區(qū)域創(chuàng)新體系與創(chuàng)新機制概述

新經(jīng)濟地理學(xué)

主講：賀曲夫

湖南科技大學(xué)商學(xué)院

研究生課程

?新經(jīng)濟地理學(xué)?講課提綱第一講新經(jīng)濟地理學(xué)的形成與開展第二講產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域競爭力第三講區(qū)域創(chuàng)新體系與創(chuàng)新機制第四講城市-區(qū)域開展中的效勞業(yè)經(jīng)濟第五講跨國公司與總部經(jīng)濟第六講區(qū)域整合、區(qū)域開展與中國現(xiàn)狀第三講區(qū)域創(chuàng)新體系與創(chuàng)新機制

主講：賀曲夫一、創(chuàng)新和創(chuàng)新體系理論〔一〕創(chuàng)新理論按照熊彼特〔JosephSchumpeter〕的觀點，所謂“創(chuàng)新〞，就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，即把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合〞引入生產(chǎn)體系。1、熊彼特的創(chuàng)新理論熊彼特所說的“創(chuàng)新〞，包括以下五種情況：第一，引進新的產(chǎn)品，即產(chǎn)品創(chuàng)新；第二，采用新的生產(chǎn)方法，即工藝創(chuàng)新或生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新；第三，開辟一個新的市場，即市場創(chuàng)新；第四，獲得原料或半成品的新的供給來源，即要素創(chuàng)新；第五，實行一種新的企業(yè)組織形式，即組織管理創(chuàng)新。熊彼特的創(chuàng)新理論，開始并沒有引起人們的重視。1912年他的?經(jīng)濟開展理論?是用德文出版的。1934年出版英文版后，受到學(xué)術(shù)界的注意。到了1950s以后，熊彼特的擁護和追隨者把“創(chuàng)新理論〞開展成為當(dāng)代西方經(jīng)濟學(xué)的另外兩個分支:以技術(shù)變革和技術(shù)推廣為對象的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)，以制度變革和制度形成為對象的制度創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)。技術(shù)創(chuàng)新方面代表人物：英國的弗里曼(C.Freeman)制度創(chuàng)新方面的代表人物：美國經(jīng)濟學(xué)家蘭斯·戴維斯(LansDavis)和道格拉斯·諾斯((DauglasNorth)2、區(qū)域創(chuàng)新擴散理論美國學(xué)者貝里〔B.J.L.Berry〕在實證考察了城市體系在區(qū)域經(jīng)濟開展中的作用根底上，提出了區(qū)域經(jīng)濟開展的創(chuàng)新擴散理論。在貝里看來，城市中心在開展中的作用包括兩方面的內(nèi)容：一是創(chuàng)新的滲透作用，使經(jīng)濟增長通過城市等級而逐漸向下傳播；二是增長利益的擴展作用，包括從核心區(qū)往腹地區(qū)及從大都市中心向城市間外圍區(qū)的擴展兩個方面。在他看來，增長起源于企業(yè)和家庭對創(chuàng)新的采用。區(qū)域不平等那么是由于創(chuàng)新的收益效應(yīng)為時間的遞減函數(shù)，并受擴散的門檻范圍所制約。〔二〕區(qū)域創(chuàng)新體系理論1、區(qū)域創(chuàng)新體系概念的提出〔1〕最早對區(qū)域創(chuàng)新體系〔RegionalInnovationSystem，RTS〕進行比較全面體系研究的是英國卡迪夫大學(xué)的庫克教授在?區(qū)域創(chuàng)新體系:全球化背景下區(qū)域政府管理的作用?〔1996〕一書中，庫克對區(qū)域創(chuàng)新體系的概念進行了較為詳細的闡述，認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新體系主要是由地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機構(gòu)和高等教育機構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織體系，這種體系能支持并產(chǎn)生創(chuàng)新。區(qū)域創(chuàng)新體系是區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中各個結(jié)點〔企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)、政府等〕在相互協(xié)同作用下創(chuàng)新與結(jié)網(wǎng)，并融入到區(qū)域的創(chuàng)新環(huán)境中而組成的創(chuàng)新體系，是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境有效疊加而成的體系。區(qū)域創(chuàng)新體系=區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)+區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境+a其中a是指一些不確定的因素，灰色的背景，表示的是社會文化因子像“空氣〞一樣滲透到整個區(qū)域中〔見以以下圖〕區(qū)域創(chuàng)新體系〔2〕為了解釋區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵，韓國的HwangJandHooS.引入了區(qū)域創(chuàng)新體系形成模型：A、區(qū)域創(chuàng)新體系首先是一個地方化的產(chǎn)業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)存在有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，并且這種產(chǎn)業(yè)聯(lián)系進一步形成了一種生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的進一步開展導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)生了企業(yè)集群；

B、產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群那么說明存在合作網(wǎng)絡(luò)，合作網(wǎng)絡(luò)此時成為一種區(qū)域開展的模式和根底，在這種集群過程中生長起地方化的創(chuàng)新制度環(huán)境和創(chuàng)新制度氣氛，相應(yīng)地，在創(chuàng)新制度環(huán)境中的合作網(wǎng)絡(luò)就越富有成效，這種創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)實際上是創(chuàng)新活動方面的相互作用、集體學(xué)習(xí)。C、于是，聯(lián)系、合作、互動、學(xué)習(xí)使得各創(chuàng)新活動者連為一體，這一切都是在一個區(qū)域中發(fā)生的，于是各要素的整合、集成，就形成區(qū)域創(chuàng)新體系〔見以以下圖〕區(qū)域創(chuàng)新體系形成模型圖〔3〕區(qū)域創(chuàng)新體系的定義綜合以上的分析，我們可以給出區(qū)域創(chuàng)新體系的定義：區(qū)域創(chuàng)新體系是區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)、政府等網(wǎng)絡(luò)節(jié)點在融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新環(huán)境過程中組成的能夠促進創(chuàng)新產(chǎn)生的體系。區(qū)域創(chuàng)新體系是區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的有效結(jié)合，它具有本地化、開放性、動態(tài)性、和系統(tǒng)性等特征。2、區(qū)域創(chuàng)新體系分析和建設(shè)〔1〕區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)成第一，主體體系。包括科技研究體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、創(chuàng)新成果擴散體系；第二，支撐體系。包括教育培育體系、區(qū)域宏觀調(diào)控體系、社會效勞支撐體系?！?〕區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)包括創(chuàng)新機構(gòu)、創(chuàng)新資源、中介效勞體系、管理體系四個相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)的主要組成局部的建設(shè)?！踩硡^(qū)域創(chuàng)新體系的運行機制與功能1、區(qū)域創(chuàng)新體系的運行機制〔1〕利益驅(qū)動機制表達在社會層面上是各種動力機制確實立，表達在宏觀層面上是各創(chuàng)新主體以企業(yè)為核心，在高額預(yù)期創(chuàng)新利潤的驅(qū)動下主動結(jié)合，并在合理配置資源與分割利益的根底上進行高效率的創(chuàng)新活動?！?〕學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制通過吸納、應(yīng)用、擴散新的知識、提升創(chuàng)新主體的素質(zhì)和創(chuàng)新能力?！?〕決策信息機制是指創(chuàng)新決策主體對整個區(qū)域創(chuàng)新過程中涉及的創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新方案選擇、方案實施及措施與監(jiān)控做出決定的過程。包括決策主體、決策權(quán)、決策信息和決策原那么四個根本要素。〔4〕競爭協(xié)作機制涉及各類創(chuàng)新主體，是各個創(chuàng)新主體間的一種既競爭又合作的關(guān)系。其中以企業(yè)間的競爭協(xié)作最為重要。2、區(qū)域創(chuàng)新體系的功能區(qū)域創(chuàng)新體系的功能是指區(qū)域創(chuàng)新體系與外部環(huán)境相互聯(lián)系和相互作用過程的秩序和能力，表達了體系與外部環(huán)境之間的物質(zhì)、能量和信息的輸入與輸出的變換關(guān)系以及包括了改變被作用對象的秩序。具體而言，區(qū)域創(chuàng)新體系具有以下功能:〔1〕進行有針對性的創(chuàng)新活動；〔2〕提高區(qū)域的自主創(chuàng)新能力；〔3〕推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；〔4〕形成區(qū)域競爭優(yōu)勢；〔5〕實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越式開展。二、區(qū)域創(chuàng)新與區(qū)域開展〔一〕區(qū)域創(chuàng)新與區(qū)域開展的關(guān)系1、區(qū)域創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟開展的帶動區(qū)域創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟開展的帶動作用表現(xiàn)在:〔1〕通過區(qū)域創(chuàng)新可以優(yōu)化、整合區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新資源，提高區(qū)域的創(chuàng)新能力，形成區(qū)域的創(chuàng)新合力，區(qū)域高科技企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟中的新產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。〔2〕區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)創(chuàng)新能力的形成，不僅可以提高企業(yè)自身對先進技術(shù)的消化吸收能力，還可以逐步形成企業(yè)的自主創(chuàng)新能力?！?〕技術(shù)創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟開展具有巨大的“乘數(shù)效應(yīng)〞，即技術(shù)創(chuàng)新使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群成為相關(guān)行業(yè)新的“增長極〞，其積聚于擴散作用，會使得整個區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)、各部門都有不同程度和比例地增長，從而引發(fā)區(qū)域經(jīng)濟全方位的增長?！捕硡^(qū)域創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟的依賴區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的開展受到區(qū)域具體的開展歷史、文化、傳統(tǒng)及其所形成的制度、結(jié)構(gòu)因素的影響：一些區(qū)域可能因為建立的區(qū)域創(chuàng)新體系與原來的制度、結(jié)構(gòu)和歷史相匹配而產(chǎn)生了協(xié)同效應(yīng)，取得了創(chuàng)新的成功；另一些區(qū)域可能因為其所建創(chuàng)新體系與原來的制度、結(jié)構(gòu)和歷史無法形成很好的協(xié)調(diào)，而漸漸失去領(lǐng)先地位。——區(qū)域創(chuàng)新體系式多樣性的，沒有固定模式?！獏^(qū)域創(chuàng)新體系的定位要結(jié)合現(xiàn)實條件和區(qū)域經(jīng)濟開展的長遠目標(biāo)，突出優(yōu)勢、防止劣勢；不可能在所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都取得成功，只能在有條件的產(chǎn)業(yè)中獲得成功?！獏^(qū)域創(chuàng)新必須有所為有所不為?！踩硡^(qū)域創(chuàng)新環(huán)境與區(qū)域開展1、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的概念和層次〔1〕區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的概念區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是一個地區(qū)保持持續(xù)競爭力、開展力所必需具備的物質(zhì)、文化、社會環(huán)境。它是區(qū)域內(nèi)各行為主體和參與要素在長期的相互作用下形成的以支持、產(chǎn)生和增強區(qū)域創(chuàng)新能力為目的的相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是一個大體系，是多種參與要素相互作用的綜合表現(xiàn)?！?〕區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境包含四個彼此依賴、相互作用的網(wǎng)絡(luò)層次：根底層次網(wǎng)絡(luò)：根底設(shè)施、教研機構(gòu)、高素質(zhì)人才培養(yǎng)等文化層次網(wǎng)絡(luò)：思維方式、價值取向、社會習(xí)俗、精神風(fēng)貌等組織層次網(wǎng)絡(luò)：政府、企業(yè)、中介組織、教育科研機構(gòu)、個人信息層次網(wǎng)絡(luò)：知識和市場信息2、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的結(jié)構(gòu)交通通訊信息網(wǎng)絡(luò)人才的教育和培養(yǎng)A：根底層次網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)層次（表層）制度層次（中層）心理層次（深層）

B：文化層次網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)機構(gòu)科研教育機構(gòu)個人政府

企業(yè)

C：組織層次網(wǎng)絡(luò)知識儲備

信息獲取D：信息層次網(wǎng)絡(luò)信息層次網(wǎng)絡(luò)文化層次網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)層次網(wǎng)絡(luò)組織層次網(wǎng)絡(luò)E：區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境網(wǎng)絡(luò)3、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的功能〔1〕區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境對行為主體的作用區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境對行為個體而言，它提供了各種正式和非正式的交流渠道，從而促進了知識的交流，而這種交流對于新觀念的傳播和創(chuàng)新是非常重要的。〔2〕區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟的作用區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境對區(qū)域來講，是保持區(qū)域持續(xù)創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢的必要的宏觀背景。區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境使區(qū)域從引進創(chuàng)新型區(qū)域向自主創(chuàng)新型區(qū)域轉(zhuǎn)換。區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境本身是以創(chuàng)新為核心目標(biāo)，從局部和總體上為自主創(chuàng)新提供背景條件，它為引進創(chuàng)新向自主創(chuàng)新準(zhǔn)備了自然的過渡條件。4、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的培育、形成和完善根據(jù)以上所述區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的組成、結(jié)構(gòu)的根本要求，培育和形成良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境可以通過兩種渠道完成：〔1〕自上而下的政府行為：其出發(fā)點是開展區(qū)域經(jīng)濟這一渠道又可通過兩種方式得以實現(xiàn)：A、建立根底層次網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)各個行為主體合作交流學(xué)習(xí)的硬條件〔硬方式〕。B、影響區(qū)域吸引力的形成以及文化層次網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，如通過政策法規(guī)等制度對企業(yè)等提供經(jīng)營優(yōu)惠條件，組織行為主體交流學(xué)習(xí)，獎勵重大創(chuàng)新等。主要著眼于建立一種富有活力的創(chuàng)新精神，尊重人才的區(qū)域文化〔軟方式〕?！?〕自下而上的企業(yè)行為：此一種渠道的出發(fā)點主要是利潤和各種效益，它也可分為兩種方式：A、一種是自發(fā)的。出于企業(yè)的自身需要而產(chǎn)生的行為，如增強前后向經(jīng)濟的聯(lián)系，引進計算機系統(tǒng)，優(yōu)化管理；出于對信息的需要，環(huán)境的需求，而投資根底層次網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。B、另一種方式是政府引導(dǎo)下的行為。出于政府所提供的利益和自身對區(qū)域開展的責(zé)任感的行為，如與區(qū)域有關(guān)的公益福利活動，政府誘發(fā)的企業(yè)間、中介效勞機構(gòu)、政府和個人間的組織層次網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和開展。〔四〕技術(shù)創(chuàng)新及其對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響1、技術(shù)創(chuàng)新作為技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)集群的開展和建設(shè)可以促進地區(qū)間資源的有效配置和合理分工，減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化和重復(fù)建設(shè)等問題，到達規(guī)模效應(yīng)，從而促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和健康開展。技術(shù)創(chuàng)新是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的根本技術(shù)支撐。生產(chǎn)要素流出技術(shù)創(chuàng)新新產(chǎn)品、替代產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品價格下降較大（新興產(chǎn)業(yè)）經(jīng)濟效益提升生產(chǎn)要素流入較大（落后產(chǎn)業(yè)）經(jīng)濟效益減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動