特色街區(qū)脫穎而出，城市品味逐步提高。大力實(shí)施風(fēng)貌塑造工程和小城鎮(zhèn)開發(fā)，籌集1000余萬(wàn)元對(duì)白坪鄉(xiāng)進(jìn)行一級(jí)土地整理，投資2500余萬(wàn)元對(duì)街子場(chǎng)鎮(zhèn)實(shí)施風(fēng)貌打造，投資6000余萬(wàn)元對(duì)烈面進(jìn)行小城鎮(zhèn)開發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地價(jià)值得以提升，場(chǎng)鎮(zhèn)面貌煥然一新。堅(jiān)持以“四城同創(chuàng)”為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和“森林武勝”建設(shè)，2011年城市生活污水處理率達(dá)85.6%，森林覆蓋率達(dá)33.9%。創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、綠化模范縣、文明城市、環(huán)保模范縣。（八）深化對(duì)外開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。不斷加強(qiáng)對(duì)外交流，積極融入重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，與重慶市合川區(qū)、榮昌縣達(dá)成區(qū)域合作意向，與佛山市高明區(qū)、寧波市北侖區(qū)締結(jié)友好區(qū)縣；組建四個(gè)招商分局，注重與浙江、北京、廣東等地商會(huì)的經(jīng)貿(mào)合作，組團(tuán)參加“西博會(huì)”、“渝洽會(huì)”，召開優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目推介會(huì)、投資說明會(huì)、鄉(xiāng)友會(huì)等，積極向外推介武勝，多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局逐步形成。共引進(jìn)項(xiàng)目372個(gè)、到位資金120.5億元，中國(guó)絲綢之路、福建同發(fā)、重慶銀鋼等知名企業(yè)落戶武勝，國(guó)際商貿(mào)物流城、中國(guó)西部紡織服裝城、中國(guó)西部電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加緊推進(jìn)。（九）注重社會(huì)建設(shè)，發(fā)展成果充分共享。教育事業(yè)加快發(fā)展，義務(wù)教育階段“課改再啟航”工程順利實(shí)施，職業(yè)中專創(chuàng)建為省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，早教試點(diǎn)、推廣順利開展，高中教育成效顯著。武勝中學(xué)新征土地76畝，擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，特殊教育學(xué)校建設(shè)全面完成，沿口初中新建綜合樓投入使用，“大班額”問題得到緩解。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，縣醫(yī)院創(chuàng)建為國(guó)家二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，急診與醫(yī)技綜合樓擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，縣中醫(yī)院住院部擴(kuò)建項(xiàng)目年內(nèi)竣工，縣婦幼保健院完成遷建?？萍肌⑽捏w、廣電事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施民生工程，多渠道籌資20億元，全面或超額完成省市下達(dá)的就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、交通暢通、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化體育等民生工程255項(xiàng)，人民群眾得到的實(shí)惠不斷增多。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深化平安細(xì)胞建設(shè)，“三所一中隊(duì)”、“兩所一庭”建設(shè)全面完成，創(chuàng)建為省級(jí)平安縣、平安建設(shè)先進(jìn)縣、無毒害縣，“三基”工程建設(shè)受到公安部表彰。狠抓安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加大安全投入，完善監(jiān)管機(jī)制，杜絕了較大以上安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理，匯編突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)急救援能力不斷增強(qiáng)。（十）加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變政府職能。修改完善《武勝縣人民政府工作規(guī)則》，成立縣重大決策專家咨詢委員會(huì)和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)，聘請(qǐng)政府法律顧問，完善政府行政決策機(jī)制，建立健全專家咨詢、決策評(píng)估和決策問責(zé)等制度，增強(qiáng)了政府決策的民主性、法制性、科學(xué)性。扎實(shí)開展政務(wù)公開和政府信息公開工作，改版政府門戶網(wǎng)站，點(diǎn)擊率大幅提升，現(xiàn)已突破394.1萬(wàn)次，政府工作透明度不斷提高。高度重視機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，近年取消、合并行政審批項(xiàng)目250項(xiàng)，向縣人大常委會(huì)提請(qǐng)備案縣政府規(guī)范性文件12件，廢止、失效規(guī)范性文件249件，縣政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率99.5%以上，按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)100%。二、未來五年工作打算指導(dǎo)思想是：全面貫徹縣十一屆一次黨代會(huì)“三抓三重三強(qiáng)化”戰(zhàn)略部署，以提升區(qū)域綜合價(jià)值為取向，以人民幸福為目標(biāo)，突出“五大重點(diǎn)”（產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)），構(gòu)建“五區(qū)版圖”（縣城綜合服務(wù)功能區(qū)、嘉陵江文化旅游休閑功能區(qū)、街子工業(yè)集聚功能區(qū)、“白坪—飛龍”新農(nóng)村示范功能區(qū)、萬(wàn)善現(xiàn)代物流功能區(qū)），用五年時(shí)間初步建成“一樞紐一基地兩示范”（川渝合作先導(dǎo)樞紐、成渝地區(qū)特色和配套產(chǎn)業(yè)基地、嘉陵江流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中國(guó)西部發(fā)展模式轉(zhuǎn)型示范縣）。奮斗目標(biāo)是：到2016年，全縣生產(chǎn)總值突破300億元，年均增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)17%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破200億元，年均增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破100億元，年均增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破10億元，年均增長(zhǎng)25%；城鄉(xiāng)居民收入分別突破3.4萬(wàn)元和1.3萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15%。人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，生態(tài)建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、人民生活水平大幅提升，為建設(shè)全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、2012年工作重點(diǎn)力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)GDP145億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.9億元，固定資產(chǎn)投資78億元，同比分別增長(zhǎng)16%、25%、25%。重點(diǎn)抓好以下八方面工作：（一）加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力實(shí)施“3125”工業(yè)、“1221”農(nóng)業(yè)、“1145”服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快推進(jìn)新型工業(yè)化。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值227億元以上，培育年銷售收入超億元企業(yè)4戶以上。重點(diǎn)發(fā)展汽摩裝備制造、電子信息、食品輕紡三大產(chǎn)業(yè)，培育新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大育強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)50平方公里街子產(chǎn)業(yè)新城，加快建設(shè)中灘商貿(mào)加工園，積極推進(jìn)萬(wàn)善物流新城建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值28.4億元以上、農(nóng)民人均純收入7600元。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，輻射帶動(dòng)“一基兩主兩特”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和專合組織。做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入23.5億元。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。精心包裝旅游項(xiàng)目，吸引客商開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)；完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟?，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。精心打造城市核心商業(yè)圈，深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，不斷繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。加快發(fā)展交通運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)。（二）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。大力實(shí)施“一主一副三組團(tuán)多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，以“沿口—舊縣—華封”片區(qū)為主中心，擴(kuò)張主城區(qū)規(guī)模。加快濱江會(huì)客廳、龍女湖旅游區(qū)、迎賓大道、城北文教片區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能。加快建設(shè)以“街子—中心”片區(qū)為副中心的產(chǎn)業(yè)新城。建立覆蓋城鄉(xiāng)全域的規(guī)劃體系，著力完善農(nóng)民新村總體規(guī)劃，強(qiáng)化試點(diǎn)示范，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，社會(huì)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)做好項(xiàng)目工作，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，篩選包裝投資項(xiàng)目，全力向上爭(zhēng)取，加快項(xiàng)目實(shí)施，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快鐵路建設(shè)，大馬力推進(jìn)蘭渝鐵路武勝段建設(shè)，開展遂廣利高速鐵路等項(xiàng)目前期工作。完善區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)，加快廣遂高速武勝段、省道304線縣城過境段和嘉陵江二橋建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)縣城至街子開放式產(chǎn)業(yè)大道和縣城垃圾處理廠項(xiàng)目。大力發(fā)展民生水利，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)整治、嘉陵江堤防、中小河流治理等一批骨干水利工程，扎實(shí)做好升鐘水庫(kù)二期、亭子口水利樞紐武勝灌區(qū)等大中型水利工程項(xiàng)目前期工作。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)定不移爭(zhēng)上核電項(xiàng)目，積極支持東西關(guān)電站擴(kuò)能項(xiàng)目和利澤電站建設(shè)。大力推進(jìn)中貴天然氣聯(lián)絡(luò)線武勝段工程及分輸壓氣站項(xiàng)目、LNG等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全社會(huì)信息化水平。（四）強(qiáng)化財(cái)稅金融保障。加大財(cái)源培植力度，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展，鞏固壯大財(cái)源。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅費(fèi)征管，確保應(yīng)收盡收。強(qiáng)化科學(xué)理財(cái)，優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)財(cái)政資金評(píng)審體系建設(shè)，確保資金安全，提高使用效益。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮光明公司和工投、城投、農(nóng)投和擔(dān)保公司作用，形成投資、融資、擔(dān)保于一體的投融資體系。支持保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。（五）大力實(shí)施開放合作。利用武勝處于歐亞大陸橋重慶北門戶和西南出海東盟大通道的有利條件，對(duì)接重慶“一江兩翼三洋”國(guó)際貿(mào)易大通道，建設(shè)渝新歐鐵路武勝開放大口岸，努力做好外經(jīng)工作，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，提高利用外資水平，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金90億元以上。（六）加快文化建設(shè)步伐。做高文化引領(lǐng)，積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，開展“武勝好人”、“道德模范”評(píng)選，樹立扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣。做活文化產(chǎn)業(yè)，挖掘河曲文化、龍舟文化、太極文化、軍事文化和碼頭文化，培育一批文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)基地，形成文化產(chǎn)業(yè)集群。做實(shí)文化民生，實(shí)施武勝文化館、博物館、圖書館、體育館、電影院“五大文體工程”，實(shí)現(xiàn)城市文化功能升級(jí)。做優(yōu)文化環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持體系。深化文化體制改革，整合經(jīng)營(yíng)性文化資源，推進(jìn)文化管理體制創(chuàng)新。加快文化隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)文化精品創(chuàng)作，努力營(yíng)造人才輩出、佳作紛呈的良好局面。（七）高度重視改善民生。大力實(shí)施民生工程，確保人民生活更加幸福。著力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程、職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)先解決城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”、學(xué)前教育滯后、職業(yè)教育發(fā)展不充分、邊遠(yuǎn)寄宿學(xué)校師生住房等問題。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，鞏固基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善工傷、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)制度，加快