某總包工程成本控制與管理教材

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總包工程本錢控制與管理2前言132本錢管理的誤區(qū)和存在的問題本錢控制思路4工程本錢管理概念內(nèi)容提要56本錢控制解決方案結(jié)束語3第一章前言一、建筑施工企業(yè)的危機二、施工企業(yè)本錢管理現(xiàn)狀三、工程本錢管理培訓(xùn)的目的4一、建筑施工企業(yè)的危機隨著我國建設(shè)事業(yè)的迅速開展，目前國內(nèi)的建筑市場競爭劇烈，特別是由于市場機制不夠完善，由于市場主體資格雙方地位的不對等，由“賣方市場〞轉(zhuǎn)向“買方市場〞，造成了承包商往往處于劣勢，從而產(chǎn)生了一些不標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

在市場總量相對固定的狀態(tài)下，企業(yè)之間為工程工程的競爭，將會越來越劇烈。工程工程的招投標(biāo)過程，一方面是企業(yè)實力的競爭，另一方面是企業(yè)的經(jīng)營策略、經(jīng)營理念的對抗。5在招投標(biāo)過程中，所有企業(yè)都要千方百計的使出渾身解數(shù)，來彰現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勢和綜合實力，比拼企業(yè)墊資和優(yōu)惠讓利的幅度，以及承擔(dān)風(fēng)險的能力。工程招投標(biāo)過程中的優(yōu)惠讓利的幅度越來越大，國家規(guī)定的承包商競爭性的費用，如方案利潤和期間費用，幾乎都因為承包商為了多分得工程工程這塊蛋糕，被迫放棄了一局部或忍痛放棄了。在這種情況下競爭而來的工程的利潤空間越來越小，從而給工程本錢管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和極大的風(fēng)險。如果施工企業(yè)不能沉著應(yīng)對這種挑戰(zhàn)，有效而及時的轉(zhuǎn)嫁或降低這種風(fēng)險，將會給工程本錢管理帶來極大的隱患，盡而造成重大經(jīng)濟損失。6在施工工程管理中，最終是要使施工工程到達：二、施工企業(yè)本錢管理現(xiàn)狀質(zhì)量優(yōu)、效率高、工期短、消耗低、平安好、效益高。質(zhì)量工期安全協(xié)同性協(xié)同性協(xié)同性項目成本而施工工程本錢是這些目標(biāo)經(jīng)濟效果的綜合反映，它是全面地反映建筑企業(yè)施工經(jīng)營管理工作的一個綜合性指標(biāo)。7然而，殘酷的現(xiàn)實卻是：——有至少95%以上的企業(yè)，尤其是施工業(yè)在本錢管理控制方面可謂糟糕——首先是連一個全面準(zhǔn)確科學(xué)及時的本錢數(shù)據(jù)都沒有拿出來，談何管理？何來控制？于是他們眼睜睜地看著：——本錢費用，這筆一做就有的巨大財富天天流失、白白流失，而競爭對手卻超越自己！工程本錢現(xiàn)狀8與其坐而待斃，不如起而拯之！

成本收入（利潤：九牛一毛）9本錢費用的降低直接=增加利潤=增加收入=增加現(xiàn)金！微利時代：價格已無優(yōu)勢，真正的出路---本錢！本錢—永恒的、無風(fēng)險的、持續(xù)的收入！本錢—企業(yè)真正的競爭力！向管理要本錢，向管理要效益！10培訓(xùn)的目的是提高本錢現(xiàn)狀期望本錢知識技能行為態(tài)度三、工程本錢管理培訓(xùn)的目的11第二章工程本錢管理概念一、工程本錢管理的概念二、施工工程本錢的構(gòu)成三、本錢管理根底和體系四、工程本錢管理的措施五、工程本錢管理的重要性12施工工程本錢是指建筑施工企業(yè)以施工工程作為本錢核算對象的施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值的貨幣形式。即某施工工程在施工中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用總和，包括所消耗的主、輔材料，構(gòu)配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費，施工機械臺班費或租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及工程經(jīng)理部〔或分公司〕一級為組織和管理工程所發(fā)生的全部費用支出。一、工程本錢管理的概念第二章工程本錢管理的概念13施工工程本錢不包括勞動者為社會所創(chuàng)造的價值〔如稅金和規(guī)費〕，也不應(yīng)包括不構(gòu)成施工工程價值的一切非生產(chǎn)支出〔如材料的盤虧和毀損、滯納金、罰款、違約金、賠償金以及流動資金的借款利息等〕。施工工程本錢是建筑業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品本錢，亦稱工程本錢，一般以工程的單位工程作為本錢核算對象，通過各單位工程本錢核算的綜合來反映施工工程本錢。14建筑安裝工程費用構(gòu)成建筑安裝工程費計劃利潤間接費直接費直接工程費其他直接費稅金企業(yè)管理費現(xiàn)場經(jīng)費人工費材料費夜間施工增加費冬雨季施工增加費施工機械使用費材料二次搬運費儀器儀表使用費生產(chǎn)工具用具使用費檢驗試驗費特殊工種培訓(xùn)費特殊地區(qū)施工增加費工程定位復(fù)測、工程點交、場地清理費現(xiàn)場管理費臨時設(shè)施費其他費用財務(wù)費用城鄉(xiāng)維護建設(shè)稅教育費附加營業(yè)稅15二、施工工程本錢的構(gòu)成成本項目內(nèi)容直接成本

直接成本是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成，并可以直接計入成本核算對象的各項支出

1．人工費直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用包括：工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費等

2．材料費施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的各種材料費用包括：原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、未成品的費用、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費和租賃費

3．機械使用費施工過程中使用機械所發(fā)生的費用包括：使用自有施工機械的費用、外租施工機械的租賃費、施工機械安裝、拆卸和進出場費

4．其他直接費除1.2.3以外的直接用于施工過程的費用。包括：材料二次搬運費、臨時設(shè)施攤銷費、生產(chǎn)工具使用費、檢驗試驗費、工程定位復(fù)測費、工程點交費、場地清理費等建筑安裝工程費用項目組成還列有：冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、儀器儀表使用費、特殊工程培訓(xùn)費、特殊地區(qū)施工增加費16成本項目內(nèi)容間接成本

間接成本是指項目經(jīng)理部為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的，與成本核算對象相關(guān)聯(lián)的全部施工間接支出

1、工作人員薪金指現(xiàn)場項目管理人員的工資、資金、工資性質(zhì)的津貼等

2、勞動保護費指現(xiàn)場管理人員的按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護用品的購置費和修理費，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等

3、職工福利費指按現(xiàn)場項目管理人員工資總額的14％提取的福利費

4、辦公費指現(xiàn)場管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水、電、燒水和集體取暖用煤等費用

5、差旅交通費指職工因公出差期間的旅費、住勤補助費、市內(nèi)交通費和誤餐補助費、職工探親路費、勞動力招募費、職工離退休及職工退職一次性路費、工傷人員就醫(yī)路費、工地轉(zhuǎn)移費以及現(xiàn)場管理使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費和牌照費等

6、固定資產(chǎn)使用費指現(xiàn)場管理及試驗部門使用的屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器等折舊、大修理、維修費和租賃費等

7、工具用具使用費指現(xiàn)場管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具交通工具和檢驗、試驗、測驗、消防用具等的購置、維修和攤銷費等17成本項目內(nèi)容間接成本8、保險費指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險及高空、井下、海上作業(yè)特殊工種安全保險等

9、工程保修費指工程施工交付使用后在規(guī)定的保修期內(nèi)的修理費用

10、工程排污費指施工現(xiàn)場按規(guī)定交納的排污費用

11、其他費用按項目管理的要求，凡發(fā)生于項目的可控費用，均應(yīng)下沉到項目核算，不受層次限制，必須落實項目經(jīng)濟責(zé)任制，所以還包括費用項目：

12、工會經(jīng)費指按現(xiàn)場管理人員的工資總額的2％計提工會經(jīng)費

13、教育經(jīng)費指按現(xiàn)場管理人員的工資總額的1.5％提取使用的職工教育經(jīng)費

14、業(yè)務(wù)活動經(jīng)費指按“小額、合理、必需”原則使用的業(yè)務(wù)活動經(jīng)費

15、稅金指應(yīng)由項目負擔(dān)的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等

16、勞保統(tǒng)籌費指按工資總額一定比例交納的勞保統(tǒng)籌基金

17、利息支出指項目在銀行開戶的存貸款利息收支凈額

18、其他財務(wù)費用指匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、銀行手續(xù)費用18三、本錢管理根底和體系①健全原始記錄：反映物化勞動消耗、活勞動消耗和各種費用支出的原始記錄。②健全存貨的計量、驗收、領(lǐng)用和盤點制度。③實施有效的定額管理制度：工時定額、產(chǎn)量定額、材料、燃料、動力、工具等消耗的定額和有關(guān)費用的定額如制造費用的預(yù)算等。④建立適合企業(yè)的內(nèi)部結(jié)算價格：企業(yè)內(nèi)部各單位之間往往會相互提供半成品、材料、勞務(wù)等等，應(yīng)制定企業(yè)內(nèi)部結(jié)算價格。

⑤健全和完善其他管理制度：計量驗收制度、崗位責(zé)任制、考勤制度、質(zhì)量檢查制度、設(shè)備管理和維修制度、本錢計算和控制等制度。本錢管理根底19本錢管理體系本錢方案本錢控制本錢核算本錢分析傳統(tǒng)本錢管理體系以本錢降低方案為主的方案管理以定額本錢管理為主點的控制方法以財務(wù)會計為核心的本錢計算體系以本錢降低指標(biāo)為主的分析20本錢管理目標(biāo)制定本錢方案執(zhí)行本錢方案檢查本錢方案本錢預(yù)測本錢決策本錢方案本錢核算本錢控制本錢考核本錢分析本錢領(lǐng)前控制本錢領(lǐng)中控制本錢領(lǐng)后控制本錢報告反響反響本錢管理流程圖21本錢控制的原那么本錢控制全面控制原那么預(yù)算與例外原那么責(zé)權(quán)利原那么本錢效益原那么全過程、全員、全范圍本錢控制明確責(zé)任、授權(quán)審批、績效考評絕對本錢控制與相對本錢控制相結(jié)合預(yù)算控制與例外管理結(jié)合22三施工成本管理措施組織措施：施工管理、組織結(jié)構(gòu)方面。技術(shù)措施：施工組織設(shè)計、施工方案、經(jīng)濟措施：人工、材料、機械、管理費用。合同措施：合同索賠、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證。

新材料、新工藝。23第三章本錢管理的誤區(qū)和存在的問題一、本錢管理的誤區(qū)二、本錢管理存在的問題24一、當(dāng)前施工工程本錢管理中存在的誤區(qū)1、本錢管理理解的誤區(qū)本錢管理---既“開源〞，又“節(jié)流〞?！伴_源〞--保證質(zhì)量、平安、進度的根底上最大限度的增加收入〔工程造價增加〕?！肮?jié)流〞--保證質(zhì)量、平安、進度的根底上最大限度的降低支出〔降低損耗即本錢降低〕。正確觀點錯誤觀點本錢管理---僅僅簡單的認(rèn)為是降低本錢、費用。25本錢領(lǐng)先戰(zhàn)略在行業(yè)中建立本錢領(lǐng)先的地位，贏得競爭優(yōu)勢差異化戰(zhàn)略本錢在短期內(nèi)生升高，但從長期看，企業(yè)競爭力有較大提高不可取以競爭力降低實現(xiàn)本錢降低更不可取競爭力減弱反而本錢升高競爭力增強競爭力減弱本錢上升本錢下降26相對型混合型功能提高型價值＝功能／本錢降低本錢型功能不變，本錢降低功能提高，本錢不變功能提高，本錢降低功能提高，本錢上升27工程本錢管理是一個全員、全過程的管理，目標(biāo)本錢要通過施工生產(chǎn)組織和實施過程來實現(xiàn)。會計人員只能是本錢管理的組織者，不是本錢管理的主體。2、對工程本錢管理認(rèn)識上的誤區(qū)正確觀點錯誤觀點長期以來，有些施工企業(yè)經(jīng)理一提到本錢管理就認(rèn)為這是財務(wù)部門的事情，簡單地將本錢管理的責(zé)任歸于會計人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，材料管理人員只負責(zé)材料的采購和點驗、發(fā)放工作。這樣外表上看起來分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，唯獨沒有了本錢管理責(zé)任。不走出這個認(rèn)識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程本錢管理。283、具體操作方面的誤區(qū)

工程本錢管理與一般產(chǎn)品本錢管理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)本錢管理是一次性的，它管理的對象只有一個工程工程，隨著這個工程的完工而結(jié)束其歷史使命。因而，如何針對單個工程工程制定出可操作的目標(biāo)本錢那么十分關(guān)鍵。但很多施工企業(yè)對于工程目標(biāo)本錢的制定過于簡單化和程式化。正確觀點錯誤觀點有些施工企業(yè)只是簡單地依據(jù)企業(yè)以往的工程本錢降低率確定一個目標(biāo)本錢，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境、施工條件以及工期的要求，工程經(jīng)理部內(nèi)部又將這一目標(biāo)本錢按照工程本錢的構(gòu)成即直接人工費、直接材料費、機械使用費、制造費用等按同比例套算下來，而不管這些本錢工程到底有多大的利潤空間，起不到控制作用。294、人員管理方面的誤區(qū)

堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原那么，獎罰清楚，是促進工程本錢管理工作健康開展的動力。正確觀點錯誤觀點有些施工企業(yè)因為各部門、各崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng)，以至于無法考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面。即使兌現(xiàn)了也是受獎的不公、受罰的不服。這種只安排工作而不考核其工作成效，或者只獎不罰，獎罰不到位、不對稱的做法，不僅會嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，也給以后的本錢管理工作帶來不可估量的損失。30序號存在的主要問題該問題引起的嚴(yán)重后果1核算都未搞好——談何管理、控制？

—沒有提供全面準(zhǔn)確科學(xué)及時的成本數(shù)據(jù)（企業(yè)定額）數(shù)據(jù)是管理、控制的基礎(chǔ)無數(shù)據(jù)，一切管理空談！2雕蟲小技，舍本逐末

—只想到材料水電等個別費用的節(jié)約缺乏成本費用控制的思想缺乏從整個企業(yè)角度的成本控制思想缺乏全員成本控制思想

不但達不到根本的控制，反而使人員流動等，得不償失！ 二、本錢管理存在的問題31序號存在的主要問題該問題引起的嚴(yán)重后果3粗算、倒算、估算--依據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)的方式—已經(jīng)不錯了--拍腦袋、想當(dāng)然—大錯而特錯

—財務(wù)成本、利潤數(shù)據(jù)均不準(zhǔn)，決策失誤

4生產(chǎn)、工程、預(yù)算等至少各大大核心關(guān)聯(lián)部門沒有很好的配合最終只能節(jié)約小成本且無法落實5沒有建起：材料、人工、水電、折舊等一系列消耗和控制標(biāo)準(zhǔn)，廢品廢料標(biāo)準(zhǔn)？使成本控制喪失標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)？32序號存在的主要問題該問題引起的嚴(yán)重后果6成本管理功能殘缺、落后！

-只有事后的核算，且不完整。-嚴(yán)重缺乏：事前預(yù)測預(yù)算、事中控制-嚴(yán)重缺乏：事后分析、考核-未建立起完整的成本管理功能體系！僅僅依靠一個殘缺的核算是幾乎起不到成本效應(yīng)的無功能就無效益！

7沒有建立起包括8大要件在內(nèi)的成本管理執(zhí)行體系

—組織、崗位、職責(zé)權(quán)限、流程、表單、制度等成本管理無執(zhí)行無法完整執(zhí)行

33序號存在的主要問題該問題引起的嚴(yán)重后果8現(xiàn)場控制不力！

—即便上述體系設(shè)計好，現(xiàn)場尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)行不力漫說無優(yōu)秀的成本控制模式，就是有也不能執(zhí)行！9超標(biāo)、浪費、資產(chǎn)流失現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至嚴(yán)重

成本失控的表象10無或少成本分析不知道高在哪里？

11無成本考核使成本費用的降低節(jié)約無動力！34序號存在的主要問題該問題引起的嚴(yán)重后果12主要依靠財務(wù)部門管理成本，而沒有提升到整個企業(yè)高度，從工程設(shè)計、生產(chǎn)技術(shù)、物料控制、采購、倉儲、服務(wù)等深層次，全員成本的角度進行管控！不僅無大改觀，而且只能節(jié)約小成本，無法取得大成本效應(yīng)！13缺乏資源計劃控制法等最大的成本控制方略不能取得最大的成本降低

14舍大求小：缺乏成本管理戰(zhàn)略思想及應(yīng)用不支持企業(yè)戰(zhàn)略35序號存在的主要問題該問題引起的嚴(yán)重后果15缺乏3全成本控制思想：

——全面、全員、全過程只能取得小成本效益，且不徹底

16沒有一個好的工具，依靠EXCEL等核算成或者局部脫節(jié)應(yīng)用軟件：沒有成功應(yīng)用材料管家軟件，而且實現(xiàn)與整個企業(yè)采購、倉儲、預(yù)算、財務(wù)等的數(shù)據(jù)共享！成本管理不好的客觀因素，實際上也是主觀因素

36本錢管理面臨的問題和挑戰(zhàn)本錢管理觀念的誤區(qū)微利時代的本錢壓力高額利潤掩蓋了管理不善的損失業(yè)務(wù)與財務(wù)脫節(jié)缺乏有效地控制措施內(nèi)部配套制度不完善上下游管理水平的制約37第四章本錢控制思路一、本錢管理是全過程管理二、施工工程本錢控制一般程序三、施工工程本錢控制工作內(nèi)容四、施工工程本錢控制職責(zé)

38本錢管理行為一、本錢管理是全過程管理本錢是工程施工過程中各種消耗的總和。本錢管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于工程管理活動的全過程和每個方面，從工程中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開本錢管理工作，就本錢管理的完整工作過程來說，其內(nèi)容一般包括：本錢預(yù)測、本錢方案、本錢控制、本錢核算、本錢分析和本錢考核等。39二、施工工程本錢控制一般程序施工工程本錢估算施工組織設(shè)計及施工預(yù)算的編制施工安排資源供給施工施工原始資料記錄整理本錢計算對預(yù)算差異分析原因工程決算測算改善本錢對象進度控制質(zhì)量控制本錢預(yù)測決策本錢方案本錢控制實施本錢分析本錢考核40項目施工階段內(nèi)容投標(biāo)承包階段·對項目工程成本進行預(yù)測、決策·中標(biāo)后組建與項目規(guī)模相適應(yīng)的項目經(jīng)理部，以減少管理費用·公司以承包合同價格為依據(jù)，向項目經(jīng)理部下達成本目標(biāo)施工準(zhǔn)備階段·審核圖紙，選擇經(jīng)濟合理、切實可行的施工方案·制訂降低成本的技術(shù)組織措施·項目經(jīng)理部確定自己的項目成本目標(biāo)·進行目標(biāo)分解·反復(fù)測算平衡后編制正式施工項目計劃成本施工階段·制訂落實檢查各部門、各級成本責(zé)任制·執(zhí)行檢查成本計劃，控制成本費用·加強材料、機械管理，保證質(zhì)量．杜絕浪費，減少損失·搞好合同索賠工作，及時辦理增加賬，避免經(jīng)濟損失·加強經(jīng)常性的分部分項工程成本核算分析以及月度（季年度）成本核算分析，及時反饋，以糾正成本的不利偏差竣工階段保修期間·盡量縮短收尾工作時間，合理精簡人員·及時辦理工程結(jié)算，不得遺漏·控制竣工驗收費用·控制保修期費用·提出實際成本·總結(jié)成本控制經(jīng)驗三、施工工程本錢控制工作內(nèi)容41四、施工工程本錢控制職責(zé)施工工程本錢控制責(zé)任制就是工程經(jīng)理部將施工工程的本錢目標(biāo)，按管理層次進行再分解為各項活動的子目標(biāo)，落實到每個職能部門和作業(yè)班組，把與施工工程本錢有關(guān)的各項工作組織起來，并且和經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤，形成一個嚴(yán)密的本錢控制工作體系。42施工工程本錢控制責(zé)任制序號崗位內(nèi)容1項目經(jīng)理·全面負責(zé)項目成本控制工作，項目成本控制的責(zé)任中心·負責(zé)項目成本的預(yù)測、目標(biāo)成本、成本控制實施、成本核算、成本分析、考核等工作2合同預(yù)算員·根據(jù)合同內(nèi)容、預(yù)算定額和有關(guān)規(guī)定，充分利用有利因素，編好施工圖預(yù)算·深入研究合同規(guī)定的“開口”項目，在有關(guān)管理人員的配合下，努力增加工程收入·收集工程變更資料，及時辦理增加賬，保證工程收入，及時歸回墊付的資金·參加對外經(jīng)濟合同的談判與決策，以施工圖預(yù)算和增加賬為依據(jù)，嚴(yán)格經(jīng)濟合同的數(shù)量、單價和金額，切實做到“以收定支”43序號崗位職責(zé)3工程技術(shù)人員·根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置，為文明施工，減少浪費創(chuàng)造條件·嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)定和預(yù)防為主的方針，確保工程質(zhì)量，減少零星修補，消滅質(zhì)量事故，不斷降低質(zhì)量成本·根據(jù)工程特點和設(shè)計要求，運用自身的技術(shù)優(yōu)勢，采取實用、有效的技術(shù)組織措施和合理化建議·嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)定，減少一般安全事故，消滅重大人身傷亡事故和設(shè)備事故，確保安全生產(chǎn)444材料人員·材料采購和構(gòu)件加工，要選擇質(zhì)高、價低、運距短的供應(yīng)（加工）單位。對到場的材料、構(gòu)件要正確計量、認(rèn)真驗收，如遇質(zhì)量差、量不足的情況，要進行索賠。切實做到：一要降低采購（加工）成本，二要減少采購（加工）過程中的管理損耗··根據(jù)項目施工的計劃進度，及時組織材料、構(gòu)件的供應(yīng)，保證項目施工的順利進行，防止因停工待料造成的損失。在構(gòu)件加工的過程中，要按照施工的順序組織配料供應(yīng)，以免因規(guī)格不齊造成施工間隙、浪費時間、人力·在施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，控制材料消耗；同時，還要做好余料回收和利用，為考核材料實際消耗水平提供正確的依據(jù)·鋼管腳手和鋼模板等周轉(zhuǎn)材料，進出現(xiàn)場都要認(rèn)真清點，正確核實并減少賠償數(shù)量；使用后，要及時回收、整理、堆放，并及時退場，既可節(jié)省租費，又有利于場地整潔，還可加速周轉(zhuǎn)，提高利用效率·根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，合理安排材料儲備，減少資金的占用，提高資金的利用效率45序號崗位內(nèi)容5機械管理人員·根據(jù)工程特點和施工方案，合理選擇機械的型號規(guī)格，充分發(fā)揮機械的效能，節(jié)約機械費用·根據(jù)施工需求，合理安排機械施工，提高機械利用率，減少機械費成本·嚴(yán)格執(zhí)行機械維修保養(yǎng)制度，加強平時的機械維修保養(yǎng)，保證機械完好6行政管理人員·根據(jù)施工生產(chǎn)的需要和項目經(jīng)理的意圖，合理安排項目管理人員和后勤服務(wù)人員，節(jié)約工資性支出·具體執(zhí)行費用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，控制將生產(chǎn)性開支·管好行政辦公用的財產(chǎn)物資，防止損失和流失·安排好生活后勤服務(wù)，在勤儉節(jié)約的前提下，滿足職工群眾的生活需要，安心為前方生產(chǎn)出力46序號崗位內(nèi)容7財務(wù)成本員·按照成本開支范圍、費用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，嚴(yán)格審核各項成本費用，控制成本支出·建立月度財務(wù)收支計劃制度，根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，平衡調(diào)度資金，通過控制資金使用，達到控制成本的目的·建立輔助記錄，及時向項目經(jīng)理和有關(guān)項目管理人員反饋信息，以便對資源消耗進行有效控制·開展成本分析，特別是分部分項工程成本分析、月度綜合分析和針對特定的專題分析，要做到及時向項目經(jīng)理和有關(guān)項目管理人員反映情況，找出問題和解決問題的建議，以便采取針對性的措施來糾正項目成本的偏差·在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助項目經(jīng)理檢查、考核各部門、各單位乃至班組責(zé)任成本的執(zhí)行情況，落實責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的有關(guān)規(guī)定47第五章本錢控制解決方案一、施工前期的本錢控制二、工程工程施工階段的本錢控制要點三、施工期間的本錢重點檢查工作四、竣工驗收階段的本錢控制五、完善完工后的本錢考核48施工工程的本錢控制，應(yīng)伴隨工程建設(shè)的進程漸次展開，要注意各個時期的特點和要求.一、施工前期的本錢控制〔一〕工程投標(biāo)階段

1、根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，結(jié)合建筑市場和競爭對手的情況，進行本錢預(yù)測，提出投標(biāo)決策意見；

2、中標(biāo)以后，應(yīng)根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模，組建與之相適應(yīng)的工程經(jīng)理部，同時以“標(biāo)書〞為依據(jù)確定工程的本錢目標(biāo)，并下達給工程經(jīng)理部?！餐稑?biāo)、合同交底工作〕49〔二〕施工準(zhǔn)備階段1、根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進行認(rèn)真的研究分析，制定出科學(xué)先進、經(jīng)濟合理的施工方案。

2、根據(jù)企業(yè)下達的本錢目標(biāo)，以分局部項工程實物工程量為根底，聯(lián)系勞動定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約方案，在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下，編制明細而具體的本錢方案，并按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，作為部門、施工隊和班組的責(zé)任本錢落實下去，為今后的本錢控制作好準(zhǔn)備。50根據(jù)工程建設(shè)時間的長短和參加建設(shè)人數(shù)的多少，編制間接費用預(yù)算，并對上述預(yù)算進行明細分解，以工程經(jīng)理部有關(guān)部門〔或業(yè)務(wù)人員〕責(zé)任本錢的形式落實下去，為今后的本錢控制和績效考評提供依據(jù)。二、工程工程施工階段的本錢控制要點工程施工階段本錢控制是施工工程全過程控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，應(yīng)認(rèn)真分析、對待工程施工過程中的技術(shù)問題和經(jīng)濟問題，運用切實可行的方法，最大限度控制工程本錢，以獲取最大的經(jīng)濟效益。51〔一〕優(yōu)化施工方案施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程本錢的主要途徑。施工方案是否先進、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也必然會直接影響工程工程的目標(biāo)本錢和工程工程的利潤。按照最優(yōu)方案施工可以降低本錢、加快進度、保證質(zhì)量和平安，實現(xiàn)工程工程投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟效益。

例如：1、冶金行業(yè)的吊裝方案，可以最大限度的減少機械臺班費的投入。2、施工方案中合理的安排施工工序，可以縮短工期，提高質(zhì)量，降低本錢。52〔二〕有效控制人工費人工費約占建筑產(chǎn)品本錢的10%～12%，并且隨勞動力市場價格變化而變化。對施工期間所需發(fā)生的人工費進行控制，首先要牢固樹立起本錢意識的概念。雖然降低施工本錢的重點不在人而在于物，但是如果施工人員素質(zhì)低、本錢概念模糊或淡薄，必然會導(dǎo)致行動的錯位、勞動生產(chǎn)率低下，最終會使效益白白地流失。其次，依據(jù)施工組織設(shè)計、施工進度方案的安排，月初依據(jù)工序要求合理做出用工方案數(shù)量。最后，從用工數(shù)量方面進行本錢控制，在施工過程中依據(jù)工程分局部項內(nèi)容，對每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，完成一個分項工程后，與清單報價中的用工數(shù)量進行比照，找出存在的問題，53采取相應(yīng)的措施，對控制指標(biāo)加以修正。每月完成幾個工程分項后都同清單報價中的用工數(shù)量比照，考核控制指標(biāo)完成情況。通過這種控制比照節(jié)約了用工數(shù)量，就意味著降低了人工費的支出?！踩晨茖W(xué)控制材料費材料費一般占全部工程工程本錢的65%～75%，直接影響工程本錢和經(jīng)濟效益。材料費控制包括材料訂購、材料價格和材料用量控制三個方面內(nèi)容。541、材料訂購方面應(yīng)考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲藏。比方按照價值工程理論采用ABC分析法將公司的所有材料本錢按金額從大到小的順序排列起來，分為ABC三大類，A類進行重點控制，B類實行一般控制，而C類只需采取簡單的控制方法即可。不同類型材料采用不同的采購原那么、領(lǐng)料制度。2、材料價格控制包括買價控制、運費控制。作為施工方，為了控制工程本錢，應(yīng)主動走向市場，了解市場，了解、比較多家材料供給商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價廉的材料、設(shè)備供給商，并與這些供給商建立長期的聯(lián)系。55及時了解材料、設(shè)備的價格變化情況;同時也應(yīng)適時掌握周邊商家的材料、設(shè)備價格情況。從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價格，降低工程造價。同時，要合理組織運輸，盡可能就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，降低運輸本錢。3、材料用量的控制包括以下幾個方面∶堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領(lǐng)料制度，班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施。在施工過程中加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少二次搬運，降低堆放、倉儲損耗，防止“工完料不盡，垃圾堆里有黃金〞的現(xiàn)象。杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。56改進施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的根底上，力求用價格低的材料代替價格高的材料。認(rèn)真計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平。另外，周轉(zhuǎn)材料用量要根據(jù)支模方案、腳手架搭設(shè)方案，按照施工進度和進度方案，準(zhǔn)確計算所需材料的規(guī)格、數(shù)量，防止因班組或工程部對周轉(zhuǎn)材料使用規(guī)格、數(shù)量、時間計算不準(zhǔn)，審核不嚴(yán)，造成現(xiàn)場窩工、停工。同時提高周轉(zhuǎn)材料的使用次數(shù)，鼓勵分包班組合理使用舊方木、舊模板，減少周轉(zhuǎn)材料的喪失及損壞。57〔四〕合理控制機械費機械使用費約占建筑產(chǎn)品本錢的5%～8%，機械費控制指標(biāo)，主要是根據(jù)工程量清單報價數(shù)量參考定額計算出各類機械的使用臺班數(shù)。要充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備進行內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高機械利用率。在設(shè)備選型配套中，注意一機多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用。同時，施工機械的完好率和施工機械的工作效率直接關(guān)系到機械費的上下。因此，在施工過程中應(yīng)做好每天的工作日記，采用了什么機械，用了多長時間，在此期間是否存在維修等。如存在現(xiàn)場停電超過合同規(guī)定的時間，最好當(dāng)天同業(yè)主作好現(xiàn)場簽證記錄，月初依據(jù)方案量進行控制，月末應(yīng)把實際使用臺班數(shù)同控制臺班數(shù)進行比照。分析發(fā)生的原因，制定出相應(yīng)對策，以降低各項費用。58管理費用工資---精簡工程管理機構(gòu)。業(yè)務(wù)招待費---定標(biāo)準(zhǔn)、編預(yù)算、憑證審核等。差旅費：---定標(biāo)準(zhǔn)、日?？刂啤{證審核等。辦公用品：---購置方案、領(lǐng)用制度等例如：工程部的管理費用〔五〕間接費及其它直接費控制---主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費等等。59〔六〕制定合理工期制定合理工期是控制施工工程本錢的關(guān)鍵。在合理工期下，工程本錢支出較低。影響進度和工期的因素很多，如人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、氣候因素、環(huán)境因素等。在安排工期時，要注意處理工期與質(zhì)量、本錢的辯證統(tǒng)一關(guān)系，組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低本錢?！财摺硟?yōu)化現(xiàn)場管理現(xiàn)場管理優(yōu)化水平，代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的綜合表現(xiàn)?？梢云鸬狡髽I(yè)品牌的推廣，對于承接后續(xù)工程起到良好的作用，間接降低了任務(wù)開發(fā)本錢。標(biāo)準(zhǔn)化，有序化可以提高勞動效率。60〔八〕加強質(zhì)量管理工程本錢與其產(chǎn)品的質(zhì)量水平存在著密切的相互依存關(guān)系。質(zhì)量本錢包括控制本錢和故障本錢〔返工本錢〕兩個主要方面。故障本錢屬于損失性費用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。應(yīng)盡量減少質(zhì)量事故，依據(jù)合同，合理制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。〔九〕平安就是效益工程部要樹立平安就是效益的觀念，使全體員工樹立起清醒的平安意識，從源頭上消除平安事故隱患。平安工作越好，處理平安事故支出的費用就越少，施工所受的干擾也就越小，因而費用支出也越少。否那么，如出現(xiàn)重大平安事故，不僅會給企業(yè)帶來巨大的損失，也會影響工人的施工情緒，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率下降，施工進度勢必受到影響，從而加大施工本錢，施工平安直接影響施工工程的本錢。61〔十〕嚴(yán)格合同管理工程施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協(xié)議及經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。62〔十一〕加強簽證監(jiān)督現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中一項經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅，引起工程本錢失控，這方面的教訓(xùn)是非常多的。據(jù)統(tǒng)計，由于工程量簽證問題所引起的工程結(jié)算價的上升幅度可達15%～25%，個別的甚至更高。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽〞，還應(yīng)該做到以下幾點：要嚴(yán)格四方簽證制度，所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位工程經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。簽證必須到達量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰，簽證內(nèi)容必須與實際相符。要加強現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟觀點及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟方面的知識。63培養(yǎng)他們實事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、平安監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約工程本錢的重要性。簽證的范圍應(yīng)正確?，F(xiàn)場工程管理人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍，切勿盲目簽證?！彩臣訌娝髻r控制加強變更、索賠的管理和控制等工作是施工管理企業(yè)經(jīng)濟活動的一個重要組成局部，也是控制本錢的重要內(nèi)容。通過積極有效的經(jīng)營策略。在施工過程中需不放過每一項可能索賠的單項工程，平時也要注意做好原始資料的積累，為索賠創(chuàng)造條件。64三、施工期間的本錢重點檢查工作具體從兩方面做好工作,一是要求工程部定期報送財務(wù)報表,除按正常的會計報表格式報送有關(guān)報表外,還要按照責(zé)任本錢分解要求報送執(zhí)行情況報表,并對發(fā)生差異原因做出分析和說明;二是上級財務(wù)部門要定期(至少半年一次)對工程部責(zé)任本錢執(zhí)行情況進行檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)為:〔一〕工程部本級開支情況,按費用工程與方案比較差異。65(二)材料消耗情況1.采購是否按方案,防止領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員盲目購入材料造成積壓;

2.出入庫手續(xù)是否健全、庫存與實物是否一致,防止領(lǐng)用手續(xù)不嚴(yán),造成庫存材料賬面數(shù)虛假;3.賒欠材料是否及時入賬,防止因資金緊張,大量賒欠材料,不辦理入庫手續(xù)而直接送工地使用,使財務(wù)部門不掌握消耗造本錢錢不實的情況發(fā)生。66(三)分包工程清算情況分包工程的結(jié)算價格,實為分包工程的實際本錢,因此,要檢查分包工程結(jié)算手續(xù)是否齊全,有無多付、超付情況發(fā)生,對多付、超付情況要查明原因。實際工作中,經(jīng)常出現(xiàn)這種情況,因資金緊張,不給分包單位及時辦理結(jié)算,對已完的分包工程,也不作賬務(wù)處理。而另一方面,在向甲方辦理工程價款結(jié)算時,把分包隊伍完成的工作量都辦理了結(jié)算,因而出現(xiàn)收入與本錢不一致的問題。因此,檢查時要認(rèn)真核對有無此種情況發(fā)生。67(四)各種往來款項情況和現(xiàn)金、銀行存款情況由于資金緊張和市場機制的不標(biāo)準(zhǔn),在工程款結(jié)算、材料購置、機械修理及內(nèi)部借款等方面相互拖欠情況經(jīng)常發(fā)生,有的借了現(xiàn)金或支票花了不報賬,有的白條頂庫存現(xiàn)金,有的掛的是基