餐飲服務(wù)許可管理辦法解讀

餐飲服務(wù)許可管理辦法解讀匯報人：XX2024-01-02CATALOGUE目錄餐飲服務(wù)許可管理辦法概述餐飲服務(wù)許可申請與審批餐飲服務(wù)許可的變更與延續(xù)餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督與管理餐飲服務(wù)許可的撤銷與注銷餐飲服務(wù)許可管理的法律責(zé)任01餐飲服務(wù)許可管理辦法概述餐飲服務(wù)許可管理辦法是為規(guī)范餐飲服務(wù)許可審查工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)許可管理，保障公眾餐飲安全而制定的法規(guī)。定義通過規(guī)范餐飲服務(wù)許可審查工作，提高餐飲服務(wù)提供者的食品安全水平，保障公眾健康權(quán)益。目的定義與目的適用于中華人民共和國境內(nèi)所有提供餐飲服務(wù)的單位和個人。包括各類餐館、飲品店、小吃店、快餐店等場所，以及集體用餐配送單位等。適用范圍適用范圍適用對象餐飲服務(wù)許可審查工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，遵循公開、公平、公正的原則。依法管理便民高效責(zé)任追究餐飲服務(wù)許可審查工作應(yīng)當(dāng)便民高效，簡化審批流程，縮短審批時限，為申請人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對違反餐飲服務(wù)許可管理規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。030201管理原則02餐飲服務(wù)許可申請與審批場地要求具備與經(jīng)營規(guī)?；蛱峁┓?wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所和相關(guān)設(shè)施。管理制度建立食品及原料采購、食品加工、食品貯存、食品運(yùn)輸、不合格食品處理等方面的管理制度。設(shè)施設(shè)備具備符合國家規(guī)定的衛(wèi)生和安全條件。主體資格申請人必須具備法人資格或為依法設(shè)立的企事業(yè)、社會團(tuán)體、個體工商戶。申請條件身份證明提供法人或負(fù)責(zé)人身份證原件及復(fù)印件。場地證明提供經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議原件及復(fù)印件。設(shè)施設(shè)備清單提供設(shè)施設(shè)備的購置清單及合格證明。管理制度清單提供食品及原料采購、加工、貯存、運(yùn)輸?shù)确矫娴墓芾碇贫惹鍐?。申請材料受理申請對申請材料進(jìn)行初步審查，符合要求的予以受理?，F(xiàn)場核查對受理的申請進(jìn)行現(xiàn)場核查，包括場地、設(shè)施設(shè)備、管理制度等。審批決定根據(jù)現(xiàn)場核查情況，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。頒發(fā)證書對準(zhǔn)予許可的申請人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。審批流程審批時限法定時限自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查和審批決定。承諾時限如申請材料齊全、符合法定要求，可縮短至10個工作日內(nèi)完成審批。03餐飲服務(wù)許可的變更與延續(xù)變更條件餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）或者地址門牌號改變；許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施發(fā)生重大改變；其他事項發(fā)生變化的。變更程序申請人向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更，并提交相關(guān)材料；原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定是否受理；審查符合要求的，依法決定準(zhǔn)予變更，不符合要求的，決定不予變更并書面說明理由。變更條件與程序餐飲服務(wù)提供者需要繼續(xù)從事餐飲服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請。延續(xù)條件申請人向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請，并提交相關(guān)材料；原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定是否受理；審查符合要求的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定，收回舊證，換發(fā)新證；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)的決定并說明理由。延續(xù)程序延續(xù)條件與程序VS食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并決定是否予以變更或者延續(xù)。注意事項申請人需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》有效期的，應(yīng)在有效期限屆滿30日前提出申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請《餐飲服務(wù)許可證》辦理。審批時限變更與延續(xù)的審批時限04餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督與管理

監(jiān)督檢查方式日常監(jiān)督檢查對餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行定期或不定期的現(xiàn)場檢查，包括對其資質(zhì)、設(shè)施、衛(wèi)生條件、操作規(guī)范等方面的核查。專項監(jiān)督檢查針對特定問題或突發(fā)事件，對特定區(qū)域或特定類型的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行集中檢查。舉報投訴核查對公眾舉報或投訴的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行調(diào)查和處理，核實其是否存在違法違規(guī)行為。檢查餐飲服務(wù)提供者是否具備相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)證明。資質(zhì)審查檢查餐飲服務(wù)提供者的場所、設(shè)施、設(shè)備是否符合衛(wèi)生和安全要求。設(shè)施條件檢查餐飲服務(wù)提供者是否建立從業(yè)人員健康檔案，是否定期進(jìn)行健康檢查和培訓(xùn)。從業(yè)人員管理檢查餐飲服務(wù)提供者是否建立食品原料采購驗收制度，是否按規(guī)定儲存食品原料。食品原料采購與儲存監(jiān)督檢查內(nèi)容對于輕微違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門可以發(fā)出警告或責(zé)令改正通知書，要求餐飲服務(wù)提供者限期改正。警告與責(zé)令改正罰款與沒收違法所得吊銷許可證移送司法機(jī)關(guān)對于嚴(yán)重違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門可以依法處以罰款，并沒收違法所得。對于情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的餐飲服務(wù)提供者，監(jiān)管部門可以吊銷其食品經(jīng)營許可證。對于涉嫌犯罪的餐飲服務(wù)提供者，監(jiān)管部門可以將其移送司法機(jī)關(guān)處理。違法行為處理05餐飲服務(wù)許可的撤銷與注銷撤銷情形申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的在餐飲服務(wù)許可審查中，如果發(fā)現(xiàn)申請人故意隱瞞真實情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)撤銷餐飲服務(wù)許可。違反法定程序的如果餐飲服務(wù)許可的審查和決定違反了法定程序，例如未按照規(guī)定進(jìn)行公示、聽證等，也應(yīng)當(dāng)撤銷該許可。超越法定職權(quán)的如果審批部門超越了法定的職權(quán)范圍，例如對不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的申請進(jìn)行審批，也應(yīng)當(dāng)撤銷該許可。違反法定要求和標(biāo)準(zhǔn)的如果餐飲服務(wù)許可的申請不符合法定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，例如衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、食品安全管理制度不健全等，也應(yīng)當(dāng)撤銷該許可。注銷情形許可證有效期屆滿未延續(xù)的如果餐飲服務(wù)許可證的有效期屆滿，且未按照規(guī)定申請延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)注銷該許可證。餐飲服務(wù)提供者依法終止的如果餐飲服務(wù)提供者依法終止經(jīng)營或者關(guān)閉，應(yīng)當(dāng)注銷該餐飲服務(wù)提供者的餐飲服務(wù)許可證。餐飲服務(wù)許可證被撤回、撤銷或者吊銷的如果餐飲服務(wù)許可證被撤回、撤銷或者吊銷，應(yīng)當(dāng)注銷該許可證。法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形除了上述情形之外，如果存在其他法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的情形，也應(yīng)當(dāng)注銷該許可證。在出現(xiàn)上述情形時，審批部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷或注銷餐飲服務(wù)許可證。程序包括發(fā)出撤銷或注銷決定、收回許可證等。撤銷或注銷餐飲服務(wù)許可證后，餐飲服務(wù)提供者不得繼續(xù)從事餐飲服務(wù)活動。如果繼續(xù)經(jīng)營，將視為無證經(jīng)營，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時，被撤銷或注銷許可證的餐飲服務(wù)提供者需要重新申請許可證，經(jīng)審批部門審查合格后方可重新獲得許可證。撤銷與注銷的程序撤銷與注銷的后果撤銷與注銷的程序和后果06餐飲服務(wù)許可管理的法律責(zé)任申請人違規(guī)的法律責(zé)任申請人如提供虛假材料申請餐飲服務(wù)許可，將被撤銷許可，并處以1-3萬元罰款，申請人在3年內(nèi)不得再次申請餐飲服務(wù)許可。申請人提供虛假材料的法律責(zé)任申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請餐飲服務(wù)許可的，將被撤銷許可，并處以2-5萬元罰款，申請人在1年內(nèi)不得再次申請餐飲服務(wù)許可。申請人隱瞞有關(guān)情況的法律責(zé)任審批機(jī)關(guān)違反法定程序的法律責(zé)任審批機(jī)關(guān)如違反法定程序進(jìn)行審批，將由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。審批機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)的法律責(zé)任審批機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，將由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。審批機(jī)關(guān)違規(guī)的法律