北京市東城區(qū)“十二五”時期中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

北京市東城區(qū)“十二五”時期中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃北京市東城區(qū)“十二五”時期中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃東城區(qū)產(chǎn)業(yè)和投資促進局二〇一一年十月

“十二五”時期，是東城區(qū)貫徹落實《東城區(qū)總體進展戰(zhàn)略規(guī)劃（2011-2030年）》，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和進展方式轉(zhuǎn)變，做強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和商業(yè)服務業(yè)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)旅行業(yè)、金融業(yè)、商務服務業(yè)和信息服務業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、低碳服務業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可連續(xù)進展的關鍵時期。為進一步推動三大新興產(chǎn)業(yè)之一的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展，全面提升東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展的阻礙力和競爭力，現(xiàn)依照《北京市東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會進展“十二五”規(guī)劃綱要》和《東城區(qū)“十二五”時期產(chǎn)業(yè)進展及功能區(qū)建設規(guī)劃》對以后5年積極培養(yǎng)中醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的要求，結合東城區(qū)“國家中醫(yī)藥進展綜合改革試驗區(qū)”中長期進展規(guī)劃（2011-2020），特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃期為2011年-2020年，規(guī)劃所指中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)包括中藥、中醫(yī)和中醫(yī)藥輔助三個大類。一、現(xiàn)狀和機遇（一）東城區(qū)中醫(yī)藥進展的現(xiàn)狀1.企業(yè)集合進展。2010年，東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入67.55億元，利潤1.49億元，稅收規(guī)模1.11億元，各項指標位居全市各區(qū)縣前列。坐落于東城區(qū)南部的同仁堂是我國中醫(yī)藥業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，位于東四的永安堂、崇外花市的千芝堂、前門步行街的長春堂等是北京聞名的中藥老字號。同時，在中藥工業(yè)中較有阻礙的中藥飲片企業(yè)崇光藥業(yè)和中國中醫(yī)科學院實驗藥廠也注冊在東城。不僅如此，東城區(qū)還集合了眾多頗具實力的中西藥兼營企業(yè)，其中的國藥和華潤北藥位居我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三甲，中國醫(yī)藥保健品股份是國內(nèi)最大的醫(yī)藥進出口企業(yè)；涌現(xiàn)出了一批以中醫(yī)藥為特色的醫(yī)院、兒科診所、美容門診部等公司制醫(yī)療機構。這些企業(yè)的集合使得東城區(qū)具備了國內(nèi)其他區(qū)域進展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)難以比擬的優(yōu)勢。2.事業(yè)資源優(yōu)質(zhì)豐富。在東城坐落著眾多頂級中醫(yī)藥事業(yè)機構，這為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展提供了雄厚的資源基礎。第一，東城區(qū)擁有我國最具實力的中醫(yī)醫(yī)療機構和中藥研究院所。中國中醫(yī)科學院及其下屬的中醫(yī)基礎理論研究所、中藥研究所、針灸研究所、中國骨傷研究所等具備全國頂尖的中醫(yī)科研研究機構和中醫(yī)藥科研人員，作為國家級的中醫(yī)藥科學研究和臨床基地，集合了眾多中醫(yī)藥領軍人物，研發(fā)了一大批中醫(yī)藥科研成果；北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院等三級甲等醫(yī)療機構，均擁有專門強的科研力量，研究成果全國領先，這些都為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游研發(fā)領域的進展奠定了堅實的基礎。另外，國家中醫(yī)藥治理局、中國中西醫(yī)結合學會、中國中醫(yī)藥促進會、中國中藥協(xié)會等權威機構和中國中醫(yī)藥出版社、中國古籍出版社、中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心、國家中醫(yī)藥治理局港澳臺交流中心等全國性知名學術組織也坐落在東城，為集合從事中醫(yī)藥的相關企業(yè)提供了濃厚的行業(yè)氛圍。不僅如此，東城區(qū)還集合了從明、清太醫(yī)院遺址到故宮博物院清代宮廷醫(yī)案館、中國醫(yī)史博物館、同仁堂博物館等中醫(yī)藥文化資源，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合進展提供了重要的資源支撐。上述事業(yè)資源都有待進行開發(fā)利用，轉(zhuǎn)化為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展的現(xiàn)實優(yōu)勢。（二）東城區(qū)進展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的機遇1.國家與北京市政府對促進中醫(yī)藥進展高度重視。2009年，國務院公布了《關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)進展的若干意見》，提出將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入城鎮(zhèn)職工差不多醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民差不多醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點機構范疇；將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種和醫(yī)療機構的中藥制劑納入報銷范疇；合理確定國家差不多藥物名目中的中藥品種；差不多藥物的供應保證、價格制定、臨床應用、報銷比例要充分考慮中藥特點，鼓舞使用中藥。這些政策重心的調(diào)整為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進展打開了龐大的空間。北京市人民政府也出臺了《關于促進首都中醫(yī)藥事業(yè)進展的意見》，并明確提出了培養(yǎng)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地、支持中藥創(chuàng)新體系建設等促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展的政策措施。這些意見和措施在政策層面改善了東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展的環(huán)境，有利于東城區(qū)以更加創(chuàng)新的方式和更大的支持力度推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速進展壯大。2.“國家中醫(yī)藥進展綜合改革試驗區(qū)”的獲批為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了新契機。2009年12月，國家中醫(yī)藥治理局批準東城區(qū)為全國僅有的兩家“國家中醫(yī)藥進展綜合改革試驗區(qū)”之一，成為中醫(yī)藥進展綜合改革試驗的引領者。促進中醫(yī)藥進展的政策、措施能夠在“試驗區(qū)”內(nèi)先試先行，進一步優(yōu)化了東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展環(huán)境。同時，“試驗區(qū)”建設也擴大了東城區(qū)在全國范疇內(nèi)中醫(yī)藥進展方面的阻礙，樹立了進展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌，更有利于吸引從事中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的相關企業(yè)入駐，在全區(qū)形成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集合進展的態(tài)勢。3.區(qū)劃調(diào)整使得東城區(qū)中醫(yī)藥企事業(yè)資源分布更加優(yōu)化。區(qū)劃調(diào)整后，位于新東城南北兩端的北京同仁堂集團和中國中醫(yī)科學院等科研機構遙相呼應。南部的北京同仁堂集團能夠發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，北部的中醫(yī)藥高端事業(yè)資源也可向南部地區(qū)擴展，從而為北部中醫(yī)藥科研機構與南部中醫(yī)藥企業(yè)形成產(chǎn)學研聯(lián)盟提供了可能。同時，區(qū)劃調(diào)整使得舊城區(qū)改造與中醫(yī)藥企業(yè)集合區(qū)建設相結合成為可能，推動新東城的中醫(yī)藥資源在一個更大的空間范疇內(nèi)進行優(yōu)化配置，有利于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)功能布局的優(yōu)化，為中醫(yī)藥集合區(qū)的形成和進展提供了新的機遇。4.區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥健康需求不斷增強。2010年，全區(qū)人均GDP突破了2萬美元的大關，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對健康的需求也不斷增加。而中醫(yī)藥“簡、便、廉、驗”的優(yōu)勢和“治未病”的養(yǎng)生保健功效為滿足人民群眾日益增長的健康需求提供了有效的途徑，也為東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的連續(xù)進展提供了前景寬敞的市場。二、困難和挑戰(zhàn)作為東城區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進一步壯大還存在諸多制約因素，以后進展面臨著一些障礙。1.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，且產(chǎn)業(yè)結構不合理。2010年，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)增加值17.8億元，僅占全區(qū)經(jīng)濟總量的1.4%。東城區(qū)擁有的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢未能使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出強大的經(jīng)濟帶動作用。另外，在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的三大類中，中藥大類份額明顯大于其他兩類，實現(xiàn)增加值11億元，占全區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值的比重為62.2%。然而，在中藥大類中，符合東城區(qū)產(chǎn)業(yè)集約化進展特點的中藥研發(fā)和中藥銷售實現(xiàn)增加值分別僅為1.2億元和1.1億元。其要緊緣故是中藥研發(fā)大多在事業(yè)體制下運行，沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成果，中藥銷售企業(yè)平均規(guī)模較小，行業(yè)集中度不高，整體水平尚待提高。2.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局分散，有待形成集合效應。全區(qū)面積僅41.84平方公里，舊城、文保區(qū)所占面積大，居住用地比例較高，產(chǎn)業(yè)用地不足。全區(qū)中藥企業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療機構和保健企業(yè)以極度分散的方式，散布在眾多社區(qū)、胡同、街道之中，產(chǎn)業(yè)基礎設施、進展條件與環(huán)境都較差。這導致中醫(yī)藥企業(yè)之間業(yè)務交往、信息交匯和人才交流專門困難，難以形成互動進展局面。因此，需要中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在空間布局上，整合挖潛、優(yōu)化調(diào)整，將城區(qū)改造與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集合區(qū)建設結合起來，提高空間資源集約利用水平，形成產(chǎn)業(yè)集合效應。3.中醫(yī)藥事業(yè)優(yōu)勢有待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)實力。東城區(qū)地域內(nèi)盡管擁有得天獨厚的國家級中醫(yī)藥科研院所，具有高新技術的研發(fā)能力，也有多家大型中醫(yī)藥企業(yè)駐扎。然而，中醫(yī)藥事業(yè)與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之間、科研院所與企業(yè)之間還沒有建立互利互通、合作共贏的進展渠道，亟需搭建起交易轉(zhuǎn)讓、投融資等方面的信息服務平臺，突破交易、審批等環(huán)節(jié)方面的制約因素，實現(xiàn)從資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)進展成果的轉(zhuǎn)化。三、總體思路及進展目標（一）總體思路“十二五”期間，東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總體思路是：結合“國家中醫(yī)藥進展綜合改革試驗區(qū)”建設,積極培養(yǎng)中醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)。通過資源融合、打造品牌、完善服務及文化創(chuàng)新與傳承等手段，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展區(qū)，規(guī)劃“兩大中心”；以新太倉東部、雍和宮南部、中醫(yī)科學院等為核心，重點進展五大行業(yè)；實施五大支撐工程，全面推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學進展。1.兩大中心：中國中醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新中心和中醫(yī)藥品牌中心。2.五大行業(yè)：中醫(yī)藥研發(fā)服務、中醫(yī)藥展現(xiàn)交易、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生、中醫(yī)藥中介服務、中醫(yī)藥企業(yè)總部。3.五大支撐工程：中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)監(jiān)測工程、中醫(yī)藥產(chǎn)學研一體化工程、中醫(yī)藥產(chǎn)權交易服務工程、中醫(yī)藥投融資服務工程、中醫(yī)藥信息公共服務工程。（二）差不多原則《東城區(qū)“十二五”時期產(chǎn)業(yè)進展及功能區(qū)建設規(guī)劃》對東城區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇與進展提出了堅持政府和市場雙推動、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、集群進展、產(chǎn)業(yè)成長性和資源整合集約利用的四大原則?！笆濉睍r期，東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展要貫徹和落實上述原則，在此基礎上還需遵循以下差不多原則。1.中醫(yī)和中藥聯(lián)動進展原則。在引導中藥企業(yè)入駐和壯大的同時，大力支持公司制中醫(yī)醫(yī)療機構的進展。推動鼓舞中醫(yī)科研、中醫(yī)醫(yī)療機構與中藥企業(yè)的合作，形成以醫(yī)帶藥的局面。發(fā)揮中醫(yī)藥輔助業(yè)的橋梁作用，推動中醫(yī)產(chǎn)業(yè)和中藥產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動進展。2.產(chǎn)業(yè)高附加值進展原則。發(fā)揮全區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端資源稟賦優(yōu)勢，加快企業(yè)的創(chuàng)新步伐，鼓舞企業(yè)加大與科研機構、大專院校的技術合作力度，加快高新技術、科研成果的引進和轉(zhuǎn)化步伐。大力進展技術知識密集度高、市場需求量大、品牌知名度高的中醫(yī)藥行業(yè)，推動東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)化、高新化和高端化方向進展。3.產(chǎn)業(yè)與事業(yè)和諧進展原則。一方面，充分利用東城區(qū)豐富的中醫(yī)藥事業(yè)資源，推動體制、機制和渠道創(chuàng)新，通過加強中醫(yī)藥服務設施建設等重點項目帶動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展；另一方面，以龍頭企業(yè)為核心，通過有效運作、資源整合、整體提升、政府支持等手段，充分發(fā)揮其示范帶動作用，促進中醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)濟效益和服務水平同步提升，不斷擴大中醫(yī)藥服務的覆蓋面和阻礙力，實現(xiàn)東城區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的連續(xù)健康進展。4.項目市場化運作原則。以企業(yè)為主體、市場為導向，將政府的政策引導與市場機制緊密結合起來，以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展的重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點項目為抓手，積極實施“產(chǎn)業(yè)項目化、項目市場化”，推動東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可連續(xù)與整體進展。（三）進展目標到2020年，全區(qū)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得長足進展，產(chǎn)業(yè)總量得到壯大，產(chǎn)業(yè)增加值從目前的17.8億元提升至28.7億元，年均實現(xiàn)增速10%以上。同時，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構進一步得到優(yōu)化，區(qū)域品牌效應顯著，在全國成為具有示范作用的國家中醫(yī)藥進展綜合改革試驗區(qū)。四、要緊任務（一）瞄準產(chǎn)業(yè)定位目標，占據(jù)產(chǎn)業(yè)進展關鍵環(huán)節(jié)1.重點進展中醫(yī)藥研發(fā)服務。一是支持國家中醫(yī)科學院等中醫(yī)藥科研機構開展中醫(yī)藥前沿理論與產(chǎn)品開發(fā)研究，鼓舞中醫(yī)藥科研機構開展科研外包服務；二是鼓舞和扶持一批中醫(yī)藥龍頭企業(yè)，開展傳統(tǒng)中藥“二次開發(fā)”和現(xiàn)代中藥研發(fā)；三是積極推進中醫(yī)藥產(chǎn)學研一體化工作，為科研成果市場化制造條件；四是強化政策創(chuàng)新，重點發(fā)揮中醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器的作用，加大中醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)的引入力度，推動中醫(yī)藥科研成果的產(chǎn)品化、貿(mào)易化與資本化。2.重點進展中醫(yī)藥展現(xiàn)交易。一是以“十病十藥”交易為基礎，積極探究構建中醫(yī)藥產(chǎn)權交易市場；二是鼓舞中藥企業(yè)連鎖經(jīng)營，擴大經(jīng)營規(guī)模，鞏固和擴大市場份額；三是吸引全國中醫(yī)藥相關的會議、展覽會、招商會等在東城召開，支持中醫(yī)、中藥協(xié)會在東城舉辦中醫(yī)藥展現(xiàn)交易會；四是利用東城區(qū)中醫(yī)藥商貿(mào)基礎，發(fā)揮中醫(yī)藥老字號品牌資源優(yōu)勢，引導中醫(yī)藥名院、名店、名館的適度集合。3.重點進展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務。一是鼓舞中醫(yī)藥企業(yè)和機構以中藥為基礎的保健品、日用品、化妝品、食品添加劑的開發(fā)研究和市場推廣；二是支持中醫(yī)藥用品生產(chǎn)企業(yè)和機構開展以中醫(yī)診療技術為基礎的醫(yī)療保健器械的研發(fā)設計、中試生產(chǎn)和市場推廣；三是鼓舞引入各類高端品牌健身養(yǎng)生連鎖店，開拓中醫(yī)藥健身市場,培養(yǎng)現(xiàn)代化的中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群；四是鼓舞相關企業(yè)和機構與各類新媒體合作，開發(fā)、制作和播放與養(yǎng)生保健相關的傳媒產(chǎn)品。4.重點進展中醫(yī)藥中介服務。一是積極探究與首都中醫(yī)藥科教、金融、商務、商貿(mào)、文化等機構建立長期合作機制。二是大力鼓舞中醫(yī)藥信息、代理、經(jīng)紀、咨詢、推介等中介服務公司的進展，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的融合進展。三是發(fā)揮中國中西醫(yī)結合學會、中國中醫(yī)藥促進會、中國中藥協(xié)會等中醫(yī)藥頂級協(xié)會的作用，擴大東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的阻礙，推動中醫(yī)藥企業(yè)及相關企業(yè)的入駐與進展。5.重點進展中醫(yī)藥企業(yè)總部。一是加強政企溝通，提高政策扶持力度，保持國藥集團、北藥集團、中國醫(yī)保、衛(wèi)生出版社等國內(nèi)一流優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)集合的態(tài)勢；二是加強區(qū)域營銷與宣傳，提高中醫(yī)藥企業(yè)招商引資力度，不斷提高東城區(qū)的品牌阻礙力和中醫(yī)藥總部企業(yè)的吸引力。三是配合舊城區(qū)改造,契合功能區(qū)建設，抓住大型樓宇入市的機會，大力吸引各類總部型中醫(yī)藥企業(yè)入駐，提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈高端要素在東城的集合度。（二）整合區(qū)域資源，推動產(chǎn)業(yè)融合進展1.推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合進展。一是連續(xù)支持地壇中醫(yī)藥主題公園的建設，不斷提高“地壇中醫(yī)藥文化節(jié)”的阻礙力；二是大力吸引中醫(yī)藥文化傳播、中醫(yī)藥文化休閑與中醫(yī)藥文化創(chuàng)意企業(yè)入駐，支持中醫(yī)藥企業(yè)與文化企業(yè)聯(lián)合組織中醫(yī)藥文化體驗活動。三是鼓舞各類新媒體開發(fā)、制作和播放與中醫(yī)藥相關的傳媒產(chǎn)品，推動中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進展。2.推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅行業(yè)融合進展。一是推進明、清太醫(yī)院遺址修復和故宮博物院清代宮廷醫(yī)案館開發(fā)，推動中醫(yī)藥文化旅行業(yè)的進展。二是鼓舞旅行企業(yè)和中醫(yī)藥企業(yè)的合作，進展中醫(yī)藥休閑旅行業(yè)。三是引導中醫(yī)、中藥協(xié)會與旅行協(xié)會開展合作，打造東城區(qū)“中醫(yī)藥健康旅行”品牌。四是通過引進各類高端、專業(yè)中醫(yī)藥學術會議，促進中醫(yī)藥會議產(chǎn)業(yè)進展。3.推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與餐飲業(yè)融合進展。一是吸引一批有實力的“藥膳”餐飲服務企業(yè)入駐，塑造東城“藥膳”品牌。二是鼓舞中藥酒莊、藥酒公司、中藥飲品企業(yè)的銷售中心在東城進展；三是發(fā)揮中醫(yī)、中藥協(xié)會坐落于東城區(qū)的優(yōu)勢，為相關的中醫(yī)藥餐飲企業(yè)與協(xié)會搭建交流平臺，支持中醫(yī)藥餐飲業(yè)在科學的指導下連續(xù)健康進展。（三）實施產(chǎn)業(yè)支撐工程，完善產(chǎn)業(yè)服務體系為了進一步充分利用好現(xiàn)有的中醫(yī)藥優(yōu)勢資源，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目市場化轉(zhuǎn)變，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展，完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)服務體系，需實施產(chǎn)業(yè)支撐五大工程。1.實施產(chǎn)業(yè)監(jiān)測工程。建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)監(jiān)測服務體系。依照中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類標準，對區(qū)內(nèi)從事中醫(yī)藥研發(fā)服務、中醫(yī)藥展現(xiàn)交易、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生、中醫(yī)藥中介服務、中醫(yī)藥企業(yè)總部等重點領域開展定期監(jiān)測，了解各企業(yè)經(jīng)營過程中各項指標的變化及其緣故、企業(yè)進展中所面臨的各種困難及需求，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展營造環(huán)境。2.實施信息公共服務工程。搭建東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展信息公共服務平臺，實現(xiàn)便利的信息服務功能。通過互聯(lián)網(wǎng)提供給生保健信息服務、醫(yī)療咨詢服務，傳播中醫(yī)藥文化，展現(xiàn)中醫(yī)藥名優(yōu)產(chǎn)品及最新中醫(yī)藥科研成果和臨床療法，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥資源的網(wǎng)絡共享，加強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展信息的網(wǎng)絡宣傳。3.實施產(chǎn)學研一體化工程。充分利用區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥科研、醫(yī)療資源，為企業(yè)和科研機構之間搭建產(chǎn)學研一體化平臺，將中醫(yī)藥科研成果與企業(yè)對接，推動產(chǎn)業(yè)化進展，并提高科研醫(yī)療技術水平。在產(chǎn)學研一體化平臺基礎上，適時建立“中醫(yī)藥產(chǎn)學研聯(lián)盟”。引導中醫(yī)藥教育和科研機構、中醫(yī)藥企業(yè)、銀行及投資機構、中醫(yī)藥中介服務機構加強合作。定期召開洽談會、定期舉辦交流活動、建立信息收集公布機制，為企業(yè)、教育、科研、金融機構搭建互動進展的平臺，制造良好的合作環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)學研合作共贏。4.實施產(chǎn)權交易服務工程。進展中醫(yī)藥版權交易、專利交易和商標權交易，促進中醫(yī)藥知識產(chǎn)權市場化運作。依靠市“十病十藥”工程，鼓舞中醫(yī)藥企業(yè)積極參與市級中醫(yī)藥研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓與知識產(chǎn)權交易。不斷提升產(chǎn)權交易的層次和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進對外合作交流，努力構建國內(nèi)先進的中醫(yī)藥產(chǎn)權交易和服務平臺。5.實施投融資服務工程。設立“中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基金”，為產(chǎn)業(yè)進展搭建融資平臺。發(fā)揮東城區(qū)金融資源豐富的優(yōu)勢，引導中醫(yī)藥企業(yè)和金融機構入股，設立具有“政府引導、股權多元、專家治理、運行規(guī)范、資源整合、風險分散”特點的“中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基金”，集聚產(chǎn)業(yè)資本，投資于具有成長性和帶動力的中醫(yī)藥健康“種子”企業(yè)，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速壯大和產(chǎn)業(yè)結構的升級。六、保證措施（一）健全工作機制，強化責任落實在“試驗區(qū)”領導小組的統(tǒng)籌下，成立由區(qū)產(chǎn)促局牽頭組織，各相關委辦局協(xié)助，重點研發(fā)機構、醫(yī)療機構、行業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)參與的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展工作小組，及時解決具體推進過程中遇到的重大問題，制定實施規(guī)劃的折子工程，明確各相關部門、單位的職責和要求，確保“規(guī)劃”的落實。（二）落實促進政策，加強資金扶持認真貫徹落實國務院《關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)進展的若干意見》、北京市《關于促進首都中醫(yī)藥事業(yè)進展的意見》以及《東城區(qū)關于培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)